房地產(chǎn)項目報批報建流程指引手冊.doc

附件2房地產(chǎn)項目報批報建流程指引手冊1、目的1.1為了加強項目公司報批報建工作管理、規(guī)范報批報建工作流程、提高工作效率，特制訂本指引手冊。2、適用范圍2.1 適用于柏莊置業(yè)有限公司下屬項目公司報批報建工作指導。3、術語和定義3.1報批報建主要指房地產(chǎn)開發(fā)前期過程中相關開發(fā)證件的報批獲取、工程的報建驗收等。3.2 集團指柏莊置業(yè)有限公司。3.3 “六證”指房地產(chǎn)開發(fā)過程中最主要的證件，同時也是開發(fā)企業(yè)完成整個開發(fā)周期所必須獲取的證件，具體包括：國有土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、竣工驗收備案證。3.4 其他證件：項目選址意見書、房屋拆遷許可證、建設工程規(guī)劃核實合格證、房屋所有權證、住宅使用說明書、住宅質量保證書等。4、職責4.1 集團投資發(fā)展部4.1.1 指導、協(xié)調、監(jiān)督和協(xié)助項目公司報批報建工作；4.1.2 跟蹤、落實項目公司報批報建工作計劃；4.1.3 統(tǒng)籌、協(xié)調解決項目公司報批報建過程存在的問題與困難；4.2 項目公司開發(fā)/前期部4.2.1 結合項目具體開發(fā)建設節(jié)點，編制報批報建工作計劃；4.2.2 負責從項目立項至“六證”獲取的全部手續(xù)；4.2.4 協(xié)助組織工程綜合竣工驗收、檔案驗收等工作，辦理房屋初始產(chǎn)權登記；4.2.5 項目開發(fā)周期內其他報批報建手續(xù)以及證件的辦理。5、報批報建涉及的主要政府部門和業(yè)務政府部門涉及業(yè)務國土資源局（下稱國土局）土地出讓合同、建設用地批準書、土地證、土委會等規(guī)劃局/城鄉(xiāng)規(guī)劃局（下稱規(guī)劃局）項目選址、規(guī)劃方案、規(guī)劃變更、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃竣工實測、竣工核實、竣工驗收等住房建設委員會（下稱住建委）建筑工程施工許可證、房屋拆遷許可證、項目暫定資質、預售證、排水許可、竣工驗收等發(fā)展改革委員會（下稱發(fā)改委）項目立項財政局土地出讓金契稅、土地出讓金登記單等房地產(chǎn)管理局（下稱房產(chǎn)局）房地產(chǎn)資質、面積預測、面積實測、預售證、合同備案、物業(yè)管理、房屋產(chǎn)權等消防支隊/消防大隊規(guī)劃方案審查、單體施工圖審查、專項竣工驗收等環(huán)境保護局（下稱環(huán)保局）規(guī)劃方案審查、專項竣工驗收等人民防空辦公室（下稱人防辦）規(guī)劃方案審查、專項竣工驗收等衛(wèi)生局規(guī)劃方案審查，酒店、餐飲、幼兒園、食堂等單體施工圖審查及竣工驗收等公安局安防驗收等民用航空局（下稱民航局）建筑限高等民政局項目案名、社區(qū)用房驗收等物價局預售物價備案等地震局抗震審核等拆遷安置管理辦公室（下稱拆遷辦）房屋拆遷許可等市容局廣告發(fā)布位置選址、建筑垃圾、工程渣土許可等工商局企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、廣告發(fā)布許可等供電局供電方案、供電線路等園林局園林管理、樹木砍伐移植、綠環(huán)驗收等交警支隊項目指引牌等6、報批報建簡易流程圖審查項目獲取土地出讓合同土地出讓金及契稅規(guī)劃設計方案項目立項、暫定資質規(guī)劃局初審規(guī)委會終審建設用地規(guī)劃許可證建設工程規(guī)劃許可證消防人防環(huán)保其他部門國有土地使用權證建筑工程施工許可證合同備案質檢安檢商品房預售許可證價格備案面積預測物業(yè)選定預售方案資金監(jiān)管形象進度規(guī)劃竣工核實規(guī)劃竣工實測綜合竣工驗收房屋產(chǎn)權證專項驗收、竣工備案三維面積實測7、主要工作流程7.1 簽訂土地出讓合同集團投資發(fā)展部主導，集團財務部、法務部配合，與國土部門簽訂國有土地使用權出讓合同，項目公司開發(fā)部協(xié)助負責針對合同范本、條款、地塊范圍、技術指標進行核對，避免產(chǎn)生爭議條款。7.2建設項目選址意見書辦理項目選址是指建設工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求，并獲得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設項目選址意見書。7.2.1主管部門：規(guī)劃局7.2.2申報資料：（1）建設項目選址意見書申請表（2）國有土地使用權出讓合同及附圖（3）規(guī)劃部門提供的設計條件（4）1:500或1:1000地形圖（5）批準的項目建議書或其他有關計劃文件7.3 項目立項辦理開發(fā)項目立項即取得政府主管部門（市發(fā)改委）對項目的批準文件，同時列入本年度固定資產(chǎn)投資計劃。7.3.1主管部門：發(fā)改委7.3.2申報資料：（1）項目立項申請書面報告（2）資本金證明（3）土地使用權證明（土地出讓合同）（4）房地產(chǎn)開發(fā)資質證明（5）項目地形圖（6）項目投資預算（7）可行性研究報告7.4 項目暫定資質辦理依照法律規(guī)定，新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持有關文件向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，申請辦理房地產(chǎn)開發(fā)暫定資質。7.4.1主管部門：住建委7.4.2申報資料：（1）企業(yè)資質等級申報表（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（3）企業(yè)章程（4）法定代表人身份證明（5）相關專業(yè)技術人員勞動合同及職稱證書（6）經(jīng)營場地產(chǎn)權證明（7）注冊資本證明及投資額相關憑證7.5國有土地使用權證辦理國有土地使用權證是證明土地使用者（單位或個人）使用國有土地的法律憑證，受法律保護。7.5.1主管部門：國土局7.5.2分階段工作程序（1）土地登記申請 （2）地籍調查 （3）土地權屬審核 7.5.3 申報資料：（1）土地登記申請審批表（2）原國有土地使用證（原土地所有者提供）（3）法人資格證明（營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證）（4）法定代表人證明（5）法定代表人身份證明（6）授權委托書（7）受委托人身份證明（身份證復印件）（8）授權指界委托書（項目部協(xié)助現(xiàn)場指界）（9）建設用地批準書及附圖（用地測繪圖）（10）土地出讓合同（11）土地出讓金及契稅發(fā)票（12）相關稅費繳納證明（教育配套費等）7.6建設用地規(guī)劃許可證辦理建設用地規(guī)劃許可證是建設單位經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設單位用地的法律憑證。7.6.1主管部門：規(guī)劃局7.6.2申報資料：（1）建設用地規(guī)劃許可證申報表（2）項目立項批復（3）國有土地使用權出讓合同（4）建設項目選址意見書（5）標明擬建項目用地范圍的1/500、1/1000現(xiàn)勢地形圖（6）法人資質證明（7）開發(fā)公司資質證明（8）已審核的規(guī)劃方案文本（9）關于辦理建設用地規(guī)劃許可證的法人授權委托書及經(jīng)辦人身份證7.7建設工程規(guī)劃許可證辦理建設工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證、是建設單位建設工程的法律憑證，是建設活動中接受監(jiān)督檢查時的法定依據(jù)。沒有此證的建設單位，其工程建筑是違章建筑，不能領取房地產(chǎn)權屬證件。 建設工程規(guī)劃許可證是建設工程辦理建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、綜合竣工驗收、房屋產(chǎn)權登記等的法定要件。7.7.1主管部門：規(guī)劃局7.7.2分階段工作程序：（1）消防審查（2）人防審查（3）定位放線、驗線（4）行政規(guī)費繳納7.7.3申報資料：（1）建設工程規(guī)劃許可證申請表（2）國有土地使用權證（3）地形圖（4）批準的總平面規(guī)劃圖及單體方案圖（5）建設項目選址意見書（6）建設用地規(guī)劃許可證（7）設計條件通知書（8）方案審查意見書（9）建設用地批準書及附圖（10）建設工程預算書（11）施工圖（12）相關消防、環(huán)保、人防等部門書面意見（13）日照分析、由設計院承諾的面積表（14）項目教育問題說明（繳納教育設施配套資金或其他）（15）沿城市主次干道的項目需提供建筑照明設計（16）需要拆遷的應附拆遷文件（17）分層面積表（18）立項材料7.8建筑工程施工許可證辦理建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬登記的主要依據(jù)之一。7.8.1主管部門：住建委7.8.2前提條件：（1）施工場地已基本具備施工條件（三通一平） （2）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù) （3）已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（4）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求（5）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)（6）有滿足相關設計規(guī)范要求的施工圖紙（7）已在質量監(jiān)督主管部門及安全監(jiān)督主管部門辦理相應的質量、安全監(jiān)督注冊手續(xù)（8）建設資金已經(jīng)落實7.8.3分階段工作程序：（1） 招投標（2） 施工單位入市備案（如需）（3） 總包合同、監(jiān)理合同備案（4） 質檢、安檢審批（5） 項目資本金審查（6） 申請現(xiàn)場踏勘7.8.4申報資料：（1）國有土地使用證（2）建設用地規(guī)劃許可證（3）建筑工程施工許可證申請表（4）中標通知書（5）施工合同、監(jiān)理合同（6）建筑工程質量監(jiān)督申請表（7）建筑工程安全監(jiān)督申請表（8）建設工程規(guī)劃許可證（9）繳納散裝水泥基金及農(nóng)民工工資保障金，并提供繳費憑證（10）相關審圖單位出具的審圖意見（11）房屋拆遷許可證（涉及到房屋拆遷的項目）（12）項目資本金繳存證明（13）現(xiàn)場踏勘意見（14）意外傷害保險合同7.9商品房預售許可證辦理商品房銷售許可證是項目成果準入市場銷售的法定文件，是商品房銷售過程中辦理相關手續(xù)的要件。7.9.1主管部門：房產(chǎn)局/住建委7.9.2 前提條件：（1）工程形象或投資額符合當?shù)卣螅?）已落實前期物業(yè)管理方案7.9.3分階段工作程序：（1）選定物業(yè)公司（2）簽訂預售監(jiān)管協(xié)議（3）辦理物價備案、預售方案備案（4）形象進度證明、辦理網(wǎng)上備案7.9.4申報資料：（1）商品房銷售許可證申請書（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證書、組織機構代碼（3）法人、經(jīng)辦人身份證復印件；委托書、證明書原件（4）國有土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證（5）公用基礎設施配套證明（6）前期物業(yè)服務合同、物業(yè)管理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質等級證書、物業(yè)配套建筑產(chǎn)權歸屬等書面材料（7）形象進度或投資額說明（8）標準地名確認書（9）預售款監(jiān)管協(xié)議（10）商品房網(wǎng)上銷售入網(wǎng)認證表（11）總平面圖及分層圖（12）商品房預售方案（13）房屋面積預測報告7.10綜合竣工驗收辦理竣工驗收指建設工程項目竣工后開發(fā)建設單位會同設計、施工、設備供應單位及工程質量監(jiān)督部門，對該項目是否符合規(guī)劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質量進行全面檢驗，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。7.10.1主管部門：住建委7.10.2前提條件：（1）單體施工完成（2）門窗、幕墻、欄桿等施工完成（3）現(xiàn)場管網(wǎng)（水、電、氣、雨污、弱電、消防等）施工完成（4）消防、人防、安防、環(huán)保、防雷、綠化施工完成7.10.3分階段工作程序：（1）規(guī)劃驗收、規(guī)劃實測（2）質檢驗收（3）消防、人防、安防、環(huán)保、防雷、檔案、綠化等專項驗收（4）水、電、氣驗收（5）綜合驗收（6）申請現(xiàn)場核驗7.10.4申報資料：（1）竣工驗收備案申請表（2）竣工驗收備案證申請報告（3）社居用房移交承諾（4）物業(yè)管理項目備案表（5）建設工程規(guī)劃許可證（6）建筑工程施工許可證（7）建設工程規(guī)劃核實合格證（8）工程竣工驗收報告（9）消防、人防、安防、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、水、電、氣、文廣、通信、民政等專項驗收意見書（10）住宅分戶驗收記錄（11）建設工程竣工驗收備案表7.11房屋產(chǎn)權初始登記辦理初始登記是指土地登記機關對土地所有權、使用權和他項權利進行的統(tǒng)一登記。初始登記的主要作用在于確定土地權屬，完備地籍資料。在房屋竣工以后90日內，由開發(fā)商向登記機關申報，經(jīng)過房屋土地管理部門的審核，確認某一房地產(chǎn)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利。通過確權以后，開發(fā)商取得房屋所有權證（大產(chǎn)權證）。沒有辦理房屋產(chǎn)權初始登記，不能辦理個人（業(yè)主）房屋所有權證。7.11.1主管部門：房管局7.11.2分階段工作程序（1）三圍面積實測（2）樓棟編號7.11.3申報資料：（1）房屋所有權登記申請書（2）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（3）國有土地使用證（4）立項批復（5）建設工程規(guī)劃許可證（6）建筑工程施工許可證（7）商品房預售許可證（8）竣工驗收備案表（9）建設工程檔案驗收合格意見書（10）面積實測報告（11）樓（門）牌號證明（12）委托書、經(jīng)辦人身份證8、相關基金、保證金返退辦理8.1墻改基金返退新型墻體材料專項基金是國家為推廣新型墻體材料發(fā)展而設立的具有專門用途的政府性基金，收入繳入國庫，并納入地方財政收入。 開發(fā)部應當在建筑工程主體工程竣工后，墻體作粉刷等隱蔽處理前，向墻體材料管理機構申請辦理新型墻體材料專項基金結算手續(xù)，確定返退比例，繼而申請墻改基金返還。8.1.1 主管部門：墻改辦8.1.2申請資料：（1）新型墻體材料專項基金驗收申請表（2）建筑工程招投標預算書或工程量核定單（3）規(guī)劃許可證、施工許可證（4）繳納專項基金的有效票據(jù)（5）使用新型墻體材料的銷售憑證8.2 散裝水泥基金繳納與返還散裝水泥專項基金是國家為支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而設立的具有專門用途的政府性基金，并納入地方財政收入。開發(fā)部應在竣工驗收備案后及時申請返退專項基金。8.2.1 主管部門：散裝辦8.2.2申報資料:（1）散裝水泥專項資金結算申請表（2）工程現(xiàn)場驗收申請表（3）散裝水泥專項資金繳款票據(jù)（4）經(jīng)有關部門批準的工程決算書（5）購買散裝水泥（或預拌混凝土）原始發(fā)票8.3 開竣工保證金、年度開發(fā)量保證金返退 開竣工及年度開發(fā)量保證金是政府部門為督促開發(fā)企業(yè)按合同約定如期開工、竣工，且確保年度開發(fā)進度而設立的保證金預繳制度。開發(fā)/前期部在工程節(jié)點能夠滿足政策規(guī)定的前提下，應及時辦理相關保證金返還工作。8.3.1 主管部門：國土局8.3.2 申報資料：（1）開竣工證明材料（2）年度開發(fā)量證明材料（3）保證金繳納憑證8.4 其他保證金、稅費返退辦理 根據(jù)項目土地現(xiàn)狀以及規(guī)劃要求，項目公司可能涉及到預繳納的保證金還有拆遷保證金、代建工程（道路、學校等）保證金等；同時因政府招商需要或城中村改造等因素,項目公司可能會享受到相關稅收優(yōu)惠或稅務返還政策，如土地出讓金、營業(yè)稅及附加、土地增值稅、所得稅等相關稅種的返還。上述業(yè)務因地市不同而存在較大政策差異，具體辦理流程，參照項目公司所在地市具體政策規(guī)定執(zhí)行。9、附則9.1 本指引適用于柏莊置業(yè)有限公司報批報建業(yè)務參考，不同城市因政策制度差異而出現(xiàn)與本指引出入之處，可參照當?shù)鼐唧w政策制度執(zhí)行。9.2 本指引未盡事項參照其他制度的相關規(guī)定執(zhí)行。10、相關附件10.1建設工程規(guī)劃許可證辦理指引10.2建筑工程施工許可證辦理指引10.3商品房預售證辦理指引10.4竣工驗收備案證辦理指引10.5房屋產(chǎn)權證辦理指引附件1建設工程規(guī)劃許可證辦理指引階段步驟報批部門責任部門配合部門工作內容報批所需要件辦理時間1、消防審查階段消防支隊窗口開發(fā)部設計部1.1、設計部督促設計院出具消防設計文件，并報送全套建筑藍圖至消防支隊窗口進行消防設計審查，經(jīng)窗口審查后轉回消防支隊分管領導處進行審核蓋章，并取得消防設計審查意見書。1、建設工程消防設計審核申報表； 2、建設單位的營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件； 3、新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件； 4、設計單位資質證明文件； 5、內裝修工程提供該建筑的消防意見書或房產(chǎn)證； 6、消防設計文件及圖紙5個工作日2、人防審查階段人防窗口開發(fā)部設計部、財務部2.1、設計部提供民用建筑防空地下室防護方面的施工圖設計文件，財務部協(xié)助辦理繳納人防工程易地建設費，將所有材料交至人防辦窗口審查后取得人防易地建設意見書。1、民用建筑防空地下室建設意見書申請表； 2、立項報告； 3、民用建筑防空地下室防護方面的施工圖設計文件； 4、人防工程易地建設費收據(jù)復印件5個工作日3、預審批階段規(guī)劃局建管科開發(fā)部設計部、材料成本部、行政人力部3.1、材料成本部提供該次單體報批項目概算。1、申請報告1份10個工作日3.2、設計部提供建筑設計施工圖及光盤、按批準的規(guī)劃方案標注的數(shù)字化地形圖（光盤）1份、并配合填寫建設工程規(guī)劃許可證附件表。1、發(fā)改委立項批復1份（復印件）3.3、財務部提供該次單體所在的土地證原件。1、建設用地規(guī)劃許可證及附圖（復印件）1份3.4、行政人力部辦理申請報告發(fā)文手續(xù)。1、土地使用權證或建設用地批準書（提供復印件并核對原件）1份3.5、建管科根據(jù)報批資料將建筑設計施工圖電子版、單體建筑施工圖與規(guī)劃局已蓋章的方案文本進行審核，并確認報建單體是否辦理土地證，同時計算各單體建筑面積出具單體。1、經(jīng)審定的規(guī)劃設計方案即方案文本原件； 2、建筑設計施工圖二套； 3、按批準的規(guī)劃方案標注的數(shù)字化地形圖（光盤）1份； 4、建筑設計施工圖光盤1份； 5、概算或預算1份； 6、建設工程規(guī)劃許可證附件表； 7、已批方案總平圖復印件； 8、單體方案復印件4、正式申報階段規(guī)劃局窗口開發(fā)部/4.1、預審結束后，建管科開聯(lián)系單,到規(guī)劃窗口進行正式申報，窗口核對土地證原件辦理收件手續(xù)后轉回市規(guī)劃局，由分管副局長和局長接件簽字后，轉回建管科進行辦理。1、聯(lián)系單(建管科提供)； 2、土地使用權證原件2個工作日5、正式審批階段規(guī)劃局建管科、咨詢公司開發(fā)部/5.1、建管科正式填寫附件表上單體面積等內容，打印出紅線定位圖，資料裝袋后由建管科科長、分管局長、局長審批結束后轉回建管科登記，然后由建管科轉到規(guī)劃局咨詢公司。建管科填寫附件表并出具簽字后單體紅線定位圖3個工作日5.2、財務部配合辦理規(guī)劃咨詢費繳款手續(xù)。咨詢公司出具放線聯(lián)系單5.3、取得市勘察測繪院的放線聯(lián)系單，最后將資料封袋后送回行政服務中心規(guī)劃窗口。咨詢費發(fā)票6、定位放線階段勘測院、規(guī)劃局咨詢公司開發(fā)部工程部、財務部6.1、行政服務中心窗口取得紅線定位圖和規(guī)劃批后管理跟蹤表。紅線定位圖電子版3個工作日6.2、財務部配合辦理勘測院紅線圖放線費繳款手續(xù)。放線費繳款回單6.3、開發(fā)部聯(lián)系咨詢公司和勘測院進行單體定位放線。規(guī)劃批后管理跟蹤表6.4、工程部現(xiàn)場跟進單體定位放線，保護坐標點。項目總平面圖、分層平面圖6.5、工程部配合完成管理跟蹤表中施工、監(jiān)理單位信息的填寫和蓋章?？睖y院放線成果圖6.6、開發(fā)部完成管理跟蹤表中項目概況和建設單位信息的填寫和蓋章。無6.7、開發(fā)部完成管理跟蹤表勘測院的簽字和蓋章。無6.8、取得勘測院放線成果圖(勘測院人員簽字和蓋章)。無7、定位驗線階段市規(guī)劃局、區(qū)規(guī)劃局開發(fā)部工程部7.1、工程部配合在現(xiàn)場標注將驗線的單體外輪廓線。無2個工作日7.2、開發(fā)部安排市規(guī)劃局和區(qū)規(guī)劃局現(xiàn)場查驗已放輪廓線。無7.3、工程部配合現(xiàn)場驗線工作（提供工具、施工圖等）。7.4、開發(fā)部辦理管理跟蹤表在市規(guī)劃局和區(qū)規(guī)劃局簽字蓋章手續(xù)。8、行政規(guī)費繳納規(guī)劃局窗口、財政稅費征管局窗口開發(fā)部財務部、設計部8.1、設計部提供報建單體項目的戶數(shù)和底層面積。1、關于報建項目的戶數(shù)和底層面積的數(shù)據(jù)3個工作日8.2、開發(fā)部規(guī)劃窗口辦理規(guī)劃聯(lián)系單。1、經(jīng)市、區(qū)規(guī)劃局和勘測院簽字蓋章后的項目跟蹤表8.3、開發(fā)部憑規(guī)劃聯(lián)系單至財政窗口開具行政規(guī)費繳款書和通知單。1、規(guī)劃聯(lián)系單8.4、財務部提供行政規(guī)費支付賬戶和開戶行。1、人防建設意見審查書的復印件8.5、財務部配合進行行政規(guī)費的繳納。1、已繳納行政規(guī)費回單9、規(guī)劃許可證打印階段規(guī)劃局窗口開發(fā)部/9.1、憑行政規(guī)費繳納的發(fā)票取得規(guī)劃許可證。1、已繳納行政規(guī)費發(fā)票1個工作日10、施工圖蓋章階段規(guī)劃局開發(fā)部/10.1、辦理已審批建筑施工圖的規(guī)劃局蓋章手續(xù)。1、無1個工作日附件2建筑工程施工許可證辦理指引階段步驟報批部門責任部門配合部門工作內容報批所需要件辦理時間1、招投標招標交易中心開發(fā)部工程部、招標采購部、行政人力部1.1、聯(lián)系招標代理機構，明確所需招標資料1、立項批文； 2、招標備案書（三份）； 3、建設用地規(guī)劃許可證； 4、建設項目資金落實證明函； 5、施工圖設計文件審查合格證書； 6、工程投標一覽表； 7、招標文件 ； 8、工程量清單； 9、建設單位營業(yè)執(zhí)照 ； 10、建設單位驗資報告22工作日1.2、聯(lián)系各部門提供相關資料，并讓招標代理機構向施工單位提供招標文件1、填寫招標備案書并加蓋公章； 2、請工程部提供工程投標一覽表； 3、設計部提供審圖合格證； 4、財務部提供資金證明函； 5、預算部提供工程量清單，造價及工期1.3、提交相關材料至招標代理機構，安排招標時間，并督促施工單位盡快準備標書無1.4、招標交易中心開標，繳納相關費用，并取得招標交易費發(fā)票無1.5、取得未蓋章中標通知書加蓋公司公章，并同招標交易費發(fā)票交招標代理機構，其將中標通知書至招標辦加蓋備案章。從招標代理機構取得中標通知書，及招標交易發(fā)票原件無 2、進市備案及總包合同備案建管處建經(jīng)科開發(fā)部招標采購部2.1、督促施工單位完成進市備案，同時督促招標采購部與施工單位簽訂總包合同。1、進市建設工程企業(yè)備案登記表，外省進皖企業(yè)提供省外進皖建設工程企業(yè)備案登記表均一式三份； 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書副本（原件及復印件）； 3、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件及復印件； 4、建設工程企業(yè)管理人員（法定代表人、項目經(jīng)理、總監(jiān)、技術負責人、質量安全負責人等）任職文件、注冊證書、注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證、職稱證書、社保證明、身份證及聯(lián)系方式（均提供原件核實）； 5、當?shù)厥?、市建管部門開具的介紹信及本企業(yè)介紹信； 6、當?shù)厥屑壒芾聿块T開具的該企業(yè)近兩年無安全質量事故和無拖欠民工工資的證明； 7、企業(yè)當?shù)赜嬌块T或者街道開具企業(yè)未違反計劃生育政策的證明7工作日開發(fā)部工程部2.2、準備總包合同備案資料，同時核算安全文明措施費，請施工單位開具聯(lián)系單，并由工程部支付1、示范合同文本8份； 2、中標通知書； 3、施工企業(yè)、項目經(jīng)理業(yè)績手冊； 4、本工程項目班子成員； 5、安全文明措施費轉賬支票復印件； 6、項目經(jīng)理安全B證； 7、建設單位及施工單位共同承諾合同備案后10日內辦理安全報監(jiān)的承諾書； 8、有分包項不能與總包合同同步備案的，施工單位寫承諾，建設單位確認蓋章，一旦分包單位確定后，立即辦理分包合同備案。3工作日開發(fā)部2.3、將資料準備齊全，提交至建管處建經(jīng)科，并由施工單位支付合同備案費。建管處建經(jīng)科審核，科長簽字，建管處主任簽字后，取得備案合同無1工作日3、監(jiān)理合同備案建管處建經(jīng)科開發(fā)部招標采購部3.1、督促招標采購部與監(jiān)理單位簽訂合同，并由監(jiān)理單位負責備案。無7個工作日4、施工圖審查及備案建工局設計部開發(fā)部4.1、設計部完成施工圖審查及備案手續(xù)無7個工作日5、質監(jiān)審批行政服務中心住建委窗口開發(fā)部工程部、財務部5.1、將資料報送至行政服務中心住建委窗口審核，并報住建委窗口科長簽字蓋章1、質量監(jiān)督申請表一式四份；2、審圖機構對施工圖設計文件的初審意見以及勘探、設計單位對初審意見的回復；3、審圖合格證及綜合審查意見 ； 4、施工合同副本(若有分包項目，需出具分包合同)；5、勘探合同副本；6、設計合同副本；7、監(jiān)理合同副本；8、建設工程規(guī)劃許可證；9、中標通知書；10、勘探報告；11、市建設工程檔案報送責任書（原件兩份，需要加蓋公章）；以上除質量監(jiān)督申請表及檔案責任書外，均為驗原件，收復印件3個工作日6、安檢審批安檢站開發(fā)部工程部6.1、督促工程部盯施工單位，使工地現(xiàn)場具備召開安檢會條件現(xiàn)場具備開安檢會條件包括：工地現(xiàn)場五牌一圖，門頭，沖洗臺，路面硬化等5工作日6.2、聯(lián)系安檢站來現(xiàn)場開會，并讓工程部通知施工單位項目經(jīng)理及監(jiān)理單位總監(jiān)務必到場無6.3、確定時間，提前通知，召開安檢會無6.4、提交安檢申報材料，并根據(jù)會議精神，完善現(xiàn)場安全措施，申報資料由安檢站站長及建管處主任審批簽字并蓋章，取得安檢申報表1、省建筑工程安全報監(jiān)審查表（加蓋公司公章）；2、市建設工程項目安全文明施工承諾書；3、建筑工程安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督登記表（加蓋公司公章）；4、安全生產(chǎn)許可證；5、項目經(jīng)理任命書；6、特種作業(yè)人員花名冊；7、特種設備企業(yè)制造安裝資質；8、二期工程安全監(jiān)督會議紀要；9、建筑企業(yè)資質；10、市建筑工程安全監(jiān)督工作方案；7、項目資本金審查 行政服務中心住建委窗口開發(fā)部無7.1、準備項目資本金審查申報材料 7.2、向行政服務中心住建委窗口提交申報材料 6.3、將審批后資料送至開發(fā)辦蓋章取得1、項目資本金審查申報表（一式三份）； 2、土地證； 3、建設工程規(guī)劃許可證； 4、建設工程施工合同； 5、房地產(chǎn)開發(fā)項目歷次繳款通知書； 6、房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊（原件）（以上除申報表及項目手冊外，均需驗原件，收復印件，所有復印件加蓋公章）2工作日8、現(xiàn)場踏勘安檢站開發(fā)部無8.1、在質監(jiān)及安檢完成并取得社保發(fā)票后，填寫現(xiàn)場踏勘申請表，提交至安檢站，進行現(xiàn)場踏勘。如無違章開工，市場科出具踏勘意見，市場科科長審批簽字，取得現(xiàn)場踏勘意見無1工作日9、取得施工許可證行政服務中心住建委窗口開發(fā)部財務部9.1、開具銀行資信證明提前開具資信證明，工期一年以上的，工程造價30%，一年以內的50%3工作日9.2、前往行政服務中心住建委窗口繳納垃圾清運費垃圾清運費：合同造價的千分之1.69.3準備申報材料，申報材料提交至窗口審核，住建委窗口科長審批。申報材料提交至建管處建經(jīng)科審核，建經(jīng)科科長及建管處主任審批簽字，然后提供空白施工許可證，持空白施工許可證至行政服務中心住建委窗口打印，科長簽字并蓋章，取得施工許可證副本。1、 建筑工程施工許可證申請表（安徽省住建委網(wǎng)站登錄填寫打?。?；2、 規(guī)劃局核發(fā)的一書兩證（項目選址意見書、建設項目規(guī)劃許可證，建設工程規(guī)劃許可證復印件各1份）；3、 土地局核發(fā)的土地使用證（復印件1份）；4、 銀行的資信證明（原件1份）；5、 經(jīng)審核的勘察合同、設計合同、施工合同、監(jiān)理合同及分包合同（復印件1份）；6、 質量報監(jiān)表（復印件1份）；7、 安全報監(jiān)表（復印件1份）；8、 施工組織設計（加蓋監(jiān)理單位公章原件1份）；9、 項目經(jīng)理證（復印件1份）；10、中標通知書（復印件1份）；11、圖紙審查合格證書（復印件1份）；12、現(xiàn)場踏勘意見（原件1份）；13、項目資本金（復印件1份）；附件3商品房預售許可證辦理指引階段步驟報批部門責任部門配合部門工作內容報批所需要件辦理時間1、選定物業(yè)公司物業(yè)管理辦公室物業(yè)公司開發(fā)部、財務部1.1、選定物業(yè)公司，出具中標通知書；1.2、預售樓幢的物業(yè)備案，出具物業(yè)通知單。1、物業(yè)公司與建設單位簽訂前期物業(yè)服務合同；2、臨時管理規(guī)約復印件；3、小區(qū)規(guī)劃平面設計（道路、綠化、水、電、氣、通信、電視管線等圖紙）；4、物業(yè)配套建筑和設施設備的清單及產(chǎn)權歸屬說明等材料； 5、物業(yè)管理項目招投標情況的說明材料7個工作日2、簽訂預售款監(jiān)管協(xié)議項目貸款銀行財務部開發(fā)部、營銷策劃部2.1、和貸款銀行簽訂預售款監(jiān)督協(xié)議；2.2、若土地設定抵押，需出具銀行同意預售證明，提供他項權證復印件。1、預售款監(jiān)督協(xié)議；2、他項權證復印件；3、同意預售證明2個工作日3、物價備案物價局營銷策劃部開發(fā)部、財務部3.1將集團定稿的預售房屋價格報物價部門備案。1、明碼標價備案表；2、明碼標價書；3、申請備案的報告；4、土地證、規(guī)劃證、施工證、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、資質證書復印件；5、有線電視合同；6、商品房明碼標價牌2個工作日4、預售方案備案及進度證明建委營銷策劃部開發(fā)部4.1到建委市場監(jiān)管科約看現(xiàn)場施工進度，出具形象進度證明； 4.2營銷部提供預售項目樓蘭圖和預售方案，并進行備案。1、土地證、規(guī)劃證、施工證、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、資質證書復印件；2、小區(qū)樓幢平面圖2個工作日5、建立網(wǎng)上樓盤產(chǎn)權處營銷策劃部5.1在市網(wǎng)上房地產(chǎn)系統(tǒng)做即將預售的樓盤表，并打印出銷售入網(wǎng)認證表。1、備案的價格表；2、土地證、規(guī)劃證、施工證；3、入網(wǎng)認證表1個工作日6、報批預售資料產(chǎn)權處營銷策劃部6.1、將預售的房屋按樓幢分袋準備相關資料報批至產(chǎn)權處受理窗口，出具受理單；6.2、受理完畢后，再將資料報至產(chǎn)權處市場科進行網(wǎng)上樓盤的審核，出具樓盤審查表。1、商品房預售許可申請書；2、營業(yè)執(zhí)照、資質證書、組織機構代碼；3、委托書，法人身份證、經(jīng)辦人身份證復印件；4、立項批復、土地證、土地出讓合同、規(guī)劃許可證、施工許可證；5、經(jīng)備案的工程施工合同和施工進度說明；6、形象進度證明、商品房預售方案；7、前期物業(yè)管理合同、物業(yè)備案通知書；8、預售款監(jiān)督協(xié)議、他項權證復印件、銀行同意預售的證明；9、商品房明碼標價備案表；10、商品房網(wǎng)上銷售入網(wǎng)認證表；11、標注地面確認書；12、規(guī)劃部門蓋章的施工藍圖、項目平面圖復印件（規(guī)劃文本上的）；13、物業(yè)配套的清單和產(chǎn)權歸屬說明。3個工作日7、出具預售公告行政服務中心建委窗口營銷策劃部開發(fā)部7.1、將審核通過的資料報至行政服務中心建委窗口進行復審；7.2、資料審核后再到財政窗口進行行政規(guī)費的審核；7.3、建委主任簽字確認后出具預售公告1、國有土地證使用證； 2、建設工程規(guī)劃許可證； 3、建筑工程施工許可證； 4、行政規(guī)費繳納通知單； 5、規(guī)費發(fā)票復印件。1個工作日8、領取預售許可證行政服務中心建委窗口營銷策劃部8.2、領取預售許可證。無1個工作日附件4 竣工驗收備案證辦理指引階段步驟報批部門責任部門配合部門工作內容報批所需要件辦理時間1、規(guī)劃驗收產(chǎn)權處、市規(guī)劃局開發(fā)部、工程部設計部、銷售部1.1、面積實測前提條件：需所有門窗、幕墻、欄桿及門廳部分全部施工完畢，并提供施工圖紙一套7個工作日1.2、取得規(guī)劃聯(lián)系單無1.3、組織區(qū)規(guī)劃驗收前提條件：需單體立面完成、管網(wǎng)及檢修井完成、消防通道、消防回車道完成、車行道以及地面停車位墊層（路牙石）完成、綠化整形完成、路燈基座完成；臨時圍墻完成。1.4、組織管線實測前提條件：現(xiàn)場管網(wǎng)實測完成（提供一套管網(wǎng)竣工圖，水、電、氣、雨污、弱電、消防、路燈）1.5、組織市規(guī)劃驗收1、規(guī)劃聯(lián)系單； 2、管線實測圖； 3工程規(guī)劃批后管理跟蹤表； 4、社居用房移交表； 5、開工前有關資料； 前提條件：路面施工完成，綠化及景觀成型1.6、獲得產(chǎn)權處出具房屋分戶分層平面圖無2、質檢驗收市質檢站開發(fā)部、工程部設計部、材料成本部、行政人力部2.1、單體初驗1、施工許可證副本、規(guī)劃許可證； 2、審圖辦初審意見/整改回復/綜審意見； 3、分包的工程合同(建管處鑒證)； 4、設計、勘察單位質量檢查意見，建設及施工單位竣工總結、竣工報告； 5、竣工驗收報告及工程竣工驗收備案表（質檢站表）； 6、實體及功能行檢測資料（水電測試報告、塑鋼窗淋水實驗記錄、外窗檢測報告（原件）、廚衛(wèi)24小時浸水實驗記錄、屋面蓄水試驗記錄、鋼筋保護層檢測報告、各標準層板厚復測記錄、防雷檢測報告、面磚拉撥檢測、保溫檢測報告等）； 7、竣工移交證書及質量評估報告(監(jiān)理單位)項目經(jīng)理及總監(jiān)的資質證書復印件； 8、完成電梯檢測合格證； 9、竣工圖五套7個工作日2.2、施工許可證副本轉正本前提條件：落架、塔吊撤場（完成防水分包、幕墻分包），同時所有分部驗收記錄五方責任主體蓋章，完成鋁合金門窗或幕墻的相關檢測。2.3、質監(jiān)站竣工驗收及備案1、規(guī)劃驗收合格證； 2、電梯驗收合格證； 3、消防合格證； 4、施工許可證正本； 5、住宅項目需提供住宅使用說明書及住宅質量保證書（每幢一個）； 6、防雷合格證； 7、工程檔案驗收認定書3、消防驗收階段消防支隊開發(fā)部采購部、預算部3.1、采購部督促各供貨商提供消防產(chǎn)品的相關證明文件1、消防產(chǎn)品質量合格證明文件； 2、符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證； 3、消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件7個工作日3.2、預算部提供施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件無3.3、將所有材料報送至消防支隊窗口，審查后報支隊領導簽字蓋章，并核發(fā)消防驗收意見書1、建設工程消防驗收申報表； 2、工程竣工驗收報告 4、防雷驗收氣象局開發(fā)部/4.1、請市氣象局進行防雷工程驗收并出具合格證無1個工作日5、檔案驗收階段市檔案館開發(fā)部工程部、預算部5.1、工程部督促施工單位出具相關申報文件1、工程地質勘察報告； 2、質監(jiān)報告； 3、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理會議紀要中有關質量問題； 4、質量事故報告及處理意見； 5、工程竣工總結及質量評價意見報告7個工作日5.2、預算部提供相關合同1、勘察、設計、施工承包合同； 2、中標通知書； 3、監(jiān)理委托合同5.3、將材料報送至市檔案館進行檔案預審，待施工單位報送的資料合格以后，開具檔案合格證明1、項目立項審批意見； 2、國有土地使用證； 3、規(guī)劃證及附件、定位圖； 4、建筑工程施工許可證； 5、環(huán)境評估報告； 6、人防、環(huán)保、消防、白蟻防治等有關行政部門審查意見； 7、