地質(zhì)災(zāi)害安全預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案.doc

僅供參考整理安全管理文書(shū)地質(zhì)災(zāi)害安全預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案 日期：_ 單位：_第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè)地質(zhì)災(zāi)害安全預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍適用于本項(xiàng)目部管區(qū)內(nèi)防地質(zhì)災(zāi)害安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）2、鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例4、安全生產(chǎn)許可證條例5、重大危源源辨識(shí)（GB18218）6、（集團(tuán)）公司安質(zhì)【2005】100號(hào)文；關(guān)于印發(fā)中鐵十六局集團(tuán)有限公司安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知。三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、可能發(fā)生事故的類型為地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)生地點(diǎn)為本項(xiàng)目所屬營(yíng)區(qū)及施工項(xiàng)目。2、可能影響范圍：營(yíng)區(qū)及施工作業(yè)場(chǎng)所，可能影響的人員：現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。四、預(yù)防監(jiān)控措施1、項(xiàng)目部安質(zhì)部及時(shí)和龍巖市國(guó)土資源局、地震局、氣象局聯(lián)系，及時(shí)掌握有關(guān)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的信息。2、避免在可能產(chǎn)生泥石流的下游設(shè)立營(yíng)區(qū)和施工場(chǎng)地。營(yíng)區(qū)和施工場(chǎng)地周圍要有暢通的排水系統(tǒng)。3、不穩(wěn)定的高邊坡要隨挖隨擋，及時(shí)支護(hù)，做好排水溝，防止山體滑坡。五、應(yīng)急預(yù)案1、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理：楊景杉黨工委書(shū)記：卞光武副組長(zhǎng)：副項(xiàng)目經(jīng)理：許澤輝章新安項(xiàng)目總工：許澤輝黨工委副書(shū)記：朱學(xué)文組員：安全總監(jiān)：章新安安質(zhì)部長(zhǎng)：魏銳物資設(shè)備部長(zhǎng)：蔣訓(xùn)明財(cái)務(wù)部長(zhǎng)：王維良（兼）綜合辦公室主任：朱學(xué)文（兼）計(jì)劃合同部長(zhǎng)：章新安（兼）工程副部長(zhǎng)：蔡寬清一分部經(jīng)理：黃體剛二分部經(jīng)理：劉廣勤三分部經(jīng)理：郭繼林2、項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理黨工委書(shū)記應(yīng)急救援副總指揮：總工程師應(yīng)急救援副總指揮：副項(xiàng)目經(jīng)理文本框:安全質(zhì)量部文本框:工程部文本框:計(jì)劃合同部文本框:物資設(shè)備部文本框:綜合辦公室文本框:財(cái)務(wù)部文本框:一分部文本框:二分部文本框:三分部文本框:應(yīng)急救援三隊(duì)文本框:應(yīng)急救援二隊(duì)文本框:應(yīng)急救援一隊(duì)3、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理、黨工委書(shū)記：在項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項(xiàng)目總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。副項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。黨工委副書(shū)記（黨工委）：負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過(guò)程中組織對(duì)受傷人員的疏散，對(duì)人員的思想動(dòng)員和事故后的思想教育工作。必須時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)。工程部長(zhǎng)（工程部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。安質(zhì)部長(zhǎng)（安全質(zhì)量部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。財(cái)務(wù)部長(zhǎng)（財(cái)務(wù)部）：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。物資設(shè)備部長(zhǎng)（物資設(shè)備部）：負(fù)責(zé)保證本部門對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。綜合管理部長(zhǎng)（綜合管理部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過(guò)程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。計(jì)劃合同部長(zhǎng)（計(jì)劃合同部）：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故救援過(guò)程中確需變動(dòng)的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。一分部：參與地質(zhì)災(zāi)害安全事故應(yīng)急技術(shù)方案的制訂，負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。二分部：參與地質(zhì)災(zāi)害安全事故應(yīng)急技術(shù)方案的制訂，負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。三分部：參與地質(zhì)災(zāi)害安全事故應(yīng)急技術(shù)方案的制訂，負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。應(yīng)急救援隊(duì)（一隊(duì)由一分部負(fù)責(zé)組建；二隊(duì)由二分部負(fù)責(zé)組建；三隊(duì)由三分部負(fù)責(zé)組建）：由各架子隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。六、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件當(dāng)項(xiàng)目部所屬各單位發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害安全事故(狀態(tài))時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書(shū)記下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。七、應(yīng)急救援資源配備情況1、資金的配備項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部必須保證20萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見(jiàn)下表)序號(hào)名稱數(shù)量位置負(fù)責(zé)人1急救車2輛項(xiàng)目部綜合辦公室主任2救生衣100件項(xiàng)目部及各隊(duì)安質(zhì)部長(zhǎng)3物資運(yùn)輸車3輛項(xiàng)目部物資設(shè)備部長(zhǎng)4醫(yī)藥箱、藥品1套項(xiàng)目部綜合辦公室主任5挖掘機(jī)3輛項(xiàng)目部物資設(shè)備部長(zhǎng)6裝載機(jī)3輛項(xiàng)目部物資設(shè)備部長(zhǎng)7草袋600個(gè)各架子隊(duì)物資設(shè)備部長(zhǎng)8安全帽100頂項(xiàng)目部物資設(shè)備部長(zhǎng)9擴(kuò)音喇叭4支項(xiàng)目部綜合辦公室主任10搶險(xiǎn)指揮車4部項(xiàng)目部綜合辦公室主任11應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話數(shù)部見(jiàn)小組聯(lián)絡(luò)電話3應(yīng)急救援機(jī)械、車輛值班表序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)司機(jī)姓名車號(hào)手機(jī)備注1急救車豐田銳志王同財(cái)晉LBV22213959663628項(xiàng)目部2急救車本田CRV張坤閩DGL08518681957958項(xiàng)目部3搶險(xiǎn)指揮車豐田霸道趙東武京J4936613559291558項(xiàng)目部4搶險(xiǎn)指揮車霸道高志勇晉LB801915860128819一分部5搶險(xiǎn)指揮車三菱劉新科晉AAM48215880515719二分部6搶險(xiǎn)指揮車三菱V73祖慶軍陜AYM16818605221976三分部7物資運(yùn)輸車皮卡林觀云閩EC613813159316859一分部8物資運(yùn)輸車皮卡劉軍科晉A4L78015880655216二分部9物資運(yùn)輸車長(zhǎng)城皮卡史利軍晉KE223615250028186三分部10裝載機(jī)柳工50C劉瑞剛ZL50分部11裝載機(jī)柳工50C江鵬ZL50分部12裝載機(jī)廈工951李小平廈工951-218635065742三分部13挖掘機(jī)CIT320陳小明CIT32015860128872一分部14挖掘機(jī)CAT320C劉天亮CAT320分部15挖掘機(jī)日本小松師小偉PC20013625941670三分部4、社會(huì)資源：在發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方空軍部隊(duì)、地方地質(zhì)勘探部門等求援。八、應(yīng)急響應(yīng)1、接警與通知接警：接警部門為指揮部綜合管理部。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：綜合辦公室電話綜合辦公室主任手機(jī)通知：接警人接到報(bào)警后，由綜合辦公室向項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書(shū)記詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書(shū)記決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目綜合辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部綜合辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項(xiàng)目綜合辦公室電話綜合辦公室主任手機(jī)對(duì)外應(yīng)急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；逐級(jí)上報(bào)電話：集團(tuán)公司安質(zhì)部安全科電話項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼：項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)黨工委書(shū)項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)：1596088189815960636110總工程師手機(jī)黨工委副書(shū)記手機(jī)全總監(jiān)手機(jī)程副部長(zhǎng)手機(jī)安質(zhì)部部長(zhǎng)手機(jī)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)手機(jī)物資設(shè)備部長(zhǎng)手機(jī)綜合辦公室主任手機(jī)計(jì)劃合同部長(zhǎng)手機(jī)一分部經(jīng)理二分部經(jīng)理三分部經(jīng)理架子隊(duì)長(zhǎng)手機(jī)：一隊(duì)長(zhǎng)：劉二隊(duì)長(zhǎng)：萬(wàn)三隊(duì)長(zhǎng)：張3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急事故/事件發(fā)生后，安質(zhì)部門立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，計(jì)劃合同部門協(xié)助開(kāi)展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止地質(zhì)災(zāi)害緊急事故/事件擴(kuò)大以及交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫(xiě)出書(shū)面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。4、警報(bào)和緊急公告當(dāng)事故可能對(duì)相近施工作業(yè)人員和人民群眾造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向相近施工作業(yè)人員和人民群眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、發(fā)展情況、人員傷亡及救援情況等。項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書(shū)記決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。警報(bào)方式指派專人用擴(kuò)音喇叭到現(xiàn)場(chǎng)向相關(guān)人員及公眾發(fā)出。5、事態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急事故/事件并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、工程部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。6、警戒與治安為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車?guó)Q警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。7、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)事故影響范圍內(nèi)的地方居民、施工隊(duì)伍、作業(yè)人員等進(jìn)行疏散，人員疏散由項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書(shū)記下達(dá)疏散命令，由黨工委副書(shū)記組織、安質(zhì)部參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。8、醫(yī)療與衛(wèi)生由綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車?guó)Q燈。9、公共關(guān)系突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書(shū)記批準(zhǔn)，由項(xiàng)目部綜合管理部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。10、應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，由項(xiàng)目部安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)搶險(xiǎn)過(guò)程中的受傷人員并組織撤換搶救。九、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書(shū)記下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，