農(nóng)民工工資保證體系.doc

海西高速公路網(wǎng)漳州至永安聯(lián)絡(luò)線A9標(biāo)段 農(nóng)民工工資保證體系海西高速公路網(wǎng)漳州至永安聯(lián)絡(luò)線9標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資保證體系中交第四公路工程局有限公司二一二年六月目 錄總 則2一、公司管理21、組織機(jī)構(gòu)22、勞務(wù)工資備用基金管理23、主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理值班制度24、農(nóng)民工工資糾紛事件報(bào)告制度35、農(nóng)民工工資糾紛處理程序3二、簽訂勞動(dòng)合同5三、明確工資支付責(zé)任5四、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督5五、保障農(nóng)民工工資的具體采取措施51、工資保障金62、合同管理制度63、工資發(fā)放制度64、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制65、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)7附件1：勞動(dòng)合同書8附件2：漳永高速公路龍巖段農(nóng)民工工資支付領(lǐng)取登記證8農(nóng)民工工資保證體系總 則為預(yù)防和解決本項(xiàng)目部勞務(wù)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，建立本公司農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法的規(guī)定，制定本預(yù)案：一、公司管理1、組織機(jī)構(gòu)成立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急事件。本項(xiàng)目農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)： 萬福春副組長(zhǎng)：趙永在（具體負(fù)責(zé)）雷強(qiáng) 馬俊杰 成員： 李飛 田儉芳 周釗 辦公室主任：穆天龍 2、勞務(wù)工資備用基金管理建立農(nóng)民工工資保證金制度，采取一折雙卡制。對(duì)勞務(wù)分包單位收取勞務(wù)工資保證金，在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),專門用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。3、主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理值班制度建立節(jié)假日項(xiàng)目經(jīng)理值班制度。節(jié)假日期間,項(xiàng)目部要安排領(lǐng)導(dǎo)值班。重大節(jié)假日,如元旦春節(jié)、國(guó)家和龍巖市、漳平市重大活動(dòng)期間由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理親自值班。值班期間值班人員不得脫崗、不得關(guān)閉手機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)理朱雄電話目書記萬福春電話目監(jiān)督電話：059732063664、農(nóng)民工工資糾紛事件報(bào)告制度發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛事件時(shí)，項(xiàng)目部要在第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)：項(xiàng)目部農(nóng)民工工資糾紛辦公室 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 市建管局主管部門；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到情況后同時(shí)上報(bào)中交四局農(nóng)民工應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室5、農(nóng)民工工資糾紛處理程序（1）勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作流程圖處理情況書面報(bào)告1小 時(shí)內(nèi)重要事件一般事件勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作流程圖勞務(wù)人員上訪或投訴怨或投訴項(xiàng)目部勞務(wù)管理辦公室通知責(zé)任單位勞務(wù)管理部門聯(lián)系上訪投訴者做出響應(yīng)落實(shí)情況制定措施措施實(shí)施處結(jié)協(xié)議總結(jié)預(yù)防組織局、公司相關(guān)部門參與處理報(bào)告局及公司總經(jīng)理報(bào)告集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告集團(tuán)信訪辦（2）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，項(xiàng)目部要在第一時(shí)間（糾紛發(fā)生到報(bào)告不超過5分鐘）按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞，甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)親自處理,各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)，做到態(tài)度誠(chéng)懇、用語文明,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)，盡量做到項(xiàng)目的事不出工地,爭(zhēng)取化解在公司內(nèi)部。嚴(yán)禁激化矛盾,造成上訪。事件妥善處理后，項(xiàng)目部要將處理情況及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（3）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工向局 、公司、上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門電話投訴時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員調(diào)查、落實(shí)和處理，三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送局、公司勞務(wù)管理中心和處理投訴的政府有關(guān)部門。（4）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工到集團(tuán)、局及公司等上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門上訪時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間向各單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速趕往事發(fā)地協(xié)同有關(guān)部門將人帶回妥善處理,三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送給上級(jí)勞務(wù)管理中心和接訪的政府有關(guān)部門。（5）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工鬧訪或集體上訪（5人以上）等影響較大的事件時(shí),公司分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理要立即到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并及時(shí)向政府主管部門說明情況、表明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾，將當(dāng)事人帶回妥善處理。各單位于三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送集團(tuán)勞務(wù)管理中心和政府各有關(guān)部門。（6）項(xiàng)目部在處理糾紛時(shí)，確實(shí)無能力解決資金問題時(shí)，應(yīng)立即向公司、局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)情況及時(shí)做出資金安排。（7）對(duì)個(gè)別不講誠(chéng)信，惡意討薪，無理取鬧的勞務(wù)人員，各單位也要積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)積極利用公安、法律、公關(guān)等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。二、簽訂勞動(dòng)合同加強(qiáng)用工登記管理簽訂各級(jí)勞務(wù)及用工合同。項(xiàng)目部與勞務(wù)公司應(yīng)依法簽訂勞務(wù)承包合同，勞務(wù)公司與勞動(dòng)者應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門辦理職工錄用備案、就業(yè)登記。三、明確工資支付責(zé)任農(nóng)民工工資支付主體是分包隊(duì)伍施工企業(yè)。項(xiàng)目部未按合同約定與分包隊(duì)伍結(jié)清工程款，致使分包隊(duì)拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以勞務(wù)工資保障金為限。四、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督局及公司和項(xiàng)目部依法對(duì)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)令分包單位支付所拖欠的工資；若未按工程承包合同約定支付農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部有權(quán)直接支付，在分包單位的工程款中扣回。五、保障農(nóng)民工工資的具體采取措施為保障農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放，分包單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)月內(nèi)全部結(jié)清，確有困難，也要至少支付農(nóng)民工工資的85以上，其余工資的支付不得超過一個(gè)季度，為了徹底解決農(nóng)民工工資拖欠問題，故采取以下措施：1、工資保障金對(duì)勞務(wù)分包單位收取勞務(wù)工資備用保障金，在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),專門用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。工程竣工驗(yàn)收合格后12個(gè)月內(nèi)如沒有拖欠工資的投訴，項(xiàng)目部將本息一并支取。如有工資拖欠，項(xiàng)目部從保障金中劃支所欠工資。2、合同管理制度項(xiàng)目部實(shí)行分包時(shí)，要與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的工資發(fā)放義務(wù)與責(zé)任，并約定工資備用保障金的數(shù)額、退回方法以及發(fā)生工資拖欠時(shí)的劃支方法。3、工資發(fā)放制度工資發(fā)放制度是原則上銀行存折發(fā)放，必要時(shí)采用現(xiàn)金發(fā)放。建立民工記工考勤卡，編制民工工資支付清單，如實(shí)記錄民工姓名、身份證號(hào)碼、用工天數(shù)、支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等情況，并保存二年以上備查。項(xiàng)目部可采用銀行存折發(fā)放工資，或派專人到工地監(jiān)督每個(gè)月民工工資的發(fā)放。應(yīng)根據(jù)簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，應(yīng)將工資直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給班組長(zhǎng)或其他不具備主體資格的組織或個(gè)人。項(xiàng)目部原則上可采用銀行存折發(fā)放工資，必要時(shí)現(xiàn)金發(fā)放，或派專人到工地監(jiān)督每個(gè)月民工工資的發(fā)放。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時(shí)采取措施加以解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。公司加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)管制度，促使項(xiàng)目部按時(shí)拔付勞務(wù)公司工程款，分包單位依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。項(xiàng)目部必須于開工前將民工工資維權(quán)告