--縣環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

*縣環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案總則一、為有效地預(yù)防、減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，快速、科學(xué)地進行環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理處置，最大限度地減輕環(huán)境污染事故對人民生命、財產(chǎn)的危害，確保環(huán)境安全，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、云南省環(huán)境保護條例等法律、法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、本預(yù)案所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人身健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)事件。三、本預(yù)案適用于環(huán)境污染事故發(fā)生前的應(yīng)急準備階段和事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)階段。四、環(huán)境保護各責(zé)任單位應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則做好事故發(fā)生前的應(yīng)急準備工作，遵循“就近應(yīng)急，快速反應(yīng)”的原則，做好事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。五、當發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故單位及事故單位所在地政府應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案作出應(yīng)急反應(yīng)，快速把事故情況向縣環(huán)保局報告，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，全力做好應(yīng)急處理、處置工作?？h環(huán)保局接到事故報告或發(fā)現(xiàn)事故時，要立即按照應(yīng)急預(yù)案作出應(yīng)急反應(yīng)，全力做好應(yīng)急處理、處置工作。組織與管理六、為有效地預(yù)防和快速、科學(xué)地處理處置環(huán)境污染事故，成立縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長：柏文忠縣政府副縣長副組長：普學(xué)化縣政府辦公室副主任史云德縣環(huán)保局局長成員：楊琨縣環(huán)保局副局長楊路有縣環(huán)保局副局長王九生縣發(fā)改委副主任韓良縣經(jīng)濟委副主任楊有平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長劉建益縣撫仙湖管理局副局長李迪縣公安局副局長鄭霄縣衛(wèi)生局副局長吳增奎縣林業(yè)局副局長楊濤縣水電局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由楊路有兼任辦公室主任。七、縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮或指導(dǎo)事故的應(yīng)急工作，并按規(guī)定向同級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告。八、縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與公安、消防、地震、衛(wèi)生、通訊等有關(guān)部門建立環(huán)境污染事故應(yīng)急反應(yīng)和處理處置支援網(wǎng)絡(luò)，加強全社會的合作。九、縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好與市環(huán)境監(jiān)測站的協(xié)調(diào)工作，及時做好應(yīng)急監(jiān)測工作。同時，應(yīng)加強與相關(guān)部門、行業(yè)及企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的合作。預(yù)防排查十、縣環(huán)保局應(yīng)組織好污染事故預(yù)防和污染事故隱患排查工作，做到防患于未然?？h環(huán)境監(jiān)察大隊要定期或不定期組織重點排查，建立污染事故隱患排查檔案，對查出的問題要提出處理意見，報縣事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級環(huán)境保護行政主管部門，需報同級政府處理的報請政府嚴肅處理，并將處理結(jié)果報市環(huán)境保護行政主管部門。十一、污染事故隱患排查重點：化工、造紙、水泥、醫(yī)院等行業(yè)；撫仙湖重點排查旅游服務(wù)單位的污水處理設(shè)施運行情況和污水排往去向及小馬溝污水處理廠；星云湖流域內(nèi)重點排查天湖化工、江磷集團磷制品、江達公司、實龍公司、三家造紙企業(yè)、三家水泥生產(chǎn)企業(yè)及城市污水處理廠。應(yīng)急準備十二、縣環(huán)保局應(yīng)強化預(yù)防措施，盡可能避免和減少事故的發(fā)生。對已發(fā)生的事故力爭減輕并消除事故的危害，做到事前預(yù)防，事中應(yīng)急，事后總結(jié)。十三、縣環(huán)保局應(yīng)通過調(diào)查、登記，及時、準確掌握本地區(qū)環(huán)境存在風(fēng)險的危險源和危險物，強化日常風(fēng)險管理和風(fēng)險控制。1、監(jiān)督危險物生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置、處理等環(huán)節(jié)可能存在的事故隱患；2、建立重點危險源檔案庫和查詢系統(tǒng)；對有毒有害化學(xué)品實施申報登記制度；3、篩選和控制對本地區(qū)環(huán)境構(gòu)成主要危害的重點污染物；4、督促轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴重污染環(huán)境的單位，制定本單位應(yīng)急處理預(yù)案，并報縣環(huán)保局備案。十四、縣環(huán)保局應(yīng)加強環(huán)境污染事故風(fēng)險評價及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效地利用舉報電話及市環(huán)保局網(wǎng)站，盡快獲得事故發(fā)生的信息。十五、縣環(huán)保局要充分依靠市環(huán)境監(jiān)測站做好應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案、人員、裝備等準備工作，加強就近應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。應(yīng)急反應(yīng)十六、發(fā)生環(huán)境污染事故后，縣環(huán)保局和當?shù)卣畱?yīng)重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除危害，接受調(diào)查處理。十七、一般或較大環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣環(huán)保局應(yīng)及時將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告；組織就近環(huán)境監(jiān)測站開展應(yīng)急監(jiān)測；對可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處理處置預(yù)案，對已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處理處置方案。十八、一般或較大環(huán)境污染事故發(fā)生后，就近環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷污染物種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應(yīng)取得本地區(qū)專家系統(tǒng)的支持和支援網(wǎng)絡(luò)的支援，取得上級環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)支持和支援。十九、重大或特大環(huán)境污染事故發(fā)生后，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門除按十七、十八兩條要求應(yīng)急處理外，應(yīng)自事故發(fā)生48小時內(nèi)將事故的類型、時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)等情況報同級人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門。附則二十、環(huán)境污染事故根據(jù)危害程度分為一般、較大、重大、特大四級，按照原國家環(huán)境保護局頒發(fā)的報告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的暫行辦法中的規(guī)定認定。二十一、重大和特