在教育工作會議上的講話稿.doc

在全區(qū)教育工作會議上的講話戴 解 平（2005年9月15日）同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)教育工作會議，主要是貫徹落實省、市教育工作會議精神，全面部署科教興區(qū)工作。剛才，朱區(qū)長對我區(qū)加快建設(shè)教育強區(qū)、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化工作作了全面部署。市教育局高國強局長專門到會并作了重要講話，會上還表彰了20032005年度的優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師，四個單位作了很好的交流發(fā)言。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府對高局長的關(guān)心指導表示衷心的感謝！對今天受到表彰的優(yōu)秀校長和教師表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時，希望大家認真貫徹落實好這次會議精神。下面，我再講三點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進教育強區(qū)建設(shè)的責任感和緊迫感建區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“科教興區(qū)”、“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，突出教育事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、基礎(chǔ)性、主導性地位，教育事業(yè)快速發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了人才支撐和智力支持。隨著各項改革的深入推進和經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，全社會對教育寄予很高的期望，“今天的教育，明天的人才，后天的經(jīng)濟”，一定意義上講，教育決定了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力。因此，我們一定要站在國家和民族未來發(fā)展的高度，站在經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度,進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快教育發(fā)展的責任感和緊迫感。第一，加快教育事業(yè)發(fā)展，是推動跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。我區(qū)作為無錫市未來發(fā)展的重點區(qū)域，市委、市政府明確我區(qū)要實現(xiàn)更高起點的跨越發(fā)展，建設(shè)成為國際化現(xiàn)代化園林化循環(huán)型知識型的新城區(qū)，成為著名的旅游中心、發(fā)達的商貿(mào)中心、先進的科教中心。要實現(xiàn)這一目標，很關(guān)鍵的一點就在于我們能不能以戰(zhàn)略的眼光來定位教育，用發(fā)展的眼光來對待教育，用開放的眼光來發(fā)展教育。為此，我們必須要調(diào)動一切社會力量，把濱湖區(qū)建設(shè)成為名副其實的一流教育強區(qū)；要用現(xiàn)代的教育思想、先進的教育理念、高水平的教育質(zhì)量，加快現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)，為推動跨越發(fā)展提供智力和人才支持。第二，加快教育事業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。構(gòu)建和諧社會很重要的是必須突出解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同社會群體機會不均等的問題。推進教育改革、促進教育公平、讓更多的人享有接受教育的機會，是促進社會和諧的基礎(chǔ)性工作，也是建設(shè)教育強區(qū)的重要任務(wù)。因此，我們要牢固樹立正確的教育發(fā)展觀、優(yōu)先觀和責任觀，把教育工作擺在更為突出、更加重要的位置來抓，通過教育強區(qū)的建設(shè)，不斷優(yōu)化、拓展和擴大教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距，讓人民群眾充分享受接受高質(zhì)量教育的機會，充分享受經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果，為構(gòu)建和諧社會奠定堅定的基礎(chǔ)。第三，加快教育事業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)“兩個率先”的必然要求。我們已經(jīng)確立了在“十一五”期間提前實現(xiàn)“兩個率先”的目標。在未來經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要成為現(xiàn)代化建設(shè)的先導區(qū)，首先必須成為教育現(xiàn)代化建設(shè)的先導區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展越快、城市化程度越高，對教育的需求越是迫切。沒有高素質(zhì)的人才作支撐，就不可能有高水平的經(jīng)濟發(fā)展，也就談不上建設(shè)全面的小康社會，談不上實現(xiàn)現(xiàn)代化。所以，我們必須要用全新的視角和更高的標準抓好教育工作，以培養(yǎng)更多的現(xiàn)代化人才，支撐我區(qū)經(jīng)濟社會的率先發(fā)展、科學發(fā)展以及“兩個率先”目標的實現(xiàn)。第四，加快教育事業(yè)發(fā)展，是人民群眾的迫切愿望。教育與廣大群眾的利益息息相關(guān)。建區(qū)以來，我們的教育在布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置等方面有了很大的發(fā)展，但與群眾的現(xiàn)實需求還有一定的差距、與社會的發(fā)展趨勢也有一定距離。因此，我們要著眼人民群眾的需要，滿足人民群眾對教育不斷增長的需求，辦人民需要的教育、滿意的教育，使更多的人接受均衡良好的教育，使廣大人民群眾都能享受到教育改革與發(fā)展的成果。二、突出重點，全力提升教育發(fā)展的質(zhì)量和水平推進教育強區(qū)的關(guān)鍵是全面提升教育發(fā)展的質(zhì)量和水平。我們必須以解放思想為先導，突出工作重點，大力推進教育改革，推進布局調(diào)整，推進內(nèi)涵發(fā)展，充分調(diào)動社會的辦學積極性，充分發(fā)揮廣大教育工作者的工作積極性，全面推進教育建設(shè)現(xiàn)代化。一要積極推進教育改革，激發(fā)發(fā)展活力。提升教育發(fā)展質(zhì)量和水平的根本途徑在于改革與創(chuàng)新，我們要充分調(diào)動一切有利于教育發(fā)展的因素，著眼于理順體制、轉(zhuǎn)活機制，通過創(chuàng)新實踐，逐步形成政府主導，多元辦學、學校自主、依法規(guī)范的辦學體制和管理體制。要著力于推進辦學體制改革，義務(wù)教育應(yīng)堅持以政府舉辦為主、社會力量舉辦為補充，加大投入，重點提高對農(nóng)村義務(wù)教育的保障水平。要全面推進“政府負責，以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制改革，積極探索義務(wù)教育階段九年一貫制教育試點。非義務(wù)教育應(yīng)實行更加靈活、開放、多元的辦學體制，放手發(fā)展民辦教育，鼓勵優(yōu)質(zhì)學校采取多種形式放大教育資源。要著力于推進教育人事制度改革，以實行教師聘用制和崗位管理為重點，建立“能進能出”、“能上能下”的教師任用機制；全面推行教職工分配制度改革，完善校長任期制和任期目標考核，積極探索現(xiàn)代學校管理制度。二要大力推進布局調(diào)整，增強服務(wù)能力。當前，我區(qū)教育發(fā)展的布局、層次和結(jié)構(gòu)，還滯后于城市現(xiàn)代化和新型工業(yè)化進程，滯后于先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，滯后于高素質(zhì)勞動者和技能型人才培養(yǎng)的需求，必須通過大力實施教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。目前，我區(qū)人口總數(shù)為68萬，預計到2010年將達到100萬，在不斷擴大教育規(guī)模的同時，我們要高度重視教育事業(yè)的均衡發(fā)展問題。義務(wù)教育的均衡發(fā)展，既是提高教育整體水平的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會、促進教育公平的重要舉措。要加快普通學校建設(shè)，努力縮小城鎮(zhèn)學校和普通學校之間在辦學條件、師資配備等教育資源上的差距，讓人民群眾享受相對均衡的教育；要通過布局調(diào)整、學校兼并、聯(lián)合辦學等辦法，逐步擴大窗口學校的招生比例。要做大做強職業(yè)教育，大力推進立信職教中心建設(shè)，在推進資源整合、優(yōu)化資源配置、調(diào)整辦學模式上做足文章，爭取在未來的技術(shù)人才競爭中搶得先機。要特別注意流動人口子女均衡享受教育資源的問題，在堅持以公辦學校接納為主的基礎(chǔ)上，以政府為主，重點辦好幾所流動人口子女學校，切實保障他們的受教育權(quán)。三要著力推進內(nèi)涵發(fā)展，壯大自身實力。當今教育的競爭，既是發(fā)展規(guī)模和速度的競爭，更是發(fā)展水平的較量。在進一步擴大教育規(guī)模的同時，要把工作重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上來。要堅定不移地落實教育的首要地位，結(jié)合新課程改革和師生的思想實際，求真務(wù)實抓好德育工作，充分體現(xiàn)德育工作的時代性、針對性和有效性；要著眼于“有效”和“高效”，加強和改進教學管理，引導學校和教師把精力集中到教學管理和質(zhì)量管理的過程中，努力在提高課堂教學的有效性、穩(wěn)步提高教育質(zhì)量上下功夫；要進一步加大名校、名師、名校長培育力度，抓好師資隊伍建設(shè)，鼓勵和支持教師參加更高層次的學歷提高教育，加大對骨干教師的培養(yǎng)、管理、考核和激勵力度，著力培育一批在市內(nèi)較有名氣的名師隊伍；要樹立“科研立校、興校”意識，充分發(fā)揮科研在教育改革與教學發(fā)展中的重要作用，做到“工作科研化、課題問題化、活動輕量化、參與個性化”，切實提高教育水平。三、加強領(lǐng)導，把建設(shè)教育強區(qū)的各項目標任務(wù)落到實處教育是全社會的共同事業(yè)，建設(shè)一流教育強區(qū)、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是一項事關(guān)全局、影響深遠的系統(tǒng)工程。推進教育事業(yè)的改革與發(fā)展不僅是教育部門的事，也是政府各部門以及全社會的共同責任。一要強化組織保障。全區(qū)各級都要牢固確立全面科學的發(fā)展觀，把教育作為一項關(guān)系全局的重大任務(wù)，擺上重要議事日程，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。黨政主要負責同志要牢固樹立“為官一任、興教一方”的責任意識，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，切實提高領(lǐng)導發(fā)展教育的能力。區(qū)要建立健全教育強區(qū)建設(shè)的目標責任制，由黨政一把手負總責。繼續(xù)完善黨委、政府定期研究教育工作、黨政領(lǐng)導聯(lián)系學校等制度，及時研究和解決教育強區(qū)建設(shè)中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)決定，把各鎮(zhèn)（街道）以及相關(guān)部門主要領(lǐng)導重視教育、關(guān)心教育的情況，納入領(lǐng)導干部年度政績考核的內(nèi)容，由區(qū)委組織部、區(qū)政府教育督導室、區(qū)教育局聯(lián)合進行考評。各相關(guān)部門也要把建設(shè)教育強區(qū)工作列為本部門的重要職責，研究和制定支持教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，建立起齊抓共管的工作機制，努力形成各司其職、密切配合的工作格局，共同為教育強區(qū)建設(shè)作貢獻。二要強化資金保障。推進教育事業(yè)規(guī)模發(fā)展、建設(shè)教育強區(qū)需要資金的保障。為此，必須加大區(qū)對教育經(jīng)費的籌措和統(tǒng)籌力度，拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，在依法確保教育經(jīng)費的 “三個增長”的基礎(chǔ)上，努力使教育經(jīng)費更充裕些，教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更雄厚些。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)決定，從2006財政年度起，調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)（街道）財政體制，將義務(wù)教育經(jīng)費全額納入?yún)^(qū)財政預算，各項教育附加、地方教育附加和地方教育基金由區(qū)統(tǒng)一征收，納入?yún)^(qū)財政專門賬戶收取，統(tǒng)籌使用，合理調(diào)配。在加大教育投入的基礎(chǔ)上，要建立健全教育經(jīng)費審計監(jiān)督制度，實行 “收支兩條線”管理，防止教育專項資金被擠占、截留和挪用；要加強學校經(jīng)費管理，堅持教育收費公示制度，切實治理教育亂收費，確保教育經(jīng)費使用和管理的規(guī)范化、制度化。三要強化環(huán)境保障。公安、消防、文化、工商等部門要加強學校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設(shè)，加大對網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關(guān)部門要進一步強化安全責任，落實各項安全防范措施，把中小學和幼兒