潭頭鎮(zhèn)邊蘭工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書081223.doc

潭頭鎮(zhèn)邊蘭工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 說明書第二部分 說明書一、 規(guī)劃背景隨著“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會中心城市”戰(zhàn)略的深度推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，長樂市作為福州城市東擴(kuò)的主要發(fā)展方向，應(yīng)借此發(fā)展的良好契機(jī)，充分利用自身的的區(qū)位優(yōu)勢，明確發(fā)展定位，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹工業(yè)帶動的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。在此背景下，潭頭鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)政府號召，以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，立足潭頭鎮(zhèn)實情，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)”發(fā)展策略，推動潭頭各項事業(yè)的發(fā)展；同時，為了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)劃編制，適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)的管理需求，更好的指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)的建設(shè)，本著“規(guī)劃先行”的理性思路，受潭頭鎮(zhèn)政府的委托，開始了潭頭鎮(zhèn)邊蘭工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù)，經(jīng)我院規(guī)劃設(shè)計小組對基礎(chǔ)資料的收集、整理及多次的現(xiàn)場勘察、調(diào)研，先已完成了該規(guī)劃的初步方案，供審查。二、 現(xiàn)狀概況(一) 地理位置和用地規(guī)模規(guī)劃邊蘭工業(yè)區(qū)位于長樂市域東北部，潭頭鎮(zhèn)區(qū)西南面，東臨石馬、嶺南，規(guī)劃范圍涉及二劉、邊蘭、石馬三個村，其距離福州市區(qū)約58公里，距離長樂市區(qū)約20公里，距離福州長樂國際機(jī)場約15公里，總規(guī)劃用地面積114.17公頃。本區(qū)緊鄰潭頭鎮(zhèn)區(qū)，西面、東面群山環(huán)抱、風(fēng)景優(yōu)美，鎮(zhèn)區(qū)的相關(guān)生活和公共服務(wù)設(shè)施，為其提供了優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。(二) 自然條件1、氣象本區(qū)屬于南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛。年平均氣溫18.8左右，最高氣溫七月份，平均24.228.5；最低氣溫一月份，平均7.211.4。年平均降水量1382.3毫米。全年主導(dǎo)風(fēng)向以東北風(fēng)為主，夏季主導(dǎo)風(fēng)向以西南風(fēng)為主。全年無霜期達(dá)351天，日照時數(shù)在1900小時以上。2、土壤本區(qū)土壤類型以紅壤和紅壤發(fā)育的水稻土為主，少部分為濱海風(fēng)沙土和濱海鹽土。3、地形地貌本區(qū)地處濱海丘陵地帶，總體地勢平坦，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河網(wǎng)、港道密布，農(nóng)業(yè)灌溉水資源豐富，適合多種農(nóng)作物的種植和生長。(三) 僑鄉(xiāng)優(yōu)勢本區(qū)位于屬于潭頭鎮(zhèn)管轄范圍，潭頭鎮(zhèn)是福州市著名的僑鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)擁有華僑約2.3萬人，主要分布于美國、加拿大、英國、日本、阿根廷、港、澳、臺等二十多個國家和地區(qū)，廣大僑胞都熱衷于家鄉(xiāng)的建設(shè)事業(yè)，長期捐款捐資用于家鄉(xiāng)的建設(shè)，為潭頭鎮(zhèn)，乃至長樂市的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。(四) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況改革開放以來，潭頭鎮(zhèn)按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主力軍作用，加快了各項社會事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，其社會、經(jīng)濟(jì)、文化均取得了長足的發(fā)展。據(jù)資料統(tǒng)計，至2003年年底，潭頭鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)19.42億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.8億元，實現(xiàn)了農(nóng)民人均收入5110元；2004年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值23.486億元，工業(yè)總產(chǎn)值17.932億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14320萬元，農(nóng)民年均收入5380元；至2005年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值24.25億元，工業(yè)總產(chǎn)值20.04億元，農(nóng)民人均收入5680元；至2006年底，工商稅收1951億元，工業(yè)總產(chǎn)值23.1億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.69億元，農(nóng)民人均收入6000元。表2-1 企業(yè)情況一覽表企業(yè)名稱企業(yè)性質(zhì)職工人數(shù)（人）工業(yè)產(chǎn)值（萬元）主要產(chǎn)品年用電量（KWh）年用水量（t）占地面積（hm2）建筑面積（m2）華威化纖民營82050000滌綸絲8000萬度3650020公頃45674M2閩威電路板中外合資4508400電路板550萬度3650007650M29000M2新發(fā)隆針織私營1901500針織印染350萬度55000063936M218900M2閩發(fā)食品水產(chǎn)外商獨資2002250水產(chǎn)品50萬度182507328M24683M2閩光消防器責(zé)任有限公司140880滅火器220萬度2920009800M23200M2新興石制品外資1621000石制品53萬度365003000M21500M2佳寶珍珠棉私營36500珍珠棉13萬度73001400M2500M2日興達(dá)提花私營108600針織品20萬度73006600M23300M2日升針織私營160800服裝面料34萬度36504100M22800M2微型軸承廠聯(lián)營2001000微型軸承12千萬/時182.5立方4000M23500M2厚東針織染整私營82450布匹150萬度730001960M21000M2亞多帽業(yè)中外合資3481000草織品17.4萬度34676000M21800M2華藝車輛私營80500汽車座椅10萬度36504600M21000M2錦珊工藝品有限責(zé)任42350工藝品0.6萬度2530M21730M2霞輝針織私營43600面料窗紗18萬度73002620M21950M2鴻泰裝飾私營89150PVC塑料扣板18萬度109510000M25000M2花園朋友外資140700干花6萬度73001200M21000M2(五) 人口和土地使用現(xiàn)狀1、人口現(xiàn)狀此次規(guī)劃范圍涉及二劉、邊蘭、石馬三個村，現(xiàn)狀人口約5500人，其中二劉村約2347人，邊蘭村約2653人，石馬村約500人。2、土地使用現(xiàn)狀規(guī)劃范圍東西寬約300米，南北長約2300米，總用地面積114.17公頃，區(qū)內(nèi)除了位于范圍東北面的85.4米高的山體及位于邊蘭村東側(cè)的標(biāo)高分別為28.5米（鳳凰山）、34.417米、28.2米的三座小山包外，整體地勢較為平坦，中部稍高，標(biāo)高從2.8-12.4不等，區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地主要由居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、水域、農(nóng)地、林地等組成；表2-2 現(xiàn)狀用地平衡表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）人均用地面積（平方米）1居住用地R15.78 74.29 28.69 2公共設(shè)施用地C1.68 7.91 3.05 其中行政管理用地C10.07 0.33 0.13 教育機(jī)構(gòu)用地C20.24 1.13 0.44 文體科技用地C31.37 6.45 2.49 工業(yè)用地M0.10 0.47 0.18 3道路廣場用地S3.78 17.80 6.87 4城鎮(zhèn)建設(shè)用地21.240 100.00 38.62 5水域及其他用地92.930 其中水域E13.570 農(nóng)地、林地E286.450 閑置地E62.910 6規(guī)劃總用地114.170 現(xiàn)狀人口5500人（1） 居住用地區(qū)內(nèi)的居住用地主要是指規(guī)劃范圍內(nèi)的二劉村、邊蘭村、石馬村的村莊建筑用地，除去近年新修建的住宅外，大部分住宅建筑建設(shè)無序，缺乏管理，居住環(huán)境差，建筑質(zhì)量以磚混結(jié)構(gòu)為主，層數(shù)主要以2-4層為主，配套設(shè)施缺乏，區(qū)內(nèi)共有居住用地15.78公頃，占現(xiàn)狀建設(shè)用地的74.29。（2）公共設(shè)施用地區(qū)內(nèi)共有公共設(shè)施用地1.68公頃，占現(xiàn)狀建設(shè)用地的7.91，包括行政管理用地、教育機(jī)構(gòu)用地、文體科技用地三類。其中行政管理用地主要是指邊蘭村村委會用地；教育機(jī)構(gòu)用地為邊蘭小學(xué)，用地面積0.15公頃，用地小、規(guī)模小，班級少，無法滿足村莊的教育需求；文體科技用地指位于石馬村北面的二劉壽堂及位于邊蘭村委會南面的教堂、上厝文化中心，文化用地面積1.37公頃。（3）工業(yè)用地本區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀基本無工業(yè)用地，僅有位于范圍最北面的簡易酒廠，設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，經(jīng)濟(jì)效益極差。除去以上用地外，其余用地主要為水域用地、農(nóng)地、林地及少量的閑置地，用地面積分別為3.57公頃、86.45公頃、2.91公頃，在區(qū)內(nèi)農(nóng)地、林地所占比重較大。詳見現(xiàn)狀用地平衡表。(六) 交通和市政工程現(xiàn)狀1、現(xiàn)狀道路：本區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路情況較差，僅有幾條村道，寬度3-9米不等，主要的道路為南北走向?qū)挾?-8米的金福路（是鎮(zhèn)區(qū)與南部各村莊聯(lián)系的主要道路、也是潭頭鎮(zhèn)與金峰城區(qū)之間的重要聯(lián)系通道）、東西走向的寬度4-6米的連接石馬和鎮(zhèn)區(qū)的小路。各級道路銜接不盡合理，整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，交通量增加，現(xiàn)有的道路已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際發(fā)展需求，急待改善。2、供水：目前潭頭鎮(zhèn)（含本區(qū)）有長樂宇泉自來水有限公司供水，水源引自岱西水庫，另外由金峰鎮(zhèn)方向引入長樂市第二水廠DN300供水管對鎮(zhèn)區(qū)周邊的村莊供水進(jìn)行補充，由于現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)的供水管網(wǎng)不夠完善，管徑偏小，供水情況緊張。3、排水：現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)基本無排水設(shè)施，雨污混合排放，污水未經(jīng)處理，就近排入水體及農(nóng)田。4、供電：目前，本區(qū)的供電設(shè)施不足，現(xiàn)狀的電力主要依靠長樂市電網(wǎng)，由位于鎮(zhèn)區(qū)西南部的35kv的潭頭變電站解決其生產(chǎn)和生活用電。三、 現(xiàn)狀問題分析1、本區(qū)內(nèi)涉及二劉、邊蘭、石馬三個村，有一定量的村莊建筑用地，大多數(shù)住宅建筑質(zhì)量差，自由發(fā)展無序，且缺乏引導(dǎo)和管理，導(dǎo)致了土地利用不盡合理，急待改善、改造、提升。2、規(guī)劃范圍位于鎮(zhèn)區(qū)的西北面，位置稍微獨立，各項公共配套設(shè)施相對不足，基本無集中成型的公共配套中心，無文化、體育設(shè)施來滿足村民需求，無法滿足人民日益增長的精神、物質(zhì)、文化等方面的需求。3、范圍內(nèi)現(xiàn)狀道路系統(tǒng)不夠完善，道路寬度小、等級低，嚴(yán)重制約本區(qū)的發(fā)展。4、本區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)的西北面，位置稍微獨立，目前道路交通情況較差，僅通過金福路與鎮(zhèn)區(qū)可取得聯(lián)系，交通條件不夠便捷。四、 鎮(zhèn)總體規(guī)劃對本區(qū)的要求長樂市潭頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2004-2020）于2004年8月開始編制，至2005年7月通過評審并上報了市政府。本次規(guī)劃范圍位于潭頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃的范圍內(nèi)，總體規(guī)劃確定的潭頭鎮(zhèn)的性質(zhì)為：長樂市域北部重點城鎮(zhèn)，新興的工農(nóng)貿(mào)一體的濱海城鎮(zhèn)。本區(qū)也是總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)域的南部經(jīng)濟(jì)區(qū)，該區(qū)主要發(fā)展以紡織、印染、電子等工業(yè)門類為主的產(chǎn)業(yè)，也作為潭頭鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展方向，通過逐步加大技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重，完善鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模效益，實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。即總體規(guī)劃已經(jīng)對該片區(qū)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)門類、布局作了響應(yīng)的布局，也是本次控制性詳細(xì)規(guī)劃的重要依據(jù)。五、 規(guī)劃發(fā)展條件分析(一) 區(qū)位條件本區(qū)位于潭頭鎮(zhèn)，其地處福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是未來福州主城發(fā)展的主要方向，同時其與馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)僅一江之隔，其東南面為新興的福州長樂空港工業(yè)集中區(qū)，南面為嶺南工業(yè)區(qū)，可主動接受其輻射帶動，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時，隨著其東南面的金峰鎮(zhèn)城區(qū)城市功能的逐步完善，本區(qū)也可主動接受其輻射，成為承擔(dān)大金峰產(chǎn)業(yè)集群的部分功能。(二) 用地條件本區(qū)范圍內(nèi)，除去少量的村莊住宅建筑用地、山林地之外，大量的用地為農(nóng)田等，整體地勢較為平坦，開發(fā)建設(shè)條件良好，用地發(fā)展空間極大。(三) 交通條件本區(qū)的交通區(qū)位條件優(yōu)勢明顯，向東可達(dá)長樂國際機(jī)場，距離約15公里；向南可至松下深水港碼頭，距離約33公里；隨著福州市域范圍的擴(kuò)大，福州市域外環(huán)路、長樂市域濱海達(dá)到及機(jī)場貨運線的打通，將使本區(qū)與外界的聯(lián)系更加便捷。此外，瑯岐大橋也拉進(jìn)了其與馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的距離，同時也為其提供了便利的區(qū)域交通條件。六、 規(guī)劃依據(jù)(一) 國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年10月28日）2、城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部令第146號）3、城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則4、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）5、福建省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制辦法6、城市道路交通設(shè)計規(guī)范7、其它相關(guān)法規(guī)、規(guī)范(二) 相關(guān)規(guī)劃及其他1、長樂市潭頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2004-2020）2、福州城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃3、項目委托書以及規(guī)劃設(shè)計合同4、甲方提供的電子地形圖七、 規(guī)劃原則、目標(biāo)與策略(一) 規(guī)劃原則1、堅持區(qū)域的觀點，充分考慮整體與局部的關(guān)系，在土地使用、道路布局上都從全面綜合、整體的角度出發(fā)，與總體規(guī)劃相銜接。2、堅持前瞻性與現(xiàn)實性相結(jié)合的原則，立足現(xiàn)實、面向未來、因地制宜、合理安排各項建設(shè)用地。3、強(qiáng)調(diào)地塊開發(fā)的可操作性，為規(guī)劃管理提供切實可行的管理依據(jù)。4、充分考慮產(chǎn)業(yè)特性，利用本地環(huán)境優(yōu)勢，立足“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量”的原則，建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)。5、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，將工業(yè)區(qū)的生活區(qū)及相應(yīng)的公建配套設(shè)施規(guī)劃納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一考慮，在發(fā)展工業(yè)的同時，加快城市化的進(jìn)程。6、堅持集約建設(shè)、節(jié)約土地的原則，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，在充分考慮社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境效益的同時，盡可能提高土地利用率。7、從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益相統(tǒng)一和園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，注重景觀規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)筑環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、配套完善的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)。(二) 規(guī)劃目標(biāo)1、遵循總體規(guī)劃提出的相關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，遵循總體規(guī)劃對本區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能發(fā)展定位要求。2、在鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步的深化規(guī)劃內(nèi)容，做好相關(guān)設(shè)施的配套，完善投資環(huán)境，優(yōu)化用地布局，提高土地的利用效率。3、合理劃分地塊，科學(xué)的制定個地塊的建設(shè)用地控制指標(biāo)和有關(guān)規(guī)劃管理要求，強(qiáng)化規(guī)劃控制功能，為指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制、園區(qū)的土地出讓及規(guī)劃管理提供技術(shù)支持。4、重視并充分利用自然資源條件，運用城市設(shè)計手法，加強(qiáng)園區(qū)空間環(huán)境和景觀設(shè)計，創(chuàng)造富有個性、舒適宜人的園區(qū)空間。(三) 規(guī)劃策略1、利用區(qū)位、交通優(yōu)勢，立足環(huán)境、發(fā)揮政策優(yōu)勢。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公建、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，完善工業(yè)園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)的招商引資吸引力。3、采取開發(fā)型的積極保護(hù)環(huán)境政策，將園區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展有機(jī)融合，突出園區(qū)綠化、環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)良好的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益。4、創(chuàng)新體制和機(jī)制，加強(qiáng)實施人才開發(fā)策略，為吸引和留住人才營造獨特的用人環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。5、改革和創(chuàng)新園區(qū)的發(fā)展機(jī)制和政策環(huán)境，深化和拓展利用內(nèi)、外資的渠道，權(quán)利增強(qiáng)競爭和發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。八、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模(一) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及定位，本區(qū)應(yīng)立足地緣優(yōu)勢和良好的用地發(fā)展條件，以市場為導(dǎo)向，加大科技投入，擴(kuò)大內(nèi)引外聯(lián)，充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，做好潭頭鎮(zhèn)南部經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能布局，主要發(fā)展以紡織、印染、電子等技術(shù)先進(jìn)、耗能低、污染小、效益好的信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)、加工業(yè)為主的工業(yè)。因此本區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：以技術(shù)先進(jìn)、耗能低、污染小、效益好的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。(二) 規(guī)劃規(guī)模1、用地規(guī)模本區(qū)位于長樂市域東北部，潭頭鎮(zhèn)區(qū)西南面，東臨石馬、嶺南，規(guī)劃范圍涉及二劉、邊蘭、石馬三個村，總規(guī)劃用地面積114.17公頃，扣除水域及其他用地15.25公頃，建設(shè)用地面積約98.91公頃。2、人口規(guī)模：本區(qū)內(nèi)的人口主要由二劉、邊蘭、石馬三村的村莊人口及工業(yè)園區(qū)就業(yè)人口組成。（1）其中村莊人口按照用地容量測算，規(guī)劃總的居住建筑用地面積約315318平方米，按照戶均建筑面積150平方米，戶均人口3人計，則可容納6306人；綜合商住建筑面積8320平方米，按70計住宅建筑面積，戶均120平方米/戶，取3.2人/戶，共155人 。綜上兩項，則本區(qū)可容納人口6461人。（2）規(guī)劃范圍內(nèi)共有工業(yè)建筑面積412332平方米，參照國內(nèi)和省內(nèi)相類似工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，工業(yè)用地規(guī)劃按150200人/公頃，考慮本區(qū)工業(yè)類型主要以勞動密集型企業(yè)為主，取200人/公頃計，則本區(qū)安排就業(yè)人口約8246人。綜上，本區(qū)的人口規(guī)模為14707人，取1.47萬人。九、 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與土地利用規(guī)劃(一) 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀自然資源，接合道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保留原有村莊的格局，對整個片區(qū)進(jìn)行了用地的合理布局，形成了“兩片、一心”的用地布局結(jié)構(gòu)：兩片：由規(guī)劃的遠(yuǎn)期機(jī)場貨運線分割而成的南北兩片區(qū)，北片區(qū)主要以工業(yè)用地為主，居住用地為輔，南片主要居住用地為主、工業(yè)用地為輔；一心：為依托現(xiàn)狀邊蘭村村委會及上厝文化中心而形成的公共配套服務(wù)中心。(二) 土地利用規(guī)劃本片區(qū)的規(guī)劃用地主要以居住用地、工業(yè)用地為主，作為鎮(zhèn)區(qū)西南部經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個重要組成部分，該工業(yè)區(qū)主要發(fā)展以技術(shù)先進(jìn)、耗能低、污染小、效益好的工業(yè)為主，并保留現(xiàn)狀的二劉、邊蘭、石馬三村的村莊用地，通過河道、用地的整合，形成片區(qū)合理的用地布局結(jié)構(gòu)。1、居住用地規(guī)劃充分的尊重現(xiàn)狀村莊的布局，根據(jù)現(xiàn)狀的用地條件，充分利用現(xiàn)有河道，結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)，進(jìn)行用地的調(diào)整梳理，保留了現(xiàn)狀的二劉村原有用地，并適當(dāng)擴(kuò)展，留足發(fā)展空間；在原邊蘭村現(xiàn)狀用地的基礎(chǔ)上，對其周邊的用地進(jìn)行了整合，合理利用現(xiàn)狀的農(nóng)田、閑置地等，規(guī)劃為住宅用地，并適量安排一定量的單身公寓，為工業(yè)區(qū)的外來人口提供居住需求；另在規(guī)劃范圍內(nèi)的石馬村的用地，規(guī)劃調(diào)整為公共綠地，也作為石馬村的公共綠地。規(guī)劃共有居住用地面積32.33公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地面積的32.66。2、公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地面積2.09公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地面積的2.11。規(guī)劃充分考慮新工業(yè)園區(qū)的相關(guān)公共配套設(shè)施需求，在南片區(qū)的北側(cè)設(shè)置了工業(yè)區(qū)管委會一處、文化活動站一處、儲蓄所一處、郵政所一處、電信所一處、社會停車場一處，為工業(yè)區(qū)提供相應(yīng)服務(wù)；其二，為對現(xiàn)狀邊蘭村周邊的用地進(jìn)行整合，保留了邊蘭村村委會，并對現(xiàn)狀上厝的文化中心進(jìn)行擴(kuò)大用地，為邊蘭村的村民提供文化方面的需求，滿足遠(yuǎn)期發(fā)展需求。3、生產(chǎn)建筑用地根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)的總體規(guī)劃要求，充分考慮現(xiàn)狀用地條件，本著可持續(xù)發(fā)展的原則，規(guī)劃對片區(qū)內(nèi)農(nóng)田、閑置地等合理利用，規(guī)劃形成了以耗能低、污染小的各具特色的工業(yè)園區(qū)。工業(yè)用地在本區(qū)中占主導(dǎo)地位，是本區(qū)的主要用地功能，規(guī)劃考慮北片的用地整體地勢較為平坦、集中，用地發(fā)展空間大，環(huán)境較好，同時可結(jié)合豎向設(shè)計靈活劃分地塊，重點發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、耗能低、污染小的技術(shù)密集型的工業(yè)，如電子信息、新型材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，并適當(dāng)?shù)陌才艂鹘y(tǒng)的制造業(yè)、紡織業(yè)、印染業(yè)等產(chǎn)業(yè)；在本規(guī)劃區(qū)中部，主要考慮處于下風(fēng)向以及與嶺南工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)的對接，主要安排以無污染、輕污染的二類加工工業(yè)為主，以完善鎮(zhèn)區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步加強(qiáng)本區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，以實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。規(guī)劃生產(chǎn)建筑用地面積30.01公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的30.32。4、公用工程設(shè)施用地規(guī)劃共有公用工程設(shè)施用地2.77公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的2.80，規(guī)劃按照要求在區(qū)內(nèi)設(shè)置一個變電站、6個垃圾收集點、3個公共廁所，其中垃圾集散點、公共廁所可附設(shè)于其他建筑之中，其他相關(guān)的市政設(shè)施按要求配置，詳見地塊指標(biāo)一覽表。5、道路廣場用地規(guī)劃共有道路廣場用地面積11.11公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的11.23。6、綠化用地規(guī)劃共有綠化用地面積15.28公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的15.44，其中公共綠地面積7.51公頃，生產(chǎn)防護(hù)綠地面積7.77公頃。7、對外交通用地對外交通即規(guī)劃的機(jī)場貨運線，用地面積5.40公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的5.45。7、水域及其他用地規(guī)劃按照現(xiàn)狀河網(wǎng)的自然機(jī)理，通過規(guī)劃整治，形成南北向的規(guī)劃河道一條，規(guī)劃水域及其他用地面積15.21公頃，其中水域用地面積2.23公頃，山林地面積12.98公頃。表9-1 規(guī)劃用地平衡表分 類 代 號用地名稱 規(guī)劃2025年面積 (ha)比例 (%) R 居住建筑用地32.33 32.66 C公共建筑用地2.09 2.11 其 中 C1行政管理用地0.51 0.52 C2教育機(jī)構(gòu)用地0.76 0.77 C3文體科技用地0.82 0.83 M生產(chǎn)建筑用地30.01 30.32 S道路廣場用地11.11 11.23 U公用工程設(shè)施用地2.77 2.80 T對外交通道路5.40 5.45 G綠化用地15.28 15.44 其 中 公共綠地7.51 7.59 生產(chǎn)防護(hù)綠地7.77 7.85 建設(shè)用地98.99 100.00 E水域和其他用地15.21 其 中 水域2.23 其他用地12.98 規(guī)劃范圍114.20 表9-2 公共配套設(shè)施一覽表序號配套設(shè)施所在地塊備注1工業(yè)區(qū)管委會、文化活動站、公廁、郵電所、電信所、儲蓄點BL-D-072A-183小學(xué)BL-C-074村委會BL-C-085變電站BL-C-296社會停車場BL-D-087公廁BL-D-05、BL-C-138垃圾集散點BL-B-06、BL-B-14十、 地塊控制(一) 地塊控制1、基本地塊劃分以保持用地性質(zhì)的完整性和唯一性，并有利于修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制和土地出讓為原則。2、各地塊劃分由主、次干道、小區(qū)道路為界。規(guī)劃圖則以BL-A-01、BL-A-02、BL-A-03、BL-B-01、BL-B-02、以此類推，規(guī)劃范圍內(nèi)共分為80個地塊。(二) 控制性指標(biāo)體系1、控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行的，后者是參照執(zhí)行的。2、規(guī)定性指標(biāo)包括用地性質(zhì)、用地面積、容積率、綠化率、建筑密度、建筑控制高度、交通出入口方向、停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。3、指導(dǎo)性指標(biāo)包括人口容量、建筑形式/體量/風(fēng)格要求、建筑色彩要求、其他環(huán)境要求等。表10-1地塊指標(biāo)一覽表地塊編碼用地性質(zhì)性質(zhì)名稱用地面積M2容積率建筑密度%綠地率%建筑限高M(jìn)建筑面積M2出入口機(jī)動車位配套公建BL-A-02G2生產(chǎn)防護(hù)綠地981BL-A-03M1一類工業(yè)用地10406135202410406 EN31 BL-A-04G2生產(chǎn)防護(hù)綠地2395BL-A-05G1公共綠地2861BL-A-06G1公共綠地3144BL-A-07R1一類居住用地332861.225352439943 WN120 BL-A-08M1一類工業(yè)用地784013520247840 E24 BL-A-09M1一類工業(yè)用地406713520244067 E12 BL-A-1R1一類居住用地139921.225352416790 W50 BL-A-10G1公共綠地15965BL-A-11G1公共綠地1160BL-A-12R1一類居住用地79581.22535249550 W29 BL-A-13G1公共綠地1309BL-A-14R1一類居住用地85201.225352410224 EN31 垃圾集散點BL-A-15G2生產(chǎn)防護(hù)綠地1478BL-A-16M2二類工業(yè)用地21129135202421129 ESW63 BL-A-17M2二類工業(yè)用地859013520248590 W26 BL-A-18G1公共綠地2560BL-A-19R1一類居住用地53601.22535246432 WN19 BL-A-20M1一類工業(yè)用地455013520244550 NE14 BL-A-21G1公共綠地1668BL-A-22G2生產(chǎn)防護(hù)綠地1567BL-A-23M1一類工業(yè)用地660113520246601 E20 BL-A-24G2生產(chǎn)防護(hù)綠地2244BL-A-25G1公共綠地1015BL-A-26M2二類工業(yè)用地14003135202414003 WS42 BL-A-27M2二類工業(yè)用地24538135202424538 EWN74 BL-A-28M2二類工業(yè)用地22657135202422657 EW68 BL-A-29G2生產(chǎn)防護(hù)綠地14052垃圾集散點BL-A-30G2生產(chǎn)防護(hù)綠地294BL-B-01G2生產(chǎn)防護(hù)綠地1056BL-B-02R1一類居住用地129411.225352415529 ES47 BL-B-03M1一類工業(yè)用地10402135202410402 EN31 BL-B-04G2生產(chǎn)防護(hù)綠地2323BL-B-05M1一類工業(yè)用地12410135202412410 E37 BL-B-06M1一類工業(yè)用地11237135202411237 ES34 垃圾集散點BL-B-07M1一類工業(yè)用地12414135202412414 EN37 BL-B-08M1一類工業(yè)用地18399135202418399 ES55 BL-B-09G2生產(chǎn)防護(hù)綠地1540BL-B-10G2生產(chǎn)防護(hù)綠地2058BL-B-11R1一類居住用地407471.225352448896 NS147 BL-B-12G2生產(chǎn)防護(hù)綠地9869BL-C-01G2生產(chǎn)防護(hù)綠地12965BL-C-02M1一類工業(yè)用地28701135202428701 WS86 BL-C-03G1公共綠地20491EWNBL-C-04R1一類居住用地246311.225352429557 S89 BL-C-05R1一類居住用地193591.225352423231 EN70 BL-C-06C3文體科技用地221923035244438 E13 BL-C-07C2教育機(jī)構(gòu)用地76190.82535186095 S37 小學(xué)BL-C-08C1行政辦公用地7412.53535601853 E6 村委會BL-C-09R1一類居住用地129871.225352415584 ES47 BL-C-10G1公共綠地17454NBL-C-11R1一類居住用地358741.225352443049 SWN129 BL-C-12G2生產(chǎn)防護(hù)綠地2503BL-C-13R1一類居住用地535981.225352464318 SWN193 垃圾集散點BL-C-14G2生產(chǎn)防護(hù)綠地3884EBL-C-15C3文體科技用地6016230352412032 S36 BL-C-16R1一類居住用地187251.225352422470 EWN67 BL-C-17G1公共綠地963BL-C-18R1一類居住用地148431.225352417812 SW53 BL-C-19G1公共綠地6928SBL-C-20R1一類居住用地204871.225352424584 N74 BL-C-21G2生產(chǎn)防護(hù)綠地1352BL-C-22M1一類工業(yè)用地806413520248064 N24 BL-C-23G2生產(chǎn)防護(hù)綠地1882BL-C-24M1一類工業(yè)用地916113520249161 S27 BL-C-25M1一類工業(yè)用地11911135202411911 SW36 BL-C-26M1一類工業(yè)用地10194135202410194 WN31 垃圾集散點BL-C-27M1一類工業(yè)用地928413520249284 EN28 BL-C-28M1一類工業(yè)用地953913520249539 ES29 BL-C-29U1市政設(shè)施用地98860.62030155932 SW6 BL-C-30M1一類工業(yè)用地953913520249539 WN29 BL-D-01G2生產(chǎn)防護(hù)綠地10619BL-D-02U1市政設(shè)施用地79150.62030154749 S5 變電站BL-D-03M1一類工業(yè)用地14468135202414468 S43 BL-D-04G2生產(chǎn)防護(hù)綠地1866BL-D-05G2生產(chǎn)防護(hù)綠地1458BL-D-06G1公共綠地407BL-D-07C1行政辦公用地433623030248672 N26 BL-D-08S2廣場用地31180.52530121559 N62 社會停車場十一、 建設(shè)開發(fā)控制(一) 開發(fā)強(qiáng)度土地開發(fā)強(qiáng)度涉及到建設(shè)容量和環(huán)境容量、交通負(fù)荷能力和功能需要等多方面因素。通過合理的土地開發(fā)強(qiáng)度的控制，不但可以保證良好的城市空間環(huán)境，還可以對投資引導(dǎo)，土地使用效益的提高以及形成合理的城市結(jié)構(gòu)起到積極的作用。土地開發(fā)強(qiáng)度的控制通過容積率和建筑密度兩項指標(biāo)來控制。控制合理的開發(fā)強(qiáng)度，在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的同時，最大限度地提高環(huán)境品質(zhì)，才能體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的形象。參照福建省工業(yè)項目投資強(qiáng)度與用地規(guī)劃控制指標(biāo)（試行）以及福州市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)范，并結(jié)合國內(nèi)各工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況，科學(xué)地制定了本區(qū)內(nèi)各地塊的開發(fā)強(qiáng)度及各項指標(biāo)要求，即能夠?qū)Ρ緟^(qū)建設(shè)進(jìn)行很好管理與控制。（具體指標(biāo)詳見規(guī)劃分圖則）本區(qū)規(guī)劃總建筑量約733403平方米，平均容積率約0.90。其中，工業(yè)區(qū)建筑量約300104平方米，平均容積率約為1.0。(二) 建筑間距建筑間距必須符合防火、消防、抗震、環(huán)保、工程管線等方面的要求，還應(yīng)同時符合本規(guī)劃的具體規(guī)定。對本區(qū)建筑間距的控制分工業(yè)廠房之間的間距和非工業(yè)建筑之間的間距。工業(yè)廠房之間的間距應(yīng)當(dāng)滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ1687）的相關(guān)要求；非工業(yè)建筑之間的間距則應(yīng)符合表11-3的規(guī)定。(三) 后退紅線為保證本區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，使工業(yè)區(qū)建筑掩映在大片的綠化之中，規(guī)劃對建筑后退道路紅線的要求較高，并綜合考慮建筑應(yīng)急通道以及日照和防火要求。規(guī)劃參照國家有關(guān)規(guī)范以及福州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，制定了表11-1、表11-2，較全面對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑后退城市不同級別的道路紅線提出了要求，能夠?qū)σ?guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑后退道路紅線進(jìn)行很好管理與控制，滿足區(qū)內(nèi)環(huán)境、景觀、日照以及消防防災(zāi)的要求。另外，為了方便本區(qū)的各類市政工程管線的鋪設(shè)和檢修，建議各廠區(qū)的圍墻后退道路紅線至少1米。表11-1 建筑后退道路紅線距離控制指標(biāo)道路寬度（m）后退距離（m）建筑高度（m）工業(yè)區(qū)主干路L=24工業(yè)區(qū)次干路L=18工業(yè)區(qū)支路L=12低層建筑 H10533多層建筑 10H24555注：當(dāng)?shù)缆穬蓚?cè)規(guī)劃有綠化帶時，建筑后退道路紅線寬度應(yīng)加上綠化帶寬度。表11-2 建筑后退用地紅線距離控制指標(biāo) 退紅線距離朝向建筑高度倍數(shù)最小距離（m）主要朝向低層0.54.5多、中高層0.57.5高層0.2515次要朝向低層0.25消防間距多、中高層0.25消防間距高層9表11-3 非工業(yè)建筑之間的間距建筑類型布置朝向長邊短邊點狀低層、多層建筑H24南北朝向1H6-8m1H東西朝向0.8H高層建筑2413m23m十二、 道路交通與豎向規(guī)劃(一) 道路交通規(guī)劃1、交通發(fā)展策略本區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)西南面，在空間上是一個相對獨立的位置，因此，便捷的交通對于片區(qū)至關(guān)重要。首先，園區(qū)交通規(guī)劃的重點是與周邊城鎮(zhèn)的連接，處理好區(qū)域內(nèi)部交通與周邊交通干線的連通，加強(qiáng)其與潭頭、金峰及長樂市區(qū)的聯(lián)系。其次，規(guī)劃合理確定的區(qū)內(nèi)道路走向、路網(wǎng)密度，均衡交通流分布，建立一個布局合理、便捷有序、舒適安全的道路網(wǎng)系統(tǒng)。第三，規(guī)劃時應(yīng)充分考慮靜態(tài)場站設(shè)施規(guī)劃布置，尤其是社會公共停車場的規(guī)劃，充分發(fā)揮動、靜態(tài)交通系統(tǒng)的綜合效率。2、道路網(wǎng)規(guī)劃（1）形式：本規(guī)劃區(qū)道路網(wǎng)呈類方格網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，輔以環(huán)路、環(huán)網(wǎng)結(jié)合的布局形式。（2）等級：規(guī)劃道路等級分為公路、工業(yè)區(qū)干道、工業(yè)區(qū)支路三個等級。全區(qū)規(guī)劃道路總長度9.7公里，道路網(wǎng)密度8.51公里/平方公里，總面積為11.11公頃，道路占規(guī)劃總用地的11.23%。其中工業(yè)區(qū)干路規(guī)劃長度998米，密度0.88公里/平方公里；工業(yè)區(qū)支路規(guī)劃長度8.16公里，密度7.16公里/平方公里。（3）結(jié)構(gòu)：規(guī)劃按公路、主干路形成了“十字形”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：公路：即至規(guī)劃的金福路，片區(qū)與潭頭鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)系的主要通道，以機(jī)動車交通為主，規(guī)劃道路紅線24米，雙向四車道，一塊板形式。工業(yè)區(qū)干道：工業(yè)區(qū)干道主要承擔(dān)組團(tuán)內(nèi)部短距離的交通聯(lián)系，對道路骨架起補充作用，分流主干路的交通，直接服務(wù)城市各種用地。區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)干道主要指橫五路，為依托現(xiàn)狀道路拓寬的道路，該道路主要是本區(qū)與金峰鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)系的主要通道，另外為片區(qū)最北面的一條干道，規(guī)劃道路紅線寬度均為15米，一塊板形式。工業(yè)區(qū)支路：工業(yè)區(qū)支路主要用于局部地段的用地劃分及地塊的交通出入，紅線寬度9m、12m，一塊板形式。在不影響系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)性前提下，規(guī)劃內(nèi)部支路可以根據(jù)今后開發(fā)需要適當(dāng)調(diào)整紅線位置。表12-1規(guī)劃主要道路一覽表序號道路名稱規(guī)劃區(qū)內(nèi)起訖點道路類別長度(m)紅線寬(m)機(jī)動車道路寬(m)斷面類型1金福路橫一路至橫九路公路549.762415一塊板2橫五路縱一路至縱五路干道998158一塊板3橫一路支路1759-127一塊板4橫二路支路41597一塊板5橫三路支路730127一塊板6橫四路支路84597一塊板8橫六路支路51297一塊板9橫七路支路23097一塊板10橫八路支路40097一塊板11橫九路支路123127一塊板12縱一路支路550127一塊板13縱二路支路131597一塊板14縱三路支路84097一塊板15縱四路支路66297一塊板16縱五路支路245127一塊板17縱六路支路54597一塊板18縱七路支路56897一塊板4、靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃中對交通設(shè)施考慮主要是機(jī)動車停車位的安排，規(guī)劃在區(qū)內(nèi)結(jié)合工業(yè)區(qū)管委會規(guī)劃設(shè)置了一處社會公共停車場，用地面積為0.31公頃。規(guī)劃區(qū)以工業(yè)用地為主，停車需求以配建泊位為主，輔以必要公共停車場來滿足，因此本區(qū)各地塊配建停車指標(biāo)至關(guān)重要。在工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格落實泊位配建指標(biāo)，并根據(jù)不同的用地功能，適度調(diào)整，考慮一定超前意識，以求滿足今后一定時期內(nèi)停車需求。表12-2建設(shè)項目配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建筑類型計算單位機(jī)動車非機(jī)動車說明辦公省級、市級及涉外機(jī)關(guān)辦公車位/100建筑面積0.454（2）其它辦公車位/100建筑面積0.24商業(yè)零售城市中心區(qū)車位/100建筑面積0.38其它地區(qū)車位/100建筑面積0.26餐飲、娛樂車位/100建筑面積1.24醫(yī)院車位/100建筑面積0.24公園車位/100占地面積0.1-0.151小學(xué)車位/100名學(xué)生0.570商住車位/戶0.61住宅車位/戶0.32工業(yè)廠房車位/100m2建筑面積0.3-0.35說明：（1）表列配建指標(biāo)為建設(shè)項目應(yīng)配建的停車車位最低指標(biāo)。彈性指標(biāo)按相應(yīng)的說明進(jìn)行控制。（2）辦公建筑建筑面積在20000的基礎(chǔ)上，建筑面積每增加10000，配建指標(biāo)折減10%，但折減不得超過50%。（3）停車場用地面積：小型汽車按每車位25計算，自行車按每車位1.5計算；停車庫建筑面積：小型汽車按每車位35計算，自行車按每車位1.8計算。（4）表（七）中未列出的建筑類型，其配建停車指標(biāo)參考表中相近建筑類型的配建停車指標(biāo)執(zhí)行。5、公共交通規(guī)劃同時考慮本工業(yè)區(qū)內(nèi)的職工出行的問題，應(yīng)積極貫徹“公交優(yōu)先”理念，大力發(fā)展公共交通。建議本區(qū)設(shè)兩條公交線路，一條為聯(lián)系工業(yè)園區(qū)與潭頭鎮(zhèn)南北向線路；另一條為聯(lián)系本區(qū)與金峰鎮(zhèn)區(qū)東西向的公交線路。公交中途站點按站距500600米設(shè)置，具體公交規(guī)劃應(yīng)以全市為統(tǒng)一的系統(tǒng)，安排更為詳細(xì)的線路、站點。(二) 豎向規(guī)劃道路豎向設(shè)計在綜合考慮現(xiàn)狀地形地貌、防洪排澇、工程管線布置以及土石方量、防護(hù)工程量的基礎(chǔ)上，建立片區(qū)高程控制系統(tǒng)，制定道路交叉點與變坡點高程，擬定建設(shè)用地控制標(biāo)高，為下一步工作中的道路設(shè)計、修建性詳細(xì)規(guī)劃及城市規(guī)劃管理提供參考。1、現(xiàn)狀概況區(qū)內(nèi)除了位于范圍東北面的85.4米高的山體及位于邊蘭村東側(cè)的標(biāo)高分別為28.5米（鳳凰山）、34.417米、28.2米的三座小山包外，整體地勢較為平坦，中部稍高，標(biāo)高從2.8-12.4不等。2、規(guī)劃依據(jù)城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范（CJJ83-99）廠礦道路設(shè)計規(guī)范（GBJ22-87）3、規(guī)劃原則A. 對起控制作用的坐標(biāo)及高程不做任意改動，同時因地制宜，充分利用現(xiàn)有的地形地貌和豎向高差，滿足建設(shè)用地的使用要求；B. 既應(yīng)符合各級道路的現(xiàn)行技術(shù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),又要滿足塑造景觀形象的要求并與路側(cè)用地的豎向規(guī)劃相協(xié)調(diào)；C. 道路的最大坡度控制在7.0%以下，最小坡度控制在0.3%以上；D. 在滿足各項用地功能要求的條件下，盡量避免高填、深挖，盡量減少土石方