安全生產(chǎn)考核辦法 (2).doc

安全生產(chǎn)目標管理考核辦法 編 制： 審 核： 批 準：水泥產(chǎn)業(yè)安全管理部2010年安全生產(chǎn)目標管理考核辦法1 目的為嚴格執(zhí)行水泥產(chǎn)業(yè)制定的各項安全管理制度、安全技術規(guī)程, 大力推行安全管理工作“一崗雙責”安全責任制；落實安全責任橫到邊，豎到底；落實綜合治理措施，強化安全生產(chǎn)責任意識，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，杜絕各類安全違章和事故現(xiàn)象發(fā)生,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全；根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定等法律法規(guī)文件的規(guī)定，制定本考核辦法。2 考核小組組長：鄔江紅 副組長：楊忠成員：王亞敏 孔祥林 秦陸軍 任建 郭鵬 李光海 艾長纓 范翠玲 周永清 王國銘 李夏考核小組下設辦公室為水泥產(chǎn)業(yè)安全管理部，辦公室主任：范翠玲3 安全管理目標： 3.1 重、特大事故為零，因工重傷、死亡事故率為零。3.2 不發(fā)生中毒事故。3.3 因工輕傷率為1次。3.4 不發(fā)生刑事案件。3.5 每月進行一次安全培訓，員工安全培訓率100%；每季度進行一次安全考核；3.6 無違紀現(xiàn)象發(fā)生。3.7 不發(fā)生火災事故。3.8 不發(fā)生上、下班交通事故；3.9 隱患整改率100%；3.10不發(fā)生經(jīng)濟損失2萬元以上設備事故；經(jīng)濟損失5000元以下設備事故不大于1次；4 職責4.1 水泥產(chǎn)業(yè)安保部負責執(zhí)行水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位安全獎罰考核,重大安全責任事故的考核報集團公司審批。4.3 依據(jù)水泥產(chǎn)業(yè)安委會下達安全管理目標，水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位各車間、部門依據(jù)本單位實際情況，將安全管理目標進行分解細化，層層落實到班組或個人，并以此檢查和考核。將完成情況與個人的經(jīng)濟利益、先進評比、職務升遷掛鉤，明確各級領導和每個人的安全目標和責任，以便每個單位、個人對照目標開展工作。4.4水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位安全負責人負責該單位月安全管理量化考核，每月25日前將考核結(jié)果報本單位副總經(jīng)理審核后，由產(chǎn)業(yè)企管部進行考核。4.4 水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位各主管部門負責對業(yè)務相關方安全活動執(zhí)行監(jiān)督考核。5程序和考核要求5.1實行獎罰考核，要把思想教育工作同行政、經(jīng)濟手段結(jié)合起來，在獎勵上，要堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，在懲罰上，堅持以教育為主，懲教結(jié)合的原則。5.2安全生產(chǎn)獎罰貫徹“以責論處”的原則。對認真貫徹安全生產(chǎn)職責并且在安全管理工作中取得成績的單位和個人予以表彰和獎勵，對發(fā)生事故負有責任的單位或個人給以批評和處罰；對失職、瀆職或嚴重違反規(guī)程制度雖未造成嚴重后果的，也要給以批評和處罰。5.3水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位安全生產(chǎn)目標管理考核5.3.1安全生產(chǎn)實行一票否決,車間、部門發(fā)生輕傷（工休時間小于105天）事故（全年計）不超過1次。車間、部門發(fā)生輕傷事故或火災事故或設備事故，直接經(jīng)濟損失在10000元以內(nèi)，由事故車間、部門處理后上報產(chǎn)業(yè)安全部備案。5.3.2車間、部門發(fā)生重傷（工休時間小于105天）、群傷或火災事故或設備事故，直接經(jīng)濟損失在20000元以內(nèi)，根據(jù)情節(jié)予以處罰，扣該單位3%總獎金。5.3.3車間、部門火災事故或設備事故，直接經(jīng)濟損失在50000元以上，免事故單位當月獎金5%，事故車間或部門當月獎金50%。（依據(jù)集團公司事故處理意見）。5.3.4車間或部門發(fā)生死亡事故，免事故單位當月獎金，車間或部門給予降職處理，情節(jié)嚴重的免職處理。（依據(jù)集團公司處理意見）5.3.5每月水泥產(chǎn)業(yè)安全管理對所屬各單位安全管理工作進行量化考核，實行扣分制，基礎分100分，逐項扣分，扣完為止；95（含）分以上為達到考核標準，低于85（不含）分的為未達到考核標準，85分95分的不作考核。考核分標準執(zhí)行安全檢查考核標準。每月將考核情況進行產(chǎn)業(yè)通報。5.4車間、部門安全生產(chǎn)考核5.4.1水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位各車間、部門應確保本車間、部門員工行為、裝備、工作過程和工作環(huán)境安全無危害,保護員工人身安全和企業(yè)、國家財產(chǎn)不受損害的義務,對于具有明顯或潛在的不安全因素應積極采取有效的措施,消除隱患,確保安全生產(chǎn)；按照安全生產(chǎn)檢查制度的要求及時發(fā)現(xiàn),整治隱患;5.4.2 安全生產(chǎn)實行一票否決,任何部門和車間在一個年度的工作中發(fā)生一起群傷，死亡事故或火災事故，直接經(jīng)濟損失在5萬元（含）以上，取消該車間或部門該年度集體的各項榮譽的評選資格及年度獎勵。安全第一責任人、安全負責人、分管負責人和直接責任人參照執(zhí)行。5.4.3車間、部門安全管理工作考核內(nèi)容5.4.3.1各車間、部門應建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,在第一責任人的領導下,明確車間、部門各級安全管理人員及相應的安全生產(chǎn),消防安全管理責任。5.4.3.2建立健全車間、部門各級人員安全生產(chǎn)責任制,設備安全操作維修規(guī)程，生產(chǎn)安全操作規(guī)程,安全檢查,隱患整改制度。5.4.3.3明確日常安全生產(chǎn)教育,采用班前會等形式,在布置當天的工作內(nèi)容時,通報安全生產(chǎn)情況,強調(diào)安全,提出安全措施,并作好記錄。車間、部門要檢查相關要求的落實情況。5.4.3.4認真執(zhí)行安全檢查制度：車間、部門實行安全月檢、周檢、安全員日常安全檢查,班組崗位安全自查及交接班安全交接,重大作業(yè)活動和節(jié)前安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改排除,對所有檢查和隱患整改情況記錄并保存。5.4.3.5水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位安全負責人將該單位車間、部門月安全管理量化考核，實行扣分制，基礎分100分，逐項扣分，扣完為止；95（含）分以上為達到考核標準，低于85（不含）分的為未達到考核標準，85分95分的不作考核?？己朔謽藴蕡?zhí)行安全檢查考核標準。5.4.4獎勵 有健全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡體系和安全生產(chǎn)管理制度，并能嚴格執(zhí)行，各類安全生產(chǎn)事故控制在指標要求范圍內(nèi)。5.4.4.1水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位與各部門、車間分別簽訂安全管理目標責任書，安全生產(chǎn)效果好,各類安全事故控制的范圍內(nèi),無重復性,多發(fā)性違章和安全事故。輕傷事故符合“安全事故控制指標”要求；重傷、群傷、死亡、火災等安全事故為零。年底落實總考核，發(fā)放安全生產(chǎn)獎金。5.4.4.2對年度安全工作突出的先進車間發(fā)放安全生產(chǎn)先進單位光榮稱號。5.1.4.3根據(jù)車間、部門的安全管理工作開展情況和安全控制效果，不定期采取其他方式進行獎勵和考核。5.4.5處罰5.4.5.1安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和制度不健全，不認真執(zhí)行和落實制度要求，給予通報批評，限期整改，同時可對責任車間、部門給予1001000元罰款。5.4.5.2車間、部門負責人參照以下要求以及“安全目標管理責任制”執(zhí)行考核。5.4.5.3安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和制度不健全，不認真執(zhí)行和落實安全管理制度和安全技術規(guī)程要求，給予通報批評，限期整改，可對車間、部門第一責任人或相關責任人給予50100元罰款。5.4.5.4車間輕傷事故（全年計）不超過1次。車間、部門發(fā)生輕傷事故或火災事故或設備事故，直接經(jīng)濟損失在10000元以內(nèi)，對車間、部門考核5分/次，第一負責人進行50200元罰款。設備事故管理、考核程序按設備管理制度考核辦法執(zhí)行。5.4.5.5車間、部門發(fā)生重傷、群傷或火災事故或設備事故，直接經(jīng)濟損失在20000元以內(nèi)，對車間、部門考核20分/次，對車間、部門第一負責人進行1001000元罰款。設備管理、考核事故按設備管理制度考核辦法執(zhí)行。同時對負責生產(chǎn)副總經(jīng)理進行連帶考核。5.4.5.6車間、部門發(fā)生死亡事故或火災事故或設備事故，直接經(jīng)濟損失在50000元以上，對車間、部門考核得0分，對車間、部門第一負責人10005000元罰款。有直接責任和或情節(jié)嚴重者，同時對車間、部門第一負責人降級或免職處理。設備事故管理、考核程序按設備管理制度考核辦法執(zhí)行。同時對負責生產(chǎn)副總經(jīng)理進行連帶考核（依據(jù)集團公司事故處理意見）。5.4.5.7進入其他部門或車間進行作業(yè)生產(chǎn)活動時發(fā)生安全事故或違章操作的，按組織活動的車間或部門承擔主要責任。5.4.5.8外來施工人員發(fā)生工傷事故的，按外來施工人員簽訂的安全責任書執(zhí)行。5.4.5.9車間、部門員工由于個人原因發(fā)生社會刑事案件，造成社會影響的，給予停工并予以辭退的處分。5.5.考核程序5.5.1一般安全事故由水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位發(fā)生車間或部門進行考核，報安全部備案。5.5.2重大違紀、人身傷害事故考核由水泥產(chǎn)業(yè)安保部審核，產(chǎn)業(yè)領導批準后通報考核。5.5.3各車間、部門可參照公司要求實施本車間、部門內(nèi)部考核。5.5.4公司安全檢查發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)車間、部門有安全違規(guī)行為，除對違章人員進行考核外，若車間、部門違章違紀人數(shù)月超過5人次，對車間、部門第一責任人進行月考核20-50元。5.5.5 水泥產(chǎn)業(yè)所屬各單位各車間、部門根據(jù)公司要求建立細化考核制度，正確引導員工注意安全工作，避免考核平均分攤現(xiàn)象的出現(xiàn)。5.5.6違章人員在其他人員勸說制止無效情況下發(fā)生安全事故的，其他人員可向安全部及相關部門進行舉報，舉報可獲相應獎勵50元200元。5.5.7各類事故性質(zhì)由水泥產(chǎn)業(yè)安保部組織相關部門進行責任劃分。5.5.8各車間、部門員工發(fā)生上、下班路上，發(fā)生交通事故的，屬于工傷范圍，對車間、部門進行考核，5分/次。附件1：車間、部門安全工作量化考核指標，見下表（月報表）：月車間（部門）安全工作量化考核表類別車間安全第一責任人安全員班前會安全的記錄（分）安全月檢（分）安全周檢（分）事故考核（分）月 違紀人數(shù)（分）考核得分（分）生料車間燒成車間水泥車間質(zhì)量部儀電部設備部生技部調(diào)度室安全部采供部綜合部1.安全工作量化考核表的說明1.1本表實行扣分制，基礎分100分，逐項扣分，扣完為止；95（含）分以上為達到考核標準，低于85（不含）分的為未達到考核標準，85分95分的不作考核。1.2“安全周檢”記錄各車間于每周星期五下班前以郵件的形式報至安全部，未報、遲報扣5 分。車間自檢發(fā)現(xiàn)安全問題，自報已整改的，在安全部下周復查中發(fā)現(xiàn)未整改，弄虛作假一次扣5分。1.3“安全月檢”記錄安全部每月安全檢查情況及整改情況，對檢查隱患未在規(guī)定時間內(nèi)整改的，每項扣5分。1.4“班前會講安全”， 安全部每周不定期對車間班組進行抽查，未做的一次扣1分。1.5月檢查發(fā)現(xiàn)車間、部門違紀人員，扣1分/人。違章違紀人數(shù)月超過5人次，按規(guī)定對車間、部門第一責任人進行月考核。附件2. 月車間（部門）工傷發(fā)生次數(shù)量化考核指標 類別單位人數(shù)標 準醫(yī)療費（經(jīng)濟損失）企業(yè)承擔社保報銷考核結(jié)果備注輕傷重傷0次死亡0次生料車間燒成車間水泥車間質(zhì)量部儀電部設備部生技部采供部綜合部安全部調(diào)度室2. 月度工傷發(fā)生次數(shù)量化考核表的說明2.1“標準”是指部門每月允許發(fā)生工傷的次數(shù)，“實際”是指部門每月實際發(fā)生的工傷次數(shù)；工傷醫(yī)療費用：企業(yè)承擔費用為新進廠未與企業(yè)簽訂勞動合同員工；社保承擔費用為與企業(yè)簽訂勞動合同員工；2.2在考核期內(nèi)月度發(fā)生工傷次數(shù)為0的為達到考核標準；在允許發(fā)生次數(shù)之內(nèi)的不考核；高于允許發(fā)生次數(shù)為未達到考核標準。2.3考核獎賠說明2.3.1每次工傷損失考核的允許金額為5000元（不含）以內(nèi)，月度發(fā)生一次工傷損失金額5000元（含）以上的，按月度罰款安全第一責任人150元。附件3：安全檢查要求的主要項目序號 檢查內(nèi)容 檢查說明 1 廠容廠貌 1.廠區(qū)內(nèi)實行定置擺放，車輛在指定區(qū)域停放。 2.路面整潔，垃圾（廢品）定點存放，且有防吹散、防污染措施。 3.廠區(qū)大門開啟靈活、方便、迅速，無卡死現(xiàn)象。 2 廠區(qū)道路 1.廠區(qū)道路的設置，應滿足生產(chǎn)、交通運輸、消防、綠化及各種管線的敷設要求，路面排水良好，坡度適當。 2.廠區(qū)門口、危險路段、需設置限速標牌、設施和警示標牌。 3.易燃、易爆產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域或貯存?zhèn)}庫區(qū)，應將道路劃分為限制車輛通行或禁止車輛通行的路段，并設置標志。 4.廠區(qū)道路應設置交通標志。 3 廠區(qū)照明 1.照明燈布局合理，無照明盲區(qū)。 2.照明燈具完好率達100。 4 廠區(qū)消防 1.室外消火栓應有明顯的漆色標志，其1米范圍內(nèi)無障礙物。 2.所有消防器材完好，且靈敏可靠。 3.消防設施、重要防火部位均有明顯的消防安全標志。 5 車間定置擺放1.車間實行定置擺放，現(xiàn)場核對定置圖。 2.工器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn)，高度合適，沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品。3.危險部位應設置安全標志和防護裝置。 6 車間通道 1.車行道（廠內(nèi)叉車等）、人行道寬度符合標準，人行道1m。 2.通道標記醒目，路面平坦，無積油、積水，無絆腳物。 3.通道暢通，有應急照明和疏散指示標牌，且正確使用。 4.車行道、人行道上方懸掛物高度符合標準，且牢固可靠。 5.重要部位、場所應在明顯位置張貼緊急疏散路線指示圖。 7 作業(yè)區(qū)域地面狀況 1.地面平整，無障礙物，如有絆腳物應設醒目標志或防護措施；坑、壕、池應設置可靠的蓋板或護欄，夜間有照明。 2.地面無積水、積油或垃圾雜物。 3.因作業(yè)環(huán)境或工藝原因，易產(chǎn)生積油、積水的，應有防滑措施。 8 車間采光 1.生產(chǎn)作業(yè)點、工作臺面和安全通道普通采光照度符合標準。 2.照明燈具裝設合理，安全好用。 9 設備設施布局1.設備設施與墻、柱間以及設備設施之間應留有足夠的距離，或安全隔離。 2.各種操作部位、觀察部位應符合人機工程的距離要求。 10危險化學品現(xiàn)場安全條件 1.作業(yè)現(xiàn)場應與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠的安全距離。 2.作業(yè)現(xiàn)場應設有安全告示牌，標明該作業(yè)區(qū)危險化學品的特性、操作安全要點、應急預案等。 3.凡產(chǎn)生毒物的作業(yè)現(xiàn)場應設有稀釋水源，且備有公用的防毒面具和防毒服。 4.作業(yè)現(xiàn)場應有安全警示標志。 11工業(yè)氣瓶 1.在檢驗周期內(nèi)使用，外觀無缺陷及腐蝕，漆色及標志正確、明顯安全附件齊全、完好。 2.儲存?zhèn)}庫狀況良好，安全標志完善，各種氣瓶及空、實瓶應分開存放，存放量符合規(guī)定，各種護具及消防器材齊全、可靠。 3.作業(yè)點存放量符合規(guī)定，防傾倒措施可靠，與明火間距符合規(guī)定。 12壓力容器 1.按規(guī)定定期檢驗，運行狀況良好，無超載、超壓、超溫現(xiàn)象；無異常振動聲響現(xiàn)象；有定期檢查記錄。 2.外表無嚴重腐蝕、漆色完好； 連接部位無裂紋、變形、過熱泄漏等缺陷；相鄰管道與構件無異常。 3.安全附件安全可靠，在檢驗周期內(nèi)使用。 13特種設備 1.使用單位應使用符合安全技術規(guī)范要求的特種設備。 2.特種設備使用場所，應符合相關設計標準要求，采取相應的管理措施，以確保其安全運行。 3.特種設備操作人員必須持證上崗，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和制度。 4.按規(guī)定辦理登記、年檢，對每一種特種設備建立安全技術檔案。 5.安全附件或安全保護裝置安全可靠，經(jīng)常檢查，定期維修。 6.定期開展危險源辨識和風險評價，及時消除事故隱患。 14配電箱（柜、板） 1.配電箱（柜、板