人民法院法庭創(chuàng)建策劃方案.doc

方案預(yù)案：_人民法院法庭創(chuàng)建策劃方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁人民法院法庭創(chuàng)建策劃方案第一章總體概述人民法院位于，全院現(xiàn)有13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政審判庭、刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、調(diào)研室、法警隊(duì)，有三個派出人民法庭，分別是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭?，F(xiàn)有法官及其他工作人員102人，其中包括院長1人、副院長3人、紀(jì)檢組長1人、庭長13人、副庭長8人、審判員42人、書記員22人、法警8人、工勤人員4人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有民商事、刑事、行政案件的審理及執(zhí)行工作。從近三年案件審理情況來看，人民法院年均受理各類案件4500余件，受理案件數(shù)量年均遞增15%左右。第二章法庭概況第一節(jié)紅山區(qū)人民法院基層法庭基本工作職能人民法院所轄的三個基層人民法庭，承擔(dān)著全區(qū)各類合同、侵權(quán)、婚姻家庭等案件的審理；指導(dǎo)人民調(diào)解工作；參與社會治安綜合治理等艱巨任務(wù).由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿，因而人民法院承擔(dān)的審判工作任務(wù)相當(dāng)大一部分是由基層人民法庭來完成的。第二節(jié)紅山區(qū)人民法院基層法庭基礎(chǔ)設(shè)施情況人民法院的“兩庭”建設(shè)，按照上級的要求，雖然經(jīng)過多年的不懈努力，使部分基層法庭的建設(shè)達(dá)到了最高人民法院關(guān)于人民法庭建設(shè)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，但由于法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，歷史欠帳較多等因素的影響，造成三個基層人民法庭至今沒有自己的辦公和審判用房，不得不暫借房屋，作為審判辦公用房，隨著案件數(shù)量的逐年上升和人員的增多，派出人民法庭現(xiàn)有審判用房的面積、布局已不適應(yīng)審判工作的基本需要，嚴(yán)重影響了人民法庭各項(xiàng)工作的順利開展。一、人民法庭情況：位于東郊衛(wèi)星路北側(cè)，管轄昭烏達(dá)路以北4個街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件，轄區(qū)面積10.4平方公里，轄區(qū)人口15萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警10人，年受理案件582件，年均受理各類案件520件。南新街法庭現(xiàn)租借房屋辦公，面積120平方米，有電話2部，汽車1輛。二、永巨人民法庭情況：永巨法庭位于紅山區(qū)東郊衛(wèi)星路北側(cè)，管轄紅山區(qū)昭烏達(dá)路以南5個街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件，轄區(qū)面積10平方公里，轄區(qū)人口13萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警11人，年受理案件543件，年均受理各類案件510件。永巨法庭現(xiàn)租借房屋辦公，面積120平方米，有電話1部，汽車1輛。三、城郊人民法庭情況：城郊法庭位于紅山區(qū)東郊原城郊鄉(xiāng)政府北側(cè)，管轄紅山區(qū)橋北鎮(zhèn)、紅廟子鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類民商事案件，轄區(qū)面積150平方公里，轄區(qū)人口6萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警9人，年受理案件642件，年均受理各類案件560件。城郊法庭現(xiàn)租借城郊鄉(xiāng)政府房屋辦公，面積150平方米，有電話2部，汽車1輛。第三章規(guī)劃背景第一節(jié)規(guī)劃背景人民法庭是人民法院的派出機(jī)構(gòu)，是審判機(jī)關(guān)的最基層單位，人民法庭工作直接關(guān)系到人民法院的工作大局，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.加強(qiáng)和規(guī)范人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是人民法庭依法履行職責(zé)的必要保證.只有良好的審判工作條件，才能適應(yīng)審判方式改革的要求，才能使大量的案件得到及時處理，才能使當(dāng)事人平等參與訴訟，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而使司法為民的宗旨得到落實(shí)。為改善三個派出法庭的審判、辦公條件，雖然我院經(jīng)過多方努力，但由于各種因素制約，一直沒有得到解決.鑒于紅山區(qū)地方財(cái)力狀和我院實(shí)際情況，目前無法靠自身財(cái)力解決現(xiàn)有困難，因此，急需上級財(cái)政予以支持。第二節(jié)法庭用房建設(shè)的必要性規(guī)范和建設(shè)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障法庭履行職能、參與社會治安綜合治理的需要?；鶎尤嗣穹ㄍコ袚?dān)著轄區(qū)內(nèi)民商事等各類案件的審理；指導(dǎo)人民調(diào)解工作；參與社會治安綜合治理等艱巨任務(wù)。由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿，因而人民法院承擔(dān)的審判工作任務(wù)相當(dāng)大一部分是由基層人民法庭來完成的。為了保證人民法庭依法履行各項(xiàng)工作職能，充分發(fā)揮其在基層維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)中的重要作用，必須盡快解決基層法庭房屋建設(shè)的問題。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的需要?；鶎尤嗣穹ㄍス茌牱秶鷥?nèi)，有赤峰市制藥集團(tuán)、赤峰市啤酒廠等大型企業(yè)，因此，加快人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好轄區(qū)范圍內(nèi)的民商事審判工作，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法解決糾紛，制裁違法行為，對紅山區(qū)形成公平、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系、創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和構(gòu)建民主和諧的社會秩序?qū)⑵鹬e極的作用。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是嚴(yán)格公正執(zhí)法的需要。法庭用房竣工后，將實(shí)行審判、辦公分區(qū)管理，不僅避免法關(guān)于訴訟參與人不必要的接觸，杜絕司法腐敗，而且有利于強(qiáng)化庭審功能和公開審理案件，提高審判質(zhì)量，進(jìn)行法制宣傳，維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是提高司法效率，節(jié)約司法資源的需要。法庭用房竣工后，除了有辦公室、審判庭外，還有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房，同時配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，將提高訴訟效率，節(jié)約司法資源。從根本上解決基層法庭無房的問題，將對新形勢下的人民法庭工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，為廣大群眾參與訴訟，接受法制宣傳，提供方便、快捷的服務(wù)，同時也必將促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四章規(guī)劃方案第一節(jié)總體方案根據(jù)上級的統(tǒng)一要求，結(jié)合法院實(shí)際情況和審判機(jī)關(guān)職能特點(diǎn)，按照輕重緩急，因地制宜，合理設(shè)計(jì)的原則來規(guī)劃，達(dá)到“起點(diǎn)高，實(shí)用強(qiáng)、投入少”的目的。為此，人民法院規(guī)劃用兩年的時間完成三個人民法庭用房建設(shè)項(xiàng)目，整個項(xiàng)目總建筑面積2190平方米，土建工程總投資156.585萬元（由于赤峰市屬于地震活動較頻繁地區(qū)，工程造價在平均造價的基礎(chǔ)上上浮30%），項(xiàng)目土建工程投資來源全部申請國債資金，項(xiàng)目征地費(fèi)和相關(guān)的建設(shè)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣臀以鹤曰I解決。第二節(jié)具體方案一、年規(guī)劃新建南新街人民法庭用房，總建筑面積為730平方米，土建工程總投資為52.195萬元，全部申請國家資金解決，項(xiàng)目征地費(fèi)和相關(guān)的建設(shè)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣臀以鹤曰I解決。二、年規(guī)劃新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房，總建筑面積為1460平方米，土建工程總投資為104.39萬元，全部申請國家資金解決，項(xiàng)目征地費(fèi)和相關(guān)的建設(shè)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣臀以鹤曰I解決。第五章項(xiàng)目管理第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)中的管理項(xiàng)目在建設(shè)中,將嚴(yán)格按照上級的要求，對土建設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、國債資金運(yùn)用等環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格按照喲關(guān)規(guī)范操作，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，杜絕浪費(fèi)和擠占挪用，使項(xiàng)目工程保質(zhì)、保量地按期完成，最終確保國債資金最大限度地發(fā)揮效益。第二節(jié)項(xiàng)目建成后的管理項(xiàng)目完成后，及時主動地納入法院的固定資產(chǎn)，接受國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失。同時將成立管理機(jī)構(gòu)，定期檢查房屋、及時修繕，清除使用安全的隱患。第六章保障措施第一節(jié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)為了加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，成立法院人民法庭建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員由區(qū)委分管書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)發(fā)展和改革局局長、區(qū)財(cái)政局局長、區(qū)審計(jì)局局長、區(qū)法院院長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)法院，主任由分管人民法庭的副院長兼任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。第二節(jié)做好前期工作認(rèn)真搞好調(diào)查研究，掌握基層法庭用房的實(shí)際情況，了解存在主要問題，對建設(shè)方案，多方征求意見，采用切實(shí)可行的建設(shè)方案，確保建設(shè)項(xiàng)目順利完工。第三節(jié)管好用好資金在建設(shè)資金管理上，按照有關(guān)要求，本著“管好用好國債資金，積極投入自籌資金”的方式，實(shí)行“兩條線”管理，對國債資金實(shí)行報帳制管理，按基本建設(shè)程序采用“三專一封閉”方式運(yùn)行。即“專項(xiàng)調(diào)撥、專戶儲存、?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行”。按照工程進(jìn)度申請資金，實(shí)行滾動報帳，工程驗(yàn)收后進(jìn)行決算。第四節(jié)嚴(yán)管項(xiàng)目管理為了更好實(shí)施