出口玩具質(zhì)量許可證管理辦法.doc

.出口玩具質(zhì)量許可證管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)出口玩具安全質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的安全和健康，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢法）第二十二條規(guī)定制定本辦法。第二條國(guó)家對(duì)出口玩具及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量許可制度。國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家商檢局）會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)管理全國(guó)出口玩具質(zhì)量許可制度工作。國(guó)家商檢局設(shè)在各地的直屬商檢局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢局）分別會(huì)同省級(jí)或計(jì)劃單列市級(jí)有關(guān)主管廳、局管理并且組織實(shí)施本地區(qū)出口玩具質(zhì)量許可制度工作。實(shí)施質(zhì)量許可制度的出口玩具種類(lèi)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）由國(guó)家商檢局商對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、輕工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部后于實(shí)施前三個(gè)月公布。第三條列入目錄的出口玩具必須取得出口玩具質(zhì)量許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口質(zhì)量許可證），外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位方可收購(gòu)。商檢局憑出口質(zhì)量許可證接受報(bào)驗(yàn)。第二章出口質(zhì)量許可證的申請(qǐng)條件及考核第四條列入目錄的出口玩具，申請(qǐng)出口質(zhì)量許可證必須符合下列條件：（一）出口玩具樣品必須按照出口玩具型式試驗(yàn)規(guī)則（見(jiàn)附件一）試驗(yàn)合格；（二）出口玩具的生產(chǎn)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)系列建立質(zhì)量體系，經(jīng)質(zhì)量體系評(píng)審小組按出口玩具生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系評(píng)審表（試行）（見(jiàn)附件二評(píng)審，總評(píng)分達(dá)到四百分并且第一點(diǎn)二項(xiàng)達(dá)到第五十分，第二項(xiàng)達(dá)到七十五分，第五項(xiàng)達(dá)到八十五分。第五條出口玩具型式試驗(yàn)由國(guó)家商檢局考核合格的商檢局實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家商檢局與輕工業(yè)部共同認(rèn)可的社會(huì)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)。第六條出口玩具生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系評(píng)審由商檢局分別會(huì)同省級(jí)或計(jì)劃單列市級(jí)有關(guān)主管廳、局組織的質(zhì)量體系評(píng)審小組負(fù)責(zé)。質(zhì)量體系評(píng)審小組一般由三人至五人組成。其成員必須按國(guó)家商檢局的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核并獲得評(píng)審員資格。第三章出口質(zhì)量許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)程序第七條申請(qǐng)出口質(zhì)量許可證的出口玩具生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向商檢局領(lǐng)取空白出口玩具質(zhì)量許可證申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件三）一式四份，填寫(xiě)后聯(lián)同其它有關(guān)資料報(bào)商檢局。第八條商檢局接到出口質(zhì)量許可證申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)資料后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)資料不符要求的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)單位改正。第九條商檢局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)出口質(zhì)量許可證的出口玩具進(jìn)行抽樣、封樣，由該出口玩具生產(chǎn)企業(yè)將封樣單（見(jiàn)附件四）、樣品及有關(guān)資料送到本辦法第五條規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行型式試驗(yàn)。第十條承擔(dān)試驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室在收到封樣單、樣品和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)按照本辦法第四條（一）款的要求完成型式試驗(yàn)，并將試驗(yàn)報(bào)告（格式見(jiàn)附件五）送封樣的商驗(yàn)局和生產(chǎn)企業(yè)。型式試驗(yàn)不合格的，由商檢局向企業(yè)發(fā)型式試驗(yàn)不合格通知書(shū)（格式見(jiàn)附件六），自不合格通知書(shū)簽發(fā)之日起，半年內(nèi)企業(yè)不得再次提出申請(qǐng)。第十一條商檢局收到型式試驗(yàn)合格報(bào)告后，應(yīng)立即通知質(zhì)量體系評(píng)審小組，在三個(gè)月內(nèi)按本辦法第四條（二）款的要求對(duì)出口玩具生產(chǎn)企業(yè)完成評(píng)審。評(píng)審前應(yīng)事先書(shū)面通知企業(yè)。質(zhì)量體系評(píng)審不合格的，由商檢局向企業(yè)發(fā)質(zhì)量體系評(píng)審不合格通知書(shū)（格式見(jiàn)附件七），自不合格通知書(shū)簽發(fā)之日起，半年內(nèi)企業(yè)不得再次提出申請(qǐng)。第十二條經(jīng)型式試驗(yàn)和企業(yè)質(zhì)量體系評(píng)審均合格的出口玩具，由商檢局會(huì)同省級(jí)或計(jì)劃單列市級(jí)有關(guān)主管廳、局共同審核批準(zhǔn)后，由商檢局向提出申請(qǐng)的生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)出口質(zhì)量許可證。申請(qǐng)書(shū)由商檢局分送企業(yè)、主管廳、局各保存一份。商檢局將企業(yè)名稱(chēng)、地址、獲證產(chǎn)品種類(lèi)和證書(shū)號(hào)每半年向國(guó)家商檢局備案一次。國(guó)家商檢局將獲證企業(yè)名錄分批通告輕工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部和經(jīng)貿(mào)部。出口質(zhì)量許可證有效期為五年。第十三條申請(qǐng)出口玩具質(zhì)量許可證的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)型式試驗(yàn)結(jié)果或生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系評(píng)審結(jié)果有異議時(shí)，可以向國(guó)家商檢局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)、復(fù)審，復(fù)驗(yàn)、復(fù)審結(jié)果為最終結(jié)論。第四章出口質(zhì)量許可證的管理第十四條在出口質(zhì)量許可證有效期內(nèi)，商檢局和生產(chǎn)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對(duì)連續(xù)生產(chǎn)達(dá)兩年的出口玩具，應(yīng)重新進(jìn)行型式試驗(yàn)。第十五條獲得出口質(zhì)量許可證的出口玩具，生產(chǎn)地點(diǎn)或企業(yè)名稱(chēng)改變時(shí)，必須重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)需重新審核。第十六條獲得出口質(zhì)量許可證的生產(chǎn)企業(yè)必須每年向商檢局和主管廳、局報(bào)告出口玩具質(zhì)量情況、生產(chǎn)技術(shù)條件重大變化情況、國(guó)外退貨、索賠和重大質(zhì)量事故及處理情況。第十七條獲得出口質(zhì)量許可證的生產(chǎn)企業(yè)，在出口質(zhì)量許可證有效期滿(mǎn)前半年內(nèi)，可以向商檢局重新申請(qǐng)出口質(zhì)量許可證，商檢局收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)該生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面或重點(diǎn)復(fù)查，復(fù)查合格后重新頒發(fā)出口質(zhì)量許可證。出口質(zhì)量許可證有效期滿(mǎn)，獲證的生產(chǎn)企業(yè)不重新辦理申請(qǐng)手續(xù)的，由發(fā)證的商檢局注銷(xiāo)出口質(zhì)量許可證。第十八條對(duì)已取得出口質(zhì)量許可證的玩具生產(chǎn)企業(yè)，有下列情形之一的，由發(fā)證的商檢局吊銷(xiāo)出口質(zhì)量許可證：（一）國(guó)外客戶(hù)對(duì)出口玩具質(zhì)量問(wèn)題，反映強(qiáng)烈，一年內(nèi)兩年要求質(zhì)量索賠或退貨，經(jīng)查明系生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的；（二）半年內(nèi)出口玩具經(jīng)商檢局檢驗(yàn)，一次檢驗(yàn)批合格率低于百分之八十，或者連續(xù)五批不合格的；（三）商檢局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系不符合本辦法第四條（二）款的要求，責(zé)令其改進(jìn)仍無(wú)效果的；（四）摻假作偽或者涂改商檢單證的；（五）轉(zhuǎn)讓出口質(zhì)量許可證的。出口玩具停止生產(chǎn)一年以上的，由發(fā)證的商檢局注銷(xiāo)出口質(zhì)量許可證。第十九條偽造、變?cè)臁⒚坝贸隹谫|(zhì)量許可證的，由商檢局設(shè)收非法證件并依照商檢法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第五章附則第二十條空白的出口質(zhì)量許可證、申請(qǐng)書(shū)、封樣單、質(zhì)量體系評(píng)審表等由各商檢局根據(jù)統(tǒng)一格式印制。出口質(zhì)量許可證編號(hào)由四部分組成，即、年號(hào)（公元年號(hào)之末尾二位數(shù)）、商檢局地方簡(jiǎn)稱(chēng)、產(chǎn)品種類(lèi)代號(hào)（：布絨玩具；：機(jī)械玩具；：塑料玩具；：電動(dòng)玩具）。證書(shū)序號(hào)（四位數(shù)）。如京，即一九九一年北京商檢局頒發(fā)的布絨玩具第一號(hào)出口質(zhì)量許可證。許可證號(hào)由各商檢局按產(chǎn)品種類(lèi)分別順序編號(hào)。第二十一條負(fù)責(zé)出口玩具型式試驗(yàn)和生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系評(píng)審的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定并對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和工藝文件等保密。第二十二條申請(qǐng)出口玩具質(zhì)量許可證的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定支付費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家物價(jià)局，財(cái)政部發(fā)布的價(jià)費(fèi)字號(hào)關(guān)于發(fā)布進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定收費(fèi)方法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知辦理。第二十三條國(guó)家商檢局應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)出口玩具質(zhì)量許可制度的型式試驗(yàn)，企業(yè)質(zhì)量體系評(píng)審等工作進(jìn)行督促，檢查和指導(dǎo)。第二十四條對(duì)在型式試驗(yàn)，企業(yè)質(zhì)量體系評(píng)審等工作中，不執(zhí)行各項(xiàng)制度，玩忽職守，徇私舞弊造成工作失誤的人員，由國(guó)家商檢局或各有關(guān)主管部門(mén)給予批評(píng)，通報(bào)或處分，情節(jié)嚴(yán)重的，交有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任。第二十五條本辦法的補(bǔ)充，修改及解釋由國(guó)家商檢局負(fù)責(zé)。第二十六條本辦法自一九九二年九月一日起實(shí)施。附件一： 出口玩具型式試驗(yàn)規(guī)則（試行）一、總則、制定規(guī)則的依據(jù)本規(guī)則是根據(jù)出口玩具質(zhì)量許可證管理辦法制定的。、主題內(nèi)容本規(guī)則對(duì)下述內(nèi)容做了規(guī)定：申請(qǐng)單元的劃分；樣品；試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及試驗(yàn)項(xiàng)目；試驗(yàn)程序和試驗(yàn)報(bào)告。、適用范圍本規(guī)則適用于申請(qǐng)出口玩具質(zhì)量許可證的樣品的型式試驗(yàn)。二、申請(qǐng)單元的劃分實(shí)行出口玩具質(zhì)量許可證的產(chǎn)品的申請(qǐng)單元，以玩具的種類(lèi)劃分，種類(lèi)分為：布絨玩具、電動(dòng)玩具（含電子玩具）、機(jī)械玩具（含童車(chē)）、塑料玩具。三、樣品、抽樣基數(shù)：抽樣的產(chǎn)品必須是批量生產(chǎn)，布絨、塑料玩具抽樣基數(shù)不少于一百打；電動(dòng)、機(jī)械玩具不少于一百只。、抽樣方式和數(shù)量：各地商檢局派員到外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)企業(yè)成品庫(kù)從包裝完好的申請(qǐng)質(zhì)量許可證的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取樣品。每一申請(qǐng)單元少于或等于兩個(gè)款式的，只抽一個(gè)款式，多于兩個(gè)款式的抽其中兩個(gè)款式，每一款式抽六只帶銷(xiāo)售包裝樣品。上漆玩具還需抽取與樣品相一致的液體油漆毫升或干粉油漆克。布絨玩具還需從原材料倉(cāng)庫(kù)抽取與樣品相一致的各種布絨面料一塊。、商檢局對(duì)抽取的樣品加封、編號(hào)后該生產(chǎn)企業(yè)將封樣單、樣品及資料一起寄送到出口玩具質(zhì)量許可證管理辦法第五條中規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室。四、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)玩具安全、或合同規(guī)定和進(jìn)口國(guó)法規(guī)要求的安全標(biāo)準(zhǔn)。、試驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)不同的玩具種類(lèi)，選擇下列有關(guān)項(xiàng)目：（）機(jī)械及物理特性（）易燃特性（）特定元素的轉(zhuǎn)移（）其它安全項(xiàng)目五、試驗(yàn)程序?qū)嶒?yàn)室到到封樣單、樣品和資料后按下列程序進(jìn)行工作：、登記和保管樣品。發(fā)現(xiàn)封樣單或樣品不符規(guī)定的，立即與封樣的商檢局聯(lián)系。、按本規(guī)則第四條規(guī)定的、申請(qǐng)單位填報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目進(jìn)行型式試驗(yàn)。、對(duì)結(jié)果的處理