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監(jiān)督站有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求 2016年11月 軌道交通監(jiān)督科 3A02室 科長 徐克洋副科長 馬建峰主監(jiān)員 韓監(jiān)督機構(gòu)及人員信息 名稱 上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站地址 浦東新區(qū)豐和路1號3A樓郵政編碼 200120傳真 58882092 安全交底主要內(nèi)容 安全監(jiān)督工作程序 有關(guān)法律法規(guī) 安全技術(shù)標準 規(guī)范性文件 與本工程相關(guān)的事故案例 軌道交通工地亮點展示 一 安全監(jiān)督程序 安全監(jiān)督程序 由建設(shè)單位牽頭 組織施工單位和監(jiān)理單位 在施工現(xiàn)場進行首次安全監(jiān)督交底 并做好以下幾項工作 1 向參建單位發(fā)放書面監(jiān)督告知書 2 與參建單位主要人員交換聯(lián)系方式 3 進行比較詳細的安全監(jiān)督工作交底 法律法規(guī) 技術(shù)標準 管理要求 監(jiān)督流程 安全監(jiān)督程序 首次交底工作 過程中的安全監(jiān)督工作 定期 不定期 節(jié)點驗收 過程抽查 節(jié)假日前后安全檢查 季度安全督查 其他 突擊巡查 安全監(jiān)督程序 安全監(jiān)督過程中使用的措施和手段 違反安全技術(shù)標準 工地現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患 違反相關(guān)安全管理法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求的 開出執(zhí)法檢查整改通知單 安全監(jiān)督程序 整改回復(fù)送達或者快遞到 浦東新區(qū)豐和路1號港務(wù)大廈3A樓3A02室 1 整改指令單 書面整改回復(fù)要求 1 現(xiàn)場問題整改須配影像資料2 安全內(nèi)業(yè)問題須配書面資料證明3 施工 監(jiān)理負責(zé)人簽字蓋章4 須在整改通知書要求的期限內(nèi)回復(fù) 施工現(xiàn)場出現(xiàn)嚴重安全隱患 極有可能導(dǎo)致事故發(fā)生 并且安全管理混亂 人員不到位 責(zé)任不落實情況嚴重 監(jiān)督站將開出暫緩施工指令書 暫緩施工指令書開出后 必須佑施工單位安全主管部門 建設(shè)單位復(fù)查后 方可恢復(fù)施工 安全監(jiān)督程序 復(fù)工申請送達或者快遞到 浦東新區(qū)豐和路1號港務(wù)大廈3A樓3A02室 2 局部暫緩施工指令單 安全監(jiān)督程序 復(fù)工申請送達或者快遞到 浦東新區(qū)豐和路1號港務(wù)大廈3A樓3A02室 3 停工指令單 4 復(fù)工通知書 監(jiān)督站在檢查工地的過程中 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場隱患嚴重 安全管理資料混亂 除了對相關(guān)責(zé)任人處理外 還將約談施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)的法人代表 安全監(jiān)督程序 5 約談通知書 監(jiān)督站在檢查工地的過程中 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場隱患嚴重 安全管理資料混亂 除了對相關(guān)責(zé)任人處理外 還將拍攝照片 做 現(xiàn)場檢查筆錄 要求相關(guān)責(zé)任人簽字確認 安全監(jiān)督程序 6 現(xiàn)場檢查筆錄 1 滬建建管 2009 64號關(guān)于印發(fā) 上海市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施辦法 2009版 的通知暫停 二 與本工程有關(guān)的安全技術(shù)標準 規(guī)范性文件 安全生產(chǎn)標準化達標工程網(wǎng)上申報 2 DGJ08 903 2010 現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范 重點條款 分包控制 方案管理 資質(zhì)管理 人員管理 設(shè)備物資管理 考核管理 3 DGJ08 2077 2010 危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范 強制性條文必須貫徹到位重點條款 開挖深度超過3m 含3m 或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑 槽 支護 降水工程 超過一定規(guī)模 開挖深度超過5m 含5m 的基坑 槽 的土方開挖 支護 降水工程 開挖深度雖未超過5m 但地質(zhì)條件 周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜 或影響毗鄰建筑 構(gòu)筑 物安全的基坑 槽 的土方開挖 支護 降水工程 1 基坑支護和降水 如果涉及下列分部分項工程 務(wù)必按照前頁規(guī)范執(zhí)行 盾構(gòu)機始發(fā) 隧道掘進施工開始 盾構(gòu)機進洞 區(qū)間隧道貫通 2 模板工程及支撐體系 超過一定規(guī)模 一 工具式模板工程 包括滑模 爬模 飛模工程 二 混凝土模板支撐工程 搭設(shè)高度8m及以上 搭設(shè)跨度18m及以上 施工總荷載15kN m2及以上 集中線荷載20kN m2及以上 三 承重支撐體系 用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系 承受單點集中荷載700Kg以上 一 各類工具式模板工程 包括大模板 滑模 爬模 飛模等工程 二 混凝土模板支撐工程 搭設(shè)高度5m及以上 搭設(shè)跨度10m及以上 施工總荷載10kN m2及以上 集中線荷載15kN m2及以上 高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程 三 承重支撐體系 用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系 腳手架及模板支撐1 JGJ130 2011 建筑施工扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范 2 JGJ128 2000 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 3 JGJ166 2008 建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范 4 JGJ162 2008 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范 5 JGJ231 2010 建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程 一 采用非常規(guī)起重設(shè)備 方法 且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程 二 采用起重機械進行安裝的工程 三 起重機械設(shè)備自身的安裝 拆卸 3 起重吊裝及安裝拆卸工程 超過一定規(guī)模 一 采用非常規(guī)起重設(shè)備 方法 且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程 二 起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程 高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程 4 腳手架工程 超過一定規(guī)模 一 搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程 二 提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程 三 架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程 一 搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程 二 附著式整體和分片提升腳手架工程 三 懸挑式腳手架工程 四 吊籃腳手架工程 五 自制卸料平臺 移動操作平臺工程 六 新型及異型腳手架工程 5 拆除爆破工程 一 建筑物 構(gòu)筑物拆除工程 二 采用爆破拆除的工程 超過一定規(guī)模 一 采用爆破拆除的工程 二 碼頭 橋梁 高架 煙囪 水塔或拆除中容易引起有毒有害氣 液 體或粉塵擴散 易燃易爆事故發(fā)生的特殊建 構(gòu)筑物的拆除工程 三 可能影響行人 交通 電力設(shè)施 通訊設(shè)施或其它建 構(gòu)筑物安全的拆除工程 四 文物保護建筑 優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程 一 建筑幕墻安裝工程 二 鋼結(jié)構(gòu) 網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程 三 人工挖擴孔樁工程 四 地下暗挖 頂管及水下作業(yè)工程 五 預(yù)應(yīng)力工程 六 采用新技術(shù) 新工藝 新材料 新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程 6 其他 超過一定規(guī)模 一 施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程 二 跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程 跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程 三 開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程 四 地下暗挖工程 頂管工程 水下作業(yè)工程 五 采用新技術(shù) 新工藝 新材料 新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程 軌道交通高架車站鋼結(jié)構(gòu)施工 采用索膜結(jié)構(gòu)施工的體育場 目前上海軌道交通工程中有多個高架車站采用索膜結(jié)構(gòu)施工 軌道交通工程上下行區(qū)間隧道之間的聯(lián)絡(luò)通道 適用于建造軌道交通車站過道路的出入口 4 對大型起重設(shè)備及一般機械設(shè)備的管理大型起重設(shè)備的范圍 履帶吊 汽車吊 各類工程鉆機機 龍門吊 一般機械設(shè)備 除了JGJ33 2012規(guī)范中所列的起重設(shè)備外的設(shè)備 管理規(guī)定和規(guī)范1 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 建設(shè)部166號令 2 上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定 市建管委 3 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ33 20124 施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程 JGJ160 2008 重點提示 1 所有設(shè)備都要向監(jiān)理報驗 包括各類鋼筋機械 空壓機 電機車等等 2 加強對起重吊裝類作業(yè)措施管理3 要強加對流動式起重機械的嚴格管理 起重吊裝作業(yè)安全管理 上海市建設(shè)機械檢測中心上海市虹漕南路9號2號樓2樓電話 62131823 62264331上海市建設(shè)機械檢測中心第一分站上海市武夷路150號電話 62264331上海市建筑科學(xué)研究院申富路568號電話 64896129 64896135 64896282 2012年9月13日上午7點05分左右 分包單位 上海申盈建筑施工有限公司 在未進行施工任務(wù)安排的情況下 擅自進場25T汽車吊 7 45分左右在一號出入口基坑吊運挖機時 發(fā)生汽車吊 實際起重量20T 傾覆 造成汽車吊駕駛員墜落基坑 高約9米 在第一時間內(nèi)撥打120 經(jīng)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場搶救半小時后認定死亡 起重傷害事故 5 施工現(xiàn)場臨時用電執(zhí)行規(guī)范 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46 2005重點提示1 用電施工組織設(shè)計必須由電氣技術(shù)人員編制 應(yīng)當(dāng)附的圖紙必須齊全 2 施工現(xiàn)場所有的電箱設(shè)備 電纜線除了符合JGJ46 2005規(guī)范 還必須具備3C認證 3 所有用電驗收的數(shù)據(jù)必須真實有效 現(xiàn)場配備儀器 4 用電檢查和驗收必須建立專門的檔案 3 1 4臨時用電組織設(shè)計及變更時 必須履行 編制 審核 批準 程序 由電氣工程技術(shù)人員組織編制 經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人批準后實施 變更用電組織設(shè)計時應(yīng)補充有關(guān)圖紙資料 一般編制 審核 批準的程序是 編制人是電氣工程技術(shù)人員 審核人是編制部門的負責(zé)人 審批人是編制部門的技術(shù)總工 或者是公司技術(shù)負責(zé)人 用電批復(fù) 3 3 4臨時用電工程定期檢查應(yīng)按分部 分項工程進行 對安全隱患必須及時處理 并應(yīng)履行復(fù)查驗收手續(xù) 用電安全檢查記錄表 一般每月定期的對架空線路 電纜線路 照明裝置 動力設(shè)備 配電室 配電箱 開關(guān)箱 電氣安裝設(shè)備 電氣設(shè)備調(diào)試 接地和防雷 電氣防護等檢查 對檢查情況記錄 有整改的一定要驗收復(fù)查 常見隱患 拖地?zé)o保護 開關(guān)箱內(nèi)動力 照明電源混合 專用電箱只有斷路器 缺少漏電保護器 2010年9月5日凌晨2時左右 在上海XX有限公司總承包 上海XX有限公司 上海XX有限公司專業(yè)分包的XX隧道新建工程工地 發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故 廣聯(lián)公司施工員顧躍國完成降水工序驗收后 在回辦公駐地途中 被其他人員發(fā)現(xiàn)其側(cè)倒在工地通道旁的電纜線穿路管上 120 急救人員抵達現(xiàn)場確認顧躍國已死亡 9月14日 上海市公安局物證鑒定中心 法醫(yī)學(xué)尸體檢驗鑒定書 確認顧躍國死亡為電擊所致 9月15日 上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所出具了 觸電傷害事故分析報告 結(jié)論為 動力電纜通電工作時存在觸電危險 長寧區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局于9月29日認定這是一起生產(chǎn)安全事故 某工程總電纜未按照規(guī)范敷設(shè)漏電導(dǎo)致觸電事故 事故現(xiàn)場照片 JGJ80 91 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 6 安全防護 安全設(shè)施 超過1 5m的洞口未做臨邊防護 腳手架安全防護措施不到位 臨邊洞口無防護裝置及警示標示 建筑施工作業(yè)勞動保護用品配備及使用標準 JGJ184 2009 千萬不要認為施工現(xiàn)場作業(yè)人員勞防用品穿戴小事 違反強制性條文也能構(gòu)成行政處罰 7 其他 建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范 建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范 文明施工 監(jiān)理規(guī)程 建設(shè)部 建質(zhì) 2008 91號關(guān)于印發(fā) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 的通知 根據(jù)以上文件要求 項目部必須配備3名以上的專職安全管理人員 并且由公司以文件的形式明確 建設(shè)部 建質(zhì) 2011 111號關(guān)于印發(fā) 建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法 的通知 特種作業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定 1 關(guān)于上海市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的實施意見 2 建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定 3 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于加強本市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的通知 安全生產(chǎn)法 有關(guān)事故報告的規(guī)定第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人 單位負責(zé)人