城市軌道交通運營管理規(guī)范.doc

一、應(yīng)急搶險事件的組成和等級為了有效處置軌道交通運營各類突發(fā)事件，依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）四個級別。特別重大突發(fā)事件在軌道交通運營線路、車站內(nèi)發(fā)生的爆炸、化學(xué)恐怖襲擊、火災(zāi)、列車脫軌、撞車等，或因車輛、設(shè)備、設(shè)施故障,停電、斷電，地震等自然災(zāi)害原因，中斷運營或人員傷亡及財產(chǎn)損失的緊急情況，造成（可能造成）下列情形之一：死亡30人以上；社會影響特別惡劣，經(jīng)濟損失特別重大。特大突發(fā)事件1、軌道交通發(fā)生爆炸、化學(xué)恐怖襲擊等人為破壞事件；2、發(fā)生二級以上火災(zāi)（被困人數(shù)500人以上）事件；3、因車輛、設(shè)備、設(shè)施故障，全線、大面積停電、斷電，地震等自然災(zāi)害原因，發(fā)生列車在運營正線上脫軌、撞車、運營中斷等，造成（可能造成）下列情形之一：死亡1029人，或死傷50人以上；軌道交通運營中斷6小時以上；直接經(jīng)濟損失500萬元以上。重大突發(fā)事件1、軌道交通發(fā)生三級火災(zāi)（被困人數(shù)500人以下）；2、因車輛、設(shè)備、設(shè)施故障，兩個車站以上及其區(qū)間斷電，地震等自然災(zāi)害原因，發(fā)生列車在運營線路上脫軌、撞車、運營中斷等，造成（可能造成）下列情形之一：死亡39人，或死傷1049人；軌道交通運營中斷3-6小時；直接經(jīng)濟損失100-500萬元。一般突發(fā)事件因車輛、設(shè)備、設(shè)施故障，地震等自然災(zāi)害，發(fā)生列車在運營線路上脫軌、撞車、運營中斷等，地鐵運營部門有能力處理和控制的突發(fā)事件，造成（可能造成）下列情形之一：、死亡12人，或死傷10人以下;、軌道交通運營中斷3小時以內(nèi)；、直接經(jīng)濟損失100萬元以下。二、應(yīng)急搶險組織機構(gòu)擁有軌道交通的城市應(yīng)設(shè)立市軌道交通運營安全應(yīng)急指揮組，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市交通委、市公安局、市政府新聞辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市市政管委、市衛(wèi)生局等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市應(yīng)急指揮組副組長。相關(guān)區(qū)、縣政府、武警部隊、市公安局消防局、市公安局公安交通管理局、市運輸管理局、市地鐵運營部門、市公交總部門、供電部門、電信部門等單位為市應(yīng)急指揮組成員單位。三、應(yīng)急搶險工作機制四、應(yīng)急搶險工作程序特別重大、特大突發(fā)事件當(dāng)軌道交通發(fā)生特別重大、特大突發(fā)事件時,地鐵運營部門應(yīng)立即將簡要情況向有關(guān)專業(yè)部門報警，并在迅速核實初步情況后，立即上報市交通委同時直接報市政府，市交通委接到報告后立即迅速通知市應(yīng)急指揮組及各副組長單位和有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場。地鐵運營部門應(yīng)隨時向市應(yīng)急指揮組報告突發(fā)事件的后續(xù)情況。重大突發(fā)事件當(dāng)軌道交通發(fā)生重大突發(fā)事件時,地鐵運營部門應(yīng)立即將突發(fā)事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況向有關(guān)專業(yè)部門報警，并在迅速核實初步情況后，立即上報市交通委，市交通委接到報告后立即上報市政府，同時由市交通委迅速通知市應(yīng)急指揮組各有關(guān)單位。地鐵運營部門應(yīng)隨時向市應(yīng)急指揮組報告突發(fā)事件的后續(xù)情況。一般突發(fā)事件當(dāng)軌道交通發(fā)生一般突發(fā)事件時,地鐵運營部門應(yīng)立即報告市交通委、市運輸管理局和有關(guān)專業(yè)部門，報告時間不得超過15分鐘，并隨時報告突發(fā)事件的后續(xù)情況。市交通委接到報告后，及時報告市政府，并視情況通報市應(yīng)急指揮組有關(guān)單位。五、應(yīng)急搶險演練計劃城市軌道交通運營部門應(yīng)每年制定應(yīng)急搶險演練計劃，每項預(yù)案每年至少演練一次。演練計劃應(yīng)包括時間、地點、項目、參加人員、演練程序和考核標(biāo)準(zhǔn)。六、應(yīng)急搶險預(yù)案級別七、應(yīng)急搶險條件八、應(yīng)急搶險人員城市軌道交通的司機、站務(wù)員等值崗人員作為事故的第一響應(yīng)者，負(fù)有搶險救援的職責(zé)。城市軌道交通運營部門應(yīng)組織所轄分為內(nèi)各專業(yè)部門組成專業(yè)搶險隊，搶險隊要選擇業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的職工擔(dān)任搶險隊員。當(dāng)突發(fā)事件影響到建筑、路政、供電、通信等部門時，各相關(guān)部門要組成專業(yè)搶險隊，協(xié)助應(yīng)急搶險。九、應(yīng)急搶險物資十、應(yīng)急搶險資金保障城市軌道交通運營部門應(yīng)根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法