城市居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定.doc

城市居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定 總則 第一條為加強(qiáng)城市居住小區(qū)、居住組團(tuán)及零星住宅（以下統(tǒng)稱居住小區(qū)）配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理，保障居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施合理配置，維護(hù)小區(qū)業(yè)主和開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范等，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于泰州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建居住小區(qū)。第三條居住小區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、郵政、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理服務(wù)和市政公用等配套公共服務(wù)設(shè)施。其中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模（總建筑面積，下同）開(kāi)發(fā)完成50%之前建成交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80%之前建成交付使用。第四條居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，使用性質(zhì)相近或可兼容的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)綜合設(shè)置。第五條居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置水平應(yīng)當(dāng)和居住人口規(guī)模相適應(yīng)，在符合規(guī)定指標(biāo)總量的前提下，可采取集中與分散相結(jié)合的方式統(tǒng)一規(guī)劃、合理布置。第二章 權(quán)屬界定與管理第六條 居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施分為公益性公共服務(wù)設(shè)施和非公益性公共服務(wù)設(shè)施兩種。第七條 公益性公共服務(wù)設(shè)施，是指不以盈利為目的、建設(shè)成本適宜列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的公共服務(wù)設(shè)施，包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)管理服務(wù)、市政公用設(shè)施等。此類公共服務(wù)設(shè)施除社會(huì)公益性配套設(shè)施外，其權(quán)屬歸全體業(yè)主所有，由業(yè)主委員會(huì)代為登記，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得銷售，也不得以任何方式處置其使用權(quán)。第八條 非公益性公共服務(wù)設(shè)施，是指適宜市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、建設(shè)成本不宜列入且未列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的公共服務(wù)設(shè)施，包括教育、商業(yè)服務(wù)設(shè)施（物業(yè)管理專用商業(yè)服務(wù)設(shè)施用房除外）等。此類公共服務(wù)設(shè)施，按誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益的原則，其權(quán)屬歸投資者所有，但交付使用后必須納入小區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)管理，并不得擅自改變規(guī)劃用途。第九條 居住小區(qū)的車庫(kù)、車位（含機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車）應(yīng)當(dāng)首先滿足本小區(qū)業(yè)主的需要。未列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的地下車庫(kù)、地下車位的歸屬，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。第十條 居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施的具體內(nèi)容、指標(biāo)等一般在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)提供規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)作為土地出讓條件之一進(jìn)行明確。第十一條 對(duì)于分期建設(shè)的居住小區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在審查修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑方案和施工圖以及核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)對(duì)每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的名稱、功能、位置、權(quán)屬、指標(biāo)等進(jìn)一步核定。同時(shí)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件中注明與住宅同期進(jìn)行驗(yàn)收的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，確保公共服務(wù)設(shè)施與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。第十二條 居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施工程達(dá)到下列要求時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)方可申請(qǐng)竣工綜合驗(yàn)收：（一）按照規(guī)劃建設(shè)方案完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)竣工核實(shí)合格。（二）公共服務(wù)設(shè)施具備投入使用條件，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及其關(guān)系，并且以書(shū)面形式明確管理責(zé)任。第十三條 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)且未通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)竣工核實(shí)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。第三章 附 則第十四條居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)附表。本指標(biāo)按居住人口規(guī)模分三級(jí)。居住人口規(guī)模達(dá)到0.31.0萬(wàn)人的，按附表3-1設(shè)置項(xiàng)目；居住人口規(guī)模在0.10.3萬(wàn)人的，按附表3-2設(shè)置項(xiàng)目；居住人口規(guī)模在0.050.1萬(wàn)人及以下的，按附表3-3設(shè)置項(xiàng)目。每戶平均居住人口計(jì)算值為3.2人，每戶（套）住宅建筑面積按實(shí)際建筑面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第十五條本規(guī)定由泰州市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本規(guī)定從2008年2月1日起試行。小區(qū)級(jí)（3000-10000）公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號(hào)類別序號(hào)項(xiàng)目一般規(guī)模（萬(wàn)平方米）千人指標(biāo)（平方米）服務(wù)內(nèi)容設(shè)置規(guī)定建筑用地建筑用地1教育1幼托360600保教學(xué)齡前兒童按40生/千人，30座/班配建；用地面積15平方米/座；宜12班以上，按4的倍數(shù)班配建；宜獨(dú)立設(shè)置；應(yīng)有獨(dú)立院落和獨(dú)立出入口。2醫(yī)療衛(wèi)生1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3030健康促進(jìn)、衛(wèi)生防病、婦幼保健、老年保健、慢性病防治和常見(jiàn)病診療。1萬(wàn)人左右設(shè)置一處。3文化體育1文化活動(dòng)站100100書(shū)報(bào)閱覽、書(shū)畫(huà)、文娛、健身、音樂(lè)欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動(dòng)。宜結(jié)合或靠近小區(qū)中心綠地設(shè)置。2健身設(shè)施200包括籃、排球及小型球類場(chǎng)地，兒童及老年人活動(dòng)場(chǎng)地和其他簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)設(shè)施等。宜結(jié)合小區(qū)中心綠地按排。4商業(yè)服務(wù)1便利店8080日用、副食、水果等宜集中設(shè)置。2餐飲店早點(diǎn)、快餐等市場(chǎng)化設(shè)置。3便民服務(wù)設(shè)施干洗、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)、洗浴、修理、寵物服務(wù)等4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)0.10.25060宜設(shè)在底層及運(yùn)輸車輛易于進(jìn)出的相對(duì)獨(dú)立地段；應(yīng)與住宅有一定間隔；應(yīng)配置停車場(chǎng)。5社區(qū)服務(wù)1社區(qū)用房按20平方米/百戶，且總建筑面積不小于220平方米配建；宜獨(dú)立設(shè)置。2物業(yè)管理建筑與設(shè)備維修、保安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理等。按總建筑面積的3-4配建，且不得小于100平方米。3托老所4040老年人日托(餐飲、文娛、健身、醫(yī)療保健等)。一般規(guī)模為3050床位；按2床/千人配建。每床位用地20，建筑面積20；宜靠近集中綠地安排，可與老年活動(dòng)中心合并設(shè)置。6市政公用1配電房0.0120.01515具體位置征求供電部門(mén)的意見(jiàn)。2公廁0.0050.0081520按街道公共廁所千人建筑面積15平方米計(jì)算數(shù)量和面積，同時(shí)應(yīng)滿足人流高度密集的街道和商業(yè)服務(wù)區(qū)間距不超過(guò)300米，一般街道宜為500-800米，老居住區(qū)服務(wù)半徑100-150，新建居住區(qū)服務(wù)半徑250-400米。一般應(yīng)沿街設(shè)置。3垃圾中轉(zhuǎn)站0.050.088解決區(qū)域性生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需要。可與街道社區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站合并考慮。小型中轉(zhuǎn)站每2-3平方公里設(shè)置一座，采用非機(jī)動(dòng)車收運(yùn)方式時(shí)，中轉(zhuǎn)站服務(wù)半徑為0.41公里；采用機(jī)動(dòng)車收運(yùn)方式時(shí)，服務(wù)半徑為24公里。4機(jī)動(dòng)車配建停車位90平方米以下，0.4輛/戶，90120平方米，0.6輛/戶，120140平方米，0.8輛/戶，140平方米以上，1輛/戶，辦公50車位/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)50車位/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲60車位/萬(wàn)平方米，醫(yī)院30車位/萬(wàn)平方米。5自行車配建停車位住宅2車位/戶， 辦公300輛/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)750輛/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲500輛/萬(wàn)平方米，醫(yī)院300輛/萬(wàn)平方米。7綠地廣場(chǎng)1小區(qū)綠地廣場(chǎng)500最小規(guī)模4000平方米；不含地塊綠地。組團(tuán)級(jí)（1000-3000）公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號(hào)類別序號(hào)項(xiàng)目一般規(guī)模（萬(wàn)平方米）千人指標(biāo)（平方米）服務(wù)內(nèi)容設(shè)置規(guī)定建筑用地建筑用地1文化體育1幼兒游憩場(chǎng)150幼兒活動(dòng)場(chǎng)地可合設(shè)；宜結(jié)合綠地設(shè)置。2居民健身點(diǎn)居民簡(jiǎn)單器械健身場(chǎng)地2商業(yè)服務(wù)1便利店2520日用、副食、水果等宜設(shè)于地塊出入口3社區(qū)服務(wù)1社區(qū)用房按20平方米/百戶，且總建筑面積不小于220平方米配建；宜獨(dú)立設(shè)置。2物業(yè)管理建筑與設(shè)備維修、保安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理等。按總建筑面積的3-4配建，且不得小于100平方米。4市政公用1配電房0.0120.01515具體位置征求供電部門(mén)的意見(jiàn)。2機(jī)動(dòng)車配建停車位90平方米以下，0.4輛/戶，90120平方米，0.6輛/戶，120140平方米，0.8輛/戶，140平方米以上，1輛/戶，辦公50車位/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)50車位/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲60車位/萬(wàn)平方米，醫(yī)院30車位/萬(wàn)平方米。3自行車配建停車位住宅2車位/戶， 辦公300輛/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)750輛/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲500輛/萬(wàn)平方米，醫(yī)院300輛/萬(wàn)平方米。4垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑一般不大于70米。5綠地1綠地0.04500最小規(guī)模400平方米；不含地塊綠地。人均公共綠地不低于0.5平方米開(kāi)發(fā)單元級(jí)（500-1000）公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號(hào)類別序號(hào)項(xiàng)目一般規(guī)模（萬(wàn)平方米）千人指標(biāo)（平方米）服務(wù)內(nèi)容設(shè)置規(guī)定建筑用地建筑用地1文化體育1幼兒游憩場(chǎng)150幼兒活動(dòng)場(chǎng)地可利用周邊地塊已有設(shè)施。2居民健身點(diǎn)居民簡(jiǎn)單器械健身場(chǎng)地2商業(yè)服務(wù)1便利店2520日用、副食、水果等可利用周邊地塊已有設(shè)施。3社區(qū)服務(wù)1物業(yè)管理建筑與設(shè)備維修、保安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理等。按總建筑面積的3-4配建，且不得小于100平方米。4市政公用1配電房0.0120.01515具體位置征求供電部門(mén)的意見(jiàn)。2機(jī)動(dòng)車配建停車位90平方米以下，0.4輛/戶，90120平方米，0.6輛/戶，120140平方米，0.8輛/戶，140平方米以上，1輛/戶，辦