朱仙莊煤礦安全自主管理文化體系建設(shè)規(guī)劃.doc

朱仙莊煤礦安全自主管理文化體系建設(shè)規(guī)劃一、朱仙莊煤礦安全自主管理文化體系建設(shè)的目標根據(jù)朱仙莊煤礦內(nèi)外部安全自主管理環(huán)境及實際需要制定安全文化發(fā)展規(guī)劃，以保證朱仙莊煤礦在安全自主管理文化體系建設(shè)中的主動性，從而塑造更為可行的適合朱仙莊煤礦安全發(fā)展需要的安全自主管理文化體系。二、朱仙莊煤礦安全自主管理文化體系的系統(tǒng)構(gòu)成（一）安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)朱仙莊煤礦安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是進行安全理念的建塑。在全礦及專業(yè)著重強化“一切事故都是可以預(yù)防和控制的”的事故預(yù)控理念；在科區(qū)建樹“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的安全管理理念；在班組培育“安全是最大的幸福、質(zhì)量是最根本的保證”的安全價值理念；在崗位倡導(dǎo)“管生產(chǎn)必須管安全、自己的安全自己管”的崗位安全理念。（二）安全行為養(yǎng)成系統(tǒng)朱仙莊煤礦安全行為養(yǎng)成系統(tǒng)主要是在安全理念的引領(lǐng)下，從相關(guān)安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營的過程中固化出來一套安全行為規(guī)范，進行安全理念的滲透和強化，促進職工安全行為的養(yǎng)成。（三）安全視覺識別系統(tǒng)朱仙莊煤礦安全視覺識別系統(tǒng)（Safety Visual Identity System，SVI）是根據(jù)煤炭行業(yè)特點、行業(yè)安全標準，結(jié)合朱仙莊煤礦的安全理念、企業(yè)形象等內(nèi)容，綜合利用一切有效的視覺符號，營造朱仙莊煤礦安全環(huán)境氛圍，從而引導(dǎo)職工形成安全習慣和良好安全行為的一套安全環(huán)境布置解決方案。（四）安全文化傳播系統(tǒng)文化需要傳播才能發(fā)生效用，安全文化尤其如此。朱仙莊煤礦安全文化傳播系統(tǒng)建設(shè)主要是建立有組織有計劃的安全文化傳播方案，如開展形式多樣的安全文化活動等，為有效發(fā)揮安全文化導(dǎo)向、凝聚、激勵功能提供保障。（五）安全文化評估系統(tǒng)朱仙莊煤礦安全文化評估系統(tǒng)主要是根據(jù)企業(yè)安全文化的需求，設(shè)計實用的安全文化評估體系，建立綜合評價的數(shù)學模型，構(gòu)建朱仙莊煤礦安全效果評估模式，推行定期的年度評估機制，以全面提升朱仙莊煤礦安全文化的持續(xù)改進。三、安全自主管理文化體系建設(shè)總體設(shè)計第一步：理念引領(lǐng)、內(nèi)化于心1. 階段目標構(gòu)建朱仙莊煤礦安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)；搭建安全文化建設(shè)平臺（如成立安全文化部門）；深入闡釋朱仙莊煤礦四大安全理念的重要性、緊迫性及其本質(zhì)、內(nèi)涵，提高廣大職工的思想認識，使理念深入人心。2. 主要內(nèi)容（1）構(gòu)建安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)通過全員參與，群策群力，在總結(jié)、發(fā)掘、提煉與繼承朱仙莊煤礦優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，集思廣益，博采眾長，形成朱仙莊煤獨具特色的安全理念。（2）完善朱仙莊煤礦文化宣貫體系首先，以安全理念為依據(jù)，做好礦區(qū)規(guī)劃、道路建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造優(yōu)美的礦區(qū)、文明的環(huán)境、文化的朱仙莊煤礦；其次，成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全文化建設(shè)專職部門，全面推進安全文化建設(shè)。另外，多方面、多角度地完善安全文化宣傳與推廣的渠道，如安全文化宣傳欄、櫥窗、內(nèi)刊、安全文化手冊、電視臺、廣播臺、局域網(wǎng)等，促使員工全面接觸、認知朱仙莊煤礦安全理念。（3）加強安全文化學習，促進安全文化覺醒理論培訓(xùn)和實踐訓(xùn)練相結(jié)合，強化宣傳、學習朱仙莊煤礦安全自主管理文化理論、文化理念的主要內(nèi)容，掀起團隊學習安全文化的熱潮，促使全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員明確朱仙莊安全自主管理的內(nèi)涵、功能、意義及安全理念的內(nèi)涵，全面增強他們的安全文化理論水平，提高他們對安全理念的接觸與認知。3. 工作重點安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)的構(gòu)建；中高層領(lǐng)導(dǎo)等的培訓(xùn)學習；安全理念的初步宣貫。第二步：理念滲透，固化于制1. 階段目標加強安全制度建設(shè)，構(gòu)建朱仙莊煤礦安全行為養(yǎng)成系統(tǒng)，進行安全理念的強化和滲透，實現(xiàn)安全理念向安全行為轉(zhuǎn)變。2. 主要內(nèi)容（1）構(gòu)建安全行為養(yǎng)成系統(tǒng)堅持以制度規(guī)范行為， 努力將朱仙莊煤礦安全生產(chǎn)中的不確定變?yōu)榭煽乜煽浚?構(gòu)建安全行為養(yǎng)成系統(tǒng)，形成層層閉合的安全自主管理制度體系。（2）健全管理制度，建立管理機制以安全文化理念為指導(dǎo)，重新審視、修訂和完善朱仙莊煤礦原有的管理制度、企業(yè)規(guī)章和企業(yè)規(guī)范，把安全文化理念融入具體的管理規(guī)章制度之中，促使安全文化與安全自主管理緊密結(jié)合。另外，建立安全文化管理機制（如激勵機制）。（3）規(guī)范員工行為，樹立企業(yè)人的形象從儀容、儀表、儀態(tài)、言語、接人待物、職業(yè)道德等細節(jié)抓起，全面規(guī)范員工的安全行為，樹立朱仙莊煤礦安全自主管理的良好風貌與形象。3. 工作重點安全行為養(yǎng)成系統(tǒng)的構(gòu)建；安全自主管理制度體系的建設(shè)和完善；安全理念的強化和滲透。第三步：理念深化，深植內(nèi)心1. 階段目標構(gòu)建朱仙莊煤礦安全視覺識別系統(tǒng)，提升朱仙莊煤礦安全視覺識別質(zhì)量；同時，通過重點培訓(xùn)等方式全面強化職工對安全理念的認同、傳播和履行。2. 主要內(nèi)容（1）構(gòu)建安全視覺識別系統(tǒng)根據(jù)安全理念，構(gòu)建朱仙莊煤礦安全視覺識別系統(tǒng)，并逐步在朱仙莊煤礦內(nèi)部和對外宣傳應(yīng)用和推廣，統(tǒng)一朱仙莊煤礦安全生產(chǎn)整體形象宣傳，塑造朱仙莊煤礦安全自主管理新面貌。主要工作包括：調(diào)研分析。包括受眾分析、信息分析、環(huán)境分析、行業(yè)分析。要素挖掘。明晰朱仙莊煤礦安全理念及安全需求，進行企業(yè)SVI設(shè)計標準的確定。設(shè)計開發(fā)。包括朱仙莊煤礦安全標準色、安全標志設(shè)計，煤炭行業(yè)安全標準的導(dǎo)入，朱仙莊煤礦安全理念的語言表述，媒介確認等。 制定SVI系統(tǒng)應(yīng)用手冊。（2）重點培訓(xùn)，強化提升在前一階段強化安全文化理論教育和安全理念學習的基礎(chǔ)上，實行重點培訓(xùn)，全面強化提高。培訓(xùn)內(nèi)容以安全理念和行為規(guī)范為重點，采取專場培訓(xùn)、專題講座、主題報告、共識討論、模擬訓(xùn)練、行為演示、參觀考察、演講比賽等形式多樣、靈活有效的方式，狠抓培訓(xùn)。促使員工全方位接觸安全理念，深刻理解與思考安全理念的內(nèi)涵與價值，領(lǐng)會安全文化建設(shè)意義。（3）道德約束，內(nèi)心認同道德是職工內(nèi)心中深層次的永恒需求，它擁有強大而深遠的約束力。但良好的道德觀念的確立和升華，需長時期培養(yǎng)。加強員工的道德修煉、學習自省、行為自律，從更高層次上提升員工對安全文化的認同，促使每位員工，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工，從內(nèi)心深處認同、履行安全理念，全面提升與完善自己，緊跟朱仙莊煤礦安全自主管理的開展步伐。3. 工作重點安全視覺識別系統(tǒng)的構(gòu)建；開展重點培訓(xùn)。第四步：理念踐行，外化于行1. 階段目標通過構(gòu)建完善朱仙莊煤礦安全文化傳播系統(tǒng)，全面踐行安全自主管理四大理念，并養(yǎng)成行為習慣，形成安全文化氛圍，促使員工行為與安全文化的和諧統(tǒng)一，從心所欲不逾矩，全面激發(fā)安全文化的力量，促進朱仙莊煤礦安全自主管理水平的不斷提升。2. 主要內(nèi)容（1）構(gòu)建安全文化傳播系統(tǒng)構(gòu)建朱仙莊煤礦安全文化傳播系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排各種企業(yè)安全文化活動，如安全文化演講比賽、征文比賽、技術(shù)比武、文藝演出、評選先進、樹立典型等活動及理念故事化、故事理念化、理念漫畫化、理念人格化等舉措，即建立有組織有計劃的安全文化傳播方案，反反復(fù)復(fù)地宣傳與推廣安全理念，營造安全文化氛圍，確保朱仙莊煤礦安全文化建設(shè)的連續(xù)性。（2）完善體系，全面履行。全方位完善安全文化建設(shè)的宣傳與推廣體系和保障體系，以保證安全文化各種宣傳通路暢通無阻，讓員工隨時隨處都能接觸、感受和體驗到安全文化的氣息，從而促使他們不知不覺地把理念當成工作的指南，自覺踐行安全理念。（3）創(chuàng)新制度，形成習慣。在朱仙莊煤礦原有管理體制與機制的基礎(chǔ)上，以安全理念為依據(jù)，根據(jù)時代發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新自主管理體制與機制，全面滿足員工不斷增長的需求，從而更好地促使員工堅持履行安全理念，并養(yǎng)成行為習慣，實現(xiàn)安全文化自覺。3. 工作重點安全文化傳播系統(tǒng)的構(gòu)建；制度的創(chuàng)新和安全理念的踐行，并養(yǎng)成行為習慣。第五步：效果評估，規(guī)劃發(fā)展1. 階段目標構(gòu)建朱仙莊煤礦安全文化評估系統(tǒng)，定期對企業(yè)安全文化建設(shè)的狀況進行評價，指導(dǎo)下一階段安全文化建設(shè)工作的開展；同時，通過總結(jié)評估充分展示安全文化建設(shè)成果，增強員工成就感、自豪感，實現(xiàn)安全文化與企業(yè)發(fā)展、員工發(fā)展的高度統(tǒng)一。2. 主要內(nèi)容（1）總結(jié)成績，自我診斷通過科學的評估體系，全方位地對安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)、行為養(yǎng)成系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)、文化傳播系統(tǒng)等進行歸納總結(jié)，從中總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、糾正失誤、吸取教訓(xùn)，形成自主發(fā)展、診斷、完善和創(chuàng)新的安全自主管理文化建設(shè)體系。（2）展示成果，凝心聚力。通過各種渠道，如局域網(wǎng)、宣傳欄、櫥窗、電視臺、內(nèi)刊等多方面、多角度地展示朱仙莊煤礦安全文化建設(shè)的成果，進一步提高員工的士氣、自豪感、成就感和歸屬感，推動安全文化深度發(fā)展。（3）吸取經(jīng)驗，制定新發(fā)展規(guī)劃。安全文化建設(shè)是一個復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程，而不是一勞永逸的工作。朱仙莊煤礦要在總結(jié)前一時期安全文化建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，明確新方向，理清新思路，把握全局，統(tǒng)籌安排，制定新的安全文化發(fā)展規(guī)劃。（4）協(xié)調(diào)發(fā)展，永葆生機與安全文化建設(shè)成果的展示相適應(yīng)，協(xié)調(diào)安排各種宣傳與推廣活動，大力宣傳與發(fā)揚朱仙莊煤礦安全文化建設(shè)的個人和集體典型，發(fā)揮典型與先進的力量，永葆安全文化建設(shè)的旺盛生機與活力。3. 工作重點不斷評估總結(jié)朱仙莊煤礦安全文化建設(shè)成果和制定新的安全文化發(fā)展規(guī)劃。附件：2009年朱仙莊煤礦“安全自主管理推進年”文化活動配檔表序號活 動 名 稱完成時間牽頭部門1安全自主管理推進月活動1月份2開展安全自主管理專題訪談活動12月份3舉辦安全自主管理培訓(xùn)班12月份4改進安全論壇網(wǎng)站建設(shè)，增設(shè)安全文化課堂、自主管理大家談等欄目23月份5開展“我為安全文化建設(shè)進一言”活動23月份6進行安全理念的建塑，形成安全理念引領(lǐng)系統(tǒng)1季度7開展安全警句征集活動3月份8開展“三個一工程”（區(qū)隊一套掛圖，礦區(qū)一副圖標，每周一場錄像）主題活動3月份9更換社區(qū)宣傳欄內(nèi)容，打造安全自主管理文化長廊3月份10開展安全演練主題系列活動（滅火技能演習、火災(zāi)應(yīng)急技能演習、爆炸應(yīng)急技能演習、泄露應(yīng)急技能演習等）4月份11開展“安全宣傳進班組、入社區(qū)”活動4-6月份12舉行安全自主管理典型事例報告會活動46月份13進行安全自主管理知識競賽活動5月份14進行安全理念的強化和滲透，形成安全行為養(yǎng)成系統(tǒng)，2季度15開展“安全在我心中”書法美術(shù)攝影大賽活動78月份16拍攝安全自主管理紀實系列片，開展安全影像教育活動78月份17開展“珍惜生命、我要安全”千人簽名、宣誓活動9月份18設(shè)計安全標識造型，進行集中宣傳，形成安全視覺識別系統(tǒng)2-3季度19樹立安全自主管理文化建設(shè)典型，以身邊先進人物引導(dǎo)廣大職工3季度20開展安全自主管理百日競賽系列活動3季度21開展朱仙莊煤