常德市地方稅務(wù)局報(bào)批類減免稅操作規(guī)程.doc

常常德德市市地地方方稅稅務(wù)務(wù)局局報(bào)報(bào)批批類類減減免免稅稅操操作作規(guī)規(guī)程程 試試行行 2009 年 6 月 1 日 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范稅收執(zhí)法行為 加強(qiáng)報(bào)批類減免稅管理 維護(hù)納 稅人的合法權(quán)益 根據(jù) 稅收減免管理辦法 試行 國稅發(fā) 2005 129 號 湖南省地方稅務(wù)局減免稅管理辦法 湘地稅發(fā) 2003 26 號 和 常德市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法 及有關(guān)政策 規(guī)定 制定本規(guī)程 第二條 報(bào)批類減免稅的減免稅種和項(xiàng)目需依法設(shè)定 常德市地 方稅務(wù)局應(yīng)予以公告 第二章 報(bào)批減免工作程序 第三條 報(bào)批類減免稅的一般工作流程是 申請 受理 核查 審理 決定 送達(dá) 第一節(jié) 申請 第四條 納稅人申請報(bào)批類減免稅的 應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定的減免稅 申報(bào)期限內(nèi) 向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請 逾期稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受 理 第五條 納稅人申請報(bào)批類減免稅 需報(bào)送以下資料 一 納稅人申請減免稅書面報(bào)告 列明減免稅理由 依據(jù) 范圍 期限 數(shù)量 金額等 二 減免稅報(bào)批 備案表 三 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表 四 工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件 五 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料 第六條 納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅 也可以直接向 有權(quán)報(bào)批 備案的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請 第二節(jié) 受理 第七條 各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在辦稅服務(wù)廳 室 或稅政管理部門設(shè) 立減免稅申請受理崗 負(fù)責(zé)收集 查驗(yàn) 傳遞納稅人的減免稅資料 第八條 減免稅申請受理崗對納稅人提出的減免稅申請 應(yīng)當(dāng)根 據(jù)以下情況分別作出處理 一 申請的減免稅項(xiàng)目 依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行 的 應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知納稅人不受理 二 申請的減免稅材料不詳或存在錯誤的 應(yīng)當(dāng)告知并允許 納稅人更正 三 申請的減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的 應(yīng)當(dāng) 場一次告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容 四 申請的減免稅材料齊全 符合法定形式的 或者納稅人 按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正減免稅材料的 應(yīng)當(dāng)受理納稅人 的申請 第九條 符合第八條第四款規(guī)定的 減免稅申請受理崗應(yīng)當(dāng)開具 減免稅事項(xiàng)受理單 有第八條第一款規(guī)定的情形 不予受理的 應(yīng)開具 不予受理通知書 有第八條第二 三款規(guī)定的情形之一 的 應(yīng)開具 減免稅事項(xiàng)補(bǔ)正資料告知書 和申請資料一并退回納 稅人補(bǔ)正 納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正全部減免稅資料的 稅 務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予受理 否則不予受理 并出具相關(guān)文書 第三節(jié) 核查 第十條 各級稅源管理部門應(yīng)設(shè)立核查崗 受理崗將已經(jīng)受理的 減免稅申請資料在 2 日內(nèi)傳遞給稅源管理部門進(jìn)行核查 市級稅務(wù)機(jī)關(guān)直接受理的 可根據(jù)實(shí)際情況 委托納稅人所在 地縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)組織核查 第十一條 稅源管理部門應(yīng)指派 2 名以上工作人員按規(guī)定程序進(jìn) 行實(shí)地核查 在 7 日內(nèi)完成 調(diào)查報(bào)告 并在納稅人減免稅報(bào)批 備案表上簽署意見 包括政策依據(jù) 減免稅種 減免稅所屬時(shí)期 減 免稅金額等 將減免稅資料上報(bào)審理崗 確因調(diào)查工作量過大 需要延長調(diào)查工作時(shí)間的 經(jīng)本級稅源 管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 可適當(dāng)延長 但最長不得超過 3 日 第四節(jié) 審理和決定 第十二條 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅政管理部門應(yīng)設(shè)立審理崗 第十三條 各級稅政管理部門審理崗受理減免稅資料后 必須對 受理崗和核查崗收集的資料和核查情況進(jìn)行書面審核 提出初審意 見 并提交科務(wù)會討論 科室簽署意見后 對需要由減免稅審理委 員會審議的 應(yīng)提請減免稅審理委員會集體審議 主管局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù) 審理委員會的審理結(jié)論簽署減免稅決定或意見 對報(bào)批 備案權(quán)限 內(nèi)的減免稅簽署批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的報(bào)批 備案決定 超出本級報(bào)批 備案權(quán)限的 簽署意見后 將減免稅資料連同分稅種 分戶的減免 稅報(bào)批 備案匯總表及時(shí)上報(bào)上級稅務(wù)機(jī)關(guān) 對不需要由減免稅審理委員會審議的 應(yīng)提交主管局領(lǐng)導(dǎo)審定 簽署減免稅決定和意見 并依報(bào)批 備案權(quán)限按上款要求分別處理 稅政管理部門認(rèn)為有必要的 可實(shí)地核查 稅政管理部門在審理時(shí) 發(fā)現(xiàn)減免稅資料不完整或者上級稅務(wù) 機(jī)關(guān)要求補(bǔ)充資料的 應(yīng)及時(shí)通知受理機(jī)關(guān)告知納稅人補(bǔ)正 第十四條 有報(bào)批 備案權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的減免稅申請 應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限及時(shí)完成報(bào)批 備案工作 作出報(bào)批 備案決定 縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)批 備案的減免稅 必須在 20 日內(nèi)作出報(bào) 批 備案決定 市級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)批 備案的 必須在 30 日內(nèi)作 出報(bào)批 備案決定 在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的 經(jīng)本級稅務(wù)機(jī) 關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 可以延長 10 日 并將延長期限的理由告知納稅人 稅務(wù)機(jī)關(guān)在報(bào)批 備案減免稅時(shí) 因納稅人補(bǔ)正資料等非稅務(wù) 機(jī)關(guān)的原因所需時(shí)間不計(jì)算在報(bào)批 備案時(shí)限以內(nèi) 第十五條 減免稅申請符合法定條件 標(biāo)準(zhǔn)的 有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng) 當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予減免稅的書面決定 依法不予減免稅的 應(yīng)當(dāng)說明理由 并告知納稅人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政 訴訟的權(quán)利 第五節(jié) 送達(dá) 第十六條 稅政管理部門根據(jù)主管局長簽署的報(bào)批 備案決定 制作 批準(zhǔn)減免稅通知書 或 不予批準(zhǔn)減免稅通知書 加蓋本 機(jī)關(guān)公章 自作出決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)納稅人 第十七條 減免稅文書實(shí)行 誰受理 誰送達(dá) 的原則 縣局受 理的 由縣局直接送達(dá)申請人 市局受理的 由市局直接送達(dá)納稅 人并抄送縣級稅務(wù)機(jī)關(guān) 也可以委托縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá) 第三章 檔案管理 第十八條 各級稅政管理部門應(yīng)當(dāng)建立納稅人減免稅臺賬 詳細(xì) 登記已報(bào)批 備案的稅種 性質(zhì) 類型 時(shí)間 金額 稅款所屬時(shí) 期等內(nèi)容 第十九條 各級稅政管理部門負(fù)責(zé)減免稅文書 資料的收集 整 理和立卷 應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)整理 裝訂 集中統(tǒng)一保管 并于次年 3 月底前 統(tǒng)一移交檔案管理部門存檔 第二十條 減免稅資料應(yīng)按以下要求歸集裝訂 一 封面 案卷封面按照檔案局的統(tǒng)一規(guī)格 封面第一欄填 寫立檔單位的名稱 第二欄填類目名稱或案卷題名 分稅種 分報(bào)批 備案年限組卷 封面的下方填寫卷內(nèi)文件的起止年月 總件數(shù) 頁 數(shù) 保管期限和歸檔號 二 目錄 卷內(nèi)文件目錄項(xiàng)目包括順序號 報(bào)批 備案通知 文號 責(zé)任者 題名 減免期限 頁碼 備注 匯總各卷分目錄 編制減免稅總目錄作為檢索工具 三 資料順序 各種減免稅資料分稅種按報(bào)批 備案通知文 號的先后順序進(jìn)行組卷 每戶減免稅資料按如下順序裝訂 1 市局 減免稅報(bào)批 備案通知 2 省局減免稅報(bào)批 備案通知 3 減免 稅報(bào)批 備案表 4 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)抽查時(shí)的調(diào)查說明 5 稅務(wù)專 管員簽名負(fù)責(zé)的調(diào)查報(bào)告 6 納稅人的申請減免稅書面報(bào)告 7 納稅人的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表 8 其他相關(guān)資料 四 其他要求 檔案所附資料的簽名應(yīng)用毛筆或碳素墨水筆 書寫 各種減免稅匯總統(tǒng)計(jì)表格應(yīng)分年度 分稅種裝訂成冊 隨同 減免稅資料保存 第四章 附 則