江溪中心國土資源所檔案用房工程監(jiān)理規(guī)劃

A.0.3無錫新區(qū)國土資源檔案用房新建工程監(jiān)理規(guī)劃 年 月 日至 年 月 日 內(nèi)容提要： 工程概況 監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標監(jiān)理工作依據(jù) 監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、崗位職責 監(jiān)理工作制度 工程質(zhì)量控制 工程造價控制 工程進度控制 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作 合同與信息管理 組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理工作設施 監(jiān)理單位（章）： 總監(jiān)理工程師： 監(jiān)理單位技術負責人： 日 期： 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳監(jiān)制目 錄B12 1第一章 建設工程概況3第二章 監(jiān)理工程范圍3第三章 監(jiān)理工作目標3第四章 監(jiān)理工作依據(jù)4第五章 項目監(jiān)理結(jié)構的組織形式5第六章 項目監(jiān)理機構的人員配備及進退場計劃6第七章 項目監(jiān)理機構的人員崗位職責6第八章 監(jiān)理工作內(nèi)容8第九章 監(jiān)理工作程序11第十章 監(jiān)理工作方法及措施11第十一 監(jiān)理工作制度36第十二章 監(jiān)理設施38第十三章 監(jiān)理人員行為準則39第十四章 建筑節(jié)能方案39第十五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案53第十六章 旁站方案72第十七章 工程重點、難點分析及對策75附 圖 144第一章 建設工程概況1、 建設工程名稱：無錫新區(qū)國土資源檔案用房2、 建設工程地點：江蘇省無錫市新區(qū)江溪國土資源局 3、 建設工程組成及建筑規(guī)模：地上四層，占地面積247.81 m2，建筑面積991.24 m2。4、 主要建筑結(jié)構類型：地上建筑四層，框架結(jié)構。5、 預計工程投資總額： 約 萬 元人民幣6、 建設工程計劃工期：本工程的計劃工期預計 240天（監(jiān)理服務）7、 工程質(zhì)量目標：合格工程8、 安全文明施工目標：市文明工地 9、 本工程的設計單位：信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司10、 本工程的施工單位：江蘇中盛建設集團有限公司11、 本工程建設單位：無錫新區(qū)國土資源局新區(qū)分局江溪中心國土資源所第二章 監(jiān)理工程范圍本工程項目的監(jiān)理工程范圍包括：本工程項目開工后的全過程監(jiān)理及保修期間的監(jiān)理（包括樁基、土建等），對工程進行三控制、三管理、一協(xié)調(diào)。土建工程：地面以上土建工程。機電安裝工程：包括暖通系統(tǒng)、動力專業(yè)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)。裝修工程：包括大廳、樓梯間、電梯間、辦公室、衛(wèi)生間、外墻及所有公共區(qū)域的裝飾。第三章 監(jiān)理工作目標建設工程監(jiān)理目標是指我公司承擔該項目控制預期所達到的目標，包括如下內(nèi)容：（1） 投資控制目標：以簽定的施工合同協(xié)議書所確定的合同價為基價。（2） 工期控制目標：以本工程的施工計劃工期240天。（3） 質(zhì)量控制目標：合格（4） 安全文明控制目標：市文明工地。第四章 監(jiān)理工作依據(jù)1、工程合同文件：包括建設監(jiān)理合同及其他建設工程合同。2、工程設計文件。3、國家及政府有關部門頒布的有關工程建設方面的法律、法規(guī)。4、政府批準的工程建設文件。5、專門技術法規(guī)性文件。第五章 項目監(jiān)理結(jié)構的組織形式本工程擬采用直線制監(jiān)理組織形式，組織結(jié)構圖如下：建設單位總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)總監(jiān)代表承建單位合同管理、信息、安全管理投資控制質(zhì)量控制、進度控制合同、索賠、安全文檔、信息報表安裝監(jiān)理土建監(jiān)理給排水建筑造價設備建筑智能建筑電氣通風空調(diào)建筑材料建筑裝飾土建地基基礎承建單位、材料設備供應單位第六章 項目監(jiān)理機構的人員配備及進退場計劃序號姓名年齡學歷專業(yè)職稱崗位證書號1馬心怡32大專土木工程工程師總監(jiān)工程師蘇建工（錫）監(jiān)工第1200771號2邵震宇37大專工民建工程師土建專業(yè)監(jiān)理工程師蘇建工（錫）監(jiān)工第1000993號3于洪蘭37本科電氣自動化工程師安裝專業(yè)監(jiān)理工程師320160074辛晟34大專工民建助理工程師土建監(jiān)理員蘇建工監(jiān)員（錫）監(jiān)工00216號5闞淼鳴33大專園林技術員安全監(jiān)理員蘇建工監(jiān)員（錫）監(jiān)工00030號67891011備注：以上人員安排將根據(jù)工程實際進展作出適當調(diào)整。 第七章 項目監(jiān)理機構的人員崗位職責1、 總監(jiān)理工程師崗位職責（1） 組建項目的監(jiān)理機構（項目監(jiān)理部），并明確各人的職責分工；主持編寫項目的監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；制定項目監(jiān)理部各項工作制度。（2） 如業(yè)主需要配合其進行施工總承包單位的選擇；確認總包單位選擇的分包單位；對各分包單位（包括業(yè)主指定分包）進行資質(zhì)審查，并提出審查意見。（3） 主持監(jiān)理工作會議；簽發(fā)項目監(jiān)理部的文件和指令；審定施工單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；審核并簽署工程款的支付申請；主持或參與或配合工程事故的調(diào)查。（4） 審核并提出處理建議，協(xié)助業(yè)主審核工程結(jié)算書；調(diào)解重大合同爭議；審核承包商的工程延期。（5） 審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織質(zhì)量檢查和驗收，主持工程的分項、分部工程驗收并主持單位工程的預驗收。（6） 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作績效；根據(jù)工程項目的進展情況進行人員調(diào)配、安排；對不稱職監(jiān)理人員及時向分部匯報并建議其進行調(diào)換；主持規(guī)劃、整合工程項目的監(jiān)理資料；督促、審查承包單位的工程竣工資料，協(xié)助業(yè)主向政府工程備案管理機構辦理備案手續(xù)。（7） 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告（包括質(zhì)量評估報告）和項目監(jiān)理工作總結(jié)。（8） 負責編寫項目監(jiān)理日志記錄工作。2、 總監(jiān)理工程師代表崗位職責（1） 負責總監(jiān)指定或交辦的監(jiān)理工作。（2） 根據(jù)總監(jiān)的授權，行使除建設工程監(jiān)理規(guī)范第3.2.4條規(guī)定以外的總監(jiān)的職責和權力。3、 專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責（1） 結(jié)合工程的具體情況，編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施和監(jiān)理細則的實行。（2） 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)提出報告。（3） 負責本專業(yè)的質(zhì)量、進度、造價等方面的控制工作；做好材料、設備驗收檢查、工序質(zhì)量驗收檢查和隱蔽工程驗收檢查工作；進行必要的平行檢驗工作；做好工程計量工作，審核計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。（4） 組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作；當人員需調(diào)整時，向總監(jiān)提出建議；負責本專業(yè)的監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，做好監(jiān)理日志的記錄；對本專業(yè)的實施情況定期或不定期向總監(jiān)進行匯報。（5） 協(xié)助現(xiàn)場總監(jiān)管理，協(xié)助做好安全文明管理工作。（6） 做好本專業(yè)的監(jiān)理日報記錄工作，并負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總和整理，參與監(jiān)理月報的編寫工作。4、 監(jiān)理員崗位職責（1） 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。（2） 按設計圖及有關技術標準，對施工單位的施工過程和施工工序進行檢查記錄；對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；對關鍵的施工環(huán)節(jié)進行旁站監(jiān)理，并做好記錄。（3） 檢查施工單位的投入的人、材、設備等使用運行情況，并做好記錄；復核工程計量的原始數(shù)據(jù)，并簽署原始憑證。（4） 做好監(jiān)理日報和有關監(jiān)理記錄。第八章 監(jiān)理工作內(nèi)容本工程監(jiān)理工作內(nèi)容為工程建設的質(zhì)量、進度、投資與安全控制、工程建設資料的文件與檔案管理、工程建設與各方面之間協(xié)調(diào)、對施工單位的安全文明施工監(jiān)督、向業(yè)主提供建設性意見等各個環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容如下：1 設計相關事項（以下工作根據(jù)業(yè)主需要予以協(xié)助）：（1） 協(xié)助業(yè)主對設計單位進行管理，并檢查、監(jiān)督設計單位認真履行設計合同；（2） 審查設計單位提供的設計文件，并提出監(jiān)理意見，包括設計標準、規(guī)范、系統(tǒng)設備選擇、基礎數(shù)據(jù)選取等；（3） 及時向施工單位簽發(fā)設計文件、技術規(guī)程、施工圖紙和通知等，發(fā)現(xiàn)問題及時與設計單位聯(lián)絡，重要問題報告業(yè)主；（4） 協(xié)助業(yè)主會同設計單位對重大技術問題進行專題討論，并對優(yōu)化設計進行討論，必要時組織專家評審；（5） 審核施工單位對設計的意見和建議，會同設計單位進行研究，并盡快給予答復，必要時可審核承包單位提出的深化設計；（6） 保管好所有設計正規(guī)資料，并能在任何時候供業(yè)主查閱。2 招投標相關事項（以下工作根據(jù)業(yè)主需要予以協(xié)助）：（1） 協(xié)助業(yè)主準備工程招標文件，配合業(yè)主開展招標工作；（2） 協(xié)助業(yè)主對承包商、設備及材料供應商進行資格預審；審核施工單位選擇的分包商資質(zhì)和分包項目；（3） 協(xié)助業(yè)主進行設備、材料的估價；（4） 協(xié)助業(yè)主對工程施工、設備及材料采購項目進行招標、評標，包括進行報價分析及比較；（5） 根據(jù)業(yè)主的要求，處理其他招投標相關事宜。3 施工相關事項： 合同管理與協(xié)調(diào)（1） 審查施工單位各項施工準備工作，協(xié)助業(yè)主下達開工通知書；（1） 審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案、施工詳圖和工藝試驗成果等，及時提出審核意見并督促其實施；重大技術問題組織專家討論，必要時還需組織專家評審；（2） 組織設計交底及圖紙會審，并督促責任單位形成相應文件；（3） 主持工地例會，包括各類設計、施工協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)工程參與各方之間的工作開展，包括不同專業(yè)、不同施工隊伍之間的交叉施工、交接施工的協(xié)調(diào)與配合；（4） 督促執(zhí)行承包合同，受理索賠申請，進行索賠調(diào)查，參與談判并提出建議意見，協(xié)調(diào)業(yè)主與施工單位之間的爭議；（5） 在工程實施過程中如發(fā)現(xiàn)承包商工作不力，監(jiān)理機構可向業(yè)主提出調(diào)整承包商管理人員的建議。 投資控制（6） 根據(jù)業(yè)主授權下達變更指令，復核變更工作量，對變更價款進行初步審核；（7） 如需要協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和資金使用計劃；（8） 按照合同計價方式，復核已完工程量和單價組成等，簽署工程付款憑證； 質(zhì)量控制（9） 審查工程使用的原材料、半成品、成品包括試驗成果和設備的質(zhì)量，進行必要的抽查和復驗；對于不符合設計要求、國家質(zhì)量標準及合同要求的材料及設備，有權并應當通知承建商停止使用；（10） 監(jiān)督施工單位嚴格按現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標準和設計要求施工，必要時應進行24小時日夜旁站監(jiān)理；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分項分部工程和不安全的施工作業(yè)，有權并應當通知承包商停工整改、返工。發(fā)布停、復工令應當報告并在24小時內(nèi)向業(yè)主作出書面報告；（11） 檢查工程施工質(zhì)量，對隱蔽工程進行復核簽證；（12） 組織實施有關工程質(zhì)量事故分析與處理的專項會議，跟蹤處理方案的執(zhí)行和落實； 進度控制（13） 協(xié)助業(yè)主編制整個工程的進度控制網(wǎng)絡計劃；審查施工單位提交的施工進度計劃并檢查實施情況；隨時監(jiān)控實際進度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時督促施工單位提出調(diào)整意見并提出監(jiān)理審查意見；（14） 在不同的施工階段，制定針對性的進度控制措施；提出各交叉施工單位及主要設備、材料的進場時間表，對設備、材料供應商的供貨計劃及實施情況進行監(jiān)督；對于主要構件、設備進行必要的駐廠監(jiān)造，督促其生產(chǎn)和及時交付。 安全與文明管理（15） 督促施工單位施工管理和安全文明施工保證體系的建立、健全與實施；（16） 審查施工單位的安全文明保障措施，檢查、督促施工單位安全生產(chǎn)防護、文明施工措施的落實；參加重大安全事故的調(diào)查與處理。 竣工驗收與資料管理（17） 督促施工單位及時完成合同文件及施工技術資料的整理與檔案，審查設計單位/施工單位編制、提交的竣工圖紙和資料；（18） 編制監(jiān)理周、月、季、年報及各專項報告，做好監(jiān)理記錄/紀要等資料保存；（19） 根據(jù)施工進展，及時做好各施工階段聲像資料的記錄與編輯工作，完成數(shù)字文件的制作與保存；（20） 組織施工單位對工程進行階段驗收及竣工初驗，并督促整改。對工程施工質(zhì)量進行評估意見，協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收，并對竣工驗收所發(fā)現(xiàn)的缺陷整改進行監(jiān)督；（21） 協(xié)助業(yè)主組織和參與聯(lián)動調(diào)試；（22） 及時完成項目總結(jié)與所有監(jiān)理資料的整理，并向業(yè)主提供二套完整的監(jiān)理竣工資料用于歸檔，歸檔資料應符合園區(qū)檔案中心的相關要求；（23） 協(xié)助、配合業(yè)主委托的第三方完成工程審計與決算。 缺陷保修 （25）對于保修期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題，參與調(diào)查研究，確定發(fā)生質(zhì)量問題的責任，共同研究修補措施并督促實施。第九章 監(jiān)理工作程序本項目的關于質(zhì)量、造價、進度、信息、合同管理等工作程序見附錄。第十章 監(jiān)理工作方法及措施本項目監(jiān)理控制目標的方法與措施將重點圍繞投資控制、進度控制、質(zhì)量控制這三大控制任務展開，該工作方法及措施項目實施監(jiān)理過程中在合同的索賠管理、審批施工指導文件、質(zhì)量/進度/造價審批核查文件、會議紀要、監(jiān)理報告、監(jiān)理工作函件、監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄資料、監(jiān)理工程驗收文件、監(jiān)理總結(jié)文件、監(jiān)理統(tǒng)計分析及對策文件中具體體現(xiàn)。下面將分述原則性的工作方法及措施：一、投資目標控制方法與措施1.投資控制的目標及任務根據(jù)投資控制決算不能超預算、預算不能超概算、概算不能超估算的原則，本項目投資控制的目標是使本工程的實際投資額不超過本工程的投資估算，本項目的監(jiān)理范圍內(nèi)投資估算為6200萬元。所以監(jiān)理按造價控制在此以內(nèi)為本項目監(jiān)理控制的目標。本項目投資控制的任務是：（1） 如業(yè)主需要協(xié)助業(yè)主編制工程項目各階段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。（2） 協(xié)助業(yè)主確定招標文件和合同文件中有關投資控制的條款。（3） 嚴格控制工程變更，根據(jù)本工程合同文件，審核承包商申報的工程增減預算。（4） 在項目實施過程中，進行投資計劃值與實際值的比較，并每月、季、年提交各種投資控制報表（主要在監(jiān)理月報中體現(xiàn)）。（5） 如業(yè)主需要，協(xié)助業(yè)主對計劃、施工、工藝、材料及設備作必要的技術經(jīng)濟比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的潛力。（6） 確認已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請并報業(yè)主確認。（7） 計算、審核各類索賠金，做好索賠受理與反索賠工作，維護業(yè)主的合法利益。2.投資控制計劃投資控制工作就是要做好項目投資的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投資控制的工作計劃也從項目投資的事前、事中和事后工作進行安排。（1）投資事前控制掌握施工圖預算，熟悉設計單位提出的工程項目概算（如有），如業(yè)主需要，協(xié)助業(yè)主做好施工階段投資分解，編制費用使用計劃，根據(jù)合同總的投資目標、工程進度計劃和分部分項工程的劃分，制訂出項目按季、按月的投資計劃，和分部分項工程的費用計劃，作為其后工程實施和檢查、分析、比較的依據(jù)作好動態(tài)控制工作；熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容，嚴格把握住合同計價方式、合同價調(diào)整方式、付款方式等關鍵條款；組織施工難點的技術措施論證會，從技術、經(jīng)濟角度優(yōu)選最佳方案，降低造價；協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標，為了控制項目投資，協(xié)助業(yè)主合理地確定工程項目投資控制目標值，包括工程項目的總目標值、分目標值、各細目標值。根據(jù)目標值和合同價構成因素，明確投資控制的重點；審查施工組織設計，監(jiān)理工程師對承包商提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃進行審查，使其在合理的狀況下施工；監(jiān)理工程師在已知條件的情況下，盡可能對工程風險進行預測，分析可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少索賠事項；協(xié)助業(yè)主履行合同義務，如提醒業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場；及時提供設計圖紙等技術資料；按期、按質(zhì)、按量地供應由業(yè)主負責的材料、設備，從而保證承包商能如期開工、連續(xù)施工、減少向業(yè)主索賠的機會。（2）投資事中控制對已完成的分部分項實物工程量進行復核；詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設計修改等信息和工程施工過程與合同造價控制有關信息，審核承包商測算的各特殊項目的單價（當合同工程量清單中無相同或類似項目可以套取時）并報業(yè)主審核，每月審核承包商提交的工程量報表，并由項目總監(jiān)簽署合格工程量報表監(jiān)理審核意見及承包商付款申請表，作為業(yè)主支付進度款的依據(jù)。（3）投資事后控制嚴格把關，做好工程量審核匯總的結(jié)算記錄資料。3.投資控制的措施和方法要保證投資控制目標的實現(xiàn)，就要對投資控制的過程采取一定的措施和方法。投資控制監(jiān)理流程圖無否有有 審核已完工程實物量審核已完工程結(jié)算書投資目標分解編制資金使用計劃審核施工組織設計有無不合理之處修改組織施工設計 施 工提出索賠文件件已完工程結(jié)算單修改已完工程結(jié)算書已完工程結(jié)算修改索賠文件簽證索賠文件認可索賠文件實際投資與合同作比分析原因，采取糾偏 未完工程投資預測確定投資目標調(diào)整方案修改竣工結(jié)算文件審核竣工結(jié)算文件竣工結(jié)算文件 竣工結(jié)算 結(jié)束有無索賠可能有無不合理處有無偏差投資目標調(diào)整？有無不合理之處有不合理部分有 無 有 無 有 有 無 無 有 有 否是 （1）投資控制的措施1）組織措施在以項目總監(jiān)為領導的項目管理組織機構中落實專門的投資控制人員，實行任務分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程師相互配合相互協(xié)調(diào)的工作制度，對投資控制實行專人管理。2）經(jīng)濟措施編制詳細的資金使用計劃，確定分解投資控制目標，進行已完工程量的計算復核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資和支出作好分析和預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資及其投資控制過程中存在問題的報告，嚴格執(zhí)行工程計量及設計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的工程項目進行重點審查。3）技術措施審核施工單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析和比較，積極宣傳新技術、新材料、新工藝，協(xié)助施工單位優(yōu)化施工方案，對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更，發(fā)揮監(jiān)理的技術優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益，降低成本。4）合同措施熟悉合同條款，嚴格按合同條款來控制投資，積極協(xié)助業(yè)主進行合同談判（如業(yè)主需要），將影響投資控制的條款在合同中加以明確，做到合理分擔風險共同控制投資的效果。所以監(jiān)理要做好工程監(jiān)理紀錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投資分析比較，協(xié)調(diào)業(yè)主、設計、施工、材料與設備供應及其其它各方的關系，為投資控制服務。（2）投資控制的方法投資控制的工作很多，要將投資控制的各項工作做好，對每項工作都要有一套科學實用的方法。1）協(xié)助業(yè)主做好設計方案經(jīng)濟優(yōu)化比較工作2）協(xié)助業(yè)主做好施工招投標和合同談判工作3）配合工程進度做好工程計量工作4）嚴格按合同和工程費用的支付程序進行工程款的支付5）及時準確地進行工程變更計量6）做好項目施工索賠處理7）進行風險分析和識別降低業(yè)主投資風險4.本工程投資控制的對策監(jiān)理對策1) 針對工程特點，監(jiān)理進場后將建立完善的、嚴密的、切實可行的現(xiàn)場簽證計量工作程序，嚴把工程量計量關。2) 協(xié)助業(yè)主做好設備招投標及施工招標工作，做好事前投資控制。3) 在工程實施過程中，監(jiān)理將加強對施工組織設計和方案的審查，特別是對關鍵部位、重點部位（如樁基工程、基礎工程、主體工程、設備安裝工程等）的方案審查，對施工工藝、方法進行必要的技術經(jīng)濟論證，挖掘節(jié)約投資，提高效益的潛力。4) 在工程實施過程中，進行風險分析，找出工程造價最易突破部分以及最易發(fā)生費用索賠的原因和部分，制定出防范性措施。5) 建議業(yè)主在設計合同中明確各部分出圖時間，違約責任，保證施工圖紙滿足現(xiàn)場施工需要。6) 要求承包商分階段提前申報資金使用計劃表（一般以月為單位），經(jīng)審查確認后據(jù)此進行控制、執(zhí)行。二、進度目標控制方法及措施1.本工程進度控制目標進度控制目標：根據(jù)本工程監(jiān)理招標文件，本工程在2014年 3月份開工，預計到2015年4月份竣工，工期安排暫定為13個月。2.進度控制的措施（1）組織措施：在項目監(jiān)理組織機構職能分工中設專人負責對項目監(jiān)理進度控制進行負責，各專業(yè)監(jiān)理工程師負責各自專業(yè)的進度控制監(jiān)理工作，對項目進度監(jiān)理控制工作做到目標明確、專人牽頭大家輔助的組織模式。（2）技術措施：嚴格審查施工單位的施工組織設計，要求施工單位對其進度計劃進行勞動力資源平衡和工期成本平衡，以防現(xiàn)場施工人數(shù)大起大落，給勞動力資源調(diào)配帶來困難并影響工人的積極性。同時要檢查現(xiàn)場水電能否滿足施工單位施工組織設計中臨時用水、臨時用電提出的要求，對不滿足要求的要進行增容。還要檢查施工機械能否滿足現(xiàn)場垂直和水平運輸?shù)囊?。?）經(jīng)濟和合同措施：在建議業(yè)主明確分階段進度控制目標，并將分階段進度控制目標作為合同條款寫入合同，并在工期條款中對工期的提前和滯后給予適當?shù)莫剟罨驊土P（不能采用不對等條款如只處罰不獎勵），切實維護合同的嚴肅性，避免合同變成一紙空文，這樣既有利于調(diào)動施工單位的積極性，又有利于對項目工期進行控制。（4）進度控制監(jiān)理流程詳見下圖：進度控制工作流程圖同意否？審查施工總進度計劃監(jiān)理單位同意否？編制施工總進度計劃施工單位簽訂承發(fā)包合同建設單位與施工單位否否是審查實施計劃監(jiān)理單位編制年、季、月度實施計劃施工單位是檢查計劃實施情況監(jiān)理單位組織實施進度計劃施工單位修改實施進度計劃實際值與計劃值比較偏離否？是根據(jù)總進度控制計劃，編制下期實施性進度計劃施工單位根據(jù)形象計劃編寫月報施工單位否 3.本工程進度監(jiān)理工作原則（1）工程項目進度控制管理的總?cè)蝿站褪菫槭构こ探ㄔO實際進度符合項目總進度計劃要求，本工程監(jiān)理進度控制工作必須貫徹動態(tài)控制、及時調(diào)整的原則，對突破計劃的不利偏差，及時提出，要求承包單位制定糾正措施，以保證工程項目按期竣工。（2）監(jiān)理工程師將以“積極控制、監(jiān)幫結(jié)合、認真負責”的原則，實行具有預測性、靈活性和協(xié)調(diào)性的管理，并做好與承包單位間的工作協(xié)調(diào)。4.項目施工階段進度控制實施要點（1）事前進度控制1）由項目總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位編制的總進度計劃。項目實施進度計劃為項目實施過程中起控制作用的工期目標，它是確定施工承包合同條款的依據(jù)，審核內(nèi)容如下：施工總工期應符合合同工期；各施工階段或單位工程包括分部、分項工程的時間安排是否符合工期總目標的要求，相互之間的安排是否協(xié)調(diào)；計劃中各施工項目（工作）的施工順序是否符合工藝要求，有無邏輯關系錯誤；與人員、材料、設備等的進場計劃是否協(xié)調(diào)；關鍵線路是否正確；在冰凍、炎熱、雨季等季節(jié)工程施工的合理安排，并應采取有效的預防和保護措施；對運行、清場、假日及天氣影響的時間，應有適當?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r間空間；2）項目總監(jiān)在確定滿足上述要求并與業(yè)主協(xié)商后，簽署工程進度計劃報審表，并報業(yè)主備案，作為監(jiān)理的控制目標；3）審核承包商提交的施工總平面圖，對其合理性提出監(jiān)理意見，并提交業(yè)主批準；4）審核承包商提交的施工方案；5）與業(yè)主協(xié)商，制定由業(yè)主供應材料、設備的采購、供應計劃；6）督促并檢查承包商做好施工準備工作，其主要內(nèi)容應包含如下：所需主要材料和施工和工程使用設備的到貨日期是否有保證；主要技術、管理人員及施工隊伍的進場日期是否已落實；測量標志的復核及施工測量，材料檢查及標準試驗的工作是否已落實；駐地建設、運輸?shù)缆?、供電、供水等臨時設施是否已經(jīng)解決或已有可靠的解決方法等；計劃目標與施工能力的適應性。（2）事中進度控制1）協(xié)助承包商實施進度計劃，隨時檢查施工進度計劃的關鍵控制點，動態(tài)了解進度計劃實施情況；2）檢查和審核施工承包商提交的季度、月度及周工作計劃，由項目總監(jiān)審核施工承包商填寫工程進度計劃報審表（周進度計劃可以不填寫報審表）；3）嚴格進行進度檢查，為了解施工進度的實際狀況，避免承包商超報已完工作量，專業(yè)監(jiān)理工程師需進行必要的現(xiàn)場跟蹤檢查，以檢查現(xiàn)場工程量的實際完成情況為進度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料。進度分析的重點為：計劃進度與實際進度的差異；形象進度、實物工程量與指標完成情況的一致性。4）建立反映工程進度狀況的統(tǒng)計辦法，進度情況表以周為單位進行核查，并記錄影響施工的各種因素，延誤原因，采取的措施等；5）進行工程進度的動態(tài)控制。當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時應分析產(chǎn)生的原因及進度偏差將帶來的影響并進行工程進度預測，以監(jiān)理指令性文件或管理函件的形式向承包商指出進度實際值無法滿足計劃值的原因，要求承包商相應調(diào)整施工進度計劃，采取調(diào)整工時、人員、機具配備等措施彌補延誤的工期；6）必要時通過與業(yè)主及承包商協(xié)調(diào)，合理調(diào)整工期目標并正確處理工期索賠事宜，要求施工單位制定重新調(diào)整的進度計劃并付諸實施，保證其在合理的狀態(tài)下施工；7）必要時組織現(xiàn)場進度專題協(xié)調(diào)會，主要內(nèi)容包括：及時分析、通報工程施工進度情況；協(xié)調(diào)承包商不能解決的工程內(nèi)、外關系問題（設計、物資供應、資金、外界干擾等）；檢查上次協(xié)調(diào)會結(jié)論執(zhí)行情況；總結(jié)管理上的問題；現(xiàn)場其它有關事宜；8）項目總監(jiān)定期向業(yè)主匯報有關工程實際進展狀況，并在每月的監(jiān)理月報中向業(yè)主報告工程進度控制情況。必時也可提出專題報告。（3）事后進度控制1）與承包商制定保證工期不突破的對策措施，：技術措施：建議或要求承包商采取如縮短工藝時間，減少技術間歇期，實行平行、流水和立體交叉作業(yè)等施工組織形式；組織措施：建議或要求承包商采取如增加作業(yè)隊數(shù)，增加工作人員數(shù)，增加工作班次等措施；經(jīng)濟措施：建議或要求承包商采取如實行包干獎金、提高計價單價、提高獎金水平等措施；合同措施：利用合同文件所賦予的權力督促承包商按期完成工程項目，利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督包括加快工程進度，合同措施的運用必須是現(xiàn)場三方責任主體都嚴格維護合同的嚴肅性；其他配套措施：建議或要求承包商采取如改善外部配套條件，改善勞動條件，實施強有力的調(diào)度等措施。2）因進度差異導致原計劃不能如期完成，則項目總監(jiān)應書面向業(yè)主提出報告，提出補救措施的建議，要求施工承包商調(diào)整一相應的施工計劃、材料計劃、資金計劃等，提出新的進度計劃，填寫工程進度計劃報審表報項目總監(jiān)審核，保證進度計劃處于合理的狀況下施工。3）處理工程索賠與反索賠及延期審核工作；4）根據(jù)實際施工進度，及時修改和調(diào)整監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展；5）工程項目進度資料的收集整理。三、質(zhì)量目標控制的方法及措施1.質(zhì)量控制目標依據(jù)與工程項目有關的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，通過控制影響工程質(zhì)量的各種因素，使工程項目的實體質(zhì)量、使用功能等各方面滿足業(yè)主的要求，達到合格產(chǎn)品。2.質(zhì)量控制措施（1）工程項目施工招標階段（根據(jù)業(yè)主需要進行必要的協(xié)助）1）協(xié)助業(yè)主編制招標文件中的技術規(guī)范和質(zhì)量要求，評審投標書中有關保證質(zhì)量部分的內(nèi)容。2）協(xié)助業(yè)主考察投標單位施工現(xiàn)場的質(zhì)量，檢查投標單位的質(zhì)量保證體系。3）協(xié)助業(yè)主進行施工承包合同洽談，明確合同中有關質(zhì)量責任的條款。（2）工程項目開工建設前的準備階段1）施工現(xiàn)場的復查，包括界樁、標準點的定位復核。2）施工環(huán)境調(diào)查，對所發(fā)現(xiàn)的影響質(zhì)量的重大外部因素寫出評估報告及制定預防措施。3）由項目總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理人員熟悉監(jiān)理合同、施工承包合同，認真熟悉施工圖紙及有關設計說明和技術資料，充分了解項目設計意圖和各項技術要求。4）協(xié)助業(yè)主組織設計交底及圖紙會審工作。5）審查承包商的施工準備工作，包括承包商的管理機構和負責人名單，承包商現(xiàn)場人員及進場計劃，進場設備、機械的數(shù)量、型號、規(guī)格等計劃。6）對承包商編制的施工組織設計、重要技術方案進行審查，必要時對特殊項目建議業(yè)主組織專家進行專項評審。7）根據(jù)合同條款規(guī)定，審查現(xiàn)場開工條件，協(xié)助業(yè)主下達開工令。（3）工程項目施工階段1）質(zhì)量的事前控制根據(jù)招標文件及合同條款規(guī)定，審查分包商的資質(zhì)；根據(jù)工程承包合同有關條款，依據(jù)設計文件，對承建商采購材料、設備及構配件進行控制，主要材料的規(guī)格、型號、樣式應征得業(yè)主的認可。業(yè)主提供材料設備時，如業(yè)主需要協(xié)助進行設備選型，設備到貨后依照合同組織開箱驗收并辦理相應手續(xù)。施工機械的質(zhì)量控制。對工程質(zhì)量或?qū)Π踩兄卮笥绊懙氖┕C械、設備，應審核承包商提供的技術性能的報告，塔吊、樁機、外腳手架等必須通過安檢部門驗收，凡不符合要求的不能使用；要求承包商建立健全質(zhì)量保證體系，并檢查督促其有效實施。要求承包商實施目標管理制度，在項目監(jiān)理過程中，如發(fā)現(xiàn)承包商的施工管理人員或技術操作工人的技術水平不能滿足要求，管理混亂，忽視施工質(zhì)量時，項目總監(jiān)有權撤換不合格的施工承包商或施工管理人員和工人，這點請業(yè)主給予監(jiān)理授權并大力支持?？偙O(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設計，提出審核修改意見；總監(jiān)組織審查承包單位質(zhì)量管理體系，技術管理體系和質(zhì)量保證體系；審核施工方案，尤其要認真審核新材料、新工藝、新技術等施工方案；對進場的材料、設備嚴格按合同約定或有關工程質(zhì)量管理文件規(guī)定進行抽樣檢驗，并按比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，合格后方可用于本工程。2）質(zhì)量的事中控制要求承包商建立和完善工序控制體系。把影響工序質(zhì)量的因素都納入管理狀態(tài)，對重要工序應建立質(zhì)量控制點，及時檢查或?qū)徍顺邪烫峤坏馁|(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表；項目監(jiān)理部按監(jiān)理質(zhì)量目標的要求，督促承包商加強施工工藝管理，認真執(zhí)行工藝標準和操作規(guī)程，以提高項目質(zhì)量穩(wěn)定性；加強工序控制，對隱蔽工程實行驗收簽證制，對關鍵部位關鍵工序進行旁站監(jiān)理，加強中間檢查和技術復核，防止質(zhì)量隱患。嚴格驗收制度，嚴格檢查驗收各道工序，達到要求驗收通過后方可進行下道工序施工。各監(jiān)理人員作好監(jiān)理日報，認真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，對不符合質(zhì)量標準的提出專題報告，由項目總監(jiān)簽發(fā)送業(yè)主及承包商。檢查承包商是否嚴格按照現(xiàn)行國家建筑安裝施工規(guī)范和設計圖紙要求進行施工。專業(yè)監(jiān)理工程師應經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時向有關責任人提出口頭整改意見或發(fā)監(jiān)理工程師工作聯(lián)系單，如整改不力或堅持不改，可由項目總監(jiān)直接向承包商簽發(fā)書面整改通知單、指令單直至備忘錄。審查技術變更和會簽設計變更。凡因施工原因需修改設計，應通過現(xiàn)場設計代表，經(jīng)設計單位研究確定后提出設計修改通知。專業(yè)監(jiān)理工程師參與設備調(diào)試和工藝調(diào)試，對各類水泵、空調(diào)設備、變電設備、等進行單機試運轉(zhuǎn)及無負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和電氣照明、動力試運行的試驗；監(jiān)理工程師將認真履行監(jiān)督職責，深入施工現(xiàn)場，以預控為主，及時發(fā)現(xiàn)問題，早期處理，防止一般性工程質(zhì)量事故，杜絕重大工程質(zhì)量事故。組織現(xiàn)場質(zhì)量專題協(xié)調(diào)會。3）質(zhì)量的事后控制按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和方法，對完成的檢驗批、分項、分部工程，單位工程進行檢驗；工程驗收:收到承包商工程驗收申請報告，項目總監(jiān)組織有關單位進行預驗收，并將預驗收結(jié)果通告承包商，并督促承包商對不合格項的整改；協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收工作；審查承包商提交的竣工資料和竣工圖整理工程項目技術文件資料。項目保修階段項目監(jiān)理部將委派專業(yè)監(jiān)理工程師作定期回訪工作，掌握該建設項目使用情況，作好回訪記錄。在回訪過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時落實返修，并做好返修記錄工作。4）質(zhì)量控制流程圖（見附圖）四、合同管理的方法與措施1 工程的合同結(jié)構形式（暫未定，待完善）業(yè)主監(jiān)理設備供應商其它承包商機電安裝消防樓宇自控裝飾鋼結(jié)構土建2 建立合同管理臺帳，表格形式如下：合同目錄一覽表樣表序號合同編號合同名稱承包商合同價合同工期質(zhì)量要求3 合同管理具體措施（1）項目應編制合同管理結(jié)構圖根據(jù)工程項目發(fā)包內(nèi)容和總體進度目標，進行項目合同結(jié)構分解，列出詳細的施工合同和材料設備供貨合同的計劃清單，并根據(jù)工程進度計劃圖，編制工程合同管理結(jié)構圖。（2）項目應利用專用軟件對各類合同與信息進行管理工程中的施工合同和材料設備供貨合同等應分類編號，統(tǒng)一管理，專人負責。在工程實施過程中，對各類合同的實施情況進行跟蹤，根據(jù)工程實體的實施進展作及時的調(diào)整。項目實施過程中的各類信息應盡可能地利用計算機進行處理。（3）實施合同管理的目標化方法合同管理的過程是一個動態(tài)過程，業(yè)主應將工程合同總目標進行分解，明確子合同目標；針對各子合同的具體內(nèi)容，加強合同訂定前、訂立時以及履行中的管理，并充分考慮合同發(fā)生糾紛時的管理。（4）施工合同的進度控制1）在招標評標階段，加強對承包單位提交的工程總進度計劃的評審工作，評選優(yōu)化合理的進度計劃。2）在工程實施過程中，加強對進度計劃實施的跟蹤控制，并根據(jù)必要作及時的調(diào)整。3）根據(jù)工程施工承包合同的實施情況，對聯(lián)動子合同實施情況進行控制，確保設計、材料供貨等合同的實施，滿足了工程實施的需要。（5）本工程的合同管理要點1） 協(xié)助建設單位編制招標文件。2） 在施工合同履行過程中對工期、質(zhì)量、造價及其它合同有關事項進行跟蹤管理，及時掌握各種信息。3） 采取預控措施，提前向建設單位和承包商發(fā)出聯(lián)系單以防止偏離合同約定事件發(fā)生。一旦承包商有違約行為，應立即發(fā)出監(jiān)理指令糾正其違約行為。4） 及時協(xié)調(diào)建設單位與施工單位的合同糾紛，盡可能采用調(diào)解的方式解決爭端。5） 嚴格控制工程變更，特別是對承包商提出的有可能增加造價的工程變更必須認真審查，必要時應征得業(yè)主同意方可實施。6） 工程建設合同管理的監(jiān)理人員設置與工程規(guī)模有關，對于本工程，將有專人進行合同管理與資料信息管理。（6）工程施工階段的合同管理措施1) 審查施工組織設計和施工方案2) 監(jiān)督總承包商按合同中規(guī)定采用的規(guī)范、標準和管理程序施工，按合同約定控制工程質(zhì)量、投資和進度。3) 審查重要建筑材料和主要設備的性能以滿足規(guī)范及設計要求。4) 組織工程質(zhì)量事故的分析和處理。5) 認定工程質(zhì)量和進度，依照合同進行計量，并簽署付款憑證。6) 驗收隱蔽工程。7) 審查工程價款和工程竣工結(jié)算。8) 組織工程階段驗收及工程預驗收，參與工程竣工驗收。（4）工程實施過程中的合同管理資料收集為防止合同在履行中發(fā)生糾紛，監(jiān)理應及時填寫并保存有關簽證方面的文件和單據(jù)，主要有：1) 總包、分包、其他承包商的施工合同，材料訂貨合同。2) 業(yè)主負責供應的設備、材料進場及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量情況的清單及合同。3) 材料代用議定書。4) 材料抽樣試驗報告單。5) 設計變更通知單。6) 隱蔽工程檢查驗收記錄。7) 質(zhì)量事故鑒定書及其采取的處理措施。8) 合理化建議內(nèi)容及節(jié)約分成協(xié)議書。9) 中間交接工程的驗收文件。10) 趕工協(xié)議及提前竣工收益分享協(xié)議。11) 與工程質(zhì)量、預決算和工期等有關的資料和數(shù)據(jù)。12) 會議紀要，業(yè)主或業(yè)主代表的書面指令，與業(yè)主方的往來信函，工程照片及各種施工進度報表等。五、信息管理的方法與措施1、明確信息管理任務1）建立本工程項目的信息管理體系。本工程所指工程信息主要為監(jiān)理文件檔案資料基本內(nèi)容及編號，執(zhí)行公司貫標要求并使用本公司開發(fā)的計算機監(jiān)理軟件輔助管理，采取如下方式進行：A、合同文件A-1監(jiān)理合同文件A-2施工合同文件A-3索賠管理B、勘察設計文件B-1勘察報告B-2設計文件包括施工圖紙、設計交底及會審紀要、設計變更C、監(jiān)理工作指導性文件C-1工程項目監(jiān)理大綱C-2工程項目監(jiān)理規(guī)劃C-3監(jiān)理實施細則C-4監(jiān)理進度、質(zhì)量、造價控制計劃及合理化建議D、審核施工指導性文件D-1施工組織設計審核D-2分部工程及專項施工方案審核D-3進度計劃審批D-4資質(zhì)及資格審查（包括開工報告的審查）D-5“四新”審查及論證材料D-6審批工程質(zhì)量事故或問題處理報告及執(zhí)行過程檢查記錄資料E、工程實施中質(zhì)量審批、核查文件E-1土建材料、構配件報審單E-2安裝材料、設備報審單E-3裝飾材料報審單E-4土建工序報驗單E-5安裝工序報驗單E-6裝飾工序報驗單E-7安全及使用功能檢測記錄E-8測量放線記錄資料E-9工程照片及聲像資料F、工程實施中造價審批、核查文件F-1工程量申報及審批資料F-2工程款支付管理文件F-3簽證審批F-4工程概算、預算審批F-5造價信息收集G、會議紀要G-1例會紀要G-2專題會議紀要G-3內(nèi)部會議紀要H、監(jiān)理報告H-1監(jiān)理周報H-2監(jiān)理月報H-3監(jiān)理內(nèi)部月報H-4專題報告I、監(jiān)理工作函件I-1監(jiān)理工程師聯(lián)系單I-2監(jiān)理工程師通知單I-3監(jiān)理工程師指令單I-4監(jiān)理工程師備忘錄J、現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄資料J-1項目監(jiān)理日志J-2監(jiān)理人員日報J-3監(jiān)理人員旁站及平行檢查記錄J-4見證取樣臺帳K、安全管理文件K-1安全周報K-2安全指令性文件L、工程驗收文件L-1竣工圖紙審查L-2分項、分部、單位工程驗收和消防、人防專項驗收及備案驗收記錄L-3質(zhì)量評估報告L-4竣工結(jié)算審查資料M、工程管理來往函件M-1業(yè)主來文M-2承包商來文M-3公司來文M-4政府部門來文N、貫標文件N-1質(zhì)量體系文件N-2不合格文件評審及質(zhì)量體系運行狀況報告N-3統(tǒng)計分析及對策資料O、階段總結(jié)（包括年終總結(jié)）、項目監(jiān)理工作總結(jié)2）負責本工程項目各類信息及文檔的收集、整理和保存。3）運用計算機輔助監(jiān)理手段對本工程項目的投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進行收集、整理、匯總、分析，為業(yè)主決策提供依據(jù)。向業(yè)主提供有關本工程項目的項目管理信息服務，定期提交多種監(jiān)理報表。4）建立工程會議制度、整理各類會議紀要，并及時發(fā)送有關單位。5）督促施工、材料及設備供應單位及時整理工程技術、經(jīng)濟資料，并審查其是否符合歸檔要求。2、確定信息管理要點1) 組建本項目工程建設監(jiān)理信息系統(tǒng)，構造項目管理信息網(wǎng)絡。組織好合理的信息流，完成上下、橫向、內(nèi)外、前后的信息銜接。2) 完成對工程外部信息的收集、整理、分析。3) 采用計算機技術完成文檔的收集、存儲、處理、傳遞、檢索工作。3、項目監(jiān)理部合同與信息管理職責1）項目總監(jiān)理工程師（1）領導和督促項目監(jiān)理部實施合同與信息管理的各項規(guī)定。（2）負責審核由專業(yè)監(jiān)理工程師審查的各類工程報驗資料。2）專業(yè)監(jiān)理工程師（1）負責審查本專業(yè)內(nèi)工程材