建設(shè)工程招標代理公司業(yè)務流程.doc

建設(shè)工程招標代理公司業(yè)務流程項目報建登記表 項目招標文件備案項目招標人委托項目登記表項目法人組建方案批復項目方案組建請示項目招標代理合同項目實施方案批復項目施工招標請示 項目施工招標申請招標代理機資質(zhì)證書在項目開評標結(jié)束后，代理公司根據(jù)評標數(shù)據(jù)選擇中標單位，獲取其中標價格、工期及中標項目經(jīng)理等內(nèi)容，填寫公式開始截止時間后，經(jīng)審核后發(fā)布至交易中心網(wǎng)站。中標公示備案代理公司填寫報建項目的招標單位信息、項目審批文件以及項目信息，并上傳立案等項目相關(guān)文件證書，提交至公管辦審核立項。代理公司按照項目情況。選擇本次評標專家、專業(yè)及人數(shù)，并提交專家抽取申請表至業(yè)務科審核后抽取。若項目文件有變更、改動的，代理公司根據(jù)答疑澄清文件模板填寫澄清內(nèi)容，并修改招標文件中需要修改的地方，蓋章加密生成后發(fā)布。代理公司根據(jù)投標單位網(wǎng)上提問菜單中提出的問題酌情解答。代理公司根據(jù)各標段類型并按交易中心提供的招標文件模板填寫制作電子招標文件，蓋章后加密生成，審核后發(fā)布。代理公司按照項目情況及中心場地使用情況，預約該項目的開標及評標場地。代理公司根據(jù)項目情況，填寫更正公告內(nèi)容，并按照招標公告格式填入變更后的報名及招標文件發(fā)售的起止時間。代理公司按照項目情況，填寫報名時間和地點同時按照資質(zhì)要求填入變更后的報名及招標文件發(fā)售的起止時間。代理公司按項目注冊信息生成并提交進場交易登記表至工程科審核。網(wǎng)上開評標專家抽取申請答疑澄清文件備案網(wǎng)上答疑招標文件備案開評標場地預約更正公告?zhèn)浒刚袠斯鎮(zhèn)浒复砉咎顚憟蠼椖康恼袠藛挝恍畔?、項目審批文件以及項目信息，并上傳立案等項目相關(guān)文件證書，提交至公管辦審核立項。進場登記項目注冊評標辦法評標辦法，就是運用在招標文件中已確定的評標標準評審、比較、選擇中選投標人的具體方法。一般常用的評標辦法有以下幾種：1.打分法。評標委員會根據(jù)評標標準確定的每一投標不同方面的相對權(quán)重即得分，累加得分最高的投標即為最佳的投標，應當推薦為中標候選人。打分法需要注意的問題：打分法在使用中需要注意評標細則的制定，特別是確定商務和技術(shù)的權(quán)重及價格離散敏感系數(shù)時應當慎重，如果商務和技術(shù)的權(quán)重和離散敏感系數(shù)確定不科學，評標結(jié)果就會變成單純的價格或技術(shù)的競爭。另外，在工程評標時，非價格因素如工期、質(zhì)量、施工人員和管理人員的素質(zhì)、以往的經(jīng)驗；在服務評標時，非價格因素如：投標人及參與提供服務人員的資格，經(jīng)驗、信譽、可靠性、專業(yè)和管理能力；在貨物評標時，非價格因素如：運費和保險費、付款計劃、交貨期、運營成本、貨物的有效性和配套性、零配件和服務的供給能力、相關(guān)的培訓、安全性和環(huán)境效益等，都要在評標細則中細化反映。 2.綜合評估法。最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。綜合評估法需要注意的問題：采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績；貨物采購的價格、運費和保險費、付款計劃、交貨期、運營成本、貨物的有效性和配套性、零配件和服務的供給能力、相關(guān)的培訓、安全性和環(huán)境效益；服務招標的價格、投標人及參與提供服務人員的資格，經(jīng)驗、信譽、可靠性、專業(yè)和管理能力等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較；經(jīng)集體討論或投票決定。由于該法依賴于評標委員會專家的經(jīng)驗與公平、公正，和打分法比較起來，易受各種非正常因素的影響，公平、公正性相對較差。 3. 最低評標價法。評標委員會根據(jù)評標標準確定的每一投標不同方面的貨幣數(shù)額，然后將那些數(shù)額與投標價格放在一起來比較，估值后價格即評標價最低的投標應當推薦為中標候選人。最低評標價法需要注意的問題：采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績；貨物采購的價格、運費和保險費、付款計劃、交貨期、運營成本、貨物的有效性和配套性、零配件和服務的供給能力、相關(guān)的培訓、安全性和環(huán)境效益；服務招標的價格、投標人及參與提供服務人員的資格，經(jīng)驗、信譽、可靠性、專業(yè)和管理能力等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較；經(jīng)集體討論或投票決定。由于該法依賴于評標委員會專家的經(jīng)驗與公平、公正，和打分法比較起來，易受各種非正常因素的影響，公平、公正性相對較差。4. 經(jīng)評審的最低投標價法。即能夠滿足招標文件的各項要求，并且經(jīng)評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。經(jīng)評審的最低投標價法需要注意的問題：采用經(jīng)評審的最低投標價法選擇中標人時，必須注意的是，投標文件必須能夠滿足招標文件的各項要求，評標委員會應當根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價格調(diào)整方法，以所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分做必要的價格調(diào)整；如果投標不符合招標文件的實質(zhì)性要求，則投標價格再低，也不在考慮之列。另外，經(jīng)評審的最低投標價法選擇中標人時，投標價不得低于成本，如果投標人的價格低于自己的個別成本，則意味著投標人取得合同后，可能為了節(jié)省開支而想方設(shè)法偷工減料、粗制濫造，給招標人造成無可挽回的損失二、常用評標辦法的使用范圍 打分法是一種使用頻率較高的評標方法，廣泛應用于工程、服務、貨物采購、技改及國際招標評標中；由于該評標方法直觀，便于操作，而且可以避免各種非正常因素對評標工作的影響，公平、公正，受到招投標雙方的歡迎。 綜合評估法主要用于小規(guī)模工程、小批量貨物及服務采購招標的評標中。經(jīng)評審的最低投標價法即能夠滿足招標文件的各項要求，并且經(jīng)評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。一般而言，這種方法用于采購簡單商品、半成品、設(shè)備、原材料，以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進行比較的貨物時，價格可以作為評標時考慮的唯一因素時使用。三、常用評標辦法在使用中需要注意的問題四、關(guān)于幾種常用評標辦法的思考中華人民共和國招標投標法和評標委員會和評標方法暫行規(guī)定頒布以來，投資領(lǐng)域的招標評標活動逐漸走上正規(guī)，特別是招投標管理部門加強了對招投標過程的監(jiān)管，有形建筑市場的運營逐漸健全完善，既維護了招投標各方當事人的合法權(quán)益，也為保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益發(fā)揮了十分重要的作用；但是，在實際工作中，我們感覺到上述幾種評標辦法也有其局限性。使用打分法評標時，由于商務和技術(shù)的權(quán)重及敏感系數(shù)難以科學合理的界定，因此在評標過程中，合理的投標價格或技術(shù)方案，打出的分數(shù)不一定最高。另外，一些小公司經(jīng)常以大公司的名義投標業(yè)內(nèi)稱之為掛靠，由于其持有大公司的各種資質(zhì)證書及授權(quán)，評標打分時很占便宜，可是大公司并不具體負責投標項目的施工及質(zhì)量監(jiān)控，因此項目的質(zhì)量不一定能得到保證。采用綜合評估法時，業(yè)主如果“有私心”，在評標時公開陳述明顯偏向個別投標人的意見，在缺乏硬性指標的情況下，很難保證評標過程的公平公正；最低評標價法一般項目使用的不多，只要在招標時規(guī)定出具體的評標計算因素及其量化計算方法，沒有什么大問題，