--縣環(huán)境污染事故應急預案

*縣環(huán)境污染事故應急預案總則一、為有效地預防、減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，快速、科學地進行環(huán)境污染事故的應急處理處置，最大限度地減輕環(huán)境污染事故對人民生命、財產的危害，確保環(huán)境安全，根據中華人民共和國環(huán)境保護法、云南省環(huán)境保護條例等法律、法規(guī)，特制定本應急預案。二、本預案所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人身健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)事件。三、本預案適用于環(huán)境污染事故發(fā)生前的應急準備階段和事故發(fā)生后的應急反應階段。四、環(huán)境保護各責任單位應遵循“預防為主，防治結合”的原則做好事故發(fā)生前的應急準備工作，遵循“就近應急，快速反應”的原則，做好事故發(fā)生后的應急反應。五、當發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故單位及事故單位所在地政府應立即按照應急預案作出應急反應，快速把事故情況向縣環(huán)保局報告，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導、指揮下，全力做好應急處理、處置工作?？h環(huán)保局接到事故報告或發(fā)現事故時，要立即按照應急預案作出應急反應，全力做好應急處理、處置工作。組織與管理六、為有效地預防和快速、科學地處理處置環(huán)境污染事故，成立縣環(huán)境污染事故應急領導小組，領導小組成員名單如下：組長：柏文忠縣政府副縣長副組長：普學化縣政府辦公室副主任史云德縣環(huán)保局局長成員：楊琨縣環(huán)保局副局長楊路有縣環(huán)保局副局長王九生縣發(fā)改委副主任韓良縣經濟委副主任楊有平縣安全生產監(jiān)督管理局副局長劉建益縣撫仙湖管理局副局長李迪縣公安局副局長鄭霄縣衛(wèi)生局副局長吳增奎縣林業(yè)局副局長楊濤縣水電局副局長領導小組辦公室設在縣環(huán)保局，由楊路有兼任辦公室主任。七、縣環(huán)境污染事故應急領導小組全面負責組織、協(xié)調、指揮或指導事故的應急工作，并按規(guī)定向同級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告。八、縣環(huán)境污染事故應急領導小組辦公室應與公安、消防、地震、衛(wèi)生、通訊等有關部門建立環(huán)境污染事故應急反應和處理處置支援網絡，加強全社會的合作。九、縣環(huán)境污染事故應急領導小組辦公室應做好與市環(huán)境監(jiān)測站的協(xié)調工作，及時做好應急監(jiān)測工作。同時，應加強與相關部門、行業(yè)及企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的合作。預防排查十、縣環(huán)保局應組織好污染事故預防和污染事故隱患排查工作，做到防患于未然?？h環(huán)境監(jiān)察大隊要定期或不定期組織重點排查，建立污染事故隱患排查檔案，對查出的問題要提出處理意見，報縣事故應急領導小組和上級環(huán)境保護行政主管部門，需報同級政府處理的報請政府嚴肅處理，并將處理結果報市環(huán)境保護行政主管部門。十一、污染事故隱患排查重點：化工、造紙、水泥、醫(yī)院等行業(yè)；撫仙湖重點排查旅游服務單位的污水處理設施運行情況和污水排往去向及小馬溝污水處理廠；星云湖流域內重點排查天湖化工、江磷集團磷制品、江達公司、實龍公司、三家造紙企業(yè)、三家水泥生產企業(yè)及城市污水處理廠。應急準備十二、縣環(huán)保局應強化預防措施，盡可能避免和減少事故的發(fā)生。對已發(fā)生的事故力爭減輕并消除事故的危害，做到事前預防，事中應急，事后總結。十三、縣環(huán)保局應通過調查、登記，及時、準確掌握本地區(qū)環(huán)境存在風險的危險源和危險物，強化日常風險管理和風險控制。1、監(jiān)督危險物生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置、處理等環(huán)節(jié)可能存在的事故隱患；2、建立重點危險源檔案庫和查詢系統(tǒng)；對有毒有害化學品實施申報登記制度；3、篩選和控制對本地區(qū)環(huán)境構成主要危害的重點污染物；4、督促轄區(qū)內可能發(fā)生環(huán)境污染事故，產生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴重污染環(huán)境的單位，制定本單位應急處理預案，并報縣環(huán)保局備案。十四、縣環(huán)保局應加強環(huán)境污染事故風險評價及應急處置技術的科學研究，加強事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效地利用舉報電話及市環(huán)保局網站，盡快獲得事故發(fā)生的信息。十五、縣環(huán)保局要充分依靠市環(huán)境監(jiān)測站做好應急監(jiān)測技術方案、人員、裝備等準備工作，加強就近應急監(jiān)測能力建設。應急反應十六、發(fā)生環(huán)境污染事故后，縣環(huán)保局和當地政府應重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水產養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除危害，接受調查處理。十七、一般或較大環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣環(huán)保局應及時將有關情況向同級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告；組織就近環(huán)境監(jiān)測站開展應急監(jiān)測；對可能造成的環(huán)境污染提出應急處理處置預案，對已造成的環(huán)境污染提出應急處理處置方案。十八、一般或較大環(huán)境污染事故發(fā)生后，就近環(huán)境監(jiān)測站應迅速趕赴現場開展應急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷污染物種類、污染物濃度、污染范圍及其產生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應取得本地區(qū)專家系統(tǒng)的支持和支援網絡的支援，取得上級環(huán)境監(jiān)測站的技術支持和支援。十九、重大或特大環(huán)境污染事故發(fā)生后，當地環(huán)境保護行政主管部門除按十七、十八兩條要求應急處理外，應自事故發(fā)生48小時內將事故的類型、時間、地點、污染源、主要污染物質等情況報同級人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門。附則二十、環(huán)境污染事故根據危害程度分為一般、較大、重大、特大四級，按照原國家環(huán)境保護局頒發(fā)的報告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的暫行辦法中的規(guī)定認定。二十一、重大和特