國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十·一五”規(guī)劃方案.doc

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃方案 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃方案一、鄉(xiāng)“十五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況（一）“十五”時期的主要成就“十五”時期，經(jīng)過全鄉(xiāng)人民的共同努力，我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平逐年提高，完成了“十五”計劃確立的主要目標。、經(jīng)濟總量快速增長，綜合實力不斷增強年與年比較，糧食產(chǎn)量由噸增長到噸；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值年均增長，財政收入年均增長，農(nóng)民純收入由元增加元，人口計劃生育率達。、結構調(diào)整力度加大，經(jīng)濟效益有所提高年來，三大產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整初見成效；優(yōu)質稻年生產(chǎn)穩(wěn)中有升，中藥材生產(chǎn)面積擴大到畝，煙葉生產(chǎn)面積達畝，果蔬基地面積達畝，中藥村及其它農(nóng)產(chǎn)品加工開始起步，來勢較好。二是工業(yè)生產(chǎn)在深化改革和優(yōu)化調(diào)整中穩(wěn)定增長，長鄄鞭炮廠實現(xiàn)了產(chǎn)權體制的根本改革，實現(xiàn)了鄉(xiāng)辦企業(yè)向民營企業(yè)的轉變，把企業(yè)和職工全面推向市場，使該廠走向了健康發(fā)展之路。楚雄水泥有限公司通過引進技術和資金，年產(chǎn)值和利潤迅速擴大，逐步走上了興廠之路。三是民營經(jīng)濟等未盡公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；青龍機磚廠、碎石場等建材民營企業(yè)迅速發(fā)展。由于招商引資力度的加強，外來投資增多，博隆蔬果加工廠等一批企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，有力帶動了我鄉(xiāng)經(jīng)濟增長。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域不斷拓寬，商品流通，交通運輸，長鄄、石山、青龍農(nóng)貿(mào)市場正常營運，并新開設黃皮、石橋兩個農(nóng)貿(mào)市場。、投資規(guī)模有效擴大，基礎設施條件明顯改善“十五”期間，我鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)累計完成萬元，交通、水利、通訊、電力、教育基礎設施大有改善。在交通方面完成了金長公路公里公里的路面改造工程，擴修了長鄄到牛寨嶺村等村機耕道，總長達余，在水利方面，修建高標準渠道，河壩座，硬化山塘口，維修病險水庫座，修復大小水毀工程處。在通訊方面程控電話安裝率達，新建移動通訊基站座，消滅了通訊死局。在電力方面，改架路線，的村搞好農(nóng)網(wǎng)改造，全鄉(xiāng)用電價格平均每度下降元?；A設施建設的加強，極大方便了群眾的生產(chǎn)生活，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展奠定了物質基礎。、招商引資初見成效“十五”期間按照“招老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，聯(lián)外鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”的招商引資思路，全鄉(xiāng)共引進資金余萬元，主要項目有：引進一家楠竹加工廠，重新組建博隆疏菜加工有限公司與邵陽聯(lián)運礦業(yè)有限公司簽訂投資開發(fā)云仙巖意向協(xié)議書，與深圳華之粹貿(mào)易有限公司簽訂了關于青龍、漢江、牛寨嶺村硅礦資源協(xié)議書，同時完成楚雄水泥有限公司、長鄄煙花鞭炮廠的改制工作，全鄉(xiāng)招商引資工作初見成效，為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。、社會事業(yè)方面發(fā)展，人民生活不斷改善教育條件得到很大改善，教育結構不斷優(yōu)化，教育水平明顯提高。五年來，改建維修校舍余，我鄉(xiāng)普及九年義務教育，通過國家驗收鞏固了“兩基”目標。計劃生育成績顯著，人口自然增長率穩(wěn)中有降，較好的實現(xiàn)了人口控制目標。扶貧攻堅卓有成效，貧困人口由人減少到人。上級投入各類資金余萬元，鄉(xiāng)自籌配套資金萬元，其完成大小扶貧項目余個，對全鄉(xiāng)特困村先后派駐個工作組，實行“干部駐到村，單位作后盾，一把手負總責”的包干扶貧制度。扶貧工作突出了基礎設施建設，科教扶貧，扶智扶本的特點，貧困村的落后面貌大有改觀。五年來，全鄉(xiāng)人民住房條件有較大改善，消費多樣化、高檔化，醫(yī)療保健、文化體育、廣播電視、民政、統(tǒng)計、國土管理、保險、婦工青等各項社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，社會治安綜合治理力度加大，全鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)的局面進一步鞏固。（二）“十五”時期存在的主要問題“十五”期間，我鄉(xiāng)經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的總體呈現(xiàn)了良好的趨勢，但也存在一些突出的問題和矛盾，應上起我們高度重視。一是經(jīng)濟結構性矛盾極為突出。產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)品結構難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，目前還處于量的的調(diào)整階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程沒有取得實質性發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率不高，精深加工、商品轉化率低，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強，沒有發(fā)展在市場上穩(wěn)定的品牌和拳頭產(chǎn)品。二是基礎設施建設明顯落后，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠理想，主要是公路、水利等設施不能與經(jīng)濟發(fā)展同步。加上我鄉(xiāng)缺乏區(qū)位優(yōu)勢，仍然是制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。三是鄉(xiāng)財政日益困難，資金缺口大，近年來，由于我鄉(xiāng)財政任務基數(shù)大，稅源短缺，雖然我鄉(xiāng)加大了財源建設力度，但收效仍然不明顯。由于基礎設施和一些扶貧項目建設的投入，我鄉(xiāng)財政赤字由年的萬元增加到萬元。由于財力不足，干部福利待遇無法及時發(fā)放，各種專項資金不能及時到位，建設資金短缺，投入不足，一些重點項目無法開工。加上少數(shù)村民的國家、集體、義務觀念不強，稅費尾欠嚴重，掃尾困難重重，影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。四是科技教育比較落后，農(nóng)民整體素質不高，科技創(chuàng)新力弱，人才資源不足，少數(shù)村民觀念陳舊，“等靠要”的落后思想仍然存在，農(nóng)民基本上處于半就業(yè)狀態(tài)，收入增長緩慢，減負不增收，增產(chǎn)不增收的問題比較突出。五是鄉(xiāng)村干部工作方式、服務方式、思維方式有待于進一步轉變。六是社會穩(wěn)定方面還存在部分隱患和不安定因素，精神文明建設和民主法制建設的任務還很繁重艱巨。對此，我們必須保持清醒的認識，認真對待，逐步解決。年，是我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要歷史時期，是進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整向現(xiàn)代化建設第三步目標邁進的重要時期，也是全（更多精彩文章來自“秘書不求人”）面夯實基礎，推動經(jīng)濟騰飛的關鍵時期。根據(jù)隆回縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的要求，結合我鄉(xiāng)實際，本綱要是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的規(guī)劃，是全鄉(xiāng)人民共同奮斗的行動綱領，綱要主要闡述我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導農(nóng)民增產(chǎn)增收致富，所提出的產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品發(fā)展的主攻目標，是對市場主體的指導性意見。政府將運用經(jīng)濟、政治法律等手段加以引導，在基礎設施重點項目建設，教科文化衛(wèi)生等方面提出的任務，政府將力爭上級大力支持，忠實履行職責，努力完成。二、鄉(xiāng)“十一五”時期面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）面臨的機遇、中國加，對外開放的成果，日益鞏固地區(qū)經(jīng)濟往來頻繁，給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機遇。隨著對外開放的全面化、深層次化，各縣各鄉(xiāng)的經(jīng)濟將逐步納入集團經(jīng)濟大環(huán)境，為我鄉(xiāng)開拓市場，開展勞務輸出，招商引資創(chuàng)造了條件。為引進資金、先進技術和管理經(jīng)驗提供了良好的機遇，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了外部環(huán)境和內(nèi)在動力。、我縣繼續(xù)被列入國家重點扶貧縣和湘西重點開發(fā)區(qū)，為我鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟爭取資金創(chuàng)造了機會。我鄉(xiāng)是一個貧困鄉(xiāng)，只要全鄉(xiāng)人民同心同德，在加強基礎設施建設方面，加大力搞好配套資金工作，積極投工投勞，爭取縣委、縣政府的大力支持。、有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，全鄉(xiāng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性進一步提高，黨的建設和農(nóng)村基層組織建設進一步加強、綜合治理成效明顯，社會治安進一步好轉，全鄉(xiāng)人民團結共處。廣大群眾逐漸認識到只有靠改變觀念，大膽改革才能發(fā)展經(jīng)濟，為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力。特別是全鄉(xiāng)廣大鄉(xiāng)村干部，以“三個代表”主要思想要求自己，加強各方面的學習，素質大有提高，農(nóng)村工作能力明顯加強，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力量。、有一定的經(jīng)濟基礎，一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟總量增長明顯，年，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值按年不變價比年增長。二是基礎設施建設大有進步，交通道路條件日益改善，通信設施普及全鄉(xiāng)。三是我鄉(xiāng)有豐富的楠竹、木材資源。四是有如水泥、制磚等規(guī)?；慕ú拿駹I企業(yè)。五是我鄉(xiāng)大棚蔬菜和無公害反季節(jié)蔬菜種植已經(jīng)起步。六是我鄉(xiāng)具有較高開發(fā)價值的云仙巖溶洞，以上具有特色，有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。（二）面臨的挑戰(zhàn)、區(qū)位條件差。我鄉(xiāng)是一個偏遠的貧困小區(qū)，由原鄉(xiāng)和省定貧困鄉(xiāng)長鄄鄉(xiāng)合并而成。境內(nèi)沒有國道、省道、縣道通過，交通信息閉塞，又加上毗鄰六都寨這個經(jīng)濟重心。缺乏區(qū)位優(yōu)勢，小城鎮(zhèn)建設也在難以取得實質性的突破，由于先天不足，致使經(jīng)濟發(fā)展緩慢。、經(jīng)濟整體素質低。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整沒有形成規(guī)模，沒有形成農(nóng)業(yè)一體化，農(nóng)產(chǎn)品加工率、商品轉化率不高，科技含量低。民營經(jīng)濟規(guī)模、效益及管理水平有待進一步提高。本土企業(yè)家由于各種條件的限制，在本土投資少，招高引資難以開展。、財力嚴重不足。雖然“十五”期間加大了財源建設的力度，但由于區(qū)域性和政策性等原因，以及連年對基礎設施的投入，又加上稅源較少，鄉(xiāng)財政收入總是收不抵支，赤字越來越大，在短期內(nèi)還難以緩解，對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用難以發(fā)揮。、經(jīng)濟發(fā)展不平衡。由于各村地理位置、基礎設施等條件不平衡，一些處于高寒山區(qū)的村在交通、通訊、電力等方面存在的問題一時間難以徹底改觀，與部分基礎較好的村差距較大。同時全鄉(xiāng)貧困村、貧困人口仍占相當比例，這些將影響到全鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面發(fā)展。三、鄉(xiāng)“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想和基本方針（一）指導思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，實踐“三個代表”重要思想；堅持增加投入，拉動經(jīng)濟增長的方針，進一步解放思想，拓寬思路，深化改革。以“科教興農(nóng)、工業(yè)興鄉(xiāng)、開放帶動”的思想為指導，以“強基礎、調(diào)結構、興加工、活民營、拓城鎮(zhèn)、重科教、樹特色、創(chuàng)品牌”為發(fā)展戰(zhàn)略，加速市場以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進程，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，盡快形成具有特色的經(jīng)濟區(qū)域，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)向農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)，工業(yè)弱鄉(xiāng)向工業(yè)強鄉(xiāng)，財政窮鄉(xiāng)向財政富鄉(xiāng)的轉變步伐。加強精神文明建設，協(xié)調(diào)社會各項事業(yè)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面進步。四、鄉(xiāng)“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標“十一五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標是：按年價格計算，到年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達一到個億，年均增長；第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到萬元，年均增長；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到萬元，年均增長；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到萬元，年均增長；年一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別占國內(nèi)總產(chǎn)值的、；鄉(xiāng)財政稅收總收入達到萬元，年均增長，農(nóng)產(chǎn)品商品率達到，農(nóng)產(chǎn)品加工量占商品的以上，農(nóng)民人均純收入元。科技、教育主要目標是：農(nóng)業(yè)科學技術廣泛推廣，科教興農(nóng)，工業(yè)興鄉(xiāng)，戰(zhàn)略有效實施，全鄉(xiāng)每個農(nóng)戶要掌握一門以上科學實用技術，科技進步對經(jīng)濟增長和貢獻率達以上。教育基礎設施基本改善，中、小學校布局基本合理，普及九年義務教育的成果進一步鞏固，初中入學率達到以上，從根本上消滅流學現(xiàn)象。持續(xù)發(fā)展的主要目標是：人口得到有效控制，計劃生育率穩(wěn)定在以上。森林覆蓋率，長鄄、石山、青龍橋小城鎮(zhèn)建設達到一定規(guī)模。水土流失面積大幅度減少，環(huán)境污染得到根本治理。提高人民生活水平的主要目標：農(nóng)民人均純收入達元，年均增長，貧困人口基本穩(wěn)定脫貧，農(nóng)村住宅有較大改觀。實現(xiàn)組組通公路，掃除交通死角，農(nóng)村電網(wǎng)改造全部完成，自來水用戶占總戶數(shù)的。電視收看覆蓋率達，移動通訊覆蓋面達，電話普及率達，農(nóng)村醫(yī)療服務設施有所改善，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達，農(nóng)民生活質量和公共服務水平有較大的提高，文化生活更加豐富多彩。社會治安綜合治理力度加大，社會風氣和社會秩序大有好轉，人民生活安居樂業(yè)。五、鄉(xiāng)十一五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略措施鄉(xiāng)“十一五”期間國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展仍要堅持“強基礎、調(diào)結構、興加工、活民營、拓城鎮(zhèn)、重科教、樹特色、創(chuàng)品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略。（一）強基礎要在“十五”基礎上繼續(xù)加強基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，建立較穩(wěn)固的基礎產(chǎn)業(yè)和基本配套的基礎設施網(wǎng)絡，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境和強大的支持力量。一是要加大水利設施投入力度。堅持整體水利建設和重點工程同步推進、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，基本形成完整的灌溉水利體系。以中央扶農(nóng)政策為契機，要維修好竹山灣水庫和雙橋鋪水庫，搞好除險保安和立體開發(fā)；要力爭全鄉(xiāng)所有的山塘硬化；要充分利用省、縣有關單位在我鄉(xiāng)扶貧的有利條件，繼續(xù)加強九下、禾立、牛才嶺等特困村水利建設，其它面上村高標準渠道要力爭占全鄉(xiāng)灌溉體系的；要抓好河道疏浚和護岸建設，抓好六灌區(qū)末級渠道建設和烤煙區(qū)水利建設，要通過加強水利基礎設施建設，增強防汛抗旱能力，增加旱澇保收面積畝，全鄉(xiāng)旱澇保收面積要占總面積的以上。二是加快生態(tài)環(huán)境建設。要充分保護和合理利用自然資源，運用工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施和環(huán)保措施等，進行綜合治理，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一是要突出搞好水土保持建設，切實搞好小流域治理和崩崗治理，要杜絕村民建房砂土和垃圾倒入河道；二是要切實抓好退耕還林工作和植樹造林補植工作，合理間伐，全鄉(xiāng)的森林覆蓋率要提高到；三是要合理使用農(nóng)藥，做到少用藥、用好藥；四是合理使用土地，搞好土地開發(fā)，使土地增值升值；五是要搞好楚雄公司及其它民營企業(yè)的除塵消燥工作，創(chuàng)造一片純凈的天，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供條件。三是要加快烤煙生產(chǎn)建設。要積極引進適合我鄉(xiāng)土質、氣候的優(yōu)良品種，為全鄉(xiāng)廣大農(nóng)戶提供品質優(yōu)良、適應性強的各類煙苗。同時要培育優(yōu)良品種向處輸出，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會效益，以九下、禾立等村為主的烤煙村面積要擴大到畝，要把玉屏山的老樹瓜、楊梅苗基地建設好，加大宣傳力度，打出特色和品牌的產(chǎn)品。、加強農(nóng)村電網(wǎng)建設。要充分利用國家對農(nóng)村電網(wǎng)進行改造的機會，在未來年內(nèi)，要全面搞好全鄉(xiāng)各村農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造率要達到，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價的目標，切實減輕農(nóng)民負擔，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。、加強公路建設。要搞好金長公路公里鋪油工程，搞好金長公路漢江至長鄄段砂石路面改造和柏油鋪裝。加強金長公路養(yǎng)護工作，徹底改變金長公路臟、亂、差的狀況。同時，要搞好牛寨嶺、歐寨、黃皮、永樂、牛才嶺、長南、長祥等村級公路的維改工程，真正實現(xiàn)村村通公路，組組通公路的目標。、加強通訊建設。繼續(xù)搞好電話網(wǎng)絡建設，全鄉(xiāng)程控電話用戶在現(xiàn)有基礎上要增加到戶，電話普及率達左右。要提高移動電話差轉臺和長鄄移動電話差轉臺的通話質量，力爭全鄉(xiāng)移動通訊覆蓋率達。要搞好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的寬帶網(wǎng)建設，使每村都接上寬帶。（二）調(diào)結構一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，形成支柱產(chǎn)業(yè)。按照“突出重點、突出特色、適應市場”的原則著力抓好“果蔬、烤煙、中藥材、楠竹”四個支柱產(chǎn)業(yè)。要建成以社函、恒江、大井、青龍等村為主的果蔬基地畝，建成以青龍、漢江、上下背溪等村為主的國際型優(yōu)質煙基地畝，建成以長鄄、黃皮、長祥等村為主的中藥材基地畝，建成以秋田、長興等村為主的楠竹低改基地畝。二是加大工業(yè)結構調(diào)整力度。以楚雄水泥廠技改工程為龍頭，帶動全鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展，要多渠道、多方面籌措資金，力爭楚雄水泥廠年產(chǎn)萬噸高標號回轉窯水泥生產(chǎn)線在年底竣工。同時，要抓住時機，尋找新的發(fā)展點，加快工業(yè)發(fā)展。（三）興加工在未來五年里，要突出農(nóng)產(chǎn)品加工，堅持以本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)口資源為原料的發(fā)展方針，圍繞和瞄準消費市場，選準主導加工產(chǎn)品。從一家一戶加工向一村一品發(fā)展，從粗加工向精加工發(fā)展，從手工加工向機械化加工發(fā)展。要做活做大做強博隆精品蔬菜加工廠、中藥材加工廠、楠竹加工廠。大井博隆精品蔬菜加工廠，年底擴建投產(chǎn)，要全面投入市場，參與市場競爭。要建設以黃皮、歐寨村為主的中藥村加工專業(yè)村。要擴大楠竹加工廠生產(chǎn)規(guī)模，力爭年產(chǎn)值達萬元。非農(nóng)產(chǎn)品加工仍然要突出以建材業(yè)為主，主要是穩(wěn)定發(fā)展水泥生產(chǎn)、預制場、碎石場、石灰廠、制磚廠，要始終抓住技術創(chuàng)新、瞄準市場組織生產(chǎn)。（四）活民營進一步加大內(nèi)引外聯(lián)、招商引資力度，創(chuàng)造寬松良好的環(huán)境吸收外資發(fā)展本地經(jīng)濟。主要是在蔬菜加工方面、楠竹加工方面和云仙巖旅游開發(fā)、硅礦開采方面要加大招商引資力度，廣泛吸收社會閑散資金，發(fā)展股份制民營旅游企業(yè)。采取多種形式為民營企業(yè)提供產(chǎn)銷、價格、技術、法律咨詢等信息服務，使民營經(jīng)濟沿著健康的道路發(fā)展，做到招得來，留得住，發(fā)展快。（五）拓城鎮(zhèn)我鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設圍繞“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進小城鎮(zhèn)開發(fā)，要以云仙巖開發(fā)為信托，建好石山農(nóng)副產(chǎn)品交易市場及中藥村銷售一條街；要搞好長鄄和青龍橋商業(yè)小區(qū)開發(fā)續(xù)建，改變“馬路集市、馬路街道”的狀況。要廣辟投資和融資渠道，長鄄商業(yè)小區(qū)要在年內(nèi)完成第三期開發(fā)，石山農(nóng)貿(mào)市場和青龍商業(yè)年搞好河道改建工作。總之，在未來年內(nèi)，我鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設要有實質的突破，小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的人口要達人。（六）重科教必須堅持教育領先戰(zhàn)略，在基礎產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)領域，抓好科技示范。主要要做好科普宣傳，搞好科技推廣工作，積極推進素質教育，加強基礎教育和職業(yè)教育。一要繼續(xù)普及九年制義務教育。鞏固“兩基”教育成果，搞好我鄉(xiāng)中小學的合理局面，優(yōu)化教育資源配制，搞好長鄄九年義務一貫制寄宿學校，深化我鄉(xiāng)教育體制改革，發(fā)展遠程教育，全面推進素質教育。大力開發(fā)人才資源，營造用好人才和吸引人才的良好環(huán)境。二要注重科技成果的引進和推廣應用，依靠科技轉變農(nóng)業(yè)增長方式。要完善農(nóng)業(yè)信貸、政策、科技、信息等各項配套服務體系。鄉(xiāng)屬各部門、單位要創(chuàng)造加快發(fā)展的高科技農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會化服務實體，帶動農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)科技水平。二是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)農(nóng)科教工作。充分發(fā)揮農(nóng)科教在我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設中的科技傳播作用。（七）樹特色突出以中藥材、烤煙、果蔬生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)特色，突出以中藥材加工、果蔬加工、楚雄水泥公司高標號水泥為主的工業(yè)特色，突出以銷售本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品為主的市場特色，突出以農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售為主的小城鎮(zhèn)特色，形成適合市場經(jīng)濟發(fā)展的具有鮮明特色和旺盛生命力的區(qū)域化生產(chǎn)格局和產(chǎn)業(yè)結構體系盡快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的快速轉變目標。（八）創(chuàng)品牌要根據(jù)市場需要，充分挖掘本地資源，開發(fā)出幾個具有市場競爭力的、具有特色的拳頭產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)），將其做大、做活、做強，創(chuàng)品牌，并要抓住時機打入國內(nèi)外市場。在未來五年，主要是水泥廠通過技改、生產(chǎn)商標號、高質量“楚雄水泥”，打入高速公路和橋梁建設領域；要爭取博隆精品蔬菜加工廠擴建工程早日完工投產(chǎn)，搞好商標設計，打入國內(nèi)市場和國際市場。要通過創(chuàng)造品牌、增加發(fā)展的撐力點，達到外地人提到，就知“水泥”、“蔬菜”，擴大知名度，讓