瓦斯十六字體系培訓(xùn)之一(1).ppt

認(rèn)清形勢堅(jiān)定信心著力推進(jìn)瓦斯治理工作體系建設(shè) 這次培訓(xùn)的目的和要求 1 貫徹全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)會 全省煤礦 一通三防 工作會議 煤礦瓦斯治理監(jiān)察會議精神 2 落實(shí)國家總局統(tǒng)一安排部署的 千人 萬人培訓(xùn) 工程的一部分 3 學(xué)習(xí)建立瓦斯治理工作體系的 三個意見 4 希望按照培訓(xùn)的各項(xiàng)要求 加強(qiáng)學(xué)習(xí)全面掌握建立煤礦瓦斯治理工作體系的標(biāo)準(zhǔn)要求 做好本單位瓦斯治理工作體系的組織領(lǐng)導(dǎo)工作 一 加深建立瓦斯治理工作體系重要性的認(rèn)識 1 是治理防范瓦斯災(zāi)害的基本要求 2 是瓦斯治理 十二字 方針的深化和發(fā)展 3 是把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)推向新階段的新舉措 4 是瓦斯治理工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié) 5 是當(dāng)前和今后瓦斯治理的重要工作 一 瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果 工作體系是深化瓦斯治理的重要舉措 1 瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)出臺的背景 建國以來24起死亡百人以上的特別重大事故中 瓦斯事故17起 占事故起數(shù)占70 8 2004年和2005年全國發(fā)生了6起百人以上事故瓦斯煤塵事故5起 受到了國內(nèi)外民眾的高度關(guān)注 引起了黨中央 國務(wù)院 全國人大常委會的高度重視 2005年8月 全國人大常委會 國務(wù)院確定了 力爭用兩年左右的時間 使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度下降 的階段性目標(biāo)要求 瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)在全國各地和煤礦企業(yè)深入開展 取得了階段性成效 2004年以來七起百人以上事故 2007年12月5日23時15分 山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司 井下發(fā)生瓦斯爆炸事故 105人遇難 2005年12月7日15時15分 河北唐山市開平區(qū)栗園鎮(zhèn)恒源實(shí)業(yè)有限公司 劉官屯煤礦 井下發(fā)生瓦斯爆炸 造成91人死亡 17人下落不明 共計(jì)108人遇難 2005年11月27日21時40分 黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦皮帶井發(fā)生一起爆炸事故 169名礦工遇難 2005年8月7日13時30分 廣東省梅州市興寧市王槐鎮(zhèn)大興煤礦 420掘進(jìn)工作面發(fā)生透水事故 井下有121名工人被困 2005年2月14日15時左右 遼寧省阜新礦業(yè) 集團(tuán) 公司海州立井發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故 井下214名礦工遇難 2004年11月28日7時10分 陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故 166人死亡 2004年10月20日22時47分 河南鄭州礦務(wù)局大平礦 井下發(fā)生瓦斯爆炸事故 148名礦工遇難 2 瓦斯治理攻堅(jiān)取得的階段性成效 2006 2007年 全國煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)年均下降17 和25 今年上半年 全國瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降43 和48 3 其中重大事故分別下降53 9 和56 3 沒有發(fā)生特大事故 全國煤礦百萬噸死亡率從2005年的3 08下降到2007年的1 485 今年1 6月又降到1 05 3 我省煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成果 全省各類煤礦全部裝備了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 9處礦井裝備了井下瓦斯抽放系統(tǒng) 162處煤礦局部通風(fēng)裝備 雙風(fēng)機(jī) 雙電源 122處礦井裝備了瓦斯智能巡檢系統(tǒng) 146處礦井應(yīng)用了短壁快速注水降塵技術(shù)等 2006年3月以來 全省煤礦杜絕了3人以上瓦斯煤塵責(zé)任事故 二 總結(jié)幾年來瓦斯治理的成功經(jīng)驗(yàn)提煉出十六字 工作體系 堅(jiān)持 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 方針 緊緊抓住通風(fēng)系統(tǒng) 抽采抽放 監(jiān)測監(jiān)控 現(xiàn)場管理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 堅(jiān)持標(biāo)本兼治 重在治本 著力建立 通風(fēng)可靠 抽采達(dá)標(biāo) 監(jiān)控有效 管理到位 的煤礦瓦斯綜合治理工作體系 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任 嚴(yán)格管理 強(qiáng)化監(jiān)察 把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)推向新的階段 下發(fā)了 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見 我省出臺了 山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的實(shí)施意見 山東煤監(jiān)局制定了 山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于建立煤礦瓦斯治理 十六字 工作體系的監(jiān)察意見 瓦斯治理隱患猶存 事故依然嚴(yán)重 治理工作體系是重要措施 事故依然嚴(yán)重 煤礦瓦斯事故幾年來雖然逐年都有大幅度下降 但形勢依然嚴(yán)峻 據(jù)統(tǒng)計(jì) 2007年 煤礦發(fā)生的一般以上 較大以上 重大以上和特別重大事故中 瓦斯事故死亡人數(shù)分別為1084人 417人 460人和171人 所占比重分別達(dá)28 6 51 2 80 3 和100 瓦斯事故人員傷亡慘重 財(cái)產(chǎn)損失巨大 社會影響惡劣 引發(fā)瓦斯事故的四個殺手 1 采掘工作面通風(fēng)不可靠由于通風(fēng)系統(tǒng)不完善 風(fēng)流短路 多次串聯(lián) 循環(huán)風(fēng) 無風(fēng)微風(fēng)造成瓦斯積聚 導(dǎo)致瓦斯爆炸事故的2005年占62 8 2006年占50 2007年占60 2008年1 8月占75 由于局部通風(fēng)機(jī)安裝位置不對 風(fēng)筒脫落 受損導(dǎo)致巷道風(fēng)量不足 造成瓦斯積聚導(dǎo)致瓦斯爆炸事故的比例 2005年占26 5 2006年占7 2007年占33 3 2008年1 8月占25 防范瓦斯事故 加強(qiáng)礦井通風(fēng)是基礎(chǔ)性地工作 是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié) 2 瓦斯超前防治措施不到位 抽采不達(dá)標(biāo) 2005年發(fā)生重大突出事故的4個礦井沒有采取區(qū)域抽采措施 2006年發(fā)生重大突出事故的9個礦井中3個礦井未采取任何防突措施 6個礦井能夠未采用區(qū)域措施 瓦斯抽采未達(dá)標(biāo) 2007年發(fā)生重大以上突出事故的7個礦井中 只有2個礦井在事故區(qū)域進(jìn)行了抽采但不達(dá)標(biāo) 其余礦井未采取區(qū)域抽采措施 今年1 8月全國發(fā)生了5起煤與瓦斯突出重大事故 仍然是抽采不達(dá)標(biāo) 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井按照 煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo) 要求 實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)是防止事故的重要環(huán)節(jié) 3 三是監(jiān)控系統(tǒng)不完善 2005年41起重大以上瓦斯事故中有近50 的事故礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)或失效 2006年發(fā)生重大以上瓦斯事故的25個礦井中 未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)或失效的有12個 占48 2007年發(fā)生重大以上瓦斯事故的22個礦井中 未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)或失效的有7個 占31 8 瓦斯監(jiān)控是防范瓦斯事故的有效和科學(xué)手段 但必須做到監(jiān)控有效 否則就會產(chǎn)生新的依賴性隱患 關(guān)鍵時刻不能發(fā)揮作用 4 現(xiàn)場管理不到位 一些煤礦管理人員下井不帶瓦檢儀 瓦檢員配備不足 空班漏檢 違章作業(yè)引發(fā)事故 有的采掘作業(yè)地點(diǎn)通風(fēng)管理混亂 無風(fēng)微風(fēng)作業(yè) 瓦斯積聚造成事故 對引發(fā)瓦斯爆炸事故的火源管理不到位 帶電作業(yè)檢修 停風(fēng)不停電 不執(zhí)行 一炮三檢 三人連鎖 放炮制度 違章留下引爆火源 由此可以看出 著力解決通風(fēng) 抽采 監(jiān)控 管理方面存在的問題是防范瓦斯事故的重要措施 三 山東煤礦 一通三防 基礎(chǔ)工作仍不牢固 雖然我省煤礦多屬低瓦斯礦井 但也曾有過慘痛教訓(xùn) 1968年和1969年曾連續(xù)發(fā)生了兩起百人以上的瓦斯煤塵事故 2000年以來 全省煤礦共發(fā)生3人以上重特大事故33起 死亡231人 其中瓦斯煤塵事故12起 死亡100人 分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的27 5 和43 3 煤礦瓦斯治理工作任重而道遠(yuǎn) 一是自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重 前一階段我省進(jìn)行了瓦斯治理現(xiàn)狀普查 在統(tǒng)計(jì)的220處礦井中 受瓦斯 煤塵 自然發(fā)火 沖擊地壓 高溫等自然災(zāi)害威脅的礦井184處 占礦井總數(shù)的83 6 其中煤與瓦斯突出礦井1處 高瓦斯礦井2處 存在高瓦斯區(qū)或瓦斯異常區(qū)礦井19處 受煤層自然發(fā)火威脅的151處 受煤塵威脅的礦井178處 受沖擊地壓威脅的礦井18處 有些礦井同時受多種災(zāi)害威脅 嚴(yán)重影響煤礦的生產(chǎn)安全 二是通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠性不強(qiáng) 部分礦井開采強(qiáng)度大 采區(qū)接續(xù)緊張 生產(chǎn)過于集中 局部區(qū)域風(fēng)量偏緊 造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)負(fù)擔(dān)過大 網(wǎng)絡(luò)通過能力不足 抗災(zāi)能力比較脆弱 相當(dāng)一部分礦井達(dá)不到 煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件 AQ1028 2006 中風(fēng)量與風(fēng)阻相匹配的要求 通風(fēng)阻力過高 有的礦井通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不高 檢查維護(hù)不及時 風(fēng)門不閉鎖 密閉漏風(fēng)嚴(yán)重 少數(shù)礦井進(jìn)回風(fēng)巷道平面交叉 角聯(lián)巷道多 有的礦井局部通風(fēng) 雙風(fēng)機(jī) 雙電源 達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求 這些問題不同程度地影響到礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠性 三是瓦斯防治技術(shù)裝備水平低 我省煤礦瓦斯涌出異?，F(xiàn)象增多 部分煤層具有高瓦斯 低透氣性賦存特征 煤層瓦斯不易在采前抽放 但在采掘過程中瓦斯擴(kuò)散速度快 鑒于我們對瓦斯防治認(rèn)識上的局限性 有的煤礦還沒有掌握礦井瓦斯富集部位 瓦斯賦存特征和涌出規(guī)律 沒有試驗(yàn)測定有關(guān)煤層瓦斯參數(shù) 沒有真正找到探測 預(yù)測 抽采吸附性瓦斯富集部位的有效方法和技術(shù)裝備 與全國 全省煤礦瓦斯抽采先進(jìn)單位相比 有的礦在瓦斯抽采技術(shù) 裝備 方法上還存在差距 四是監(jiān)控系統(tǒng)管理維護(hù)不到位 目前全省有200多處礦井按新標(biāo)準(zhǔn)完成了升級改造 尚有幾處礦井年底前完成升級改造 但有的礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不具備規(guī)定功能 中心站無備用主機(jī) 傳感器數(shù)量和安設(shè)位置不符合要求 有的檢測儀器維修標(biāo)校不及時 檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn) 為瓦斯防治埋下了新的隱患 五是高溫?zé)岷υ絹碓絿?yán)重 目前山東煤礦高溫礦井共計(jì)13處 其中生產(chǎn)礦井10處 基建礦井3處 高溫工作面79個 高溫工作面溫度達(dá)到或超過30 接觸高溫人數(shù)8636人 嚴(yán)重影響職工的身心健康 六是安全管理存在薄弱環(huán)節(jié) 少數(shù)單位管理機(jī)構(gòu)不健全 制度不完善 安全投入不足 技術(shù)裝備落后 從業(yè)人員培訓(xùn)滯后 有的礦缺少安全技術(shù)管理人才 沒有能夠及時解決現(xiàn)場問題的能力 有的礦 一通三防 特種作業(yè)人員數(shù)量不足 安全知識和勞動技能不能滿足崗位需要 有的礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度堅(jiān)持不好 一些邊遠(yuǎn)采掘工作面現(xiàn)場管理混亂 安全隱患較多 二 瓦斯治理工作體系的主要內(nèi)容和要求 指導(dǎo)意見 共九個部分32條 其核心內(nèi)容是建立 通風(fēng)可靠 抽采達(dá)標(biāo) 監(jiān)控有效 管理到位 的十六字工作體系 我省制訂的 實(shí)施意見 亦分九個部分32條 其內(nèi)容全面貫徹了 指導(dǎo)意見 并結(jié)合我省煤礦實(shí)際提出了更高目標(biāo)和要求 山東煤監(jiān)局 監(jiān)察意見 則在全面貫徹 指導(dǎo)意見 實(shí)施意見 的基礎(chǔ)上 增加了綜合防塵和防滅火的監(jiān)察內(nèi)容 下面結(jié)合 三個意見 的總體要求 重點(diǎn)對如何建立瓦斯治理工作體系與大家共同學(xué)習(xí)交流 一 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 1 指導(dǎo)思想 包含三方面含義 1 指導(dǎo)方針 深入貫徹黨的十七大精神 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 堅(jiān)持 以人為本 和 安全發(fā)展 2 總體目標(biāo) 以有效防范和遏制重特大瓦斯事故 大幅度降低瓦斯事故總量為目標(biāo) 3 工作要求 堅(jiān)持 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的安全生產(chǎn)方針 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任 增加投入 依靠科技 嚴(yán)格監(jiān)管 強(qiáng)化監(jiān)察 著力構(gòu)建 通風(fēng)可靠 抽采達(dá)標(biāo) 監(jiān)控有效 管理到位 的煤礦瓦斯綜合治理工作體系 推動煤礦瓦斯治理工作再上新水平 2 工作目標(biāo) 1 安全生產(chǎn)指標(biāo) 到2010年 全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比2007年下降20 以上 重特大瓦斯事故得到有效遏制 山東省增加 有效控制零星事故 力爭實(shí)現(xiàn)瓦斯事故零死亡 2 瓦斯抽采指標(biāo) 煤層氣 煤礦瓦斯 抽采總量突破100億立方米 山東省增加 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及存在高瓦斯 瓦斯涌出異常區(qū)礦井建立健全井下移動式瓦斯抽放系統(tǒng) 3 體系建設(shè)目標(biāo) 建成100個瓦斯治理示范礦井和100個瓦斯治理示范縣 煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)取得明顯成效 山東省增加 所有礦井達(dá)到二級及以上 一通三防 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 建成50個 一通三防 安全示范礦井 二 優(yōu)化生產(chǎn)布局 合理組織生產(chǎn) 為瓦斯治理工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 1 優(yōu)化生產(chǎn)布局 老礦井加大生產(chǎn)布局優(yōu)化調(diào)整力度 主要是嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平 采區(qū)和采煤掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù) 科學(xué)合理確定工作面走向和傾斜長度 實(shí)現(xiàn)安全高效 合理集中生產(chǎn) 新礦井 新采區(qū)設(shè)計(jì)要根據(jù)煤層和瓦斯賦存情況 優(yōu)化巷道布置 簡化生產(chǎn)系統(tǒng) 優(yōu)化瓦斯的抽 排 放等系統(tǒng) 并把瓦斯治理貫穿于新建 改擴(kuò)建 水平延深 采區(qū)設(shè)計(jì) 生產(chǎn)準(zhǔn)備到工作面銜接的各個環(huán)節(jié) 新礦井 新采區(qū)投產(chǎn)前 必須完成相關(guān)瓦斯治理工程 具備瓦斯治理的各項(xiàng)功能和條件 否則不準(zhǔn)投產(chǎn) 2 合理組織生產(chǎn) 礦井必須按照 煤炭生產(chǎn)許可證 載明的核定能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn) 嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn) 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的各個采區(qū)的同一煤層只能有1個回采工作面進(jìn)行生產(chǎn) 嚴(yán)禁采用對拉式回采工作面生產(chǎn) 嚴(yán)禁超強(qiáng)度組織生產(chǎn) 要按照 山東省加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作 規(guī)范煤礦企業(yè)勞動定員管理實(shí)施意見 和礦井核定能力 加強(qiáng)勞動定員管理 實(shí)行 限員掛牌制 嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn) 要堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè) 合理確定采掘工作面推進(jìn)度 采掘進(jìn)度要與支護(hù) 通風(fēng)等工序相協(xié)調(diào) 保證各輔助環(huán)節(jié)及時跟進(jìn)到位 3 堅(jiān)持正規(guī)開采 礦井開拓系統(tǒng)形成后 方可進(jìn)行采區(qū)準(zhǔn)備巷道施工 準(zhǔn)備采區(qū)必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后 方可開掘其他巷道 采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng) 排水系統(tǒng)后 方可回采 要堅(jiān)決杜絕 剃頭開采 一些新建礦井為了早出煤早見效益 一些生產(chǎn)礦井開采強(qiáng)度大 采掘接續(xù)緊張 造成采區(qū)未構(gòu)成完整的通風(fēng) 排水系統(tǒng)就回采 系統(tǒng)不合理為安全生產(chǎn)埋下了隱患 煤與瓦斯突出礦井 高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū) 瓦斯涌出異常區(qū)域的采煤工作面 不得采用前進(jìn)式采煤方法 采煤工作面必須保持至少2個安全出口 形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng) 嚴(yán)禁采用落后的和非正規(guī)采煤方法及工藝 十六字體系的具體要求 通風(fēng)可靠的基本要求是 系統(tǒng)合理 設(shè)施完好 風(fēng)量充足 風(fēng)流穩(wěn)定 抽采達(dá)標(biāo)的基本要求是 多措并舉 應(yīng)抽盡抽 抽采平衡 效果達(dá)標(biāo) 監(jiān)控有效的基本要求是 裝備齊全 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 斷電可靠 處置迅速 管理到位的基本要求是 責(zé)任明確 制度完善 執(zhí)行有力 監(jiān)督嚴(yán)格 三 如何推進(jìn)瓦斯治理工作體系建設(shè) 企業(yè) 監(jiān)管 監(jiān)察 一 國家安監(jiān)總局 國家煤監(jiān)局重點(diǎn)推進(jìn)的工作1 開展瓦斯治理現(xiàn)狀普查 2 制定和實(shí)施瓦斯治理規(guī)劃 3 組織實(shí)施千人 萬人培訓(xùn)工程 4 推進(jìn) 雙百建設(shè) 工程 我省規(guī)劃提出 到2010年建成55個 一通三防 示范礦井 7個省屬煤礦企業(yè)集團(tuán)建成為示范企業(yè) 滕州市建成為示范市 縣 5 繼續(xù)發(fā)揮國債資金的帶動和引導(dǎo)作用 國家將每年用30億國債資金帶動地方和企業(yè)加大瓦斯治理投入 并將 雙百建設(shè) 工程納入重點(diǎn)支持內(nèi)容 6 加大對防治煤與瓦斯突出工作的力度 對防治煤與瓦斯突出細(xì)則進(jìn)行修訂 制定新的防治煤與瓦斯突出規(guī)定 提出更嚴(yán)格的要求 二 各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)抓好的工作 1 嚴(yán)把煤礦準(zhǔn)入關(guān) 要將瓦斯治理工程作為煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn) 三同時 審查的重要內(nèi)容 新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目 瓦斯治理工程不配套的 不得立項(xiàng)建設(shè) 正在建設(shè)的要采取修改設(shè)計(jì) 工程補(bǔ)套等措施 達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的依法退出 繼續(xù)淘汰關(guān)閉瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重 不具備治理能力和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦 對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的煤礦 要依法停產(chǎn)整頓 逾期仍達(dá)不到要求的依法注銷安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證 2 強(qiáng)化瓦斯治理體系建設(shè)監(jiān)察 將煤礦瓦斯治理情況作為監(jiān)察重點(diǎn) 列入年度監(jiān)察計(jì)劃 開展定期監(jiān)察 專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察 對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的煤礦 要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證 凡存在系統(tǒng)不完善 管理不到位 抽采不達(dá)標(biāo)等問題仍然組織生產(chǎn)的 必須責(zé)令停產(chǎn)整頓 對存在重大瓦斯隱患難以治理的煤礦 提請當(dāng)?shù)卣畬υ撁旱V治理災(zāi)害的能力進(jìn)行專家論證 并決定是否予以關(guān)閉 對瓦斯隱患嚴(yán)重 排查治理不力釀成事故的 要依法從嚴(yán)追究責(zé)任 3 加強(qiáng)對地方瓦斯治理體系建設(shè)工作的檢查指導(dǎo) 一是督促地方政府和有關(guān)部門落實(shí)國家瓦斯治理政策措施 加大瓦斯治理投入力度 制定相關(guān)規(guī)劃 二是根據(jù)轄區(qū)情況 分析瓦斯治理體系建設(shè)存在問題 該提出建議的及時向地方政府和有關(guān)部門提出書面建議 三是開展瓦斯治理聯(lián)合執(zhí)法 共同推進(jìn)瓦斯治理工作體系建設(shè) 關(guān)于建立煤礦瓦斯綜合治理 十六字 工作體系的監(jiān)察意見 山東煤礦安全監(jiān)察局按照建立 通風(fēng)可靠 抽采達(dá)標(biāo) 監(jiān)控有效 管理到位 瓦斯治理工作體系的要求 細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容和方法 制定下發(fā)了 關(guān)于建立煤礦瓦斯綜合治理 十六字 工作體系的監(jiān)察意見 受到了國家局的好評 納入了國家煤監(jiān)局副局長王樹鶴的講稿當(dāng)中 監(jiān)察意見 的主要內(nèi)容 1 通風(fēng)可靠監(jiān)察2 抽采達(dá)標(biāo)監(jiān)察3 監(jiān)控有效監(jiān)察4 管理到位監(jiān)察5 綜合防塵監(jiān)察6 引爆火源監(jiān)察 1 通風(fēng)可靠性監(jiān)察 1 系統(tǒng)合理 查閱礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖 通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖 檢查礦井是否有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng) 生產(chǎn)水平和采區(qū)是否實(shí)行分區(qū)通風(fēng) 采區(qū)進(jìn) 回風(fēng)巷是否貫穿整個采區(qū) 是否按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷 采掘工作面是否獨(dú)立通風(fēng) 采區(qū) 工作面的進(jìn)回風(fēng)是否經(jīng)過采空區(qū)或冒落區(qū) 查閱主要通風(fēng)機(jī)性能 通風(fēng)阻力測定報(bào)告 風(fēng)機(jī)實(shí)際工況 風(fēng)量和風(fēng)壓特性曲線 檢查礦井風(fēng)量與通風(fēng)阻力的匹配情況 檢查是否存在不合理的串聯(lián)通風(fēng) 擴(kuò)散通風(fēng) 老塘通風(fēng) 2 設(shè)施完好 查看主要通風(fēng)機(jī)房 通風(fēng)機(jī)的型號 電源線路和有關(guān)記錄 檢查主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況 是否正常檢修維護(hù) 檢查礦井主要通風(fēng)機(jī)房的風(fēng)門 防爆門 蓋 是否按規(guī)定設(shè)置 反風(fēng)設(shè)施是否齊全有效 風(fēng)機(jī)房各種記錄是否規(guī)范 聯(lián)系電話是否暢通 井下現(xiàn)場檢查風(fēng)門 密閉墻 測風(fēng)站等通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安設(shè)位置情況 通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量是否符合構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn) 并建立了日常檢查和維護(hù)制度 風(fēng)門設(shè)置是否符合要求 是否按規(guī)定實(shí)現(xiàn)風(fēng)門連鎖和自動關(guān)閉 永久密閉是否用不燃性材料構(gòu)筑 是否按規(guī)定檢查記錄 檢查局扇是否完好 是否使用抗靜電阻燃風(fēng)筒 3 風(fēng)量充足 查看主要通風(fēng)機(jī)型號 電源線路和通風(fēng)報(bào)表 檢查礦井主要通風(fēng)機(jī)雙機(jī)是否同等能力 是否雙回路供電 根據(jù)礦井通風(fēng)報(bào)表及實(shí)測風(fēng)量 核實(shí)礦井有效風(fēng)量率 查閱通風(fēng)能力核定報(bào)告 測風(fēng)報(bào)表 風(fēng)量分配計(jì)劃和通風(fēng)瓦斯月報(bào) 測定井下主要進(jìn)回風(fēng)巷道斷面 風(fēng)速和瓦斯?jié)舛?檢查礦井總風(fēng)量 采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量是否滿足安全生產(chǎn)的要求 風(fēng)速是否超限 有無無風(fēng) 微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象 局扇是否循環(huán)風(fēng) 是否能保持通風(fēng)巷道斷面和風(fēng)流暢通 查閱礦井風(fēng)量分配計(jì)劃是否合理 風(fēng)量計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定 4 風(fēng)流穩(wěn)定 查閱礦井是否建立測風(fēng)制度 并根據(jù)生產(chǎn)變化及時對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整 檢查井下有無敞口的廢棄巷道和盲巷 采空區(qū)是否及時封閉 查閱礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖 看是否存在角聯(lián)通風(fēng) 是否進(jìn)行有效控制 查看局部通風(fēng)機(jī)電源接線情況 檢查是否實(shí)現(xiàn) 雙風(fēng)機(jī) 雙電源 并實(shí)現(xiàn)主 備風(fēng)機(jī)自動切換 高瓦斯 瓦斯突出礦井是否實(shí)現(xiàn) 三專兩閉鎖 現(xiàn)場查看局部通風(fēng)機(jī)管理牌板 檢查局部通風(fēng)機(jī)是否實(shí)行掛牌管理 有無專人負(fù)責(zé)和隨意停開現(xiàn)象 2 抽采達(dá)標(biāo)監(jiān)察 1 應(yīng)抽盡抽 查閱礦井地質(zhì)報(bào)告及瓦斯報(bào)表 查看礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時檢測的瓦斯?jié)舛葦?shù)據(jù) 并進(jìn)行井下實(shí)測 分析礦井瓦斯賦存及涌出情況 檢查高瓦斯 煤與瓦斯突出 存在高瓦斯區(qū)的礦井及其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)抽采煤煤層 是否建立了完善的瓦斯抽采抽放系統(tǒng) 并按要求進(jìn)行抽采 查閱瓦斯抽放設(shè)計(jì)和抽放系統(tǒng)圖 檢查抽放泵站 管路系統(tǒng) 鉆場鉆孔等是否符合要求 分析系統(tǒng)的安全性 2 多措并舉 檢查抽采礦井是否堅(jiān)持采前抽采與邊抽邊采 礦井 采區(qū) 采動層抽采 老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來 盡可能的抽采瓦斯 抽采方式是否合理 3 抽采平衡 檢查應(yīng)抽采礦井是否按規(guī)定編制瓦斯抽采年度計(jì)劃 對瓦斯抽采工作超前計(jì)劃 超前施工 根據(jù)煤層開采條件 煤層瓦斯含量 瓦斯抽采量等情況 確定工作面 采區(qū)產(chǎn)量是否合理 4 效果達(dá)標(biāo) 檢查抽采礦井抽采效果指標(biāo)是否達(dá)到 煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo) 的要求 檢查采掘工作面瓦斯?jié)舛?抽采后是否滿足采掘工作面安全生產(chǎn)要求 3 監(jiān)控有效監(jiān)察 1 裝備齊全 檢查礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)圖 查看中心站 分站 傳輸電纜 傳感器等設(shè)備的安裝設(shè)置是否符合 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范 AQ1029 2007 規(guī)定 檢查監(jiān)控中心站 是否雙回路供電 各類傳感器設(shè)置是否齊全 主機(jī)能否顯示所有傳感器的數(shù)據(jù)或狀態(tài) 不間斷電源 接地 防雷裝置及錄音電話等功能是否齊全 礦調(diào)度室內(nèi)有無主機(jī)或顯示終端 井下分站是否設(shè)置在進(jìn)風(fēng)巷道或硐室中 是否使用專用阻燃電纜或光纜 檢查礦井是否按規(guī)定繪制通風(fēng)系統(tǒng)模擬圖 是否按規(guī)定打印報(bào)表并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否有備用主機(jī) 主機(jī)和備用機(jī)之間是否能夠自動切換 2 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 檢查礦井相關(guān)管理制度 查看是否配備安全監(jiān)控系統(tǒng)管理 維護(hù) 檢修 值班人員及培訓(xùn)持證情況 監(jiān)控主機(jī)顯示傳感器的信息是否能真實(shí)反映監(jiān)測對象的數(shù)值或狀態(tài) 井下檢查傳感器位置 地點(diǎn)和報(bào)警 斷電濃度以及斷電范圍設(shè)置是否符合有關(guān)規(guī)定 是否定期調(diào)校 檢測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確 安全監(jiān)控系統(tǒng)崗位責(zé)任制 操作規(guī)程 值班制度 維護(hù)調(diào)校等各種規(guī)章制度是否健全 檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)是否按規(guī)定保留 歷史曲線是否有間斷并有記錄 3 斷電可靠 查閱礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)及電源接線圖 并現(xiàn)場查看 檢查監(jiān)控設(shè)備的供電電源是否取自被控開關(guān)的電源側(cè) 查閱安全監(jiān)控系統(tǒng)測試記錄 檢查是否每隔10天測試甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能 現(xiàn)場進(jìn)行試驗(yàn) 檢驗(yàn)采 掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時的聲光報(bào)警 斷電 閉鎖等功能是否正常 中心站能否正確顯示報(bào)警斷電及饋電的時間及地點(diǎn) 4 處置迅速 檢查礦井是否建立完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案 采取的應(yīng)對措施是否得當(dāng) 4 管理到位監(jiān)察 1 責(zé)任明確 主要檢查企業(yè)相關(guān)管理制度 查看企業(yè)是否制定了主要負(fù)責(zé)人 各級管理人員和各個崗位的職工瓦斯治理責(zé)任制 明確在安全生產(chǎn)中特別是瓦斯治理工作中應(yīng)負(fù)的職責(zé) 是否建立健全了以總工程師為核心的技術(shù)管理體系 設(shè)置了專職通風(fēng)副總工程師和通風(fēng)管理部門 高瓦斯 煤與瓦斯突出礦井是否按要求設(shè)立了通風(fēng) 防突 抽采 監(jiān)控等專業(yè)隊(duì)伍 配備專業(yè)人員 2 制度健全 檢查是否建立健全瓦斯檢查 排放瓦斯 通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整 巷道貫通 機(jī)電設(shè)備使用管理等方面瓦斯防治規(guī)章制度 各個環(huán)節(jié) 各個崗位的工作要求是否明確 是否建立了通風(fēng) 抽采 監(jiān)控 防塵 防火等各大系統(tǒng)的定期審查制度 3 執(zhí)行有力 檢查煤礦企業(yè)是否制定了瓦斯治理定期研究和推進(jìn)機(jī)制 瓦斯治理考核機(jī)制 以及瓦斯治理責(zé)任和制度的落實(shí)機(jī)制 對違反瓦斯治理制度和管理規(guī)定的行為是否實(shí)施了嚴(yán)格的處罰和責(zé)任追究 4 監(jiān)督嚴(yán)格 檢查企業(yè)是否建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和獎懲制度 領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度 并認(rèn)真執(zhí)行 5 綜合防塵監(jiān)察 1 防塵系統(tǒng)完善 地面檢查礦井防塵水池 防塵系統(tǒng)圖 現(xiàn)場檢查礦井防塵管網(wǎng)敷設(shè)情況及噴霧設(shè)施安裝情況 查看礦井是否按規(guī)定敷設(shè)防塵供水管路 并安設(shè)支管和閥門 能否保證各產(chǎn)塵點(diǎn)的防塵用水 防塵水源 水質(zhì) 水壓是否符合規(guī)定要求 2 防塵措施到位 檢查礦井是否建立完善的綜合防塵制度和措施 并檢查是否落實(shí)到井下現(xiàn)場 井下各主要巷道是否按規(guī)定設(shè)置凈化風(fēng)流水幕 采煤工作面是否按規(guī)定進(jìn)行煤層注水 礦井是否按要求設(shè)置隔爆設(shè)施 噴霧裝置及凈化水幕 采煤機(jī) 綜掘機(jī)是否有可靠的噴霧裝置 炮采 炮掘工作面是否實(shí)行放炮噴霧 濕式打眼 沖洗巷幫 水炮泥 凈化風(fēng)流 爆破前后灑水等綜合防塵措施 6 引爆火源監(jiān)察 1 電氣設(shè)備無失爆 檢查礦井是否使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的帶有 MA 標(biāo)志的電氣設(shè)備 檢查井下電氣設(shè)備是否有失爆現(xiàn)象 是否有嚴(yán)格的井下電氣設(shè)備管理制度 檢查現(xiàn)場有無帶電維修作業(yè)現(xiàn)象 2 放炮操作規(guī)范 檢查現(xiàn)場是否使用正規(guī)發(fā)爆器和與之配套的母線 是否嚴(yán)格執(zhí)行井下放炮作業(yè)管理程序和 三人連鎖爆破 一炮三檢 等制度 檢查是否存在井下放糊炮 明炮 放頂煤工作面挑頂煤爆破作業(yè)等違章放炮行為 3 防滅火措施到位 對開采容易自燃和自燃煤層的礦井 要檢查礦井是否按規(guī)定建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度和監(jiān)測系統(tǒng) 采取并嚴(yán)格落實(shí)綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施 檢查井上下主要機(jī)電硐室和皮帶機(jī)是否按規(guī)定設(shè)置防滅火設(shè)施 三 煤礦安全監(jiān)管部門 煤礦企業(yè)要重點(diǎn)抓好的工作 1 制定和實(shí)施瓦斯治理工作規(guī)劃 2 落實(shí)和完善瓦斯治理和利用政策 3 強(qiáng)化瓦斯治理監(jiān)管 4 加強(qiáng)瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 5 深化瓦斯隱患排查治理 6 加大瓦斯治理投入 7 依靠科技進(jìn)步推進(jìn)瓦斯治理工作 1 制定和實(shí)施瓦斯治理規(guī)劃 各產(chǎn)煤市縣 區(qū) 煤礦安全監(jiān)管部門及省屬煤炭企業(yè)要在深入調(diào)查研究 摸清底數(shù) 分析現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上 結(jié)合實(shí)施 煤礦安全生產(chǎn) 十一五 規(guī)劃 和 煤層氣 煤礦瓦斯 開發(fā)利用 十一五 規(guī)劃 研究制定煤礦瓦斯治理和低濃度瓦斯利用 十一五 后三年規(guī)劃 明確瓦斯治理的目標(biāo) 任務(wù) 重點(diǎn)和保障措施 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié) 確定瓦斯治理和低濃度瓦斯利用的重點(diǎn)工程 落實(shí)具體的項(xiàng)目和資金 提出分步驟達(dá)到的要求 2 落實(shí)瓦斯治理和利用政策 各產(chǎn)煤市縣 區(qū) 煤礦安全監(jiān)管部門及省屬煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣 煤礦瓦斯 抽采利用的若干意見 國辦發(fā) 2006 47號 結(jié)合實(shí)際 制定落實(shí)各項(xiàng)政策實(shí)施辦法和措施 用足用好已出臺的各項(xiàng)鼓勵煤層氣 煤礦瓦斯 抽采和利用的經(jīng)濟(jì)政策 煤礦企業(yè)要積極與科研院所合作 開展瓦斯抽采 排放分離及儲存綜合研究 加強(qiáng)低濃度瓦斯