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國(guó)際勞工組織/聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織/中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目項(xiàng)目說(shuō)明一、 項(xiàng)目背景“中國(guó)制造”吸引著全球的注意,但是它帶來(lái)的除了機(jī)遇,還有層出不窮的挑戰(zhàn)。隨著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品附加社會(huì)價(jià)值要求的不斷提高,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的壓力不斷從供應(yīng)鏈的上游傳遞到下游,處于供應(yīng)鏈下游的中國(guó)企業(yè)面臨改善勞工、環(huán)境狀況的壓力逐步增大。即使以內(nèi)銷為主的企業(yè),隨著近年國(guó)內(nèi)相關(guān)法律政策的陸續(xù)出臺(tái)以及國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化,發(fā)展?fàn)顩r也是舉步維艱,而構(gòu)成中國(guó)企業(yè)金字塔低層的大量中小企業(yè)更是面臨著生存困境。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)2008年上半年有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉,作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉就超過(guò)1萬(wàn)多家。拋開(kāi)外在因素,中小企業(yè)自身的能力建設(shè)是當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。大多數(shù)中小企業(yè)的管理尚處在初級(jí)階段,由于意識(shí)、能力、資源等多方面限制,管理提升雖是當(dāng)務(wù)之急卻又苦于機(jī)遇和方法的缺乏。不可忽視的是,中小企業(yè)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),成為有效消除貧困、實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的重要途徑之一。因此,為中小企業(yè)進(jìn)行能力建設(shè),創(chuàng)建有競(jìng)爭(zhēng)力的負(fù)責(zé)任企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的需要,更是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn),促進(jìn)體面勞動(dòng)的迫切要求。研究發(fā)現(xiàn),在中小企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),加強(qiáng)組織的創(chuàng)新和工作場(chǎng)所的持續(xù)改進(jìn),建立和諧勞資關(guān)系,尊重和保護(hù)工人的權(quán)利,不僅提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,同時(shí)推動(dòng)就業(yè),促進(jìn)體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。然而,如何將研究轉(zhuǎn)換為行動(dòng),仍然是實(shí)踐中面臨的挑戰(zhàn)。二、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃”是由國(guó)際勞工組織發(fā)起的一個(gè)全球項(xiàng)目,旨在改善工作場(chǎng)所實(shí)踐,積極提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)體面勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)作為項(xiàng)目在中國(guó)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)配合項(xiàng)目的推廣和實(shí)施,本項(xiàng)目已經(jīng)于2009年9月正式啟動(dòng),至2012年年底結(jié)束。項(xiàng)目實(shí)施主要包括兩個(gè)部分:一方面,由國(guó)際和國(guó)內(nèi)的專家對(duì)本地推選的培訓(xùn)師進(jìn)行系統(tǒng)的能力建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)師對(duì)教材的理解,提高培訓(xùn)師的現(xiàn)場(chǎng)咨詢水平,考核選拔合格的培訓(xùn)師;同時(shí),為參與項(xiàng)目培訓(xùn)的試點(diǎn)企業(yè)提供集中培訓(xùn)以及后續(xù)的咨詢服務(wù)。培訓(xùn)融合了國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐并運(yùn)用一系列適合中國(guó)國(guó)情的實(shí)用工具,以提高中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。本項(xiàng)目是中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的延續(xù)。中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目是2007-2008年由國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)共同開(kāi)展的為期一年的試點(diǎn)項(xiàng)目,從長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)選出30家具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)和改善自身社會(huì)責(zé)任管理意愿的中小企業(yè)參與培訓(xùn),同時(shí)測(cè)試培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方法。該項(xiàng)目實(shí)施了兩種培訓(xùn)模式:模式A 綜合培訓(xùn)與提升輔導(dǎo)模式,模式B 集中培訓(xùn)和自我提升模式。經(jīng)過(guò)7個(gè)月的培訓(xùn)與改進(jìn),參與企業(yè)在管理的方方面面都有所提升。經(jīng)過(guò)前期項(xiàng)目的測(cè)試與比較,本期項(xiàng)目將把兩種模式的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。所有試點(diǎn)企業(yè)參與項(xiàng)目五個(gè)單元的集中培訓(xùn)(費(fèi)用由項(xiàng)目支持),同時(shí)企業(yè)還可以根據(jù)自身需要自主選擇顧問(wèn)進(jìn)行特定單元的培訓(xùn)和輔導(dǎo),接受現(xiàn)場(chǎng)定制化的咨詢服務(wù)。三、 培訓(xùn)內(nèi)容在國(guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的合作開(kāi)發(fā)下,第一期試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一套綜合培訓(xùn)教材,內(nèi)容涵蓋勞資合作、環(huán)境管理、績(jī)效提升等方方面面。在本期項(xiàng)目中,兩個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)繼續(xù)深入合作,并針對(duì)試點(diǎn)企業(yè)所在的行業(yè)及地區(qū),對(duì)教材進(jìn)行了進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)和調(diào)整,力求向企業(yè)提供符合實(shí)際需求的培訓(xùn)和切實(shí)有效的解決方法,幫助企業(yè)全方位提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)和管理能力。培訓(xùn)教材主要包含以下五個(gè)單元的內(nèi)容:?jiǎn)卧唬汗ぷ鲌?chǎng)所合作第一單元向參與者介紹項(xiàng)目的核心主題,包括合作解決問(wèn)題,加強(qiáng)工人與管理層的溝通,持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)性方法等。本單元將重點(diǎn)放在與工人合作的具體途徑以及實(shí)施這些機(jī)制的益處。本單元強(qiáng)調(diào)支持核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的工作場(chǎng)所合作管理實(shí)踐并引導(dǎo)有步驟地建立管理體系。通過(guò)第一單元的培訓(xùn),企業(yè)可以建立工廠改進(jìn)小組,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展改進(jìn)方案,初步掌握本項(xiàng)目的實(shí)施方法。單元二:質(zhì)量管理本單元強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理必須與客戶及企業(yè)發(fā)展的需求相聯(lián)系,在規(guī)劃和生產(chǎn)過(guò)程中采用戰(zhàn)略性方法,通過(guò)分析客戶需求和企業(yè)滿足需求的能力,最終滿足客戶對(duì)質(zhì)量的預(yù)期。本單元同時(shí)關(guān)注產(chǎn)品和流程,提供發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的工具,特別強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)的重要性和監(jiān)測(cè)方法。通過(guò)本單元的培訓(xùn),企業(yè)可以制定出質(zhì)量改進(jìn)的方針,實(shí)施計(jì)劃,能夠使用項(xiàng)目提供的工具對(duì)質(zhì)量改進(jìn)進(jìn)行測(cè)量,監(jiān)督管理。并利用第一單元建立的改進(jìn)機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)。單元三:生產(chǎn)力與清潔生產(chǎn)本單元將向參與者展示彌合競(jìng)爭(zhēng)性的工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境要求之間差距的具體途徑。重點(diǎn)是通過(guò)引入環(huán)境管理和清潔生產(chǎn)的方法,提高環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)力,同時(shí)控制能源消耗和損耗。本單元將推動(dòng)企業(yè)采納環(huán)境管理體系,在從原材料、能源、水源的有效利用到產(chǎn)品最終生產(chǎn)出來(lái)的全過(guò)程中采用避免并減少污染與浪費(fèi)的策略,用以逐漸取代昂貴的末端污染控制機(jī)制。通過(guò)這一單元的培訓(xùn),企業(yè)可以全面評(píng)估自身在環(huán)境管理方面的表現(xiàn),了解改進(jìn)方面可以帶來(lái)的收益,通過(guò)第一單元建立的改進(jìn)機(jī)制,制定改進(jìn)計(jì)劃,提高生產(chǎn)效率。單元四:工作場(chǎng)所保護(hù)第四單元關(guān)注如何發(fā)現(xiàn)工人和工廠所面臨的危險(xiǎn)以及如何將其最小化。培訓(xùn)的重點(diǎn)主要在于職業(yè)健康與安全,如何在每個(gè)企業(yè)分析并逐步改進(jìn)工作條件。培訓(xùn)激勵(lì)企業(yè)對(duì)檢查表練習(xí)中反映出的問(wèn)題采取實(shí)際行動(dòng)。此外,培訓(xùn)還將介紹企業(yè)中不同場(chǎng)所、設(shè)備、工作實(shí)踐和環(huán)境問(wèn)題如何能夠影響工人的健康、安全和幸福,并闡釋改進(jìn)工作環(huán)境的益處。通過(guò)這一單元的培訓(xùn),可以推動(dòng)企業(yè)采取切合實(shí)際的行動(dòng),提高生產(chǎn)力、質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)做出承諾,設(shè)計(jì)并實(shí)施各自的行動(dòng)計(jì)劃。單元五:人力資源管理人力資源管理的宗旨就是以人為本,認(rèn)為公司最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于它的員工。本單元的目標(biāo)是從基本方面入手,鼓勵(lì)工廠去實(shí)施有助于它們對(duì)人力資源進(jìn)行跟蹤的制度和流程,以判斷他們是否符合當(dāng)前需要,并為將來(lái)做規(guī)劃。這涉及人力資源的各個(gè)階段,從招聘到離職,還會(huì)涉及諸如薪酬和晉升之類的問(wèn)題。人力資源機(jī)制要求工人和管理者之間進(jìn)行對(duì)話,通過(guò)這一單元的培訓(xùn),企業(yè)可以將這一機(jī)制制度化,創(chuàng)造出工人與管理層之間的溝通機(jī)制,促進(jìn)勞資關(guān)系的持續(xù)改善。四、機(jī)構(gòu)介紹聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織國(guó)際勞工組織(International Labour Organization, ILO)是聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu),致力于在自由、平等、安全和具備人性尊嚴(yán)的條件下,使男性和婦女獲得體面而有價(jià)值的工作機(jī)會(huì)。它的主要目標(biāo)是倡導(dǎo)工作中的權(quán)利,創(chuàng)造體面的就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)社會(huì)保護(hù),并在有關(guān)工作問(wèn)題方面加強(qiáng)對(duì)話。國(guó)際勞工組織是聯(lián)合國(guó)唯一的“三方”機(jī)構(gòu),它將政府、工人和雇主代表聯(lián)合在一起,共同制定政策和計(jì)劃。國(guó)際勞工組織還是負(fù)責(zé)擬定和監(jiān)督國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的全球機(jī)構(gòu)。國(guó)際勞工組織與181個(gè)成員國(guó)一起,努力在理論和實(shí)踐中確保勞工標(biāo)準(zhǔn)都得到尊重。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織 聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(United Nations Industrial Development Organization, UNIDO)是聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu),致力于幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展從而提升世界貧窮人民的生活質(zhì)
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