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食品安全知識手冊08298.28中央1臺焦點(diǎn)訪談，曝光了地溝油廠商“瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”又接踵而來近期食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，監(jiān)管到底缺失在哪兒？我們還能吃什么？海底撈承認(rèn)骨頭湯及飲料系勾兌 或涉嫌欺詐山西陳醋95%勾兌爆料人王建忠辭職|回應(yīng)稱未講過醋精勾兌味千拉面被爆違規(guī)添加食品添加劑|肯德基被曝用油4天不換近年來，中國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面不斷加大監(jiān)管力度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全，但問題和隱患仍然存在，人們對食品安全問題的關(guān)注度越來越高。中國政府“十二五”規(guī)劃中把食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到重要位置。陳健敏：如何減少食品安全問題？2011年04月15日 08:19來源：荊楚網(wǎng) 作者：陳健敏據(jù)央視消費(fèi)主張報(bào)道，上海華聯(lián)等超市被指多年銷售“染色饅頭”。根據(jù)記者暗訪，饅頭的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了將舊饅頭貼上最新生產(chǎn)的日期、過期饅頭回爐加工為“新饅頭”、亂使用甜蜜素、山梨酸鉀和防腐劑等現(xiàn)象。(4月12日新快報(bào))據(jù)生產(chǎn)這種饅頭的工人說，我自己做的東西我知道，這些饅頭打死我都不會吃，餓死我都不會吃。對此有關(guān)部門又是如何監(jiān)管的呢?廠家介紹，饅頭一般就是一個月抽查一次，樣品送到辦公室，一般不讓他們?nèi)ボ囬g。他們來的時(shí)候，就把車間的門都關(guān)起來，不讓他們進(jìn)去。而在此之前，中國食品業(yè)已經(jīng)歷了2008年的牛奶“三聚氰胺”之傷，2009年“問題奶粉”又死灰復(fù)燃，可口可樂“雪碧含汞”，2010年海南毒豇豆席卷全國，2011年雙匯“瘦肉精”種種食品安全問題，使得人人自危，嚴(yán)重威脅公共安全。食品安全問題已經(jīng)處于岌岌可危之境，再不下大力氣進(jìn)行監(jiān)管，后果將不堪設(shè)想。那么食品安全問題頻發(fā)的原因在哪里呢？對此筆者經(jīng)過仔細(xì)分析后覺得，雖然原因是多方面：如食品開發(fā)商利欲熏心，法律對違法者的懲罰力度不夠，企業(yè)“犯法成本”太低了；多部門分管，責(zé)任邊界不清，工商部門只管生產(chǎn)經(jīng)營資格、農(nóng)業(yè)部門只管原始農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全、商務(wù)部門只管流通環(huán)節(jié)、質(zhì)監(jiān)部門只負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題等等。但更根本的原因或許還是在于現(xiàn)有食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)體系制度上。食品行業(yè)有一個特點(diǎn)：食品生產(chǎn)時(shí)受益的往往是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟(jì)、政府等等；但食品有安全問題時(shí)，受害的卻往往多是外地或及當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者。而現(xiàn)行食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度主要是由當(dāng)?shù)卣鶎俚挠嘘P(guān)部門監(jiān)管當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)安全，那么就比較容易受地方利益等因素的影響，不顧消費(fèi)者的健康、利益，有意或無意地忽視食品安全監(jiān)管，不去認(rèn)真仔細(xì)地檢查，嚴(yán)格處理，以致食品安全問題問題不斷發(fā)生了。因此要想減少食品安全問題的發(fā)生，不單要加強(qiáng)監(jiān)管和違法處罰力度，或許更需要從根本上改革現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度。比如建立起專業(yè)、高效、統(tǒng)一，獨(dú)立于地方之外，直屬中央領(lǐng)導(dǎo)的食品安全監(jiān)管體系；同時(shí)加強(qiáng)派住各地監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)等的異地輪調(diào)，交流工作，盡量不受地方利益的影響，專心做好食品安全監(jiān)管職責(zé)；設(shè)法加強(qiáng)一般消費(fèi)者，媒體對食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督：如每次食品生產(chǎn)安全檢查都須隨機(jī)抽選不同的幾名消費(fèi)者陪同檢查，定期或隨機(jī)接受媒體全程跟蹤報(bào)道等等。作者：陳健敏美報(bào)：中國積極應(yīng)對食品安全丑聞2011年05月02日 09:06來源：新華網(wǎng) 【美國華爾街日報(bào)網(wǎng)站4月29日文章】題：積極看待中國的食品安全丑聞上周末造成將近300人生病的一起食品安全丑聞發(fā)生時(shí)，官員們拘留了16名嫌疑人。這看來足有關(guān)中國質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)的一則罕見的好消息。這些嫌疑人據(jù)說給牲畜吃了萊克多巴胺一種飼料添加劑，以提高豬瘦肉率，他們把這種肉出售給湖南省的消費(fèi)者。早些時(shí)候的報(bào)道提到另一種添加劑鹽酸克倫特羅，說這是致病的一個原因。在重慶，警方最近查獲了2.6萬多公斤含有三聚氰胺的奶粉。這種物質(zhì) 2008年曾造成6名兒童死亡，將近30萬名兒童患病。這家當(dāng)?shù)氐氖称饭緶?zhǔn)備使用這些奶粉制造冰糕，涉案的3人被拘留。4月29日法院公開宣判了山西和河北省的14個人，他們犯有向奶粉中添加三聚氰胺并故意將其作為安全產(chǎn)品出售的罪行。最近各種問題的涌現(xiàn)幾個月來的十多起患病和逮捕在許多人看來可能表明，中國瀕于陷入一場食品安全危機(jī)。他說：“回顧一下一個月來的情況你就會注意到，幾十名犯法者之所以被報(bào)道，是因?yàn)檎扇×酥鲃有袆樱酝苿影踩珯z查。”換言之，所有這些壞消息都是個跡象，表明政府正在實(shí)踐其諾言，就是要清理該國食品店貨架上被污染的食品。對中國領(lǐng)導(dǎo)人來說，承諾改善食品標(biāo)準(zhǔn)仍是新鮮事物。羅斯說，中國的缺乏經(jīng)驗(yàn)也是造成許多問題的一個原因。安全檢查人員到工廠檢查是按計(jì)劃進(jìn)行，而不是突擊檢查。此外，中央并不主導(dǎo)檢查工作，中央政府也沒有形成監(jiān)管系統(tǒng)。羅斯說，但最近所有新聞報(bào)道都可能是一個跡象，表明中國的食品標(biāo)準(zhǔn)可能面臨著比較安全的未來。他還說，互聯(lián)網(wǎng)工具，比如微博網(wǎng)站，使得消息能夠傳播得更快、更遠(yuǎn)?！鞠愀勰先A早報(bào)4月30日文章】題：道歉不能解決食品安全的糟糕狀況互聯(lián)網(wǎng)上流傳的一個笑話說，內(nèi)地的食品安全問題已經(jīng)教給大眾很多化學(xué)知識。內(nèi)地最近的食品安全丑聞之一發(fā)生在它最發(fā)達(dá)的城市之一上海，這讓人有理由更加憂慮。上海的一家工廠被曝回收利用過期饅頭。上海市食品安全聯(lián)席會議辦公室主任王龍興說，“我們對不起上海人民”，因?yàn)轲z頭是一種方便食品，很多人幾乎每天都要購買。但是承諾和道歉不會改變存在缺陷的食品安全體系。除非當(dāng)局嚴(yán)格執(zhí)法，加大懲罰并實(shí)施官員問責(zé)制，否則會有更多食品安全問題出現(xiàn)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全問題專家王世平說，當(dāng)局需要下決心應(yīng)對食品安全問題，并且應(yīng)該懲處所有失職的官員。王世平說：“目前，官員通常對食品安全問題表現(xiàn)出一種消極懈怠的反應(yīng)。我認(rèn)為如果這個問題不同他們的職位或政績掛鉤，他們不會嚴(yán)肅對待它?！睘榱藨椭嗡翢o忌憚和非法的食品生產(chǎn)商，國務(wù)院于2月成立了一個食品安全委員會。它的職責(zé)包括：分析食品安全狀況，制訂規(guī)劃和指導(dǎo)原則，提出監(jiān)督政策并領(lǐng)導(dǎo)它們的實(shí)施。王世平說，該委員會的成立反映了中央政府打擊食品安全問題的決心，但是事實(shí)將證明，目前的食品行業(yè)是難以控制的。他說，也不必指望近年來在一些城市設(shè)立的地方食品安全辦公室。一旦非法行為得以曝光，這些機(jī)構(gòu)總是試圖逃避責(zé)任，并將球踢給其他部門。懲罰食品安全違規(guī)行為并不困難。2009年6月開始實(shí)施的食品安全法規(guī)定，罰金可以達(dá)到問題食品原價(jià)的10倍，嚴(yán)重問題可能導(dǎo)致吊銷營業(yè)執(zhí)照。去年9月出臺的一項(xiàng)法規(guī)將死刑納入懲罰手段，但甚至這也沒能威懾黑心生產(chǎn)商。中國從田間地頭入手解決食品安全問題2011年08月21日 08:01來源：新華網(wǎng) 新華網(wǎng)哈爾濱8月20日電（記者管建濤）黃瓜的種苗來源、種養(yǎng)面積、收貨時(shí)間，以及所使用化肥農(nóng)藥的名稱、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷單位、含量、使用方法和范圍等信息，在哈爾濱市富強(qiáng)晨光合作社的“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄”手冊上都有詳細(xì)記錄?！皯{借這些信息，消費(fèi)者可輕松查到所食用蔬菜在種植和管理期間的相關(guān)情況。一旦出現(xiàn)食品安全問題，也可很快找出問題癥結(jié)?！焙献魃缋硎麻L王喜光說。富強(qiáng)晨光合作社的蔬菜基地是中國正在大力推進(jìn)的綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地之一。2004年，農(nóng)業(yè)部開始在黑龍江省開展綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建試點(diǎn)工作，并于2005年在全國范圍正式啟動。截至目前，全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已達(dá)479個，有效促進(jìn)了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。19日，全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作會議在哈爾濱召開。這是農(nóng)業(yè)部首次以工作會議形式專題研究綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)正成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的助推器。近年來，中國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面不斷加大監(jiān)管力度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全，但問題和隱患仍然存在，人們對食品安全問題的關(guān)注度越來越高。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長馬愛國說，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)以生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心，推行保護(hù)環(huán)境、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)施肥、合理用藥的清潔生產(chǎn)方式，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑。黑龍江省農(nóng)墾總局建三江分局是“中國綠色米都”。分局對農(nóng)藥、化肥等經(jīng)銷企業(yè)實(shí)行經(jīng)營承諾制和備案管理制，開列違禁生產(chǎn)資料通知單，嚴(yán)防假冒違禁偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場，從源頭上凈化投入品市場。中國政府“十二五”規(guī)劃中把食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到重要位置。未來幾年，中國將不斷完善綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和管理措施落實(shí)到綠色食品原料基地的田間地頭。加強(qiáng)對管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員，特別是基地農(nóng)戶的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥、合理用藥，建立可追溯的食品安全體系。馬愛國說，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的原料基地是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的一個重要途徑和舉措，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化有重要意義。但綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施和監(jiān)管措施落實(shí)不到位，一定程度存在“重建輕管”的現(xiàn)象，質(zhì)量安全隱患依然存在。為了確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，中國通過建立綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)基地產(chǎn)品市場監(jiān)察制度，強(qiáng)化公告公示制度和淘汰退出機(jī)制，不斷提高基地建設(shè)的質(zhì)量和水平，從田間地頭入手解決食品安全問題。劉洪波：重建信用才是食品安全的真問題2011年04月16日 10:25來源：新京報(bào) 作者：劉洪波在工業(yè)體制下，食品只有維持一定的“虛擬食品”的性質(zhì)，才能保證源源供應(yīng)，這從傳統(tǒng)的罐頭制造業(yè)已經(jīng)開始，防腐劑是罐頭制造的前提。上海的“染色饅頭”得到關(guān)注，不僅因?yàn)槭茄胍晥?bào)道，還因?yàn)樗l(fā)生在上海，中國都市化水平最高的城市。在中國，上海作為現(xiàn)代都市最為資深，現(xiàn)代生活的開展也最為典型，城市管理水平一向在最高之列，“市民素質(zhì)”被認(rèn)為最高，市民生活也屬于精致。正因如此，人們無法避免食用劣質(zhì)饅頭，超市供應(yīng)著劣質(zhì)食品，其中的意味才更加豐富。從報(bào)道中看到，上海的劣質(zhì)饅頭添加了甜蜜素、山梨酸鉀、染色劑，企業(yè)還有回收過期饅頭加工貼標(biāo)再上市的行為。被控制的企業(yè)負(fù)責(zé)人不承認(rèn)回收饅頭加工，但未否認(rèn)使用添加劑。這是因?yàn)榛厥者^期饅頭上市屬于違法，而在鏡頭下才令人恐懼的添加劑，實(shí)際上已是現(xiàn)代食品生產(chǎn)的基本工藝。某種程度上，現(xiàn)代食品工業(yè)使我們的生活發(fā)生了改變。我們與其說在享用食品，不如說食品是一種仿真商品?；瘜W(xué)添加劑成為食品的基本原料，它模擬了食品的味道、氣味、色澤，防腐劑用于增加保存時(shí)限，而真正的食品原料可以添加甚至不添加。例如玉米饅頭可以不用玉米，而只要檸檬黃染料，如果精細(xì)一些，可能還添加一點(diǎn)散發(fā)玉米香的味道，就像檸檬汽水只需要檸檬香精。我們在網(wǎng)絡(luò)上可以感受到虛擬現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)，一定程度上，食品也成了虛擬現(xiàn)實(shí)的一種?；瘜W(xué)添加劑虛擬了天然食物的氣息、味道、色澤、口感、形狀，甚至比天然食品更好，食品工業(yè)可以成為一種化學(xué)合成工業(yè)。在工業(yè)體制下，食品只有維持一定的“虛擬食品”的性質(zhì)，才能保證源源供應(yīng)，這從傳統(tǒng)的罐頭制造業(yè)已經(jīng)開始，防腐劑是罐頭制造的前提。今天，食品或說虛擬食品不僅有仿真技術(shù)更好的科技，也有更加完善的商業(yè)體系支持?？萍寄芴峁┏觥耙坏蜗恪?、瘦肉精、三聚氰胺等添加物，使任何菜式鮮香馥郁，使劣質(zhì)肉看起來比真正的肉更好，使毒奶檢測起來比真奶還營養(yǎng)?，F(xiàn)代市場體系則將每個人的生活納入其中，自然經(jīng)濟(jì)不復(fù)存在。哪怕一個農(nóng)民，今天也不可能自給自足，而只能生產(chǎn)某一種或幾種食物，種糧、種菜、養(yǎng)豬等都已專業(yè)化；在城市，人們從菜市場、熟食店、蛋糕店、超市配菜柜臺、冷凍食品專柜購買成品或半成品，廚房正在變成單純的加熱車間，上餐館的次數(shù)增加，使廚房不再重要。我們被納入現(xiàn)代市場體系，每個人都不再能親手制作他吃的東西。而且現(xiàn)代生活其實(shí)也不需要他這樣做，現(xiàn)代市場體系正是通過專業(yè)化實(shí)現(xiàn)勞動的社會化，從而解決其效率問題。這樣的體系，使我們不需要通過親歷親為去加工食品，而只需要消費(fèi)食品。學(xué)術(shù)地說，我們不需要用身體在場的方式獲得生活必需品。這就是為什么市場體系需要信用。我們可以放心地吃東西，基于我們相信，購買的東西在我們沒有親眼看到的情況下制造，但它是清潔的。我們之所以這樣相信，是因?yàn)槲覀兿嘈庞惺称繁O(jiān)管制度、基本衛(wèi)生意識、制造者的道德意識、競爭形成的質(zhì)量要求，對食品制造起到作用。然而，真實(shí)的情況是，這一切可能都沒有在制造時(shí)“在場”。生產(chǎn)食品的工人如此評價(jià)他們的產(chǎn)品：“打死我都不會吃，餓死我都不會吃”，里面加了色素的，從糧食、蔬菜、水果到熟食、副食，每種商品的生產(chǎn)者都曾這樣說過，他們吃專門自用的糧食或者蔬菜。而我們對食品安全的相信也降到了“眼不見為凈”