環(huán)境管理_無機磷化學工業(yè)污染物排放標準匯報

無機磷化學工業(yè)污染物排放標準 制定工作情況匯報 中國無機鹽工業(yè)協(xié)會王佩琳 2015年5月 匯報提綱 1 任務來源2 工作過程3 行業(yè)基本概況4 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題5 國家相關產(chǎn)業(yè)政策及要求6 行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染防治技術(shù)7 標準主要內(nèi)容8 標準實施的環(huán)境效益 達標成本及可行性9 污染物控制水平的橫向比較10 標準征求意見和審查情況 1 任務來源 2014年2月17日 環(huán)境保護部科技標準司在北京主持召開了石油和化學工業(yè)污染物排放標準體系研討會 會議決定將原已開展的 黃磷工業(yè)污染物排放標準 以下簡稱 黃磷標準 與 磷大氣標準 合并 同時將水污染排放限值也納入其中 統(tǒng)一調(diào)整為 無機磷化學工業(yè)污染物排放標準 以下簡稱 標準 并于3月3日召開了 標準 開題論證會 2 工作過程 1 成立編制組2014年3月接受課題任務計劃變更后 調(diào)整了原有的 黃磷標準 磷大氣標準 課題組 以 磷大氣標準 課題組為主組建了 標準 課題組 開展了 標準 課題編制工作 2 前期工作基礎在 黃磷標準 2004年下達任務 已完成報批稿 磷酸鹽及磷化工工業(yè)污染物排放標準 2012年下達任務 已完成送審稿 磷大氣標準 2013年下達任務 完成征求意見稿 基礎上開展工作的 3 工作過程2014年3月 標準 課題組全面梳理原已下達的各有關磷標準課題 制訂了編制大綱 對行業(yè)生產(chǎn)進行了全面梳理 收集整理了國家有關環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律 法規(guī) 標準和產(chǎn)業(yè)政策等 收集了解國外同行如美國 西歐 日本等國家 地區(qū)和組織的相關環(huán)保標準和所采用的技術(shù)及國內(nèi)相關 相鄰行業(yè)污染物排放標準的制修改訂和污染物的限值情況 編制了課題開題報告 經(jīng)審查后 編制了 標準 征求意見稿 和編制說明 形成了 標準 征求意見稿 及編制說明 2014年7月2日對 標準 征求意見稿 進行網(wǎng)上公示 征求意見 2014年7月 12月課題組對征求意見進行收集 整理 匯總 梳理成 國家環(huán)境保護標準征求意見情況匯總處理表 并對 標準 征求意見稿 進行修改 補充 完善 形成 標準 送審稿 2015年1月完成 標準 送審稿 及編制說明并上報待審 3 行業(yè)基狀況 3 1無機磷化學工業(yè)包括 1黃磷 磷酸和多聚磷酸 包括熱法磷酸 窯法磷酸 濕法磷酸的精制凈化磷酸以及多聚磷酸 2 正磷酸鹽 包括正鹽和酸式鹽 按鹽中氫離子取代基不同有鈉鹽 鈣鹽 銨鹽 鉀鹽 鋁鹽等 如磷酸一鈉 磷酸二鈉 磷酸三鈉 磷酸二氫鉀 磷酸氫鈣等 脫氟磷酸鈣也列為正磷酸鹽類 3 縮聚磷酸鹽 包括焦磷酸鹽 聚磷酸鹽 偏磷酸鹽 超磷酸鹽 如三聚磷酸鈉 六偏磷酸鈉 焦磷酸鉀等 4 次磷酸鹽 如次磷酸鈉 和次磷酸 5 磷酸復鹽 如氯化磷酸三鈉 尿素磷酸鹽 單氟磷酸鹽 過氧化磷酸鈉 過氧化焦磷酸鈉和過氧化焦磷酸鉀等 6 無機磷化物及其他 包括磷的氧化物 如P2O5等 磷的氫化物 如H3P等 磷的金屬化合物 如AlP磷化鋁等 磷的硫化物 如P2S5等 磷的鹵素化合物 如PCl3 PCl5等 其它 包括亞磷酸及其鹽 赤磷等 不包括磷肥 飼料一 二鈣 有機磷化工等產(chǎn)品 3 2行業(yè)基狀況 目前我國無機磷化工生產(chǎn)企業(yè)約700余家 分布于除西藏以外的29個省市和自治區(qū) 產(chǎn)品品種約110多種 常年規(guī)?；a(chǎn)50多種 2013年底國內(nèi)無機磷化工行業(yè)總產(chǎn)能23000千噸 產(chǎn)量16800千噸 出口1556千噸 銷售收入達到580億元 近年我國無機磷化工生產(chǎn)發(fā)展情況見表1 表12007 2013年我國磷化工生產(chǎn)發(fā)展情況 3 2行業(yè)基狀況 續(xù) 4 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題 4 1產(chǎn)能過剩未得到根本解決國家針對黃磷行業(yè)出臺了一系列法規(guī) 產(chǎn)業(yè)政策和標準來規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為 行業(yè)盲目發(fā)展勢頭得到有效的遏制 但行業(yè)仍存在很多問題 主要有 我國磷化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多 規(guī)模小 集中度低 如黃磷 近年雖經(jīng)整合 但淘汰落后配套政策不落實 生產(chǎn)廠點多 2013年124家2011年139家 裝置規(guī)模小 全國電爐總數(shù)達2013年255臺 2011年348臺 平均單臺爐變壓器容量小 2013年僅1 66 2011年1 45萬KVA 產(chǎn)能過剩的程度雖有了一定的變化 但總體狀況沒根本改變 年開工率不到50 三氯化磷 目前有生產(chǎn)許可證的企業(yè)達88家 最大規(guī)模企業(yè)30萬噸 年 行業(yè)內(nèi)大于10萬噸 年規(guī)模企業(yè)僅3家 占全國總產(chǎn)能的27 而占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的65 以上的小于0 5萬噸 年規(guī)模的企業(yè) 其產(chǎn)能僅占全國總產(chǎn)能的30 左右 行業(yè)年開工率小于50 污染源多 環(huán)境影響大 產(chǎn)業(yè)集中度不高 領頭企業(yè)不突出 產(chǎn)能過剩未得到根本解決 4 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題 續(xù) 4 2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需調(diào)整國內(nèi)磷化工產(chǎn)業(yè)已形成 磷礦石 基礎產(chǎn)品 黃磷或磷酸 二級加工產(chǎn)品 如大宗產(chǎn)品如飼料鈣 磷酸 磷酸鹽 磷化物等 三級加工產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)鏈 無論從產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 還是產(chǎn)業(yè)價值來看都還是頭大尾小 而不是鳳凰展翅 同時在行業(yè)結(jié)構(gòu)上看 多數(shù)企業(yè)只有低技術(shù) 低附加值大宗產(chǎn)品 品種規(guī)格少 品種單一 單位磷制品的貢獻率低 下游磷化工產(chǎn)品加工廠點裝置規(guī)模小 且多集中于少數(shù)幾種產(chǎn)品品種上 遠未達到專用化 精細化 高純化 不能適應不同用戶的要求 不能滿足日益發(fā)展的國內(nèi)外用戶需要 高技術(shù) 高附加值精細磷化工制品量小 質(zhì)量低 與國外同行比差距較大 2013年我國無機磷產(chǎn)品出口達155 61萬噸 但低技術(shù) 低附加值產(chǎn)品仍占據(jù)主導地位 而進口產(chǎn)品雖少 但多為精細 高附加值產(chǎn)品 例如磷酸鐵鋰2013年進口量1311 58噸 出口僅61 32噸 三氯氧磷進口量雖僅0 39噸 但單價高達835641美元 噸 出口量雖高達4661噸 但單價僅為11232 6美元 噸 二者價差達74倍 又如五氧化二磷進口僅1 19噸 單價為333613 4美元 噸 出口達15510噸 但單價僅為1830 75 二者價差高達到182倍 行業(yè)整體上的分工協(xié)同關系尚未建立 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同 精細磷化工在高技術(shù)行業(yè)中應用的共性關鍵 瓶頸 技術(shù)有待進一步打破 4行業(yè)發(fā)展存在的主要問題 續(xù) 4 3資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境治理力度有待進一步加強行業(yè) 三廢 治理和綜合利用有待進一步提高 黃磷尾氣利用率仍較低 泥磷利用過程對環(huán)境的二次污染依然存在 磷石膏的處理綜合利用還不徹底 一些企業(yè)仍未找到合適的利用途徑 直接堆存 資源綜合利用水平有待提高 水 氣污染物排放對環(huán)境的影響需要解決 2014年7月 標準 征求意見稿 公示后 從調(diào)研情況看 要達到 標準 規(guī)定的污染物排放限值 任務很繁重 特別是中小企業(yè) 按 標準 要求 到2015年測算行業(yè)總產(chǎn)量比2012年增加27 情況下 廢水排放總量 氟化物 總磷和COD排放量將分別要削減54 77 92 和70 在同樣情況下 廢氣排放總量增加了33 4 而二氧化硫排放量將削減11 1 氟化物和顆粒物排放總量分別將削減10 53 和33 3 五氧化二磷 砷及其化合物排放總量將分別削減11 1 和 5 62 這樣的減排力度對現(xiàn)有大型企業(yè)難度不算高 但對中小型講難度是則可想而知的 4行業(yè)發(fā)展存在的主要問題 續(xù) 4 4現(xiàn)行標準及存在的問題目前行業(yè)生產(chǎn)過程執(zhí)行的排放標準 1 污水綜合排放標準 GB8978 1996 2 大氣污染物綜合排放標準 GB16297 1996 3 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準 GB9078 1996 存在的問題 行業(yè)針對性不強 污染物控制項目存在缺失 限值寬松 如廢水中缺失總氮 大氣中缺失其中砷及其化合物 顆粒物 二氧化硫 氮氧化物等限值寬松 限值水平落后 無法滿足新形勢下環(huán)保管理要求 缺少污染物特別排放限值 缺少間接排放限值及分功能區(qū)設定排放限值 5 國家相關產(chǎn)業(yè)政策及要求 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 十二五 規(guī)劃綱要 國家環(huán)境保護 十二五 規(guī)劃 重金屬污染綜合防治 十二五 規(guī)劃 關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見 重點區(qū)域大氣污染防治 十二五 規(guī)劃 關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告 國家發(fā)展改革委關于修改有關條款的的決定 對無機化學工業(yè)多種產(chǎn)品生產(chǎn)和工藝提出鼓勵 限制和淘汰 黃磷行業(yè)準入條件 十二五 磷發(fā)展規(guī)劃 新環(huán)保法 大氣十條 水十條 等 國家進一步強化了對環(huán)保管理的力度 13 6 行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染防治技術(shù) 由于無機磷化工產(chǎn)品眾多 生產(chǎn)工藝也不大相同 按原料來源分下面四類 后面以幾個產(chǎn)品為例來闡述 1 以礦物為原料采用高溫煅燒工藝 生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物較多 氣體污染物排放量大 具有有毒有害特征污染物 如黃磷 TSP等產(chǎn)品 2 以礦物為原料采用液相法生產(chǎn) 污染較少 主要是固廢及廢氣中的有害物質(zhì)如氟化物等產(chǎn)品 3 下游加工產(chǎn)品 污染物排放量小 如磷酸鹽等 4 精細無機化學品 生產(chǎn)中主要污染物無論廢氣和廢水都屬常規(guī)類型控制的項目 6 1生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污情況 14 6 1生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污情況 續(xù) 15 6 2產(chǎn)污分析 SO2 來源于焙燒及干燥過程 主要是原料和燃料中含硫 顆粒物 顆粒物產(chǎn)生于原料的裝卸 輸送 粉碎 研磨 窯爐燃燒 產(chǎn)品干燥 篩分 包裝等工序 多數(shù)為一次顆粒物 少數(shù)屬于二次顆粒物 如三聚磷酸鈉生產(chǎn)的廢氣 產(chǎn)品干燥 成型 包裝產(chǎn)生廢氣中含有產(chǎn)品的固體物等 氟 產(chǎn)生于磷礦還原或分解反應過程 廢水 主要是生活污水和場地 設備沖洗水 16 無機磷化學工業(yè)廢水處理可歸納為物理法 化學法 物理化學法和生物法物理法有調(diào)節(jié) 過濾 沉淀等 化學法有混凝法 中和法 氧化還原法 化學沉淀法等 物理化學法有吸附法 離子交換法 膜分離法 氣提法 萃取法等 生物法有好氧生物處理和厭氧生物處理 目前國內(nèi)先進企業(yè)基本上做到了生產(chǎn)工藝廢水的密閉循環(huán) 不外排 1 水污染防治技術(shù) 6 3污染防治技術(shù)分析及控制效果 17 6 3污染防治技術(shù)分析及控制效果 續(xù) 2 大氣污染物防治技術(shù)及排放水平情況 SO2控制技術(shù)高含硫尾氣 尾氣經(jīng)脫硫裝置脫硫 或堿液淋洗等脫出酸性氣體再常規(guī)處理 低濃度SO2尾氣處理方法有氨法 錳漿液吸收法 亞硫酸鈉吸收法 石灰石吸收法等 SO2去除率達90 以上 顆粒污染物控制技術(shù)一次顆粒物的處理90 以上可采取干式收塵如沉降室 旋風除塵器 電除塵器和布袋除塵器等 對含二次顆粒物廢氣多采用水洗 酸 堿液吸收等常用技術(shù)設備進行處理 18 6 3行業(yè)排污現(xiàn)狀 1 部分企業(yè)排放廢水情況 2 部分企業(yè)廢氣排放情況 g m3 6 3行業(yè)排污現(xiàn)狀 續(xù) 7 標準主要內(nèi)容 6 1適用范圍本標準適用于現(xiàn)有無機磷化學工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物排放管理及無機磷化學工業(yè)企業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價 環(huán)境保護設施設計 竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水 大氣污染物排放管理 本標準不適用于磷肥 飼料一二鈣 有機磷化工生產(chǎn)企業(yè) 7 標準狀況 續(xù) 6 2監(jiān)控項目1 廢水污染物控制項目pH 懸浮物 化學需氧量 CODCr 總磷 單質(zhì)磷 總氮 氨氮 氟化物 氰化物 硫化物 總砷等11項 為防止稀釋排放 標準中規(guī)定了單位產(chǎn)品基準排水量 2 大氣污染物控制項目黃磷 顆粒物 硫化物 二氧化硫 氟化物 氣態(tài)總磷 五氧化二磷 砷及化合物共7項 其它磷化工 顆粒物 二氧化硫 氟化物 氯化氫 五氧化二磷 砷及化合物等6項 為防止稀釋排放 規(guī)定了單位產(chǎn)品基準排氣量 為了加強對企業(yè)無組織排放監(jiān)管 規(guī)定了企業(yè)邊界監(jiān)控點的污染物排放限值 3 重點地區(qū)的水 氣特別排放限值6 3實施方案標準公布實施2 0年后現(xiàn)有企業(yè)達到新建企業(yè)污染物排放限值 22 7 4水污染排放限值 表1現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放限值單位 mg L pH值除外 23 表2新建企業(yè)水污染物排放限值單位 mg L pH值除外 24 表3水污染物特別排放限值單位 mg L pH值除外 25 表4 1現(xiàn)有黃磷企業(yè)大氣污染物排放濃度限值單位 mg m3 7 5大氣污染物排放限值 表4 2現(xiàn)有磷化工 除黃磷外 企業(yè)大氣污染物排放濃度限值單位 mg m3 27 表5 1新建黃磷企業(yè)大氣污染物排放濃度限值單位 mg m3 表5 2新建磷化工 除黃磷外 企業(yè)大氣污染物排放濃度限值單位 mg m3 29 表6 1黃磷企業(yè)大氣污染物特別排放限值單位 mg m3 表6 2磷化工 除黃磷外 企業(yè)大氣污染物特別排放限值單位 mg m3 31 表7企業(yè)邊界大氣污染物無組織排放濃度限值單位 mg m3 32 廢水與現(xiàn)行標準比 實施標準第一時段 在行業(yè)產(chǎn)量增長15 6 情況下 廢水排放總量將削減 10 4 氟化物 總磷和COD等主要污染物排放量分別將削減22 43 和 6 7 實施標準第二時段 行業(yè)總產(chǎn)量增加21 6 情況下 將比現(xiàn)階段廢水排放總量削減16 9 氟化物 總磷和COD等主要污染物排放量分別將削減63 2 40 8 和41 廢氣與現(xiàn)行標準比 實施標準第一時段 在產(chǎn)量增加15 6 情況下 廢氣排放總量 顆粒物 二氧化硫 氟化物 五氧化二磷 砷及其化合物的排放量分別將削減 15 6 27 8 16 5 24 4 23 1 和34 3 實施標準第二時段 產(chǎn)量增加了21 5 情況下 與現(xiàn)階段相比 廢氣排放總量增加了 17 6 二氧化硫排放量將削減57 5 氟化物和顆粒物排放總量分別將削減69 3 和63 2 五氧化二磷和砷及其化合物將分別削減54 3 和71 4 8 1 環(huán)境效益 8 標準實施的環(huán)境效益 達標成本及可行性 33 達到本標準 企業(yè)需要增加新建或改建費用 還有環(huán)保設施運營費用 按行業(yè)中企業(yè)達到本標準限值要求 環(huán)保投資一般占裝置投資的5 0 7 0 環(huán)保運行成本占生產(chǎn)總成本的1 5 3 0 來計算 預計全行業(yè)在廢氣和廢水治理上的固定投資大約為16 20億元 運行成本大約為2 6 5億元 8 2 達標成本 8 標準實施的環(huán)境效益 達標成本及可行性 34 現(xiàn)有企業(yè)在標準執(zhí)行第一階段 執(zhí)行表1 表4 1和表4 2限值 標準實施第二階段 2 0年后 須達到標準表2 5 1 5 2的限值要求 新建企業(yè)各污染物排放限值比現(xiàn)行標準進一步收緊 與地方標準相比 主要污染物的限值嚴于其它標準 國外標準比 本標準介于其間 較為嚴格 8 3 技術(shù)可達性 8 標準實施的環(huán)境效益 達標成本及可行性 35 本標準廢水中COD排放限值與國內(nèi)外標準的比較 9 1水污染物 與現(xiàn)行標準相比 本標準限值收嚴了67 國外標準限值為30 150mg L 本標準限值偏嚴 略低于歐盟BAT 9 污染物控制水平橫向比較 本標準廢水中SS排放限值與國內(nèi)外標準的比較 與現(xiàn)行標準相比 本標準