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國家有關(guān)法律法規(guī)1. 中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例(1994年2月18日中華人民共和國國務(wù)院令147號(hào)發(fā)布)第一章總則 第一條為了保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全,促進(jìn)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,制定本條例。 第二條本條例所稱的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))構(gòu)成的,按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。第三條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù),應(yīng)當(dāng)保障計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))的安全,運(yùn)行環(huán)境的安全,保障信息的安全,保障計(jì)算機(jī)功能的正常發(fā)揮,以維護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。第四條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作,重點(diǎn)維護(hù)國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。第五條中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù),適用本條例。未聯(lián)網(wǎng)的微型計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)辦法,另行制定。第六條公安部主管全國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。國家安全部、國家保密局和國務(wù)院其他有關(guān)部門,在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的有關(guān)工作。第七條任何組織或者個(gè)人,不得利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動(dòng),不得危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。 第二章安全保護(hù)制度第八條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定。第九條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)。安全等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和安全等級(jí)保護(hù)的具體辦法,由公安部會(huì)同有關(guān)部門制定。第十條計(jì)算機(jī)機(jī)房應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定。在計(jì)算機(jī)機(jī)房附近施工,不得危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。第十一條進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),由計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位報(bào)省級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。第十二條運(yùn)輸、攜帶、郵寄計(jì)算機(jī)信息媒體進(jìn)出境的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)。第十三條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,負(fù)責(zé)本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作。 第十四條對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件,有關(guān)使用單位應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十五條對(duì)計(jì)算機(jī)病毒和危害社會(huì)公共安全的其他有害數(shù)據(jù)的防治研究工作,由公安部歸口管理。第十六條國家對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的銷售實(shí)行許可證制度。具體辦法由公安部會(huì)同有關(guān)部門制定。第三章安全監(jiān)督 第十七條公安機(jī)關(guān)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作行使下列監(jiān)督職權(quán):(一)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作; (二)查處危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的違法犯罪案件;(三)履行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的其他監(jiān)督職責(zé)。 第十八條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位采取安全保護(hù)措施。 第十九條公安部在緊急情況下,可以就涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的特定事項(xiàng)發(fā)布專項(xiàng)通令。 第四章法律責(zé)任 第二十條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)處以警告或者停機(jī)整頓: (一)違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度,危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的;(二)違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)備案制度的; (三)不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)告計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件的;(四)接到公安機(jī)關(guān)要求改進(jìn)安全狀況的通知后,在限期內(nèi)拒不改進(jìn)的;(五)有危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的其他行為的。 第二十一條計(jì)算機(jī)機(jī)房不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家其他有關(guān)規(guī)定的,或者在計(jì)算機(jī)機(jī)房附近施工危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行處理。第二十二條運(yùn)輸、攜帶、郵寄計(jì)算機(jī)信息媒體進(jìn)出境,不如實(shí)向海關(guān)申報(bào)的,由海關(guān)依照中華人民共和國海關(guān)法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 第二十三條故意輸入計(jì)算機(jī)病毒以及其他有害數(shù)據(jù)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的,或者未經(jīng)許可出售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的,由公安機(jī)關(guān)處以警告或者對(duì)個(gè)人處以元以下的罰款、對(duì)單位處以元以下的罰款;有違法所得的,除予以沒收外,可以處以違法所得至倍的罰款。第二十四條違反本條例的規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照中華人民共和國治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十五條任何組織或者個(gè)人違反本條例的規(guī)定,給國家、集體或者他人財(cái)產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第二十六條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本條例所作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十七條執(zhí)行本條例的國家公務(wù)員利用職權(quán),索取、收受賄賂或者有其他違法、失職行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。 第五章附則 第二十八條本條例下列用語的含義: 計(jì)算機(jī)病毒,是指編制或者在計(jì)算機(jī)程序中插入的破壞計(jì)算機(jī)功能或者毀壞數(shù)據(jù),影響計(jì)算機(jī)使用,并能自我復(fù)制的一組計(jì)算機(jī)指令或者程序代碼。 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品,是指用于保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的專用硬件和軟件產(chǎn)品。第二十九條軍隊(duì)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作,按照軍隊(duì)的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第三十條公安部可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。 第三十一條本條例自發(fā)布之日起施行。 2. 國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法(1997年12月11日國務(wù)院批準(zhǔn)1997年12月30日公安部發(fā)布)第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安 全保護(hù),維護(hù)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全 保護(hù)條例、中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定和其他 法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國 際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理,適用本辦法。第三條 公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信 息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò) 國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全,維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利 益。第四條 任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國 家安全、泄露國家秘密,不得侵犯國家的、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán) 益,不得從事違法犯罪活動(dòng)。第五條 任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息:(一)煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的;(二)煽動(dòng)顛覆國家政權(quán),推翻社會(huì)主義制度的;(三)煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的;(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;(五)捏造或者歪曲事實(shí),散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;(六)宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、 恐怖,教唆犯罪的;(七)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;(八)損害國家機(jī)關(guān)信譽(yù)的;(九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。第六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng):(一)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信 息網(wǎng)絡(luò)資源的;(二)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改 或者增加的;(三)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳 輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;(四)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;(五)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的。第七條 用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任 何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定,利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密 。第二章 安全保護(hù)責(zé)任第八條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng) 當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的 信息、資料及數(shù)據(jù)文件,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違 法犯罪行為。第九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位 的主管部門或者主管單位,應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國際出入口信道、 所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作。第十條 互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息 網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)職責(zé):(一)負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作,建立健全安全保護(hù)管理制度;(二)落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施,保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全;(三)負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和培訓(xùn);(四)對(duì)委托發(fā)布信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記,并對(duì)所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進(jìn)行審核;(五)建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度;(六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所 列情形之一的,應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄,并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告 ;(七)按照國家有關(guān)規(guī)定,刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí), 應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。第十二條 互聯(lián)單位、接入單位、使用計(jì)算機(jī) 信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織(包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和 所屬的分支機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi),到所在地的省、自治 區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案,并及時(shí)報(bào)告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶的變更情況。第十三條 使用公用帳號(hào)的注冊者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用帳號(hào)的管理,建立帳號(hào)使用登記制度。用戶帳號(hào)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。第十四條 涉及國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國際聯(lián)網(wǎng),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。第三章 安全監(jiān)督第十五條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳 (局),地(市)、縣(市)公安局,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù) 管理工作。第十六條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況,建立備案檔案,進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì), 并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。第十七條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護(hù)管理制度。監(jiān)督、檢查 網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織安全檢查時(shí),有關(guān) 單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng) 提出改進(jìn)意見,作出詳細(xì)記錄,存檔備查。第十八條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn) 含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務(wù)器時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉 或者刪除。第十九條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 負(fù)責(zé)追蹤和查處通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案 件,對(duì)違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)處理。第四章 法律責(zé)任第二十條 違反法律、行政法規(guī),有本辦 法第五條、第六條所列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,有違法所得的,沒收 違法所得,對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以并處一萬五千元以下 的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,必要 時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格;構(gòu)成違反治安 管理行為的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé) 任。第二十一條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé) 令限期改正,給予警告,有違法所得的,沒收違法所得;在規(guī)定的限期內(nèi)未改正 的,對(duì)單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處五千元以下的罰款,對(duì) 單位可以并處一萬五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以給予六個(gè)月以內(nèi)的停 止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或 者取消聯(lián)網(wǎng)資格。(一)未建立安全保護(hù)管理制度的;(二)未采取安全技術(shù)保護(hù)措施的;(三)未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的;(四)未提供安全保護(hù)管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件, 或者所提供內(nèi)容不真實(shí)的;(五)對(duì)委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進(jìn)行審核或者對(duì)委托單 位和個(gè)人未進(jìn)行登記的;(六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的 ;(七)未按照國家有關(guān)規(guī)定,刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān) 閉服務(wù)器的;(八)未建立公用帳號(hào)使用登記制度的;(九)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶帳號(hào)的。第二十二條 違反本辦法第四條、第七條規(guī)定 的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條 規(guī)定,不履行備案職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過六個(gè)月的處 罰。第五章 附 則第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣、 澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理,參照本辦法執(zhí)行。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。3. 互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定(2005年12月13日公安部發(fā)布)第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)防范工作,保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康、有序發(fā)展,維護(hù)國家安全、社會(huì)秩序和公共利益,根據(jù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施,是指保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全、防范違法犯罪的技術(shù)設(shè)施和技術(shù)方法。 第三條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位負(fù)責(zé)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施,并保障互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施功能的正常發(fā)揮。 第四條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度。未經(jīng)用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?;ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)依法使用互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施,不得利用互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。 第五條 公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況依法實(shí)施監(jiān)督管理。 第六條 互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施: (一)防范計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊破壞等危害網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)或者行為的技術(shù)措施; (二)重要數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)主要設(shè)備的冗災(zāi)備份措施; (三)記錄并留存用戶登錄和退出時(shí)間、主叫號(hào)碼、賬號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名、系統(tǒng)維護(hù)日志的技術(shù)措施; (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實(shí)的其他安全保護(hù)技術(shù)措施。 第八條 提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的單位除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)落實(shí)具有以下功能的安全保護(hù)技術(shù)措施:(一)記錄并留存用戶注冊信息; (二)使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式為用戶提供接入服務(wù)的,能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址對(duì)應(yīng)關(guān)系;(三)記錄、跟蹤網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài),監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)安全事件等安全審計(jì)功能。 第九條 提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)落實(shí)具有以下功能的安全保護(hù)技術(shù)措施: (一)在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息,并保留相關(guān)記錄; (二)提供新聞、出版以及電子公告等服務(wù)的,能夠記錄并留存發(fā)布的信息內(nèi)容及發(fā)布時(shí)間; (三)開辦門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站的,能夠防范網(wǎng)站、網(wǎng)頁被篡改,被篡改后能夠自動(dòng)恢復(fù); (四)開辦電子公告服務(wù)的,具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審計(jì)功能; (五)開辦電子郵件和網(wǎng)上短信息服務(wù)的,能夠防范、清除以群發(fā)方式發(fā)送偽造、隱匿信息發(fā)送者真實(shí)標(biāo)記的電子郵件或者短信息。 第十條 提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)的單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)落實(shí)具有以下功能的安全保護(hù)技術(shù)措施: (一)記錄并留存用戶注冊信息; (二)在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息,并保留相關(guān)記錄; (三)聯(lián)網(wǎng)使用單位使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式向用戶提供接入服務(wù)的,能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址對(duì)應(yīng)關(guān)系。 第十一條 提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位,除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)安裝并運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場所安全管理系統(tǒng)。 第十二條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者依照本規(guī)定采取的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)具有符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)網(wǎng)接口。 第十三條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位依照本規(guī)定落實(shí)的記錄留存技術(shù)措施,應(yīng)當(dāng)具有至少保存六十天記錄備份的功能。 第十四條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位不得實(shí)施下列破壞互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的行為: (一)擅自停止或者部分停止安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行; (二)故意破壞安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施; (三)擅自刪除、篡改安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行程序和記錄; (四)擅自改變安全保護(hù)技術(shù)措施的用途和范圍; (五)其他故意破壞安全保護(hù)技術(shù)措施或者妨礙其功能正常發(fā)揮的行為。 第十五條 違反本規(guī)定第七條至第十四條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法第二十一條的規(guī)定予以處罰。 第十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。公安機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查時(shí),互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見,通知互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位及時(shí)整改。公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。 第十七條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定,有濫用職權(quán),徇私舞弊行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十八條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者,是指向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位。本規(guī)定所稱聯(lián)網(wǎng)使用單位,是指為本單位應(yīng)用需要連接并使用互聯(lián)網(wǎng)的單位。 本規(guī)定所稱提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)的單位,是指提供主機(jī)托管、租賃和虛擬空間租用等服務(wù)的單位。 第十九條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。4. 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法(中華人民共和國國務(wù)院令第292號(hào),已經(jīng)2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布施行)第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),必須遵守本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動(dòng)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。第四條 國家對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。第五條 從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。第六條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國電信條例規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;(二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。第七條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。申請人取得經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。第八條 從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。第九條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。第十條 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。第十四條 從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存日,并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以提供。第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;(三)損害國家榮譽(yù)和利益的;(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;(五)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。第十七條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第十八條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關(guān)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。第十九條 違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得倍以上倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足萬元的,處萬元以上萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。第二十條 制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。第二十一條 未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。第二十二條 違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁上標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處元以上萬元以下的罰款。第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證,對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第二十五條 電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開除的行政處分。第二十六條 在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。第二十七條 本辦法自公布之日起施行。5. 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法(已經(jīng)2005年1月28日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會(huì)議審議通過,自2005年3月20日起施行)第一條 為規(guī)范非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、中華人民共和國電信條例及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),履行備案手續(xù),實(shí)施備案管理,適用本辦法。 第三條 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部(以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”)對(duì)全國非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱“省通信管理局”)具體實(shí)施非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理工作。擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局履行備案手續(xù)。 第四條 省通信管理局在備案管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定,接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 第五條 在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。 未經(jīng)備案,不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。 本辦法所稱在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指在中華人民共和國境內(nèi)的組織或個(gè)人利用通過互聯(lián)網(wǎng)域名訪問的網(wǎng)站或者利用僅能通過互聯(lián)網(wǎng)IP地址訪問的網(wǎng)站,提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。 第六條 省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上備案方式進(jìn)行備案管理。第七條 擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表(以下簡稱“備案登記表”,格式見本辦法附錄),履行備案手續(xù)。 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)備案登記表進(jìn)行調(diào)整和公布。第八條 擬通過接入經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以委托因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第九條 擬通過接入中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國長城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第十條 因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位(以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者”)不得在已知或應(yīng)知擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人的備案信息不真實(shí)的情況下,為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門審核同意的文件。 擬從事電子公告服務(wù)的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務(wù)專項(xiàng)備案材料。 第十二條 省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后,材料齊全的,應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以備案,向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)和備案編號(hào),并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案信息;材料不齊全的,不予備案,在二十個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。 第十三條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時(shí)在主頁底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào),并在備案編號(hào)下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址,供公眾查詢核對(duì)。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時(shí),按照信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求,將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站的指定目錄下。 第十四條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要變更其備案登記表中填報(bào)的信息的,應(yīng)當(dāng)提前三十日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案變更手續(xù)。 第十五條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要終止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案注銷手續(xù)。 第十六條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息內(nèi)容合法。本辦法所稱非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的信息內(nèi)容,是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名或IP地址下所包括的信息內(nèi)容。 第十七條 省通信管理局應(yīng)當(dāng)建立信譽(yù)管理、社會(huì)監(jiān)督、情況調(diào)查等管理機(jī)制,對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 第十八條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者個(gè)人從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。 對(duì)被省通信管理局處以暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站或關(guān)閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者非法從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)立即暫?;蚪K止向其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。 第十九條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄其接入的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的備案信息。 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定做好用戶信息動(dòng)態(tài)管理、記錄留存、有害信息報(bào)告等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對(duì)所接入用戶進(jìn)行監(jiān)督。 第二十條 省通信管理局依法對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案實(shí)行年度審核。 省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上方式進(jìn)行年度審核。 第二十一條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定時(shí)間登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),履行年度審核手續(xù)。 第二十二條 違反本辦法第五條的規(guī)定,未履行備案手續(xù)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處一萬元罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站。 超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處五千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。 第二十三條 違反本辦法第七條第一款的規(guī)定,填報(bào)虛假備案信息的,由住所所在地省通信管理局關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。 第二十四條 違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定的,由違法行為發(fā)生地省通信管理局責(zé)令改正,并處一萬元罰款。 第二十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定,未在其備案編號(hào)下方鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的,或未將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站指定目錄下的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。第二十六條 違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)間履行備案變更手續(xù),或未依法履行備案注銷手續(xù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處一萬元罰款。 第二十七條 非經(jīng)營性信息服務(wù)提供者違反國家有關(guān)法律規(guī)定,依法應(yīng)暫停或終止服務(wù)的,省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)的同級(jí)機(jī)關(guān)的書面認(rèn)定意見,暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站,或關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。第二十八條 在年度審核時(shí),非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有下列情況之一的,由其住所所在地的省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)等媒體通告責(zé)令其限期改正;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案: (一)未在規(guī)定時(shí)間登陸備案網(wǎng)站提交年度審核信息的; (二)新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、保密等國家部門依法對(duì)各
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