國土局提高個人素質(zhì)上半年工作總結(jié).doc

國土局提高個人素質(zhì)上半年工作總結(jié)今年上半年，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和市局黨組紀(jì)檢組及本局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市國土局紀(jì)檢組和縣紀(jì)委十二屆四次全會部署，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)的落實，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，努力建設(shè)具有如東國土特色的廉政教育長效機制、反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪制度體系、行政行為監(jiān)控機制，積極構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制，使系統(tǒng)全體人員在思想上更加統(tǒng)一、作風(fēng)上更加務(wù)實、政令上更加暢通，從而達到以勤政促高效，以廉政促發(fā)展的目標(biāo)，為國土事業(yè)健康和諧發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保證。一、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任今年以來,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗及預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，嚴格落實“一崗三責(zé)”，堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺了如東縣國土資源系統(tǒng)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點，細化責(zé)任分解，嚴格責(zé)任考核和責(zé)任追究，做到責(zé)任到人。定期組織召開專題會議，分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況，進一步完善了三位一體的定責(zé)方式，讓責(zé)任分解更加科學(xué)合理，使責(zé)任制的每一個階段，每一個環(huán)節(jié)的工作都扎實有效，確保了責(zé)任制的全面落實，推動了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。二、注重教育，提高素質(zhì)建立完善學(xué)習(xí)教育機制，把思想教育和紀(jì)律教育納入國土資源管理工作的全過程，總體部署，統(tǒng)一計劃，分步實施。結(jié)合深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、召開座談會、觀看專題片等形式，認真組織學(xué)習(xí)，增強了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識，加強了黨性修養(yǎng)，增強了清政廉潔、遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范了從政行為。今年，我們結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動，開展了“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”的主題教育活動和第二個“510思廉日”系列教育活動，機關(guān)部門（單位）負責(zé)人通過“510思廉日”系列活動，利用休息日認真進行廉政建設(shè)思考，并撰寫一份心得體會。同時，我們還把黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土文化建設(shè)活動有機結(jié)合，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和法制教育，開展廉政文化、國土文化等綜合創(chuàng)建活動，并不斷創(chuàng)新活動載體、內(nèi)容形式和傳播手段，擴大覆蓋面，增強影響力，積極營造良好的國土廉政文化氛圍，增強國土系統(tǒng)干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，進一步豐富了國土廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，通過一系列活動的開展，增強了全系統(tǒng)黨員干部拒腐防變意識，取得了好的效果。通過學(xué)習(xí)教育機制的建立和運行，提高了全員綜合素質(zhì)，提升了自我防范能力，增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。三、健全制度，強化監(jiān)督實踐表明，內(nèi)控機制建設(shè)是國土資源部門懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵。因此，我們堅持不懈地推進源頭治腐制度建設(shè)。根據(jù)紀(jì)檢組的要求，結(jié)合國土資源工作實際修定了如東縣國土資源系統(tǒng)實施首問負責(zé)制辦法（暫行）和如東縣國土資源系統(tǒng)實施限時辦結(jié)制辦法（暫行）等多項制度，從制度上保證全系統(tǒng)廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，初步形成了從源頭治理腐敗的制度體系。通過抓制度建設(shè)和落實，源頭治理腐敗收到了良好的效果。一是全面梳理權(quán)力事項，認真排查本部門（單位）權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點，加強監(jiān)督和防控，建立健全勤政廉政制度，把行政不作為、亂作為或慢作為等作為問責(zé)重點，不斷推進國土資源行政權(quán)力陽光運行。按照全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，逐項細化，責(zé)任到人，落實到位。局機關(guān)各部門（單位）、各國土所（分局）主要負責(zé)人對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴于律己，以身作則，自覺接受監(jiān)督。全系統(tǒng)要按照“一級抓一級，一級對一級負責(zé)”的要求，形成齊抓共管的合力。二是繼續(xù)深化權(quán)力陽光運行機制，把推進部門內(nèi)控機制建設(shè)與信息化建設(shè)、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上監(jiān)察等工作有機結(jié)合，完善礦產(chǎn)、土地審批監(jiān)管制度和行政執(zhí)法監(jiān)管制度，進一步優(yōu)化內(nèi)部辦事流程，強化內(nèi)部會審，實行分權(quán)制約和網(wǎng)上流程監(jiān)察監(jiān)控，將執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察融為一體，真正起到超前防范、動態(tài)監(jiān)管和硬性約束的作用，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，建立行政問責(zé)制和績效管理制度，提升國土資源部門的執(zhí)行力和公信力，促進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪整體水平的提高。三是全面實行重大事項決策的公示、聽證機制，完善重大事項集體決策制度以及問責(zé)制度。全面落實經(jīng)營性用地、工業(yè)用地及采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮地價機制對土地優(yōu)化配置的積極作用。嚴格規(guī)范土地、礦產(chǎn)出讓行為，實行劃撥用地和協(xié)議出讓土地公示制度。規(guī)范征地程序和補償標(biāo)準(zhǔn)，完善征地補償機制，全面落實征收土地聽證、公告等制度。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機制，努力把違紀(jì)違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在不斷健全制度的同時，我們嚴格按照制度，進一步加大了監(jiān)督檢查力度，重點加大了對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和重大采購活動的監(jiān)督管理力度，上半年共參加監(jiān)督國有土地使用權(quán)招拍掛出讓48宗，面積5995.369畝，收取土地出讓金總額382037.0956萬元。其中經(jīng)營性用地30宗,工業(yè)用地18宗。參加重大采購活動的監(jiān)督18次,成交額比平均報價減少17.2657萬元,比最高報價減少91.2099萬元，通過狠抓土地使用權(quán)出讓和重大采購活動的監(jiān)督，從源頭上防止了土地批租重大采購活動過程中的腐敗行為。四、改進作風(fēng)，提升效能今年以來，我們把改進工作作風(fēng)、提升行政效能、防治不正之風(fēng)，維護群眾合法權(quán)益等作為促進科學(xué)發(fā)展的重要切入面，在全系統(tǒng)開展了“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動，收到了好的效果。一是認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委十七屆三次全會上的重要講話精神，認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部八個方面的良好風(fēng)氣。深入開展融入基層、服務(wù)群眾各項活動，進一步建立和完善密切聯(lián)系群眾的制度，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。二是深入開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動，大力推進行政效能建設(shè)，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、壓縮工作時限、提高服務(wù)效能。以部門（單位）、國土所（分局）作風(fēng)效能建設(shè)為重點，切實解決機關(guān)效能不夠高、服務(wù)意識不夠強等現(xiàn)象，不斷創(chuàng)新管理能力，提升服務(wù)水平、服務(wù)效率及服務(wù)質(zhì)量。深入推進綜合創(chuàng)建活動，加強基層國土所（分局）建設(shè)，繼續(xù)開展基層滿意站所（人民滿意國土所）創(chuàng)建活動，堅決糾正少數(shù)人員工作方法簡單粗暴、作風(fēng)不實、辦事不公和損害群眾利益等問題，以實實在在的服務(wù)和業(yè)績贏得了人民群眾的滿意。三是繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實加大從源頭上防治不正之風(fēng)的力度，構(gòu)建糾建并舉的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用，認真執(zhí)行行政為民“十項措施”、“五條禁令”和對外服務(wù)承諾，嚴格規(guī)范辦事程序，在全系統(tǒng)樹立了服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效能提升、廉政勤政的良好政風(fēng)行風(fēng)。四是開展清理“專項資金”、“通訊工具”和“小金庫”等專項治理工作，出臺了關(guān)于嚴明財經(jīng)紀(jì)律，進一步做好厲行節(jié)約工作的緊急通知（東國土資20*55號），從點滴做起，建立起預(yù)防腐敗的長效機制。五是重點解決當(dāng)前群眾反映土地管理中的突出問題，切實維護被征地農(nóng)民特別是失地農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴格禁止“以租代征”使用農(nóng)村集體土地，加強土地執(zhí)法，嚴肅查處違規(guī)違法占用農(nóng)民集體土地案件。嚴格落實征地補償安置各項政策，依法、合理確定補償標(biāo)準(zhǔn)，及時足額補償?shù)轿唬匆婪▽⒂嘘P(guān)費用足額支付被征地村組和農(nóng)民的，不得開工建設(shè)。強化對征地補償費分配和使用的監(jiān)管，嚴禁拖欠、截留、挪用征地補償費。不斷提高國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪及廉潔自律的能力。六是重視信訪，積極穩(wěn)妥地化解矛盾和問題。今年，隨著世界金融危機影響的不斷擴大，維護社會和諧穩(wěn)定問題的壓力大于住年，因此，我們高度重視信訪工作，暢通信訪渠道，積極化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。認真做好群眾信訪接待，積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件，重點協(xié)助紀(jì)檢、司法部門查處本系統(tǒng)黨員干部濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職和損害群眾利益等案件，切實維護好人民群眾的合法權(quán)益。建立健全信訪處理機制，認真對待每一個反映，使群眾反映的問題件件有著落；嚴格執(zhí)行實名舉報制度，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報的問題做到優(yōu)先辦理、限期辦理、逐項反饋；嚴格保密制度，維護和保障舉報人的合法權(quán)益。牢固樹立“信訪無小事”的觀念，立足抓早、抓小、抓苗頭，及時掌握本系統(tǒng)黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，從建立健全制度、機制入手，研究制度配套措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正。下半年的工作打算：（一）繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，大力開展“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動，討論并出臺如東縣國土資源系統(tǒng)實施責(zé)任追究辦法（暫行）和如東縣國土資源業(yè)務(wù)流程時限表。堅持以人為本，教育在前，印發(fā)江蘇國土職務(wù)犯罪案例選，組織到看守所參觀，把教育作為一項重要工作來抓。進一步加強和完善教育管理機制，強化監(jiān)督，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。（二）根據(jù)實際情況不斷充實、完善各項規(guī)章制度，抓好制度建設(shè)，抓好制度的落實。（三）繼續(xù)推行政務(wù)公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合，面向社會和群眾參與的方法，認真開展自評自檢，檢查政務(wù)公開工作的落實情況，進一步規(guī)范行政行為，規(guī)范執(zhí)法用語，做到文明執(zhí)法。（四）堅持懲治并舉，注重預(yù)防，抓好工作總結(jié)，抓好典型，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，大力開展業(yè)務(wù)督察活動，全面實行過程性監(jiān)控，從業(yè)務(wù)層面上和源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。（五）繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。一是繼續(xù)以簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為主要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作一起落實到位；二是繼續(xù)嚴格黨內(nèi)生活，強化內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和干部職工自查自糾制度；三是繼續(xù)強化社會監(jiān)督，在堅持做好政務(wù)公開，聘請義務(wù)監(jiān)督員，接待群眾來信來訪的基礎(chǔ)上，進一步拓寬渠道，對涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點問題，做到公開透明；四是繼續(xù)加強政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，防微杜漸；五是繼續(xù)推行干部廉潔自律誡勉談話制度；六是強化職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，履行職業(yè)責(zé)任，嚴守職業(yè)紀(jì)律，積極推進爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動，牢固樹立國土資源部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象；七是不斷完善和充實黨風(fēng)