Z00施工許可法律制度ppt課件.ppt

1 授課內(nèi)容 1Z302000施工許可法律制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 2 1Z302010 1Z302020 1Z302030 建設(shè)工程施工許可制度 施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)制度 建造師執(zhí)業(yè)資格制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 1Z302000施工許可法律制度 3 1Z302011熟悉施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍1Z302012熟悉申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件1Z302013熟悉延期開(kāi)工 核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定1Z302014掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1Z302010建設(shè)工程施工許可制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 4 1Z302011熟悉施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍 施工許可證的適用范圍 不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程 需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 另行規(guī)定的建設(shè)工程 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 5 1Z302011熟悉施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍 開(kāi)工報(bào)告審查的主要內(nèi)容 資金到位情況 現(xiàn)場(chǎng)條件是否具備 三通一平 等 設(shè)計(jì)圖紙是否滿(mǎn)足施工要求 投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 6 1Z302011熟悉施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍 國(guó)務(wù)院規(guī)定的開(kāi)工報(bào)告制度與建設(shè)監(jiān)理中的開(kāi)工報(bào)告的不同 主體不同 前者是建設(shè)單位向政府主管部門(mén)申報(bào) 后者則是施工單位向監(jiān)理單位提出 內(nèi)容不同 前者主要是建設(shè)單位應(yīng)具備的開(kāi)工條件 后者則是施工單位應(yīng)具備的開(kāi)工條件 性質(zhì)不同 前者是政府主管部門(mén)的一種行政許可制度 后者則是建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中的監(jiān)理單位對(duì)施工單位開(kāi)工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 7 1Z302012熟悉申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件 施工許可證的申請(qǐng)主體 是由建設(shè)單位負(fù)責(zé) 而不是施工單位或其他單位 施工許可證的法定批準(zhǔn)條件 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 法律 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程 已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件 需要拆遷的 其拆遷進(jìn)度符合施工要求 已經(jīng)確定施工企業(yè) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 8 1Z302013熟悉延期開(kāi)工 核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定 申請(qǐng)延期的規(guī)定 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工 因故不能按期開(kāi)工的 應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期 延期以?xún)纱螢橄?每次不超過(guò)3個(gè)月 既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的 施工許可證自行廢止 核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定 在建的建筑工程因故中止施工的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi) 向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告 并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作 建筑工程恢復(fù)施工時(shí) 應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告 中止施工滿(mǎn)1年的工程恢復(fù)施工前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證 重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程 因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況 因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的 應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 9 1Z302014掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 辦理施工許可證或開(kāi)工報(bào)告違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任 規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 未經(jīng)許可擅自開(kāi)工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 對(duì)違法行為的罰款額度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 10 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)1Z302022掌握禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定1Z302023掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定1Z302024掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1Z302020施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 11 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí) 施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件 有符合規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 有符合規(guī)定的注冊(cè)資本 有符合規(guī)定的技術(shù)裝備 有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(jī) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 12 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí) 施工企業(yè)的資質(zhì)序列 勞務(wù)分包 專(zhuān)業(yè)承包 施工總承包 施工企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)施工總承包 專(zhuān)業(yè)承包 勞務(wù)分包三個(gè)資質(zhì)序列 分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別 各資質(zhì)類(lèi)別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 13 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí) 施工企業(yè)的資質(zhì)許可 施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限 施工企業(yè)資質(zhì)管理體制 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 中規(guī)定 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 14 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí) 施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定 企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更 企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的延續(xù) 企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng) 企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的撤回 撤銷(xiāo)和注銷(xiāo) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 15 1Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí) 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的資料 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 16 1Z302022掌握禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定 建筑法 規(guī)定 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū) 并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程 建筑法 和 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 均規(guī)定 禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程 聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定 分包工程的有關(guān)法律規(guī)定 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 17 1Z302023掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定 建筑法 規(guī)定 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程 禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 以本企業(yè)的名義承攬工程 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 18 1Z302024掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 無(wú)資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 即違法分包 應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 19 1Z302031熟悉建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理1Z302032掌握建造師考試和注冊(cè)的規(guī)定1Z302033掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍1Z302034掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù)1Z302036掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1Z302030建造師執(zhí)業(yè)資格制度 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 20 1Z302031熟悉建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理 建筑法 規(guī)定 從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng) 這是因?yàn)?建設(shè)工程的技術(shù)要求比較復(fù)雜 建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人身安全及公共財(cái)產(chǎn)安全 責(zé)任極為重大 因此 對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 應(yīng)當(dāng)建立起必要的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度 只有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 方可在其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng) 沒(méi)有取得個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的人員 不能執(zhí)行相應(yīng)的建設(shè)工程業(yè)務(wù) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 21 1Z302032掌握建造師考試和注冊(cè)的規(guī)定 建造師的考試 建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的使用范圍 考試內(nèi)容和時(shí)間 報(bào)考條件和考試申請(qǐng) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 22 1Z302032掌握建造師考試和注冊(cè)的規(guī)定 建造師的注冊(cè) 注冊(cè)管理機(jī)構(gòu) 不予注冊(cè)和注冊(cè)證書(shū)的失效 注銷(xiāo) 變更 續(xù)期 注銷(xiāo)注冊(cè)的申請(qǐng)辦理 注冊(cè)的受理與審批 延續(xù)注冊(cè)與增項(xiàng)注冊(cè) 注冊(cè)申請(qǐng) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 23 1Z302032掌握建造師考試和注冊(cè)的規(guī)定 建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認(rèn)定人事部 建設(shè)部 建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 中規(guī)定 國(guó)家在實(shí)施一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試之前 對(duì)長(zhǎng)期在建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理崗位上工作 具有較高理論水平與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 并受聘高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員 可通過(guò)考核認(rèn)定辦法取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 24 1Z302033掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 建造師的執(zhí)業(yè)范圍 法律 行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù) 從事其他施工活動(dòng)的管理工作 擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理 二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理 一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí) 一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 25 1Z302034掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 試行 規(guī)定 大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任 一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大 中 小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中 小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 試行 規(guī)定 大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任 一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大 中 小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中 小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 26 1Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 建造師的基本權(quán)利使用注冊(cè)建造師名稱(chēng) 在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章 保管和使用本人注冊(cè)證書(shū) 執(zhí)業(yè)印章 對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù) 接受繼續(xù)教育 獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬 對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 27 1Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)遵守法律 法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定 恪守職業(yè)道德 執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和規(guī)程 保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量 并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 接受繼續(xù)教育 努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn) 保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè) 技術(shù)等秘密 與當(dāng)事人有利害關(guān)系的 應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避 協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 28 1Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 注冊(cè)建造師的繼續(xù)教育必修課 選修課的學(xué)時(shí)和內(nèi)容繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位選擇與測(cè)試可充抵繼續(xù)教育選修課部分學(xué)時(shí)的規(guī)定繼續(xù)教育的方式及參加繼續(xù)教育的保障 注冊(cè)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理 注冊(cè)建造師管理規(guī)定 中規(guī)定 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí) 有權(quán)采取下列措施 1 要求被檢查人員出示注冊(cè)證書(shū) 2 要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔 3 就有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署文件的人員 4 糾正違反有關(guān)法律 法規(guī) 本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 29 1Z30