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甲方如何進(jìn)行工程造價管理 2006-5-19 11:01:53這是我擬的本公司的工程造價管理程序，從工程設(shè)計階段到竣工各階段的造價管理，發(fā)布一下供一起交流。1 目的為規(guī)范公司開發(fā)項目的工程造價管理與控制，提高企業(yè)效益，節(jié)約項目成本，提升工程造價管理水平與質(zhì)量，制定本程序。2 范圍本程序適用于公司房地產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行實質(zhì)性開發(fā)后各相應(yīng)階段的造價控制。外地項目管理在具體細(xì)則出來前參照本程序。3 職責(zé)3.1 本程序由公司總裁審批，公司運營副總裁和主管副總經(jīng)理按分工權(quán)限對本程序進(jìn)行監(jiān)控。3.2 合同預(yù)算部負(fù)責(zé)本程序的編制、實施和修訂。3.3 工程部（或項目部）、技術(shù)部協(xié)助本程序的實施與修訂。3.4本程序原則上兩年修訂一次。4 工作程序4.1 工程設(shè)計階段4.1.1 項目的設(shè)計原則上采取邀請招標(biāo)，設(shè)計招標(biāo)由技術(shù)部負(fù)責(zé)。4.1.2設(shè)計邀標(biāo)階段技術(shù)部負(fù)責(zé)制定設(shè)計任務(wù)書，組織對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和比選。合同預(yù)算部配合技術(shù)部對各方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，方案比選結(jié)果采用設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)比較表記錄，合同預(yù)算部、技術(shù)部會簽意見報送主管領(lǐng)導(dǎo)。4.1.3 在確定方案中標(biāo)單位后，技術(shù)部明確項目施工圖階段的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要求設(shè)計單位進(jìn)行限量設(shè)計。合同預(yù)算部在擬定設(shè)計合同時列入限量設(shè)計條款并簽訂設(shè)計合同。4.1.4 設(shè)計單位提供初步設(shè)計文件后，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)編制設(shè)計概算，或?qū)υO(shè)計單位提供的設(shè)計概算進(jìn)行審核，并編寫工程項目設(shè)計概算表報送主管領(lǐng)導(dǎo)，作為施工圖設(shè)計階段的建安成本控制的依據(jù)。4.1.5 設(shè)計單位先提供施工圖文件審查稿，技術(shù)部負(fù)責(zé)組織工程部、預(yù)算部進(jìn)行施工圖文件的設(shè)計優(yōu)化工作，合同預(yù)算部對設(shè)計優(yōu)化提供經(jīng)濟(jì)分析。4.1.6 工程部負(fù)責(zé)組織設(shè)計交底和施工圖會審工作，圖紙會審紀(jì)要簽章前應(yīng)書面提供給預(yù)算部、技術(shù)部。預(yù)算部、技術(shù)部填寫相關(guān)意見及簽字，會審紀(jì)要會簽后走蓋章審批程序。4.2工程實施前準(zhǔn)備階段4.2.1 工程項目原則上采取邀請招標(biāo)方式確定承包單位；承發(fā)包優(yōu)先采取總價包干方式。4.2.2 合同預(yù)算部負(fù)責(zé)工程招標(biāo)的全程事務(wù)工作。（詳見工程招投標(biāo)管理程序）4.2.3 工程招標(biāo)前，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、工程量清單、標(biāo)底、成本價及控制價預(yù)算書；4.2.4 合同預(yù)算部負(fù)責(zé)確定工程中重要材料（設(shè)備）的品牌、型號、規(guī)格，材料（設(shè)備）品牌的選定不得少于兩種。材料（設(shè)備）品牌從材料信息庫中選取，信息庫未包含的，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)進(jìn)行市場詢價確定。材料信息庫由工程部會同合同預(yù)算部共同構(gòu)建，材料信息庫發(fā)布在辦公OA流程上作為共享信息，預(yù)算部進(jìn)行動態(tài)維護(hù)。4.2.5合同預(yù)算部負(fù)責(zé)整理、分析承包商投標(biāo)報價情況，結(jié)果填寫承包商投標(biāo)報價分析表報送主管領(lǐng)導(dǎo)及招標(biāo)小組，作為評標(biāo)分析依據(jù)。4.2.6 定標(biāo)后，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)施工合同的簽訂工作。（施工合同簽訂與管理詳見合同管理程序）。4.3工程實施階段4.3.1 施工進(jìn)度款審核。工程進(jìn)度報表經(jīng)工程部（項目部）按合同約定時間簽批后原則上當(dāng)日送達(dá)合同預(yù)算部，進(jìn)度報表需由甲方代表、承包單位項目經(jīng)理、工程項目總監(jiān)三方簽字及承包單位蓋章。合同預(yù)算部負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款審核工作，合同預(yù)算部專業(yè)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場了解施工進(jìn)度。審核結(jié)果應(yīng)在合同約定時間內(nèi)完成。合同預(yù)算部負(fù)責(zé)按期填寫工程進(jìn)度款審核臺帳。審核臺帳按期報送主管領(lǐng)導(dǎo)、工程部及財務(wù)部。4.3.2 工程設(shè)計變更造價審核4.3.2.1設(shè)計變更單預(yù)計費用不超過三萬元由工程部在簽批前知會合同預(yù)算部，簽批完成后三日內(nèi)轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部，合同預(yù)算部簽收后填寫設(shè)計變更單登記表，計算相應(yīng)費用。4.3.2.2預(yù)計單項變更增加造價超過三萬元的項目，必須先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證方可簽批。工程部負(fù)責(zé)召集技術(shù)部、合同預(yù)算部進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，合同預(yù)算部計算變更費用，論證結(jié)果由合同預(yù)算部填寫設(shè)計變更論證表，技術(shù)部、工程部會簽后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批確定。4.3.3 經(jīng)濟(jì)簽證審核4.3.3.1所有簽證均使用公司標(biāo)準(zhǔn)格式工程簽證單。4.3.3.2工程簽證單需由施工項目經(jīng)理與監(jiān)理工程師雙方簽字后報送工程部現(xiàn)場代表。工程部現(xiàn)場專業(yè)代表及負(fù)責(zé)人雙人簽字生效。4.3.3.3工程簽證單原則上只應(yīng)簽批工程量，涉及造價金額由合同預(yù)算部依據(jù)預(yù)算規(guī)定確定。4.3.3.4承包單位應(yīng)在需簽證的工作發(fā)生后三日內(nèi)辦理簽證手續(xù)。承包單位未及時辦理簽證手續(xù)，視為放棄，補(bǔ)辦簽證結(jié)算時不予確認(rèn)；對符合要求的簽證，工程部應(yīng)在一周內(nèi)簽署；簽證單應(yīng)按順序進(jìn)行編號。4.3.3.5單項經(jīng)濟(jì)簽證單金額五千元以內(nèi)的簽證項目，由工程部在簽批手續(xù)完成后，按期匯集，隨當(dāng)期工程進(jìn)度報表同時轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部。預(yù)算部簽收后按編號順序在工程簽證單登記表進(jìn)行登記，并及時到項目現(xiàn)場核實，計算相應(yīng)費用，列入當(dāng)期進(jìn)度審核表。4.3.3.6單項經(jīng)濟(jì)簽證單金額超過五千元的簽證項目需由公司蓋章確定，工程部簽收后三日內(nèi)知會合同預(yù)算部，合同預(yù)算部計算相應(yīng)費用。4.3.4 材料（設(shè)備）定價4.3.4.1公司采購總價50萬元以上的材料（設(shè)備），原則上應(yīng)采取邀請招標(biāo)方式確定供貨單位。4.3.4.2屬于招投標(biāo)工程總承包范圍內(nèi)的材料（設(shè)備），按4.2.4條款實行。4.3.4.3上述兩點范圍之外的材料（設(shè)備）定價按下列方式進(jìn)行：a.在項目施工過程中，需確定單價的材料及設(shè)備由工程部完成簽批手續(xù)后填報工程定價單當(dāng)日轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部。b.合同預(yù)算部負(fù)責(zé)進(jìn)行市場詢價，詢價品牌不少于兩家。在合同約定時間內(nèi)出具工程定價單，合同未約定時間的，根據(jù)現(xiàn)場要求，在工程部提出的時間內(nèi)完成。c.承包單位對工程定價單不接受的，承包單位應(yīng)提供書面依據(jù)，在三日內(nèi)報工程部簽收，工程部填報工程定價調(diào)整表后當(dāng)日內(nèi)轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部經(jīng)理。預(yù)算部經(jīng)理核實具體情況，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人重新核實定價，核實結(jié)果在工程定價調(diào)整表上填寫相關(guān)意見或調(diào)價說明，并報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.4工程竣工結(jié)算階段4.4.1項目竣工驗收完成后，承包單位上報竣工結(jié)算資料及結(jié)算書，結(jié)算資料及結(jié)算書須由承包單位簽章。工程部負(fù)責(zé)審查結(jié)算資料完整性，工程部對結(jié)算資料簽批后三日內(nèi)轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部。合同預(yù)算部簽收后進(jìn)行竣工結(jié)算審核工作。4.4.2各分管預(yù)算員負(fù)責(zé)計算及審核結(jié)算工程量，并與承包單位預(yù)算人員進(jìn)行核對工作。承包單位委派的預(yù)算人員須有書面蓋章委托書。核對工作完成后，雙方預(yù)算人員須在核對確認(rèn)的計算書上簽字確認(rèn)。4.4.3各分管預(yù)算員負(fù)責(zé)編制工程結(jié)算書，編制完成后由合同預(yù)算部其他預(yù)算員進(jìn)行初步審核，審核調(diào)整后的結(jié)算書報部門經(jīng)理審批。審批確認(rèn)結(jié)算書由雙方預(yù)算員在工程結(jié)算書封面簽字及蓋預(yù)算員章。4.4.4工程結(jié)算書簽章后，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)填寫結(jié)算確認(rèn)書并同工程結(jié)算書報送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批完成后，雙方單位在結(jié)算確認(rèn)書上蓋章生效。結(jié)算確認(rèn)書分發(fā)工程部和財務(wù)部。4.4.5 結(jié)算審核應(yīng)在合同約定時間內(nèi)完成。4.4.6工程竣工結(jié)算完成后，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)進(jìn)行項目造價控制的工作總結(jié)，各專業(yè)代表負(fù)責(zé)編寫工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表，合同預(yù)算部經(jīng)理負(fù)責(zé)編寫項目造價管理總結(jié)報告。分析表及報告書報送主管領(lǐng)導(dǎo)，并在合同預(yù)算部資料專員存檔，作為今后項目造價評估參考。4.4.7 工程竣工結(jié)算原則上執(zhí)行二次審核制度。二次審核對合同預(yù)算部結(jié)算工作起校驗作用，督促預(yù)算人員工作責(zé)任心的進(jìn)一步加強(qiáng)。二次審核方式及需要進(jìn)行二次審核的工程項目由主管領(lǐng)導(dǎo)確定。二次審核制度有以下兩種方式：4.4.7.1竣工結(jié)算資料報送到合同預(yù)算部后，預(yù)算部另行整理一份結(jié)算資料，提交專業(yè)咨詢公司獨立進(jìn)行結(jié)算審核。對承包單位的結(jié)算審核工作以預(yù)算部為主，咨詢公司為輔的方式。預(yù)算部與承包單位預(yù)算員在工程結(jié)算書上簽章前，咨詢公司需提交正式蓋章的工程結(jié)算成果報告書，預(yù)算部負(fù)責(zé)參照咨詢公司成果報告書，對結(jié)算書失誤之處及時進(jìn)行校核調(diào)整。校核調(diào)整情況填寫結(jié)算偏差比較表報送主管領(lǐng)導(dǎo)。4.4.7.2工程結(jié)算書經(jīng)雙方預(yù)算員簽章后，主管領(lǐng)導(dǎo)委托專業(yè)咨詢公司對工程結(jié)算書進(jìn)行二次審核。合同預(yù)算部負(fù)責(zé)向咨詢公司提交竣工結(jié)算資料。咨詢公司審核結(jié)果專呈主管領(lǐng)導(dǎo)。工程結(jié)算書經(jīng)審核確有失誤的，由合同預(yù)算部總結(jié)原因及失誤金額，書面報送主管領(lǐng)導(dǎo)。4.4.8結(jié)算資料的保管4.4.8.1工程合同、圖紙、經(jīng)濟(jì)簽證單、工程進(jìn)度款審核報表、工作聯(lián)系單、設(shè)計變更單、定價批復(fù)單及本程序中提及的相關(guān)表格，均由預(yù)算部資料管理專員統(tǒng)一保管。4.4.8.2合同原件及工程相關(guān)文件的蓋章原件由預(yù)算部資料管理專員存檔和留存。4.4.8.3工程部報送的設(shè)計變更單、經(jīng)濟(jì)簽證單及工作聯(lián)系單由預(yù)算部各專業(yè)預(yù)算人員負(fù)責(zé)簽收