勞動(dòng)法規(guī)資訊2011年8月刊.doc

第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 勞動(dòng)法規(guī)資訊 是由上海力際人力資源有限公司編制 如果您想閱讀 勞動(dòng)法規(guī)資訊 的以往內(nèi)容 請(qǐng)您訪問(wèn)公司網(wǎng)站 20112011 年年 8 8 月刊月刊 目錄 按住 Ctrl 鍵并單擊可直達(dá)內(nèi)容 個(gè)稅政策個(gè)稅政策 2 2 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改 中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例 的決定 2 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問(wèn)題的公告 2 關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知 2 本地政策本地政策 3 3 上海市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件清理情況的通知 3 關(guān)于將本市大學(xué)生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知 3 關(guān)于推進(jìn)本市企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見(jiàn) 3 外省市政策外省市政策 4 4 關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)問(wèn)題的通知 4 關(guān)于對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問(wèn)題的通知 4 關(guān)于發(fā)布浙江省 2011 年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知 4 關(guān)于貫徹 社會(huì)保險(xiǎn)法 有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定的通知 5 政策簡(jiǎn)訊政策簡(jiǎn)訊 5 5 工資條例 年內(nèi)難出臺(tái) 5 全國(guó) 15 個(gè)省份將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核體系 5 本刊策劃本刊策劃 6 6 社會(huì)保險(xiǎn)法 中對(duì)在職職工因病或非因工死亡等待遇的規(guī)定 6 解析退休返聘人員的法律問(wèn)題 6 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 個(gè)稅政策個(gè)稅政策 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改國(guó)務(wù)院關(guān)于修改 中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例 的決定的決定 發(fā)文單位 國(guó)務(wù)院 發(fā)布文號(hào) 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 600 號(hào) 發(fā)布日期 2011 年 7 月 19 日 內(nèi)容摘要 該決定主要修改內(nèi)容是將涉及在中國(guó)工作的外籍人員等個(gè)人的附加減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由 2800 元調(diào)整為 1300 元 即在中國(guó)工作的外籍人員的個(gè)稅起征點(diǎn)仍為 4800 元 全文 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改 中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例 的決定 doc 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問(wèn)題的公告關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問(wèn)題的公告 發(fā)文單位 國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)布文號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局公告 2011 年第 46 號(hào) 發(fā)布日期 2011 年 7 月 29 日 內(nèi)容摘要 該公告配合稅法修改 明確了納稅人 2011 年 9 月 1 日 含 以后實(shí)際取得的工資 薪 金所得 應(yīng)適用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表 計(jì)算繳納個(gè)人所得稅 9 月 1 日前 實(shí)際取得的工資 薪金所得 應(yīng)適用稅法修改前的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表 全文 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改 后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問(wèn)題的公告 doc 附 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問(wèn)題的公告 政策解讀稿 關(guān)于貫徹執(zhí)行修 改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問(wèn)題的公告 政策解讀稿 doc 關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知 發(fā)文單位 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)布文號(hào) 財(cái)稅 2011 50 號(hào) 發(fā)布日期 2011 年 6 月 9 日 內(nèi)容摘要 該文件明確了企業(yè)在銷售商品和提供服務(wù)過(guò)程中向個(gè)人贈(zèng)送禮品的免稅和應(yīng)稅范圍 稅款由贈(zèng)送禮品的企業(yè)代扣代繳 全文 關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè) 贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知 doc 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 本地政策本地政策 上海市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件清理情況的通知上海市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件清理情況的通知 發(fā)文單位 上海市人力資源和社會(huì)保障局 發(fā)布文號(hào) 滬人社法發(fā) 2011 51 號(hào) 發(fā)布日期 2011 年 8 月 16 日 全文 各委 辦 局 各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局 根據(jù)上海市人民政府對(duì)規(guī)范性文件清理工作的要求 現(xiàn)將我局規(guī)范性文件清理情況予 以公布 繼續(xù)有效文件目錄見(jiàn)附件一 宣布廢止文件目錄見(jiàn)附件二 宣布失效文件目錄見(jiàn) 附件三 對(duì)于繼續(xù)有效文件的有效期 文件中已明確有效期的 按照明確的有效期執(zhí)行 文件 中未明確有效期的 自此次文件目錄公布之日起重新計(jì)算有效期 其中 文件標(biāo)題中冠以 暫行 試行 的 有效期為 2 年 其余文件的有效期為 5 年 附件 繼續(xù)有效的文件目 錄 xls 宣布廢止的文件目 錄 xls 宣布失效的文件目 錄 xls 關(guān)于將本市大學(xué)生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知關(guān)于將本市大學(xué)生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知 發(fā)文單位 上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室 上海市教育委員會(huì) 上海市財(cái)政局 上海市民政局 上海市殘疾人聯(lián)合會(huì) 發(fā)布文號(hào) 滬人社醫(yī)發(fā) 2011 45 號(hào) 發(fā)布日期 2011 年 7 月 20 日 內(nèi)容摘要 該文件將本市大學(xué)生納入本市居民醫(yī)保覆蓋范圍 并明確了資金籌措 保障待遇等內(nèi) 容 全文 關(guān)于將本市大學(xué)生 納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知 doc 關(guān)于實(shí)施 關(guān)于將 本市大學(xué)生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知 若干問(wèn)題的通知 doc 關(guān)于推進(jìn)本市企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見(jiàn)關(guān)于推進(jìn)本市企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見(jiàn) 發(fā)文單位 上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市總工會(huì) 上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì) 企業(yè)家協(xié)會(huì) 上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 發(fā)布文號(hào) 滬人社仲 2011 768 號(hào) 發(fā)布日期 2011 年 8 月 9 日 內(nèi)容摘要 該文件就推進(jìn)本市企業(yè) 工業(yè)園區(qū) 建立 有組織 有預(yù)防 有調(diào)解 有保障 的勞 動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解機(jī)制提出了工作意見(jiàn) 全文 關(guān)于推進(jìn)本市企業(yè) 勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見(jiàn) doc 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 外省市政策外省市政策 關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)問(wèn)題的通知關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)問(wèn)題的通知 發(fā)文單位 北京市人力資源和社會(huì)保障局 發(fā)布文號(hào) 京人社監(jiān)發(fā) 2011 196 發(fā)布日期 2011 年 7 月 7 日 內(nèi)容摘要 該文件是北京市實(shí)施 社會(huì)保險(xiǎn)法 的配套文件 文件主要明確 病殘津貼 一次性 支付喪葬補(bǔ)助金和撫恤金將由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付 標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 生育津 貼按照職工所在用人單位月繳費(fèi)平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā) 具體辦法另行制定 全文 關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn) 法有關(guān)問(wèn)題的通知 doc 關(guān)于對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問(wèn)題的通知關(guān)于對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問(wèn)題的通知 發(fā)文單位 北京市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心 發(fā)布文號(hào) 京社保發(fā) 2011 39 號(hào) 發(fā)布日期 2011 年 8 月 1 日 全文 關(guān)于對(duì)用人單位欠 繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問(wèn)題的通知 doc 關(guān)于發(fā)布浙江省關(guān)于發(fā)布浙江省 20112011 年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知 發(fā)文單位 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 發(fā)布文號(hào) 浙人社發(fā) 2011 236 號(hào) 發(fā)布日期 2011 年 8 月 1 日 內(nèi)容概要 一 企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為 14 二 企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)下線為 5 三 不設(shè)企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)上線 全文 關(guān)于發(fā)布浙江省201 1年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知 doc 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 關(guān)于貫徹關(guān)于貫徹 社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)法 有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定的通知有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定的通知 發(fā)文單位 蘇州市人力資源和社會(huì)保障局 發(fā)布文號(hào) 蘇人保規(guī) 2011 25 號(hào) 發(fā)布日期 2011 年 7 月 1 日 內(nèi)容摘要 該文件是蘇州市實(shí)施 社會(huì)保險(xiǎn)法 的配套文件 用人單位參保職工在享受計(jì)劃生育 手術(shù)休假期間 按國(guó)家規(guī)定享受生育津貼待遇 生育津貼的月計(jì)發(fā)基數(shù) 按參保職工本人 生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)前 12 個(gè)月的生育保險(xiǎn)月平均繳費(fèi)基數(shù)確定 日計(jì)發(fā)基數(shù) 按月平 均繳費(fèi)基數(shù)除以 30 天計(jì)算 全文 關(guān)于貫徹 社會(huì)保 險(xiǎn)法 有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定的通知 doc 政策簡(jiǎn)訊政策簡(jiǎn)訊 工資條例工資條例 年內(nèi)難出臺(tái)年內(nèi)難出臺(tái) 由于在一些關(guān)鍵問(wèn)題上各部門(mén)難以達(dá)成一致 工資條例 出臺(tái)時(shí)間再次被押后 至少 在今年年內(nèi)很難出臺(tái) 據(jù)稱 在 工資條例 的草案中 最低工資以及工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等規(guī)定 遭到了來(lái) 自全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)的反對(duì) 此外 工資條例 中有關(guān) 同工同酬 的規(guī)定 也沒(méi)有找到 令國(guó)企和相關(guān)部門(mén)滿意的解決方案 因?yàn)樵趪?guó)企中 大量存在勞務(wù)派遣工人 實(shí)行 同工 同酬 意味著這些國(guó)企用工成本將大幅增加 工資條例 制定的參與方全國(guó)總工會(huì)的一位 人士說(shuō) 目前 工資條例 還只是草案而已 還在研究 論證和修改過(guò)程中 距離上報(bào)國(guó) 務(wù)院還很早 因此也就沒(méi)有具體出臺(tái)時(shí)間 今年 工資條例 是肯定不能出臺(tái) 全國(guó)全國(guó) 1515 個(gè)省份將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核體系個(gè)省份將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核體系 今年 1 至 7 月 全國(guó)有 15 個(gè)省份將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核體系 全國(guó)總工會(huì)副主席 書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全總第十五屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第十次 全體會(huì)議上介紹說(shuō) 全國(guó)同時(shí)還有 18 個(gè)省份下發(fā)了開(kāi)展工資集體協(xié)商的文件 有 7 個(gè)省份 頒布了工資集體協(xié)商的地方法規(guī) 此外 全總還制定推動(dòng)世界 500 強(qiáng)在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見(jiàn) 工會(huì)集體 協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃 把推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商作為突破口 總結(jié)武漢餐飲行業(yè) 東風(fēng)汽車(chē)有限公司 江蘇邳州板材行業(yè)等工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn) 為加強(qiáng)源頭參與 全總重點(diǎn)參與了 職業(yè)病防治法 女職工勞動(dòng)保護(hù)條例 等涉及 職工權(quán)益的法律法規(guī)政策的制定和修改工作 參與全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展的 勞動(dòng)合同法 執(zhí)法檢查 推動(dòng)規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為 各級(jí)地方工會(huì)推動(dòng)制定出臺(tái)了保障職工權(quán)益的地 方性法規(guī) 145 個(gè) 規(guī)范性文件 488 個(gè) 26 個(gè)省 區(qū) 市 制定了企業(yè)民主管理法規(guī) 24 個(gè) 省份制定了集體合同法規(guī) 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 本刊策劃本刊策劃 社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)法 中對(duì)在職職工因病或非因工死亡等待遇的規(guī)定中對(duì)在職職工因病或非因工死亡等待遇的規(guī)定 社會(huì)保險(xiǎn)法 第十七條規(guī)定 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人 因病或者非因工死亡的 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人 因病或者非因工死亡的 其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金 在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金 在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全 喪失勞動(dòng)能力的 可以領(lǐng)取病殘津貼 所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付 喪失勞動(dòng)能力的 可以領(lǐng)取病殘津貼 所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付 各地原有政策通常均規(guī)定對(duì)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金由用人單位負(fù)擔(dān) 此規(guī)定無(wú)疑可以直 接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 是絕對(duì)的利好消息 但 社會(huì)保險(xiǎn)法 自 2011 年 7 月 1 日正式實(shí)施以來(lái) 對(duì)此規(guī)定的實(shí)際執(zhí)行情況并不樂(lè)觀 筆者認(rèn)為 目前主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題亟待解決 一 喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的具體標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題一 喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的具體標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題 通常理解 喪葬補(bǔ)助金 是職工死亡后安葬和處理后事的費(fèi)用 撫恤金 是職工死 亡后給予其家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和精神安慰 社會(huì)保險(xiǎn)法 沒(méi)有規(guī)定喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn) 目前 上海市明確由養(yǎng)老基金 支付 但具體支付標(biāo)準(zhǔn)等仍在制定中 北京市則直接明確 按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 筆 者在了解各地口徑時(shí) 甚至遇到個(gè)別省市直接解釋為仍由用人單位承擔(dān) 最早于 1951 年頒布實(shí)施的 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 就有類似規(guī)定 且生效至今 但 勞動(dòng)保 險(xiǎn)條例 中規(guī)定為 喪葬補(bǔ)助金 和 供養(yǎng)直系屬救濟(jì)費(fèi) 其中 喪葬補(bǔ)助費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)為 2 個(gè)月本企業(yè)的平均工資 供養(yǎng)直系屬救濟(jì)費(fèi) 為 其供養(yǎng)直系親屬一人者 為死者本人 工資 6 個(gè)月 二人者 為死者本人工資 9 個(gè)月 三人或三人以上者 為死者本人工資 12 個(gè) 月 另外 除喪葬補(bǔ)助金和救濟(jì)費(fèi)外 部分地區(qū)還另外規(guī)定對(duì)遺屬按月發(fā)給 生活困難補(bǔ) 助費(fèi) 例如 上海市規(guī)定由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付 每月標(biāo)準(zhǔn)為 505 元 山東省規(guī)定由企業(yè)支 付 根據(jù)不同地區(qū)每月標(biāo)準(zhǔn)分別為 360 320 280 元 社會(huì)保險(xiǎn)法 中的 撫恤金 范疇是否僅指 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 中規(guī)定的 供養(yǎng)直系 親屬救濟(jì)費(fèi) 還是包括 生活困難補(bǔ)助費(fèi) 這需要國(guó)家或地方政府進(jìn)一步明確 二 病殘津貼是否指病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi) 病殘津貼是否指病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi) 社會(huì)保險(xiǎn)法 規(guī)定的病殘津貼制度 無(wú)疑是立法上一個(gè)惠民政策的亮點(diǎn) 根據(jù) 1951 年頒布實(shí)施的 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 規(guī)定 勞動(dòng)者在疾病或非因工負(fù)傷停止工作 連續(xù)醫(yī)療期間在六個(gè)月以內(nèi)者 應(yīng)由用人單位支付 病傷假期工資 連續(xù)病休超過(guò)六個(gè)月 的 病傷假期工資停發(fā) 改由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金支付 疾病或非因工負(fù)傷救濟(jì)費(fèi) 社會(huì)保險(xiǎn)法 中的 病殘津貼 是指勞動(dòng)者失業(yè)期間領(lǐng)取 還是指在職期間領(lǐng)取 若是在職期間可領(lǐng)取是包括 病假工資 和 疾病救濟(jì)費(fèi) 還是僅指 疾病救濟(jì)費(fèi) 或 者是指除上述待遇外 國(guó)家再額外支付的費(fèi)用 這有待國(guó)家及地方政府進(jìn)一步落實(shí) 解析退休返聘人員的解析退休返聘人員的法律問(wèn)題法律問(wèn)題 許多用人單位愿意招用退休人員 通?？紤]到該類人員往往有豐富的工作經(jīng)驗(yàn) 同時(shí) 單位無(wú)需繳納社保用工成本較低 但是如何處理該類人員在工作期間發(fā)生傷亡事故 成為 用人單位面臨的最大問(wèn)題 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 三 法釋 2010 12 號(hào) 第七條規(guī)定 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員 發(fā)生用工爭(zhēng)議 向人民法院提起訴訟的 人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理 上海市按上述司法解釋 明確了返聘人員不再受理工傷認(rèn)定申請(qǐng) 關(guān)于新 工傷保險(xiǎn) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 條例 實(shí)施后本市工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知 滬人社福發(fā) 2011 20 號(hào) 規(guī)定 從 2011 年 1 月 1 日起 本市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng) 老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員 在 2010 年 9 月 14 日以后因工作遭受事故傷害或患職業(yè) 病提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)不再受理 其他部分省市也均有類似規(guī)定 退休返聘人員與用人單位之間不建立勞動(dòng)關(guān)系 而是建立勞務(wù)關(guān)系 屬于一般民事關(guān)