高中政治 專題二 君主立憲制和民主共和制 以英國和法國為例復(fù)習(xí)課件 新人教版選修

一 光榮革命 與英王的保留 1 原因 1 英國政體的顯著特點(diǎn) 存在君主 A 20 1特殊的國情和歷史原因 B 21 2 2 歷程 君主專制 一度共和 王朝復(fù)辟 光榮革命 君主保留 一 光榮革命 與英王的保留 2 英國國王的地位 1 虛位元首 名義 形式 法律慣例嚴(yán)格限制 象征性 開銷議會審批 2 真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中 二 英王的現(xiàn)代職能與危機(jī) 發(fā)揮政治社會功能 維護(hù)資產(chǎn)階級政權(quán)的穩(wěn)定 3 英王的作用 1 國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征 2 承擔(dān)國家元首的禮儀性職責(zé) 3 向首相和大臣提供意見和建議 發(fā)揮咨詢作用 磋商權(quán) 警告權(quán) 鼓勵權(quán) 4 英聯(lián)邦各成員國的紐帶 磋商權(quán) 是指首相就某些事務(wù)應(yīng)征詢國王的意見 國王可以提出自己的看法 供首相和內(nèi)閣參考 但最后決定權(quán)仍在首相和內(nèi)閣 鼓勵權(quán) 是指國王授予相關(guān)人士封號 勛章 爵位等 被授予各種獎勵人士的名單由內(nèi)閣擬定 國王也可以提出自己的意見 警告權(quán) 是指如果國王認(rèn)為政府某些行為不妥 可以發(fā)出警告 但是 這種情況在政治生活中很少發(fā)生 英國國王三項重要權(quán)力 英王的危機(jī) 1 外部對王室的質(zhì)疑 2 內(nèi)部暴露的丑聞 決定君主立憲制存在與否的因素 1 歷史文化因素 2 國王本身的社會職能因素 3 取決于英國資產(chǎn)階級的需要 最根本的因素 二 英王的現(xiàn)代職能與危機(jī) 一 至尊的議會 2 議會之母 的緣由 1 議會在資本主義國家的地位 3 英國議會的權(quán)限 英國議會 最高立法機(jī)關(guān) 下院 上院 至尊議會 立法權(quán) 財政權(quán) 監(jiān)督權(quán) 輔助作用 監(jiān)督下院工作 協(xié)助下院立法 修改和否決議案 延擱權(quán) 行政權(quán)力的最高來源 首個建立 他國效仿 4 英國議會的實際權(quán)力不斷萎縮 黨紀(jì)要求 專業(yè)限制 貴族院 平民院 1 英國是世界上第一個建立議會制的國家 2 1688年 光榮革命 后 議會逐步成為最高立法機(jī)關(guān) 3 美國 法國以及隨后興起的一系列資本主義國家在資產(chǎn)階級革命或改良后都效法英國 并根據(jù)自己的特殊國情建立起各具特色是議會 因此人們把英國議會稱為 議會之母 英國議會被稱作 議會之母 的緣由 二 內(nèi)閣與首相 1 內(nèi)閣的產(chǎn)生 國王召見議會多數(shù)黨領(lǐng)袖 任命其為首相 議會多數(shù)黨領(lǐng)袖 首相 組閣 國王任命 1 內(nèi)閣的產(chǎn)生和權(quán)力 2 內(nèi)閣的權(quán)力 制定 政策 提交 議案 行使 最高行政權(quán) 協(xié)調(diào)確定 政府職權(quán) 緊急狀態(tài)下緊急行動 必要時宣布提前大選 英國原來沒有司法機(jī)構(gòu) 中央政府的司法工作主要由大法官 內(nèi)政大臣和檢察總長負(fù)責(zé) 最高級別的司法官任命由女王根據(jù)首相的建議做出 設(shè)立最高法院的建議 最初由工黨的布萊爾政府在2003年6月正式提出 在2004年間 上議院一個特別委員會對成立最高法院的正反意見作出詳細(xì)審視 經(jīng)修訂后方案最終隨 2005年憲制改革法案 獲通過而正式落實 政府在籌建最高法院期間 估計總籌建開支約為5 690萬英鎊 最高法院在2009年10月1日正式啟用 二 內(nèi)閣與首相 1 首相擁有廣泛的權(quán)力 集黨 政 軍大權(quán)于一身24 25 2 首相權(quán)力受到種種制約 2 首相的權(quán)力和制約因素 1 內(nèi)閣和議會黨團(tuán)不信任須下臺 2 議會監(jiān)督 3 國王的磋商權(quán)與警告權(quán) 4 輿論和反對黨監(jiān)督 三 君主立憲制的實質(zhì) 1 實質(zhì) 資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式 是為資產(chǎn)階級服務(wù)的 不是為人民服務(wù)的 具有鮮明積極性 2 表現(xiàn) 1 結(jié)構(gòu)看 王室 議會和內(nèi)閣是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的 其人員構(gòu)成和實施政策說明 2 英王和王室逐步演化成貴族和資產(chǎn)階級的代表 仍位居最上層 3 議會是 有錢人議事的場所 上院主要貴族組成 下院主要工黨和保守黨掌控 人員構(gòu)成 從執(zhí)政理念和政策看 上下院都為維護(hù)資本主義制度效力 4 保守黨和工黨輪流組閣 在維護(hù)資本主義制度方面 沒有根本區(qū)別 兩黨關(guān)系是資本主義制度下的政治競爭關(guān)系 加固訓(xùn)練 1 2014 浙江高考 英國下院議員的選舉實行一人一票 匿名投票 從形式上看體現(xiàn)了民主的原則 但由于實行單一名額相對多數(shù)選舉制 每個選區(qū)只選一名議員 且采用得票相對多的人當(dāng)選的辦法 選舉結(jié)果有可能出現(xiàn) 一個沒有實權(quán)的議會和內(nèi)閣 一個代表少數(shù)選民的政府 一個在下院席位中不占多數(shù)的內(nèi)閣 一個實質(zhì)上違背民主要求的政府A B C D D 資料 典型 答案 1 英國是實行議會制君主立憲制的國家 依據(jù)英國法律 議會是最高立法機(jī)關(guān) 英國議會下院擁有包括立法權(quán) 財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)在內(nèi)的廣泛權(quán)力 但20世紀(jì)以來 英國議會的實際權(quán)力不斷萎縮 內(nèi)閣在決策 立法 財政等方面的作用越來越大 英國首相是國家最高行政機(jī)關(guān)的首腦 議會多數(shù)黨領(lǐng)袖 擁有廣泛的權(quán)力 可以說集黨 政 軍大權(quán)于一身 但首相的權(quán)力仍然要受到種種制約 如內(nèi)閣和議會黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任 他就必須下臺 議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相 國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán) 輿論和反對黨也在監(jiān)督首相 制約其 過分 的行為 2 中國與歐盟都是世界多極化中的重要力量 中國重視歐盟在國際事務(wù)中的作用和影響 雙方具有廣泛的共同利益 一 民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān) 2 法國總統(tǒng) 內(nèi)閣 議會的地位 產(chǎn)生及其職權(quán) 1 法國政體 民主共和制 的建立 資料 封建君主專制 君主立憲制 民主共和制 帝制 帝制 議會制民主共和制 1789 1792 1804 1814 1848 1852 1870 1940 18C 等級制度 人權(quán)宣言 1791年憲法 國民大會 拿破侖 路易 波拿巴 第三共和國憲法 一 法國民主共和制的建立 返回 君主立憲制 七月王朝 一 民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān) 國家元首 武裝部隊統(tǒng)帥 行政權(quán)力的中心 選民直接選舉 5年 有權(quán)解散國民議會 政府首腦 總統(tǒng)任命 不確定 副署總統(tǒng)文件 法令和命令 選民直選 選舉團(tuán)選舉 5年 原9年 新6年 立法權(quán) 立法權(quán) 財政權(quán) 監(jiān)督權(quán) 不設(shè)副總統(tǒng) 參議院院長可代理總統(tǒng) 監(jiān)督政府最嚴(yán)厲的手段是彈劾 無權(quán)彈劾政府 提交公民投票 總理 總統(tǒng) 地位 職權(quán) 注意 和總統(tǒng)分享行政權(quán)力 立法機(jī)關(guān) 二 法國政體的運(yùn)行 第四共和國 1946 1958 議會的權(quán)力達(dá)到頂峰 典型議會制國家 但多黨制隱含弊端 第五共和國 1958年至今 各黨派在議會翻云覆雨 導(dǎo)致政局持續(xù)震蕩 權(quán)力中心轉(zhuǎn)移到總統(tǒng) 發(fā)揮重要作用 1 法國政體的演變 1 審議政府施政綱領(lǐng) 各項改革方案 立法修正案和提案 3 按 政府對議會負(fù)責(zé) 的規(guī)定制約政府行動 通過質(zhì)詢 投不信任票甚至彈劾追究政治責(zé)任 二 法國政體的運(yùn)行 2 議會擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán) 發(fā)揮重要作用 2 審議年度財政預(yù)算須經(jīng)議會 4 通過表決對政府的不信任案決定政府的去留 總統(tǒng) 議會 議會 總理 選民 國民議會 參議院 直接選舉 直接選舉 政府成員 政府 任命 據(jù)總理提名任免 對議會負(fù)責(zé) 解散 選舉團(tuán) 法國政治制度 對選民負(fù)責(zé) 直接和間接監(jiān)督 2 行政雙頭制 又稱 雙首長制 總統(tǒng)與總理的基本分工 掌握大政方針 負(fù)責(zé)具體行政 主導(dǎo)地位 聽命于總統(tǒng) 國防外交 內(nèi)政經(jīng)濟(jì) 三 法國政體的特點(diǎn) 1 包含許多總統(tǒng)制特點(diǎn) 包含許多議會制特點(diǎn) 3 多黨制 1 始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨 2 黨外有黨 黨內(nèi)有派 黨派林立 3 隨著中間階層壯大 左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢 特有現(xiàn)象 左右共治 現(xiàn)象 總統(tǒng)與總理來自不同黨派 加固訓(xùn)練 2 2013 浙江高考 2012年法國大選中 社會黨的奧朗德在與人民運(yùn)動聯(lián)盟的薩科齊對決中勝出 但極力主張削弱總統(tǒng)權(quán)限 實行議會制民主的極左翼與極右翼政黨在第一輪投票中也獲得了相當(dāng)多的選票 這表明法國 A 權(quán)力中心由總統(tǒng)轉(zhuǎn)向議會B 半總統(tǒng)半議會政體面臨挑戰(zhàn)C 將從兩黨制轉(zhuǎn)向多黨制D 出現(xiàn)了左右共治的政治局面 B 地方分權(quán)型單一制國家 中央集權(quán)型單一制國家 議會制君主立憲制 半總統(tǒng)半議會制民主共和制 光榮革命 法國大革命 資本主義國家 回顧知識 副署副署是一種行政職權(quán) 也是一種權(quán)力制衡的制度 例如 英國國王頒布法律文件等 必須有首相或有關(guān)閣員副署 否則就沒有法律效力 法國總統(tǒng)頒布重要文件 也需要總理副署 在英國和法國 副署的含義不一樣 英國首相和內(nèi)閣掌握國家主要權(quán)利 國王頒布法令 法律等僅僅是形式上的需要 因此首相副署具有實質(zhì)意義 在法國 總統(tǒng)握有實權(quán) 總理對總統(tǒng)的法律文件的副署 更多是一種帶有制約意義的形式 1 不同的歷史背景 階級力量對比 資本主義經(jīng)濟(jì)深入農(nóng)村資產(chǎn)階級 新貴族 聯(lián)盟 封建勢力 革命 改良 君主立憲制 封建農(nóng)業(yè)國資產(chǎn)階級 農(nóng)民 封建勢力 特別強(qiáng)大 王權(quán)高度集中采用高壓政策 徹底革命 民主共和制 英 法 二 政體相異的緣由33 1 2 政治傳統(tǒng)不同 英國 政治文化傳統(tǒng)比較保守 善于妥協(xié) 漸進(jìn)改革方式 法國 資產(chǎn)階級啟蒙思想家對宗教神學(xué)和封建專制展開了猛烈批判 為革命提供了輿論準(zhǔn)備和理論武器 激進(jìn)的革命政治文化 2 英法政體的相同點(diǎn)有哪些 1 從政體與國體的關(guān)系看 其政體都是屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式 兩國政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán) 執(zhí)政根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度 都是為資產(chǎn)階級利益服務(wù) 2 從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用方面看 兩國執(zhí)政黨階