湖南省職業(yè)技能鑒定工作簡報(bào)第17期.doc

湖 南 省 職 業(yè) 技 能 鑒 定 工 作簡 報(bào)第 17 期湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳職業(yè)技能鑒定中心編 2007年12月30日本 期 目 錄15位技能大師譽(yù)滿三湘三湘技能大師在我省電視媒體中掀起報(bào)道熱潮有害生物防制員我省首次實(shí)施鑒定新時(shí)期我國人才隊(duì)伍日益壯大創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校 培育建筑業(yè)新人湖南建工集團(tuán)第六工程公司緊緊抓住“在干中學(xué)，在學(xué)中干”的指導(dǎo)方針大力開展公司內(nèi)農(nóng)民工技能培訓(xùn)堅(jiān)持狠抓能力建設(shè) 確保鑒定服務(wù)質(zhì)量衡陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定中心加大鑒定工作服務(wù)力度促進(jìn)全市職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場關(guān)系研究株洲勞動(dòng)保障部門為農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)主題消息十五位技能大師譽(yù)滿三湘三湘技能大師在我省電視媒體中掀起報(bào)道熱潮有一組這樣的技能贊歌，在12月的三湘大地廣泛傳唱，在這組名為三湘技能大師的宏章華樂中，15名形象迥異，光彩熠熠的湖南省技能大師用青春、汗水、勤奮、技能譜寫成的人生歌曲，通過電視、報(bào)紙的生動(dòng)報(bào)道，真切走進(jìn)三湘四水每一個(gè)勞動(dòng)者的心中，讓千千萬萬的三湘技能工人職業(yè)榮譽(yù)感油然而生，催動(dòng)著他們激昂奮進(jìn)、創(chuàng)造輝煌。2007年是高技能人才工作開始取得實(shí)質(zhì)性突破的一年，在黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的指引下，繼2006年中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見（中辦發(fā)200615號(hào)）后，省委辦公廳和省人民政府辦公廳于2007年10月又頒布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見（湘辦發(fā)200713號(hào)），并于12月24日在長沙召開了湖南省高技能人才工作會(huì)議暨第二屆湖南省技能大師表彰大會(huì)，10名品德優(yōu)良、技能精湛的高技能人才被授予湖南省技能大師榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，我省廣大技術(shù)工人愛崗敬業(yè)、苦練技能、勤奮工作、勇于創(chuàng)新，以精湛的技藝和無私的奉獻(xiàn)，為湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。為認(rèn)真貫徹中辦、國辦15號(hào)文件和省委、省政府13號(hào)文件精神，大力宣傳高技能人才，今年，省勞動(dòng)保障廳聯(lián)系上屆5名和本屆10名湖南省技能大師的所在單位共同參與，由湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳職業(yè)技能鑒定中心與湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合制作三湘技能大師電視專題片，以弘揚(yáng)大師的技能風(fēng)采和人生光華，樹立我省高技能人才楷模，在全社會(huì)營造尊重技能、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。三湘技能大師系列專題片共分為15個(gè)人物專輯，每個(gè)人物專輯時(shí)長約為8分鐘。名稱分別為：“閃光的人生艾愛國”、“江波人生何江波”、“湘菜情緣許菊云”、“車工神刀手董日中”、“鋼鐵裁縫周耀隆”、“流動(dòng)的焊花楊國強(qiáng)”、“興趣與成功牟密”、“弧光閃耀楊衛(wèi)東”、“與時(shí)代賽跑的人易俊”、“耐心打開成功之門王金宇”、“智慧和汗水造就的煉鋼明星馮宇”、“天道酬勤唐銀波”、“磨削加工的魔術(shù)師魏強(qiáng)”、“萬丈高樓鋼架起黃長庚”、“將叫板進(jìn)行到底雷雙武”。專題片采取 一、三人稱結(jié)合的形式，運(yùn)用自我講述、領(lǐng)導(dǎo)同事介紹、個(gè)人回憶情景再現(xiàn)、朋友家人濃情敘說等表現(xiàn)手法栩栩如生地刻畫了15位樸實(shí)的技術(shù)工人工作、生活的方方面面，勾勒了他們不同尋常的成才道路，塑造出工人階級(jí)作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表，社會(huì)主義建設(shè)主力軍的高大、光輝形象。由于這15位技能大師來自于12家不同的單位，職業(yè)種類各不相同，專題片充分考慮到各自的特點(diǎn)，從他們的個(gè)人工作、生活世界中選取一到兩個(gè)突出方面作為切入點(diǎn)，從各個(gè)不同的角度，各個(gè)不同的層面予以敘說。既展現(xiàn)了他們不怕困難，敢于挑戰(zhàn)艱苦和技能難題，錚錚鐵漢的不屈風(fēng)骨，又刻畫了他們飽滿情深，關(guān)愛家人、朋友、同事，回報(bào)社會(huì)的美好品格，全方位地詮釋出“工人偉大，勞動(dòng)光榮”的博大內(nèi)涵。不少組織觀看了專題片的單位和個(gè)人都對(duì)技能人才豎起大拇指，表示在高技能人才匱乏的今天，三湘技能大師專題片給予了工人階級(jí)最真實(shí)、最生動(dòng)的寫照，大力宣傳了新時(shí)期技術(shù)工人拼搏進(jìn)取、奮發(fā)向上、勇于奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，這將有助于在社會(huì)更大地掀起學(xué)知識(shí)，學(xué)技能，爭當(dāng)楷模，爭當(dāng)標(biāo)兵的熱潮，特別是增強(qiáng)了當(dāng)前廣大湖南青年勞動(dòng)者創(chuàng)造和學(xué)習(xí)技術(shù)的信心和勇氣。不少國有大中型企業(yè)的一線技術(shù)工人均表示，當(dāng)前，是時(shí)代造就了技能人才的光榮和榮譽(yù)，是國家和企業(yè)提供了技工們施展才藝的舞臺(tái)，只有緊踏時(shí)代節(jié)拍，深深植根企業(yè)，才能更好的體現(xiàn)技工的人生價(jià)值！作為企業(yè)的一線工人，將終身學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，努力工作，造福社會(huì)！鑒定動(dòng)態(tài)有害生物防制員我省首次實(shí)施鑒定2007年12月9日，新職業(yè)有害生物防制員試驗(yàn)性職業(yè)技能鑒定在我省首次啟動(dòng)，共有84名來自全省相關(guān)單位的業(yè)內(nèi)人員參加了該職業(yè)的資格鑒定。據(jù)悉，有害生物防制員是指對(duì)危害人類健康、影響人類生活和工作、造成經(jīng)濟(jì)損失的有害生物從事預(yù)防和控制的人員。目前我省對(duì)該職業(yè)實(shí)施鑒定的等級(jí)共包括五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)。據(jù)省勞動(dòng)保障廳職業(yè)技能鑒定中心工作人員介紹，近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然得到了快速發(fā)展，但在四害防治等頑固性問題方面手段落后，措施不到位，致使相關(guān)疾病出現(xiàn)反彈。特別是隨著生活方式改變（如一些家庭開始飼養(yǎng)寵物），城市和家庭衛(wèi)生蟲害的種類也相應(yīng)擴(kuò)展，除鼠、蚊、蠅、蟑螂外，還有螨、蜱、蚤、虱、蟻等，在越來越重視健康的今天，人們迫切需要一大批專業(yè)技能人才來進(jìn)行防范和控制。在這種背景下，專業(yè)化的PCO公司（有害生物防制業(yè)：pest control operation，簡稱PCO）應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，我省已經(jīng)有PCO服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)十家，部分市區(qū)疾病控制中心、街道社區(qū)、物業(yè)管理公司和個(gè)體工商業(yè)者，都承擔(dān)著防控四害生物的服務(wù)，但機(jī)構(gòu)分散，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平參差不齊。為適應(yīng)病媒控制向市場化、專業(yè)化發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)有害生物防制人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范管理，提高服務(wù)水平，省鼠害與衛(wèi)生蟲害防制協(xié)會(huì)在省愛衛(wèi)辦的大力支持下，加強(qiáng)與中南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、省疾病控制中心、中國科學(xué)院熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所等單位合作，按照省勞動(dòng)保障廳新職業(yè)試驗(yàn)性鑒定試點(diǎn)工作的有關(guān)要求和程序，在積極組織開展培訓(xùn)和鑒定試點(diǎn)工作，以達(dá)到培養(yǎng)大批技術(shù)技能人才，促進(jìn)新時(shí)期四害防治工作規(guī)范有序發(fā)展的目的。技能人才新時(shí)期我國人才隊(duì)伍日益壯大近年來，科學(xué)人才觀和“人才資源是第一資源”的觀念深入人心，尤其是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，新時(shí)期人才工作的基本思路和宏觀布局的確立，使我國人才工作成效顯著，人才隊(duì)伍日益壯大。 2003年底，黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會(huì)議，這在我國歷史上是第一次，意義重大、影響深遠(yuǎn)。會(huì)后印發(fā)的中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定中提出了黨管人才原則。此后，按照黨管人才的要求，各地各部門加強(qiáng)了人才工作領(lǐng)導(dǎo)，并在全國各地形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組，黨中央和國務(wù)院共22個(gè)部委作為成員單位。全國31個(gè)省區(qū)市全部成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。目前，全國近85的地(市)組織部門也建立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)，787的縣(市、區(qū))組織部門配備了專職工作人員。 黨管人才原則，對(duì)于保證人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各地各部門以“四個(gè)尊重”方針為指導(dǎo)，加大人才工作體制機(jī)制的創(chuàng)新力度，不斷加強(qiáng)人才政策法規(guī)體系建設(shè)，制約人才的體制性障礙正在逐步消除。在企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制定下發(fā)了“十一五”中央企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法等文件，進(jìn)一步提高了中央企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理者選聘的市場化程度，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭能力。為進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，2 0 0 6年中央制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見。在事業(yè)單位人事制度改革方面，中央出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見、事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定等文件，以全員聘用制度、崗位目標(biāo)責(zé)任管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革日益深入，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制正在形成。在人才的培養(yǎng)、吸引和使用方面，各地各部門制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，并不斷加大投入，開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。人才隊(duì)伍總體素質(zhì)逐步提高，人才隊(duì)伍總量不斷增加，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。瞄準(zhǔn)高層次和急需人才，吸引了一批海外優(yōu)秀人才回國工作或?yàn)閲?wù)。到2006年，我國各類出國人員總數(shù)約106.7萬人，回國人員總數(shù)達(dá)27.5萬人，且每年以13的速度遞增。（光明日?qǐng)?bào)）行業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校 培育建筑業(yè)新人湖南建工集團(tuán)第六工程公司緊緊抓住“在干中學(xué)，在學(xué)中干”的指導(dǎo)方針大力開展公司內(nèi)農(nóng)民工技能培訓(xùn)省建六公司是個(gè)國有特級(jí)施工企業(yè)，在全國各地?fù)碛许?xiàng)目部近200個(gè)、農(nóng)民工一萬多名。他們大多來自貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)，學(xué)歷水平多在小學(xué)及初中畢業(yè)之間，掌握技能單一。為盡快提高他們的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與企業(yè)和諧發(fā)展，該公司作為我省第一批創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校的建筑企業(yè)，率先在科大佳園項(xiàng)目管理公司進(jìn)行了探索和實(shí)踐。他們的基本經(jīng)驗(yàn)和做法是：1、建立培訓(xùn)機(jī)制是創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校的基本保障。辦好農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校必須有健全的機(jī)制作保障。他們著重從健全管理機(jī)構(gòu)，提供組織保障，組建師資隊(duì)伍，提供資源保障，建立考核評(píng)估體系與激勵(lì)機(jī)制等三個(gè)方面入手，確保農(nóng)民工學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容是創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校的必要條件。公司把編著緊貼施工一線的教學(xué)內(nèi)容作為創(chuàng)建特色農(nóng)民工學(xué)校的重要工作來抓。根據(jù)湖南省建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)大綱，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識(shí)、工會(huì)法、勞動(dòng)保護(hù)法等內(nèi)容的培訓(xùn)，定期組織公共知識(shí)學(xué)習(xí)。同時(shí)注重開展三個(gè)教育，即安全生產(chǎn)、文明施工教育；施工質(zhì)量、施工工藝教育；職業(yè)技能、權(quán)益保護(hù)教育。3、優(yōu)化培訓(xùn)方式是創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校的重要手段。公司重視優(yōu)化培訓(xùn)方式，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，保證農(nóng)民工“在干中學(xué)，在學(xué)中干”，貼近實(shí)際，提高實(shí)效。截止2007年8月底，學(xué)校采取多種培訓(xùn)方式組織培訓(xùn)15次，培訓(xùn)農(nóng)民工700多人次。通過堅(jiān)持“實(shí)踐中學(xué)習(xí)，建樓中育人”，使大多數(shù)農(nóng)民工技能水平得到提高，政治思想也有明顯變化?，F(xiàn)代企業(yè)文化的新觀念開始在他們心中形成，文明禮貌、社會(huì)公德正內(nèi)化為他們的心理品質(zhì)，工地管理、工程安全、質(zhì)量和文明施工等得到明顯改善，企業(yè)的項(xiàng)目整體管理水平也得到大幅提高。（湖南建設(shè)人才）經(jīng)驗(yàn)交流堅(jiān)持狠抓能力建設(shè)確保鑒定服務(wù)質(zhì)量衡陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定中心加大鑒定工作服務(wù)力度促進(jìn)全市職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展近年來，衡陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定中心認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和全省人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，服務(wù)就業(yè)大局，建立了培訓(xùn)、鑒定與就業(yè)一條龍服務(wù)體系，有效地提高了廣大勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，促進(jìn)了該市高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)，使國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度真正落到實(shí)處。職業(yè)技能鑒定工作一年一個(gè)臺(tái)階，中心成立至今，共組織鑒定246924人，取證220264人。2003年度被評(píng)為湖南省勞動(dòng)保障系統(tǒng)二等功集體，2005年度被省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳推薦為全國勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。2006年度被省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省人事廳等七部門評(píng)為湖南省職業(yè)教育先進(jìn)單位，被勞動(dòng)和社會(huì)保障廳評(píng)為全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，職業(yè)技能鑒定績效考評(píng)先進(jìn)單位。20062007年度被授予“全國勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口”單位榮譽(yù)稱號(hào)。一、強(qiáng)化能力建設(shè)，“硬件軟件”到位衡陽市職業(yè)技能鑒定中心1995年成立伊始，就不斷強(qiáng)化全體工作人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。中心在一無場地，二無資金的艱難中，采取“爭取上級(jí)支持重視；誠信待人、督查協(xié)調(diào)；宣傳到位、完善措施；工作深入、步步為營”的工作方針，千方百計(jì)籌措資金，全心全意為勞動(dòng)者服務(wù)，十余年來，辦公場地從原來不足30m2增擴(kuò)到現(xiàn)在近300m2，配備了公務(wù)用車、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立了局域網(wǎng)，配置了國家職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)，建立了計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試站，并大力推行智能化考試平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)資源共享和服務(wù)手段現(xiàn)代化奠定了硬件基礎(chǔ)。與此同時(shí)，該中心把“樹窗口形象、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為職業(yè)技能鑒定工作的重中之重來抓，為更好地樹立為民服務(wù)的良好形象，讓工作人員自覺地接受群眾的監(jiān)督，做到政策公開，崗位職責(zé)公開，辦事程序公開，中心做到了兩有 (意見箱、舉報(bào)電話)，三掛（掛牌上崗、掛牌辦公、掛牌收費(fèi)），四上墻（崗位職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、辦事要求時(shí)限上墻），并在工作之余通過工讀、委托培養(yǎng)等形式，不斷提高全體人員的綜合素質(zhì)。目前，該中心現(xiàn)在崗人員學(xué)歷全部達(dá)到大專以上。該中心還注重激發(fā)各縣（市）、區(qū)有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性，每年初召開縣、區(qū)及鑒定所主要負(fù)責(zé)人員的會(huì)議，組織集中學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障培訓(xùn)、鑒定有關(guān)法律、規(guī)章，明確工作任務(wù)，制定獎(jiǎng)罰措施。同時(shí)，合理劃分職責(zé)范圍，理順工作關(guān)系，充分發(fā)揮各鑒定所（站）的作用，并向有條件、機(jī)構(gòu)健全的縣（市）、區(qū)實(shí)行初級(jí)工鑒定的委托授權(quán)。中級(jí)工及以上則由中心委派考評(píng)員到縣（市）、區(qū)組織鑒定。二、強(qiáng)化制度建設(shè)，工作措施到位一方面，該中心在局黨組統(tǒng)一安排下，每年都依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際修訂、完善一系列工作制度、規(guī)定和辦法。在貫徹“三定”規(guī)定，明確并落實(shí)中心主要工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，制定了職業(yè)資格證書、職業(yè)技能鑒定管理等一系列工作程序、服務(wù)承諾、工作人員規(guī)范以及廉政建設(shè)、會(huì)議學(xué)習(xí)制度等，并在實(shí)踐工作中不斷研究和改進(jìn)職業(yè)技能鑒定考核監(jiān)督檢查措施。三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，公開服務(wù)到位一是廣泛開展社會(huì)宣傳拓寬渠道，該中心每年開展一次大型戶外宣傳活動(dòng)，組織培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)在市內(nèi)主要街道、地段設(shè)點(diǎn)宣傳職業(yè)教育培訓(xùn)的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳職業(yè)資格證書制度。并在向廣大民眾宣傳的過程中，還加派人手深入企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛組織企業(yè)人力資源部門、學(xué)校教務(wù)部門發(fā)動(dòng)、宣傳和推行職業(yè)資格證書制度。對(duì)有些社會(huì)效益不好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間牽線搭橋。二是簡化服務(wù)程序，方便群眾。嚴(yán)格按照省、市人民政府改革行政審批制度，實(shí)行政務(wù)公開的要求，規(guī)范行政審批事項(xiàng)和審批程序，簡化工作環(huán)節(jié)，做到少審批，多服務(wù)。對(duì)提出核發(fā)職業(yè)培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的單位和個(gè)人，公開承諾自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。三是公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。將省物價(jià)局和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的湘價(jià)費(fèi)2001328號(hào)文件規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制版上墻，公開接受監(jiān)督，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)在實(shí)際運(yùn)作中，充分考慮到失業(yè)、下崗職工和農(nóng)村務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)狀況較差的狀況，采取了低于標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓利于民的人性化措施。四是主動(dòng)上門服務(wù)，為職工排憂解難。如中鐵五局某公司是從事鐵路筑路工程的單位，工地分布在不同的4個(gè)省份。由于該單位鑒定的工種多，鑒定對(duì)象均是具有十幾年工齡的在職職工。針對(duì)公司的特殊性，該中心經(jīng)過研究，拿出一整套方案，歷時(shí)半個(gè)月，抽調(diào)考評(píng)員到該公司施工地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定服務(wù)，根據(jù)鑒定對(duì)象白天要進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)等特殊情況，實(shí)行了晚上考理論，白天考實(shí)際操作等鑒定辦法。通過分赴四川、陜西、江西、湖南等跨省上門服務(wù)等措施，對(duì)其100余名職工進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，滿足了該單位干部職工的鑒定需求。四、強(qiáng)化質(zhì)量管理，監(jiān)管措施到位一是嚴(yán)把行政監(jiān)督關(guān)，促使鑒定機(jī)構(gòu)提高整體素質(zhì)。每年均對(duì)全市各鑒定所（站）的鑒定職業(yè)種類、鑒定場地設(shè)備、鑒定工作資料等進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估檢查，對(duì)缺乏鑒定條件的鑒定所采取了暫停鑒定、限期整改等措施。二是嚴(yán)把考務(wù)監(jiān)督關(guān)，杜絕不考發(fā)證的現(xiàn)象。該中心堅(jiān)持“不考試不發(fā)證，考試不合格不發(fā)證”的原則，依法治考，堅(jiān)決不濫開準(zhǔn)考的口子。對(duì)于那些不符合參考條件的考生，把牢了參考的通道。三是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，抓教研活動(dòng)促進(jìn)提高鑒定質(zhì)量。定期開展鑒定研討活動(dòng)，促使部分學(xué)校轉(zhuǎn)變只重招生忽視教學(xué)質(zhì)量的觀念。舉辦“就業(yè)導(dǎo)向與職業(yè)培訓(xùn)”專題講座，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校確立以就業(yè)為導(dǎo)向的能力本位職業(yè)教育理念，既堅(jiān)持強(qiáng)化技能訓(xùn)練，又側(cè)重引入高新技術(shù)，提升培訓(xùn)層次。同時(shí)還配合勞動(dòng)保障行政部門召開技工學(xué)校校長或技工教育研討會(huì)，并組織全市技工學(xué)校校長、生產(chǎn)實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)人到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型、科技密集型企業(yè)進(jìn)行參觀考察，了解市場需求情況，以轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，改進(jìn)辦學(xué)模式，提高培訓(xùn)鑒定質(zhì)量。研究動(dòng)態(tài)培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場關(guān)系研究摘要：職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)工程中，各個(gè)環(huán)節(jié)相互依存，相互制約，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。專業(yè)設(shè)置是學(xué)校工作的龍頭，是影響學(xué)校招生、就業(yè)的最基本的決定性因素之一；是學(xué)校能否較好地服務(wù)于社會(huì)，能否發(fā)展的最基本的決定因素之一。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，我國勞動(dòng)力市場釋放出更多的勞動(dòng)力需求，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生著變化，這就對(duì)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置提出了較大的挑戰(zhàn)，也為職業(yè)學(xué)校的發(fā)展壯大提供了更為廣闊的空間。一、職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理的現(xiàn)狀及分析1、許多職業(yè)學(xué)校還沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式。在專業(yè)設(shè)置上不是考慮市場對(duì)人才的需要，而是等、靠政府下指令，習(xí)慣于向上伸手，希望政府能出臺(tái)保護(hù)學(xué)校的政策，企盼上級(jí)能用行政手段去解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的招生就業(yè)問題，使學(xué)校喪失生機(jī)與活力。2、許多學(xué)校以開辦新專業(yè)為時(shí)尚，相互攀比。看誰開得多，專業(yè)名稱起得是否新穎，只看社會(huì)需要，不顧自身?xiàng)l件，只看眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，結(jié)果造成熱門專業(yè)重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的人力物力。3、專業(yè)設(shè)置的管理體制基本上仍沿用原有的模式。專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)沒有或只有較少企業(yè)、行業(yè)主導(dǎo)制定，其后果是畢業(yè)生難適應(yīng)市場需要。4、專業(yè)名稱不規(guī)范、特色不明顯。例如有些學(xué)校，設(shè)置農(nóng)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，如相應(yīng)改名為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及應(yīng)用，臨床醫(yī)療技術(shù)，就能較好地體現(xiàn)專業(yè)特色。二、培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置的基本思路一是專業(yè)設(shè)置要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化。在政府主導(dǎo)下充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)力量在職業(yè)教育中的辦學(xué)主體作用。二是專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)市場的需求。專業(yè)設(shè)置如何滿足社會(huì)需求，不再以能否完成政府行政計(jì)劃作為唯一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而主要以是否適應(yīng)市場需求作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)運(yùn)作機(jī)制的變化趨勢(shì)。專業(yè)設(shè)置的合理與否，科學(xué)與否，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)，企業(yè)和學(xué)生及家長共同決定，充分聽取他們的意見，真正做到社會(huì)、企業(yè)、學(xué)生及家長“三滿意”。三、勞動(dòng)力市場現(xiàn)狀與存在的問題1、大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻近兩三年大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)矛盾比較突出，每年都有一定數(shù)量的畢業(yè)生沒能就業(yè)，造成未就業(yè)大中專畢業(yè)生累計(jì)數(shù)量明顯增加，消化這部分大中專畢業(yè)生的壓力增大。目前許多畢業(yè)生和家長都愿使學(xué)生在大中城市和高薪崗位就業(yè)，不愿到落后地區(qū)和收入水平低的崗位就業(yè)，這無疑加大了社會(huì)對(duì)人才需求的矛盾。2、高技能人才數(shù)量短缺的矛盾難以明顯緩解目前勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性矛盾的另一方面體現(xiàn)為高技能人才數(shù)量短缺，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3、勞動(dòng)力供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾長期存在，且就業(yè)難與招工難并存勞動(dòng)力市場供大于求，是不爭的事實(shí)。就業(yè)難，特別是下崗失業(yè)人員和年齡偏大，文化程度偏低，技能單一的求職者在市場上找工作更難。而用人單位也時(shí)常反映招人難。市場內(nèi)勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備不足，大多數(shù)求職者只顧眼前找工作，而不注重技能培訓(xùn)，在市場競爭中處于劣勢(shì)。勞動(dòng)力技能與素質(zhì)不適應(yīng)市場需求的結(jié)構(gòu)性矛盾已構(gòu)成勞動(dòng)力市場的一大基本矛盾。四、培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場關(guān)系研究首先，特色專業(yè)是從市場需求趨勢(shì)和科技發(fā)展前沿中搶來的，而不是等來的。所謂搶，就是搶抓機(jī)遇。抓機(jī)遇要有只爭朝夕的精神和真抓實(shí)干的勁頭。其次，創(chuàng)建特色專業(yè)的過程是一個(gè)探索的過程，要走別人和前人沒有走過的路，需要有科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神。特別是職業(yè)教育和培訓(xùn)，要辦出特色，更要講究科學(xué)的態(tài)度，包括對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，對(duì)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營狀況的把握，對(duì)勞動(dòng)力市場需求的前瞻性的分析，對(duì)教育和培訓(xùn)市場走勢(shì)的預(yù)測(cè)，等等。第三，創(chuàng)建特色專業(yè)的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要不斷創(chuàng)新，完善和發(fā)展。所謂辦學(xué)特色，僅僅做到“人無我有”是不夠的。同時(shí)還要做到“人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。五、把握規(guī)律、科學(xué)設(shè)置、推動(dòng)勞動(dòng)力市場的可持續(xù)發(fā)展1、適應(yīng)社會(huì)需求原則。既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的需要，也要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的需要。2、質(zhì)量保證原則。在專業(yè)設(shè)置上，還必須考慮其可能性和可行性，即在專業(yè)設(shè)置的軟硬件等必備條件上看其是否可能與可行。3、科學(xué)規(guī)范原則?？茖W(xué)規(guī)范原則是指專業(yè)設(shè)置管理要遵循國家專業(yè)目錄及有關(guān)程序規(guī)定，體現(xiàn)出科學(xué)化和規(guī)范化。4、高效原則。專業(yè)設(shè)置管理既要追求科學(xué)、規(guī)范、又要追求高效。高效，就是力求以最小的投入和最優(yōu)化的資源配置，獲取最大的產(chǎn)出，培養(yǎng)出最多最好的人才。5、超前性原則。專業(yè)設(shè)置和調(diào)整要充分考慮到人才培養(yǎng)的周期性，應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，特別要注意現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)學(xué)校服務(wù)面向的重點(diǎn)覆蓋區(qū)，要調(diào)查區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方向，參考發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展歷程，結(jié)合地方特色，盡量科學(xué)地預(yù)測(cè)人才需求。力爭做到專業(yè)的成熟期與人才需求的高峰期相一致?？茖W(xué)預(yù)測(cè)人才需求遠(yuǎn)景，開設(shè)具有適當(dāng)超前性專業(yè)。堅(jiān)持超前性原則，就是要瞄準(zhǔn)前沿高技術(shù)，在高技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置高層次專業(yè)。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生，要能做比較復(fù)雜的技術(shù)性勞動(dòng)。此外，超前性還包括這個(gè)專業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有前途的行業(yè)。目前我國正面臨著由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速變化。專業(yè)設(shè)置必須與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步保持同步調(diào)整，即不斷吸收科學(xué)技術(shù)、管理的新成果，及時(shí)淘汰那些過時(shí)陳舊的內(nèi)容，使專業(yè)設(shè)