建設(shè)工程招標(biāo)代理公司業(yè)務(wù)流程.doc

建設(shè)工程招標(biāo)代理公司業(yè)務(wù)流程項(xiàng)目報(bào)建登記表 項(xiàng)目招標(biāo)文件備案項(xiàng)目招標(biāo)人委托項(xiàng)目登記表項(xiàng)目法人組建方案批復(fù)項(xiàng)目方案組建請示項(xiàng)目招標(biāo)代理合同項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)項(xiàng)目施工招標(biāo)請示 項(xiàng)目施工招標(biāo)申請招標(biāo)代理機(jī)資質(zhì)證書在項(xiàng)目開評標(biāo)結(jié)束后，代理公司根據(jù)評標(biāo)數(shù)據(jù)選擇中標(biāo)單位，獲取其中標(biāo)價格、工期及中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理等內(nèi)容，填寫公式開始截止時間后，經(jīng)審核后發(fā)布至交易中心網(wǎng)站。中標(biāo)公示備案代理公司填寫報(bào)建項(xiàng)目的招標(biāo)單位信息、項(xiàng)目審批文件以及項(xiàng)目信息，并上傳立案等項(xiàng)目相關(guān)文件證書，提交至公管辦審核立項(xiàng)。代理公司按照項(xiàng)目情況。選擇本次評標(biāo)專家、專業(yè)及人數(shù)，并提交專家抽取申請表至業(yè)務(wù)科審核后抽取。若項(xiàng)目文件有變更、改動的，代理公司根據(jù)答疑澄清文件模板填寫澄清內(nèi)容，并修改招標(biāo)文件中需要修改的地方，蓋章加密生成后發(fā)布。代理公司根據(jù)投標(biāo)單位網(wǎng)上提問菜單中提出的問題酌情解答。代理公司根據(jù)各標(biāo)段類型并按交易中心提供的招標(biāo)文件模板填寫制作電子招標(biāo)文件，蓋章后加密生成，審核后發(fā)布。代理公司按照項(xiàng)目情況及中心場地使用情況，預(yù)約該項(xiàng)目的開標(biāo)及評標(biāo)場地。代理公司根據(jù)項(xiàng)目情況，填寫更正公告內(nèi)容，并按照招標(biāo)公告格式填入變更后的報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售的起止時間。代理公司按照項(xiàng)目情況，填寫報(bào)名時間和地點(diǎn)同時按照資質(zhì)要求填入變更后的報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售的起止時間。代理公司按項(xiàng)目注冊信息生成并提交進(jìn)場交易登記表至工程科審核。網(wǎng)上開評標(biāo)專家抽取申請答疑澄清文件備案網(wǎng)上答疑招標(biāo)文件備案開評標(biāo)場地預(yù)約更正公告?zhèn)浒刚袠?biāo)公告?zhèn)浒复砉咎顚憟?bào)建項(xiàng)目的招標(biāo)單位信息、項(xiàng)目審批文件以及項(xiàng)目信息，并上傳立案等項(xiàng)目相關(guān)文件證書，提交至公管辦審核立項(xiàng)。進(jìn)場登記項(xiàng)目注冊評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法，就是運(yùn)用在招標(biāo)文件中已確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審、比較、選擇中選投標(biāo)人的具體方法。一般常用的評標(biāo)辦法有以下幾種：1.打分法。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的相對權(quán)重即得分，累加得分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。打分法需要注意的問題：打分法在使用中需要注意評標(biāo)細(xì)則的制定，特別是確定商務(wù)和技術(shù)的權(quán)重及價格離散敏感系數(shù)時應(yīng)當(dāng)慎重，如果商務(wù)和技術(shù)的權(quán)重和離散敏感系數(shù)確定不科學(xué)，評標(biāo)結(jié)果就會變成單純的價格或技術(shù)的競爭。另外，在工程評標(biāo)時，非價格因素如工期、質(zhì)量、施工人員和管理人員的素質(zhì)、以往的經(jīng)驗(yàn)；在服務(wù)評標(biāo)時，非價格因素如：投標(biāo)人及參與提供服務(wù)人員的資格，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、可靠性、專業(yè)和管理能力；在貨物評標(biāo)時，非價格因素如：運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)、付款計(jì)劃、交貨期、運(yùn)營成本、貨物的有效性和配套性、零配件和服務(wù)的供給能力、相關(guān)的培訓(xùn)、安全性和環(huán)境效益等，都要在評標(biāo)細(xì)則中細(xì)化反映。 2.綜合評估法。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。綜合評估法需要注意的問題：采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績；貨物采購的價格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)、付款計(jì)劃、交貨期、運(yùn)營成本、貨物的有效性和配套性、零配件和服務(wù)的供給能力、相關(guān)的培訓(xùn)、安全性和環(huán)境效益；服務(wù)招標(biāo)的價格、投標(biāo)人及參與提供服務(wù)人員的資格，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、可靠性、專業(yè)和管理能力等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較；經(jīng)集體討論或投票決定。由于該法依賴于評標(biāo)委員會專家的經(jīng)驗(yàn)與公平、公正，和打分法比較起來，易受各種非正常因素的影響，公平、公正性相對較差。 3. 最低評標(biāo)價法。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的貨幣數(shù)額，然后將那些數(shù)額與投標(biāo)價格放在一起來比較，估值后價格即評標(biāo)價最低的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。最低評標(biāo)價法需要注意的問題：采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績；貨物采購的價格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)、付款計(jì)劃、交貨期、運(yùn)營成本、貨物的有效性和配套性、零配件和服務(wù)的供給能力、相關(guān)的培訓(xùn)、安全性和環(huán)境效益；服務(wù)招標(biāo)的價格、投標(biāo)人及參與提供服務(wù)人員的資格，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、可靠性、專業(yè)和管理能力等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較；經(jīng)集體討論或投票決定。由于該法依賴于評標(biāo)委員會專家的經(jīng)驗(yàn)與公平、公正，和打分法比較起來，易受各種非正常因素的影響，公平、公正性相對較差。4. 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法需要注意的問題：采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法選擇中標(biāo)人時，必須注意的是，投標(biāo)文件必須能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，以所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分做必要的價格調(diào)整；如果投標(biāo)不符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，則投標(biāo)價格再低，也不在考慮之列。另外，經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法選擇中標(biāo)人時，投標(biāo)價不得低于成本，如果投標(biāo)人的價格低于自己的個別成本，則意味著投標(biāo)人取得合同后，可能為了節(jié)省開支而想方設(shè)法偷工減料、粗制濫造，給招標(biāo)人造成無可挽回的損失二、常用評標(biāo)辦法的使用范圍 打分法是一種使用頻率較高的評標(biāo)方法，廣泛應(yīng)用于工程、服務(wù)、貨物采購、技改及國際招標(biāo)評標(biāo)中；由于該評標(biāo)方法直觀，便于操作，而且可以避免各種非正常因素對評標(biāo)工作的影響，公平、公正，受到招投標(biāo)雙方的歡迎。 綜合評估法主要用于小規(guī)模工程、小批量貨物及服務(wù)采購招標(biāo)的評標(biāo)中。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。一般而言，這種方法用于采購簡單商品、半成品、設(shè)備、原材料，以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進(jìn)行比較的貨物時，價格可以作為評標(biāo)時考慮的唯一因素時使用。三、常用評標(biāo)辦法在使用中需要注意的問題四、關(guān)于幾種常用評標(biāo)辦法的思考中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定頒布以來，投資領(lǐng)域的招標(biāo)評標(biāo)活動逐漸走上正規(guī)，特別是招投標(biāo)管理部門加強(qiáng)了對招投標(biāo)過程的監(jiān)管，有形建筑市場的運(yùn)營逐漸健全完善，既維護(hù)了招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也為保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益發(fā)揮了十分重要的作用；但是，在實(shí)際工作中，我們感覺到上述幾種評標(biāo)辦法也有其局限性。使用打分法評標(biāo)時，由于商務(wù)和技術(shù)的權(quán)重及敏感系數(shù)難以科學(xué)合理的界定，因此在評標(biāo)過程中，合理的投標(biāo)價格或技術(shù)方案，打出的分?jǐn)?shù)不一定最高。另外，一些小公司經(jīng)常以大公司的名義投標(biāo)業(yè)內(nèi)稱之為掛靠，由于其持有大公司的各種資質(zhì)證書及授權(quán)，評標(biāo)打分時很占便宜，可是大公司并不具體負(fù)責(zé)投標(biāo)項(xiàng)目的施工及質(zhì)量監(jiān)控，因此項(xiàng)目的質(zhì)量不一定能得到保證。采用綜合評估法時，業(yè)主如果“有私心”，在評標(biāo)時公開陳述明顯偏向個別投標(biāo)人的意見，在缺乏硬性指標(biāo)的情況下，很難保證評標(biāo)過程的公平公正；最低評標(biāo)價法一般項(xiàng)目使用的不多，只要在招標(biāo)時規(guī)定出具體的評標(biāo)計(jì)算因素及其量化計(jì)算方法，沒有什么大問題，