信息化項目立項管理規(guī)定.doc

1 信息化項目立項管理規(guī)定信息化項目立項管理規(guī)定 第一章第一章 總則總則 第一條第一條 信息化項目立項管理是公司信息化管理的重要 組成部分 為保證項目立項的科學(xué)性和計劃性 根據(jù)國家 有關(guān)法律法規(guī) 制定本規(guī)定 第二條第二條 信息化項目立項管理由 省分公司各部門 各 分支機構(gòu)參與 省分公司信息技術(shù)部負責(zé)組織與協(xié)調(diào) 第三條第三條 公司信息化項目立項管理包括項目立項審批和 項目需求變更審批 項目立項審批的基本內(nèi)容包括項目的立項原因 需求 效益預(yù)測 投資成本估算 相關(guān)項目的實施情況調(diào)查 以 及初步實施計劃等內(nèi)容 需求變更作為信息化項目立項管理的補充 納入信息 化項目立項管理程序 第二章第二章 項目立項審批項目立項審批 第四條第四條 項目立項申請是確定信息化項目建設(shè)計劃和預(yù) 算的基本依據(jù) 第五條第五條 在每年 10 月 31 日之前 由各部門按照立項申 請規(guī)范填寫年度信息化項目立項申請表 附件 1 向信息 技術(shù)部提出項目立項申請 各分支機構(gòu)通過 省分公司對 2 口專業(yè)管理部門進行信息化項目立項申請 第六條第六條 信息技術(shù)部負責(zé)組織項目立項申請的評估工作 評估工作應(yīng)由信息技術(shù)部 申請部門以及相關(guān)部門共同完 成 第七條第七條 評估結(jié)果形成正式的可行性研究報告 可參照 附件 2 作為年度項目立項申請的附件 第八條第八條 信息技術(shù)部在年度項目需求申請表與可行性研 究報告基礎(chǔ)上 完成年度信息化建設(shè)立項工作報告 就各 項信息化建設(shè)需求提出工作計劃和預(yù)算建議 上報公司辦 公會議研究 第九條第九條 公司辦公會議研究通過信息化建設(shè)立項工作報 告后 信息技術(shù)部以此決議為依據(jù) 按照公司年度計劃和 預(yù)算工作的規(guī)定 制定年度信息化工作計劃和預(yù)算 第十條第十條 其他非年度計劃預(yù)算內(nèi)信息化項目的立項 必 須經(jīng)過公司辦公會議研究同意 第三章第三章 項目需求變更審批項目需求變更審批 第十一條第十一條 已立項但尚未完成的項目 其需求變更由需 求提出部門發(fā)起 由部門負責(zé)人確認后 按照需求變更管 理規(guī)范 附件 3 向信息技術(shù)部申請 需求變更應(yīng)明確說明 需求變更的原因 嚴重程度和緊急程度 且要針對需求變 更的項目進行詳細說明 3 第十二條第十二條 項目需求變更的審批實行分級的逐級審批原 則 信息技術(shù)部負責(zé)需求變更的評估工作和需求變更的分 級認定 第四章第四章 關(guān)于分支機構(gòu)的需求管理規(guī)定關(guān)于分支機構(gòu)的需求管理規(guī)定 第十六條第十六條 各分支機構(gòu)的信息化建設(shè)項目立項管理參照 以上各章規(guī)定執(zhí)行 第十七條第十七條 省分公司信息技術(shù)部不直接受理各級分支 機構(gòu)的信息化建設(shè)立項申請 各級分支機構(gòu)的信息化需求 按照管理對口原則上報 省分公司對口職能管理部門 由 省分公司職能管理部門匯總審查后向 省分公司信息技 術(shù)部提交立項申請 第五章第五章 附則附則 第十八條第十八條 本制度自頒布之日起執(zhí)行 第十九條第十九條 本制度由 省分公司信息技術(shù)部負責(zé)解釋 附件一 附件一 年度信息化項目立項申請表年度信息化項目立項申請表 申請部門申請日期年 月 日 項目名稱承辦人及電話希望上線時間 項目類型重大項目 重點項目 一般項目 4 項目內(nèi)容 項目目的 簽名 1 競爭力提升 5 強化內(nèi)部管理 2 提高客戶服務(wù)水平 6 應(yīng)對制度 組織 流程改變 3 提高效益 目 標 效 果 必 填 效果分類 4 消減成本 提高效率 7 其他 申請部門負責(zé)人意見 簽名 相關(guān)部門負責(zé)人意見 簽名 信息技術(shù)部負責(zé)人意見 簽名 主管公司領(lǐng)導(dǎo)意見 簽名 附件 除以上內(nèi)容外 可以另附立項需求說明 可行性研究報告參考模板目錄 1 引言 7 1 1 編寫目的 7 1 2 背景 7 附件二附件二 5 1 3 定義 7 1 4 參考資料 7 2 可行性研究的前提 7 2 1 要求 8 2 2 目標 8 2 3 條件 假定和限制 8 2 4 進行可行性研究的方法 9 2 5 評價尺度 9 3 對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析 9 3 1 處理流程和數(shù)據(jù)流程 9 3 2 工作負荷 10 3 3 費用開支 10 3 4 人員 10 3 5 設(shè)備 10 3 6 局限性 10 4 所建議的系統(tǒng) 10 4 1 對所建議系統(tǒng)的說明 10 4 2 處理流程和數(shù)據(jù)流程 11 4 3 改進之處 11 4 4 影響 11 4 4 1 對設(shè)備的影響 11 4 4 2 對軟件的影響 11 4 4 3 對用戶單位機構(gòu)的影響 11 4 4 4 對系統(tǒng)運行過程的影響 11 4 4 5 對開發(fā)的影響 12 4 4 6 對地點和設(shè)施的影響 12 4 4 7 對經(jīng)費開支的影響 12 4 5 局限性 12 4 6 技術(shù)條件方面的可行性 12 5 可選擇的其他系統(tǒng)方案 13 5 1 可選擇的系統(tǒng)方案 1 13 5 2 可選擇的系統(tǒng)方案 2 13 6 投資及效益分析 13 6 1 支出 13 6 1 1 基本建設(shè)投資 13 6 6 1 2 其他一次性支出 14 6 1 3 非一次性支出 14 6 2 收益 14 6 2 1 一次性收益 15 6 2 2 非一次性收益 15 6 2 3 不可定量的收益 15 6 3 收益 投資比 15 6 4 投資回收周期 16 6 5 敏感性分析 16 7 社會因素方面的可行性 16 7 1 法律方面的可行性 16 7 2 使用方面的可行性 16 8 結(jié)論 16 20060828 調(diào)整版7 可行性研究報告參考模板可行性研究報告參考模板 1 1 引言引言 1 11 1 編寫目的編寫目的 說明編寫本可行性研究報告的目的 指出預(yù)期的讀者 1 21 2 背景背景 說明 A 所建議開發(fā)的軟件系統(tǒng)的名稱 B 本項目的任務(wù)提出者 開發(fā)者 用戶及實現(xiàn)該軟件的計算中心或計算機網(wǎng) 絡(luò) C 該軟件系統(tǒng)同其他系統(tǒng)或其他機構(gòu)的基本的相互來往關(guān)系 1 31 3 定義定義 列出本文件中用到的專門術(shù)語的定義和外文首字母組詞的原詞組 1 41 4 參考資料參考資料 列出用得著的參考資料 如 1 本項目的經(jīng)核準的計劃任務(wù)書或合同 上級機關(guān)的批文 2 屬于本項目的其他已發(fā)表的文件 3 本文件中各處引用的文件 資料 包括所需用到的軟件開發(fā)標準 列出這些文件資料的標題 文件編號 發(fā)表日期和出版單位 說明能夠得到這 些文件資料的來源 20060828 調(diào)整版8 2 2 可行性研究的前提可行性研究的前提 說明對所建議的開發(fā)項目進行可行性研究的前提 如要求 目標 假定 限制等 2 12 1 要求要求 說明對所建議開發(fā)的軟件的基本要求 如 A 功能 B 性能 C 輸出如報告 文件或數(shù)據(jù) 對每項輸出要說明其特征 如用途 產(chǎn)生頻度 接口以及分發(fā)對象 D 輸入說明系統(tǒng)的輸入 包括數(shù)據(jù)的來源 類型 數(shù)量 數(shù)據(jù)的組織以及提 供的頻度 E 處理流程和數(shù)據(jù)流程用圖表的方式表示出最基本的數(shù)據(jù)流程和處理流程 并輔之以敘述 F 在安全與保密方面的要求 G 同本系統(tǒng)相連接的其他系統(tǒng) H 完成期限 2 22 2 目標目標 說明所建議系統(tǒng)的主要開發(fā)目標 如 A 人力與設(shè)備費用的減少 B 處理速度的提高 C 控制精度或生產(chǎn)能力的提高 D 管理信息服務(wù)的改進 E 自動決策系統(tǒng)的改進 F 人員利用率的改進 20060828 調(diào)整版9 2 32 3 條件 假定和限制條件 假定和限制 說明對這項開發(fā)中給出的條件 假定和所受到的限制 如 a 所建議系統(tǒng)的運行壽命的最小值 b 進行系統(tǒng)方案選擇比較的時間 c 經(jīng)費 投資方面的來源和限制 d 法律和政策方面的限制 e 硬件 軟件 運行環(huán)境和開發(fā)環(huán)境方面的條件和限制 f 可利用的信息和資源 g 系統(tǒng)投入使用的最晚時間 2 42 4 進行可行性研究的方法進行可行性研究的方法 說明這項可行性研究將是如何進行的 所建議的系統(tǒng)將是如何評價的 摘 要說明所使用的基本方法 和策略 如調(diào)查 加權(quán) 確定模型 建立基準點或仿 真等 2 52 5 評價尺度評價尺度 說明對系統(tǒng)進行評價時所使用的主要尺度 如費用的多少 各項功能的優(yōu) 先次序 開發(fā)時間的長短 及使用中的難易程度 3 3 對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析 這里的現(xiàn)有系統(tǒng)是指當(dāng)前實際使用的系統(tǒng) 這個系統(tǒng)可能是計算機系統(tǒng) 也可能是一個機械系統(tǒng)甚 至是一個人工系統(tǒng) 分析現(xiàn)有系統(tǒng)的目的是為了進一步闡明建議中的開發(fā)新系統(tǒng)或修改現(xiàn)有系 統(tǒng)的必要性 20060828 調(diào)整版10 3 13 1 處理流程和數(shù)據(jù)流程處理流程和數(shù)據(jù)流程 說明現(xiàn)有系統(tǒng)的基本的處理流程和數(shù)據(jù)流程 此流程可用圖表即流程圖的 形式表示 并加以敘述 3 23 2 工作負荷工作負荷 列出現(xiàn)有系統(tǒng)所承擔(dān)的工作及工作量 3 33 3 費用開支費用開支 列出由于運行現(xiàn)有系統(tǒng)所引起的費用開支 如人力 設(shè)備 空間 支持性 服務(wù) 材料等項開支以及開 支總額 3 43 4 人員人員 列出為了現(xiàn)有系統(tǒng)的運行和維護所需要的人員的專業(yè)技術(shù)類別和數(shù)量 3 53 5 設(shè)備設(shè)備 列出現(xiàn)有系統(tǒng)所使用的各種設(shè)備 3 63 6 局限性局限性 列出本系統(tǒng)的主要的局限性 例如處理時間趕不上需要 響應(yīng)不及時 數(shù) 據(jù)存儲能力不足 處理功能 不夠等 并且要說明 為什么對現(xiàn)有系統(tǒng)的改進性 維護已經(jīng)不能解決問題 4 4 所建議的系統(tǒng)所建議的系統(tǒng) 本章將用來說明所建議系統(tǒng)的目標和要求將如何被滿足 20060828 調(diào)整版11 4 14 1 對所建議系統(tǒng)的說明對所建議系統(tǒng)的說明 概括地說明所建議系統(tǒng) 并說明在第 2 章中列出的那些要求將如何得到滿 足 說明所使用的基本方法及理論根據(jù) 4 24 2 處理流程和數(shù)據(jù)流程處理流程和數(shù)據(jù)流程 給出所建議系統(tǒng)的處理流程和數(shù)據(jù)流程 4 34 3 改進之處改進之處 按 2 2 條中列出的目標 逐項說明所建議系統(tǒng)相對于現(xiàn)存系統(tǒng)具有的改進 4 44 4 影響影響 說明在建立所建議系統(tǒng)時 預(yù)期將帶來的影響 包括 4 4 14 4 1 對設(shè)備的影響對設(shè)備的影響 說明新提出的設(shè)備要求及對現(xiàn)存系統(tǒng)中尚可使用的設(shè)備須作出的修改 4 4 24 4 2 對軟件的影響對軟件的影響 說明為了使現(xiàn)存的應(yīng)用軟件和支持軟件能夠同所建議系統(tǒng)相適應(yīng) 而需要 對這些軟件所進行的修改和補充 4 4 34 4 3 對用戶單位機構(gòu)的影響對用戶單位機構(gòu)的影響 說明為了建立和運行所建議系統(tǒng) 對用戶單位機構(gòu) 人員的數(shù)量和技術(shù)水 平等方面的全部要求 20060828 調(diào)整版12 4 4 44 4 4 對系統(tǒng)運行過程的影響對系統(tǒng)運行過程的影響 說明所建議系統(tǒng)對運行過程的影響 如 a 用戶的操作規(guī)程 b 運行中心的操作規(guī)程 c 運行中心與用戶之間的關(guān)系 d 源數(shù)據(jù)的處理 e 數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)的過程 f 對數(shù)據(jù)保存的要求 對數(shù)據(jù)存儲 恢復(fù)的處理 g 輸出報告的處理過程 存儲媒體和調(diào)度方法 h 系統(tǒng)失效的后果及恢復(fù)的處理辦法 4 4 54 4 5 對開發(fā)的影響對開發(fā)的影響 說明對開發(fā)的影響 如 a 為了支持所建議系統(tǒng)的開發(fā) 用戶需進行的工作 b 為了建立一個數(shù)據(jù)庫所要求的數(shù)據(jù)資源 c 為了開發(fā)和測驗所建議系統(tǒng)而需要的計算機資源 d 所涉及的保密與安全問題 4 4 64 4 6 對地點和設(shè)施的影響對地點和設(shè)施的影響 說明對建筑物改造的要求及對環(huán)境設(shè)施的要求 4 4 74 4 7 對經(jīng)費開支的影響對經(jīng)費開支的影響 扼要說明為了所建議系統(tǒng)的開發(fā) 設(shè)計和維持運行而需要的各項經(jīng)費開支 20060828 調(diào)整版13 4 54 5 局限性局限性 說明所建議系統(tǒng)尚存在的局限性以及這些問題未能消除的原因 4 64 6 技術(shù)條件方面的可行性技術(shù)條件方面的可行性 本節(jié)應(yīng)說明技術(shù)條件方面的可行性 如 a 在當(dāng)前的限制條件下 該系統(tǒng)的功能目標能否達到 b 利用現(xiàn)有的技術(shù) 該系統(tǒng)的功能能否實現(xiàn) c 對開發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量的要求并說明這些要求能否滿足 d 在規(guī)定的期限內(nèi) 本系統(tǒng)的開發(fā)能否完成 5 5 可選擇的其他系統(tǒng)方案可選擇的其他系統(tǒng)方案 扼要說明曾考慮過的每一種可選擇的系統(tǒng)方案 包括需開發(fā)的和可從國內(nèi) 國外直接購買的 如果沒有供選擇的系統(tǒng)方案可考慮 則說明這一點 5 15 1 可選擇的系統(tǒng)方案可選擇的系統(tǒng)方案 1 1 參照第 4 章的提綱 說明可選擇的系統(tǒng)方案 1 并說明它未被選中的理由 5 25 2 可選擇的系統(tǒng)方案可選擇的系統(tǒng)方案 2 2 按類似 5 1 條的方式說明第 2 個乃至第 n 個可選擇的系統(tǒng)方案 6 6 投資及效益分析投資及效益分析 6 16 1 支出支出 對于所選擇的方案 說明所需的費用 如果已有一個現(xiàn)存系統(tǒng) 則包括該 20060828 調(diào)整版14 系統(tǒng)繼續(xù)運行期間所需的費用 6 1 16 1 1 基本建設(shè)投資基本建設(shè)投資 包括采購 開發(fā)和安裝下列各項所需的費用 如 a 房屋和設(shè)施 b ADP 設(shè)備 c 數(shù)據(jù)通訊設(shè)備 d 環(huán)境保護設(shè)備 e 安全與保密設(shè)備 f ADP 操作系統(tǒng)的和應(yīng)用的軟件 g 數(shù)據(jù)庫管理軟件 6 1 26 1 2 其他一次性支出其他一次性支出 包括下列各項所需的費用 如 a 研究 需求的研究和設(shè)計的研究 b 開發(fā)計劃與測量基準的研究 c 數(shù)據(jù)庫的建立 d ADP 軟件的轉(zhuǎn)換 e 檢查費用和技術(shù)管理性費用 f 培訓(xùn)費 旅差費以及開發(fā)安裝人員所需要的一次性支出 g 人員的退休及調(diào)動費用等 6 1 36 1 3 非一次性支出非一次性支出 列出在該系統(tǒng)生命期內(nèi)按月或按季或按年支出的用于運行和維護的費用 包括 a 設(shè)備的租金和維護費用 b 軟件的租金和維護費用 c 數(shù)據(jù)通訊方面的租金和維護費用 20060828 調(diào)整版15 d 人員的工資 獎金 e 房屋 空間的使用開支 f 公用設(shè)施方面的開支 g 保密安全方面的開支 h 其他經(jīng)常性的支出等 6 26 2 收益收益 對于所選擇的方案 說明能夠帶來的收益 這里所說的收益 表現(xiàn)為開支 費用的減少或避免 差錯的減少 靈活性的增加 動作速度的提高和管理計劃 方面的改進等 包括 6 2 16 2 1 一次性收益一次性收益 說明能夠用人民幣數(shù)目表示的一次性收益 可按數(shù)據(jù)處理 用戶 管理和 支持等項分類敘述 如 a 開支的縮減包括改進了的系統(tǒng)的運行所引起的開支縮減 如資源要求的 減少 運行效率的改進 數(shù)據(jù)進入 存貯和恢復(fù)技術(shù)的改進 系統(tǒng)性能 的可監(jiān)控 軟件的轉(zhuǎn)換和優(yōu)化 數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)的采用 處理的集中化 分布化等 b 價值的增升包括由于一個應(yīng)用系統(tǒng)的使用價值的增升所引起的收益 如 資源利用的改進 管理和運行效率的改進以及出錯率的減少等 c 其他如從多余設(shè)備出售回收的收入等 6 2 26 2 2 非一次性收益非一次性收益 說明在整個系統(tǒng)生命期內(nèi)由于運行所建議系統(tǒng)而導(dǎo)致的按月的 按年的能 用人民幣數(shù)目表示的收益 包括開支的減少和避免 20060828 調(diào)整版16 6 2 36 2 3 不可定量的收益不可定量的收益 逐項列出無法直接用人民幣表示的收益 如服務(wù)的改進 由操作失誤引起 的風(fēng)險的減少 信息掌握情況的改進 組織機構(gòu)給外界形象的改善等 有些不 可捉摸的收益只能大概估計或進行極值估計 按最好和最差情況估計 6 36 3 收益 投資比收益 投資比 求出整個系統(tǒng)生命期的收益 投資比值 6 46 4 投資回收周期投資回收周期 求出收益的累計數(shù)開始超過支出的累計數(shù)的時間 6 56 5 敏感性分析敏感性分析 所謂敏感性分析是指一些關(guān)鍵性因素如系統(tǒng)生命期長度 系統(tǒng)的工作負荷 量 工作負荷的類型與這些不同類型之間的合理搭配 處理速度要求 設(shè)備和 軟件的配置等變化時 對開支和收益的影響最靈敏的范圍的估計 在敏感性分 析的基礎(chǔ)上做出的選擇當(dāng)然會比單一選擇的結(jié)果要好一些 7 7 社會因素方面的可行性社會因素方面的可行性 本章用來說明對社會因素方面的可行性分析的結(jié)果 包括 7 17 1 法律方面的可行性法律方面的可行性 法律方面的可行性問題很多 如合同責(zé)任 侵犯專利權(quán) 侵犯版權(quán)等方面 的陷井 軟件人員通常是不熟悉的 有可能陷入 務(wù)必要注意研究 20060828 調(diào)整版17 7 27 2 使用方面的可行性使用方面的可行性 例如從用戶單位的行政管理 工作制度等方面來看 是否能夠使用該軟件 系統(tǒng) 從用戶單位的工作人員的素質(zhì)來看 是否能滿足使用該軟件系統(tǒng)的要求 等等 都是要考慮的 8 8 結(jié)論結(jié)論 在進行可行性研究報告的編制時 必須有一個研究的結(jié)論 結(jié)論可以是 a 可以立即開始進行 b 需要推遲到某些條件 例如資金 人力 設(shè)備等 落實之后才能開始進 行 c 需要對