水土保持方案編制常見(jiàn)問(wèn)題分析(ppt 222頁(yè)).ppt

水土保持方案編制常見(jiàn)問(wèn)題 2011年5月 目錄 3 4 5 6 綜合說(shuō)明 方案編制總則部分 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目區(qū)概況 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 前言 9 10 11 水土流失預(yù)測(cè) 水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè) 水土保持監(jiān)測(cè) 水土保持效益分析 方案實(shí)施的保障措施 目錄 結(jié)論與建議 前言 水土保持方案報(bào)告書(shū)共十二章 1 綜合說(shuō)明2 方案編制總則3 項(xiàng)目概況4 項(xiàng)目區(qū)概況5 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià)6 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)7 水土流失預(yù)測(cè)8 水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)9 水土保持監(jiān)測(cè)10 水土保持投資估算及效益分析11 方案實(shí)施的保障措施12 結(jié)論與建議 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 執(zhí)行以來(lái) 按照規(guī)范性目錄所確定的章節(jié)內(nèi)容要求和經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 結(jié)合2009年12月修改的 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn) 整理了以下材料供編制單位在按照新規(guī)范的要求編制方案時(shí)參考 一 要想編好一個(gè)水土保持方案 首先要了解方方面面關(guān)心的重點(diǎn) 一 政府關(guān)注的幾個(gè)重要方面1 有無(wú)限制項(xiàng)目上馬的制約因素 2 土石方流轉(zhuǎn)數(shù)量 特別是表土的剝離與利用 3 水土流失防治責(zé)任范圍 4 攔渣壩 赤泥庫(kù) 尾礦庫(kù)的安全 5 投資估算 是否超過(guò)統(tǒng)計(jì)均值 6 敏感性問(wèn)題 制約因素 上期方案落實(shí)情況 發(fā)改委路條 二 當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)關(guān)心的問(wèn)題1 水土流失防治責(zé)任范圍的 縣 界線 2 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 到縣 3 拆遷安置與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改建 到縣 三 業(yè)主關(guān)心的問(wèn)題1 建設(shè)過(guò)程中的水土保持法律責(zé)任范圍 2 投資估算 3 水利部批文 二 根據(jù)各方面關(guān)心的內(nèi)容 確定方案編制的重點(diǎn) 1 說(shuō)明是否有限制項(xiàng)目上馬的制約因素 2 細(xì)化土石方調(diào)配情況 特別要說(shuō)明表土的剝離 保護(hù)與利用情況 棄渣的綜合利用情況 3 詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的占地性質(zhì) 類(lèi)型 面積 按縣級(jí)行政區(qū)說(shuō)明損壞水土保持設(shè)施的面積 數(shù)量 4 說(shuō)明建設(shè)過(guò)程中的水土保持法定責(zé)任范圍 5 水土流失的危害預(yù)測(cè)要切合實(shí)際 6 防治措施要細(xì)化 切實(shí)可行 要對(duì)下階段設(shè)計(jì)與施工具有指導(dǎo)意義 要確保工程的安全 穩(wěn)定 工程項(xiàng)目要全 不應(yīng)出現(xiàn)丟落項(xiàng) 7 對(duì)可能出現(xiàn)安全隱患的棄渣場(chǎng)等的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核 提出對(duì)下階段設(shè)計(jì)的要求 8 投資應(yīng)能包得住 下階段設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中不應(yīng)出現(xiàn)大的追加 投資多少可體現(xiàn)措施設(shè)計(jì)是否到位 9 對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明本期工程與前期工程共用設(shè)施的情況 要說(shuō)明項(xiàng)目與行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系 路條取得情況 下面按照章節(jié)順序 說(shuō)明新規(guī)范和審查要點(diǎn)的要求以及經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 供大家在方案編制和審查時(shí)做參考 一 綜合說(shuō)明 一 綜合說(shuō)明本章的主要目的是了解水土保持方案的大致情況 適應(yīng)各級(jí)部門(mén)評(píng)估 審批 貫徹落實(shí) 檢查驗(yàn)收的要求 隨著依法行政治國(guó)方略的貫徹實(shí)施 將水土保持方案進(jìn)行公示將變得日趨必要 一方面對(duì)項(xiàng)目區(qū)的公眾負(fù)責(zé) 說(shuō)明將批準(zhǔn)建設(shè)何項(xiàng)目 可能產(chǎn)生何種影響 采取何種措施并使影響減少到什么標(biāo)準(zhǔn) 另一方面 希望社會(huì)各界了解并監(jiān)督項(xiàng)目法人的義務(wù)及責(zé)任 水行政主管部門(mén)的社會(huì)管理職能及效果 本章基本包含了正文中所有章節(jié)的內(nèi)容 宜概括全面 文字簡(jiǎn)練 一 前期工作概況1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)要求1 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性及在國(guó)家 行業(yè)或地方相關(guān)規(guī)劃中的地位 說(shuō)明相關(guān)單位同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作批準(zhǔn)文件的取得情況 2 說(shuō)明主體設(shè)計(jì)單位和主體設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況 3 說(shuō)明立項(xiàng)前所需各項(xiàng)支持性文件的取得情況 4 方案編制工作的開(kāi)展情況 一 綜合說(shuō)明 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及在相關(guān)行業(yè)規(guī)劃中的地位交待不清或未交待 2 未說(shuō)明是否已取得發(fā)改委的路條 3 項(xiàng)目的前期工作情況介紹不完整 甚至連主設(shè)單位是誰(shuí)都不介紹 4 未說(shuō)明立項(xiàng)有關(guān)的支持性文件的進(jìn)展情況 如環(huán)境影響評(píng)價(jià) 水資源論證 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià) 土地使用予申請(qǐng)等內(nèi)容 一 綜合說(shuō)明 二 編制總則 1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)要求1 說(shuō)明方案確定的設(shè)計(jì)深度 方案設(shè)計(jì)水平年 2 說(shuō)明執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí) 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 已建 在建項(xiàng)目也按可行性研究階段深度編制水土保持方案 2 建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目未列方案服務(wù)期 3 未介紹采用的防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)或當(dāng)線性工程穿越幾種不同防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)區(qū)時(shí)只按最高防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)來(lái)采用 未分別介紹不同區(qū)段所采用的不同防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí) 一 綜合說(shuō)明 1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)要求根據(jù)主體可研報(bào)告 簡(jiǎn)述工程所在 經(jīng) 地的地理位置 工程等級(jí) 主要建設(shè)內(nèi)容 土石方總量及取棄土 渣料 量 占地情況和拆遷安置概況 給出項(xiàng)目的總投資及土建投資 投資單位和出資比例 建設(shè)工期 方案報(bào)批時(shí)應(yīng)復(fù)核是否動(dòng)工 等 三 項(xiàng)目概況 一 綜合說(shuō)明 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 對(duì)項(xiàng)目的介紹往往過(guò)于簡(jiǎn)單 甚至丟掉了對(duì)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的介紹 比如 熱電廠不介紹供熱面積和供熱量 一 綜合說(shuō)明 2 項(xiàng)目基本情況介紹不完整 有的只介紹了項(xiàng)目名稱(chēng) 規(guī)模 對(duì)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容 原材料來(lái)源 供水 供電 對(duì)外交通 排水 污水處理 固體廢棄物的處理與去向等都未介紹 缺少拆遷安置情況的介紹 或只介紹拆遷戶數(shù) 面積 不介紹專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改建情況 一 綜合說(shuō)明 3 土石方數(shù)量的挖 填 借 棄不平衡 4 占地情況介紹過(guò)細(xì) 除永久占地和臨時(shí)占地的數(shù)量以外 還介紹了各分區(qū)的占地 5 只介紹總工期 未介紹具體計(jì)劃的開(kāi) 竣工時(shí)間 6 缺少土建投資 未介紹投資單位和出資比例 一 綜合說(shuō)明 四 項(xiàng)目區(qū)概況1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)要求1 簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地形 地貌 氣候 土壤和植被類(lèi)型 說(shuō)明林草覆蓋率 2 說(shuō)明項(xiàng)目是否涉及自然保護(hù)區(qū) 水功能區(qū) 歷史文化遺址等 3 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)水土流失的類(lèi)型與強(qiáng)度等級(jí)和涉及國(guó)家級(jí) 要明確具體名稱(chēng) 及省級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的情況 一 綜合說(shuō)明 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 項(xiàng)目區(qū)介紹不完整 氣象部分缺少設(shè)計(jì)頻率的降水特征值 年蒸發(fā)量 大風(fēng)情況 對(duì)所屬植被分區(qū)未介紹 只介紹當(dāng)?shù)氐闹参锓N類(lèi) 對(duì)林草覆蓋率未交待 或只介紹森林覆蓋率或植被覆蓋率 2 只介紹項(xiàng)目區(qū)在本省三區(qū)劃分中的情況 未介紹在全國(guó)三區(qū)劃分中的情況及全國(guó)分區(qū)的名稱(chēng) 一 綜合說(shuō)明 3 未說(shuō)明項(xiàng)目是否涉及自然保護(hù)區(qū) 水功能區(qū) 歷史文化遺址等 4 未說(shuō)明項(xiàng)目涉及國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的名稱(chēng) 5 對(duì)水土流失情況只介紹水土流失類(lèi)別未介紹水土流失強(qiáng)度 一 綜合說(shuō)明 五 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求1 說(shuō)明限制性因素分析評(píng)價(jià)結(jié)論 對(duì)處于限制性因素區(qū) 又必須建設(shè)的項(xiàng)目 應(yīng)說(shuō)明加強(qiáng)水土流失防治措施和補(bǔ)償措施后項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一 綜合說(shuō)明 2 比選方案的分析評(píng)價(jià)結(jié)論 明確本階段主體設(shè)計(jì)推薦方案 說(shuō)明水土保持推薦方案是否與主體設(shè)計(jì)推薦方案相同 3 推薦方案的水土保持分析與評(píng)價(jià) 明確工程占地面積 土石方量平衡的分析與評(píng)價(jià)結(jié)論 說(shuō)明取土 料 場(chǎng)和棄渣 土 場(chǎng)布置數(shù)量及評(píng)價(jià)結(jié)論 明確施工組織和主體設(shè)計(jì)防護(hù)工程的分析與評(píng)價(jià)結(jié)論 一 綜合說(shuō)明 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 未說(shuō)明主體工程的選線 選址是否滿足GB50433 2008中的限制性規(guī)定 2 未說(shuō)明水土保持推薦方案是否與主體設(shè)計(jì)推薦方案相同 3 對(duì)推薦方案的水土保持分析與評(píng)價(jià) 對(duì)處于限制性因素區(qū) 又必須建設(shè)的項(xiàng)目 未說(shuō)明加強(qiáng)水土流失防治措施和補(bǔ)償措施后項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一 綜合說(shuō)明 未明確主體工程所列占地面積 土石方量是否滿足要求 未說(shuō)明調(diào)整后工程的占地面積 土石方量 未說(shuō)明主體工程所列取土 料 場(chǎng)和棄渣 土 場(chǎng)布置數(shù)量及位置的合理性 及調(diào)整后的數(shù)量及位置情況 未明確主體設(shè)計(jì)防護(hù)工程是否合理及調(diào)整情況 一 綜合說(shuō)明 4 有的對(duì)自己補(bǔ)充布設(shè)的取土場(chǎng) 棄渣場(chǎng)選址的合理性也進(jìn)行了評(píng)價(jià) 5 對(duì)占地 土石方的評(píng)價(jià)混在主體工程概況中 6 評(píng)價(jià)結(jié)論未明確從水土保持角度看該工程項(xiàng)目是否可行 有無(wú)限制項(xiàng)目建設(shè)的水土保持問(wèn)題 一 綜合說(shuō)明 六 水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū)1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分內(nèi)容的要求1 說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的面積 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)含既有征地 或與其它項(xiàng)目存在共用場(chǎng)地時(shí)需做出說(shuō)明 2 介紹分區(qū)的情況及各分區(qū)的面積 一 綜合說(shuō)明 一 綜合說(shuō)明 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 對(duì)于井采礦的沉陷區(qū)面積應(yīng)計(jì)入直接影響區(qū) 有的將礦井全部開(kāi)采完形成的沉陷區(qū)計(jì)入直接影響區(qū) 應(yīng)只計(jì)到方案服務(wù)期末形成的沉陷區(qū)面積 和防治責(zé)任范圍 2 對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目未介紹既有征地和與前期項(xiàng)目存在共用場(chǎng)地的情況 一 綜合說(shuō)明 3 建設(shè)區(qū)面積計(jì)算有誤 特別是管線 輸電線路等所給的占地?cái)嗝嫫?不能滿足施工的要求 4 有的只介紹了分區(qū)情況 未介紹各分區(qū)所包括的主要建設(shè)內(nèi)容和面積 七 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分內(nèi)容的要求1 說(shuō)明工程建設(shè)擾動(dòng)地表面積 損壞水土保持設(shè)施數(shù)量 永久棄土 石 渣 量 可能產(chǎn)生的水土流失總量 新增水土流失量 2 指明產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)部位 重點(diǎn)時(shí)段及可能產(chǎn)生的水土流失危害 一 綜合說(shuō)明 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 很多報(bào)告未介紹工程建設(shè)期的永久棄土 石 渣 量 介紹的是含臨時(shí)堆存表土的棄渣量 2 介紹內(nèi)容過(guò)于繁瑣 既介紹了總的流失情況 又介紹了不同預(yù)測(cè)時(shí)段 不同分區(qū)的流失量 3 未指明產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)部位 重點(diǎn)時(shí)段及可能產(chǎn)生的水土流失危害 一 綜合說(shuō)明 八 水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分內(nèi)容的要求1 說(shuō)明設(shè)計(jì)水平年的六項(xiàng)防治目標(biāo) 2 按防治分區(qū)簡(jiǎn)述水土保持措施的布設(shè)情況 工程規(guī)模及主要工程量 一 綜合說(shuō)明 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 因規(guī)范目錄中未提防治目標(biāo) 因此多數(shù)丟了此部分 2 有的將施工期和運(yùn)行期的防治目標(biāo)也羅列在此 3 只介紹總的工程項(xiàng)目和工程量 未按防治分區(qū) 分工程措施 植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施說(shuō)明水土保持措施項(xiàng)目和工程量 一 綜合說(shuō)明 4 對(duì)工程措施和植物措施未說(shuō)明布設(shè)的相對(duì)位置及采用的材料 5 有的先按工程措施 植物措施和臨時(shí)措施 再按分區(qū)介紹工程項(xiàng)目和工程量 6 有的混淆了工程措施和臨時(shí)措施的區(qū)別 將屬于臨時(shí)措施的 表土剝離 列為了工程措施 7 混淆了工程項(xiàng)目和工程量的區(qū)別 一 綜合說(shuō)明 要注意工程項(xiàng)目和工程量的區(qū)別 工程項(xiàng)目是一個(gè)綜合名稱(chēng) 它包含一個(gè)或幾個(gè)具體工程 工程量則是指具體工程的數(shù)量 其單位應(yīng)與定額單位一致 或相差數(shù)量級(jí) 例如 工程項(xiàng)目臨時(shí)排水溝100米 其工程量為土方開(kāi)挖87m3 塑料薄膜覆蓋142m2 8 有的對(duì)措施工程量的統(tǒng)計(jì)還按主體已有和方案新增統(tǒng)計(jì) 一 綜合說(shuō)明 九 水土保持監(jiān)測(cè)1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分內(nèi)容的要求 說(shuō)明監(jiān)測(cè)范圍 監(jiān)測(cè)時(shí)段 采用的監(jiān)測(cè)方法 明確設(shè)置的定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位個(gè)數(shù)及其采用的監(jiān)測(cè)方法 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 未說(shuō)明監(jiān)測(cè)的范圍 監(jiān)測(cè)的方法 一 綜合說(shuō)明 未明確定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的點(diǎn)位及數(shù)量 介紹監(jiān)測(cè)頻次時(shí) 未說(shuō)明加測(cè)的條件 未根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)內(nèi)容采用不同的監(jiān)測(cè)頻次 此部分內(nèi)容寫(xiě)的過(guò)多 對(duì)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目 內(nèi)容 方法 時(shí)段 頻次 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)制度等都進(jìn)行了介紹 一 綜合說(shuō)明 十 水土保持投資估算及效益分析1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分內(nèi)容的要求1 投資估算 只計(jì)列建設(shè)期的投資 說(shuō)明水土保持總投資以及含主體已有措施的工程措施 植物措施 臨時(shí)措施的估算投資 明確獨(dú)立費(fèi)用總額 并說(shuō)明水土保持監(jiān)理費(fèi) 水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi) 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等 2 效益分析 只對(duì)設(shè)計(jì)水平年的情況進(jìn)行 說(shuō)明水土保持方案實(shí)施后 水土流失防治指標(biāo)可能的實(shí)現(xiàn)情況 一 綜合說(shuō)明 明確水土保持措施實(shí)施后 可治理水土流失面積 整治擾動(dòng)地表面積 植被恢復(fù)面積 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 很多報(bào)告將估算總表中的內(nèi)容都寫(xiě)在此 內(nèi)容過(guò)多 2 介紹工程措施 植物措施 臨時(shí)措施的估算投資時(shí)只介紹新增投資未介紹含主體已有納入本方案的措施總投資 3 有的介紹獨(dú)立費(fèi)時(shí)未介紹水土保持監(jiān)理費(fèi)和水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi) 一 綜合說(shuō)明 4 有的將運(yùn)行期的費(fèi)用也計(jì)入在總投資中 5 未說(shuō)明水土保持方案實(shí)施后 水土流失防治指標(biāo)可能實(shí)現(xiàn)的情況 6 未明確水土保持措施實(shí)施后 可治理水土流失面積 整治擾動(dòng)地表面積 植被恢復(fù)面積 一 綜合說(shuō)明 十一 結(jié)論與建議1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分內(nèi)容的要求 從水土保持角度明確項(xiàng)目建設(shè)的可行性 提出對(duì)下階段設(shè)計(jì)與施工中需進(jìn)一步研究和解決的問(wèn)題 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 很多報(bào)告將正文中的結(jié)論與建議部分直接拷貝過(guò)來(lái)造成篇幅過(guò)大 且與后面重復(fù) 對(duì)設(shè)計(jì) 施工及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題等提出的水土保持意見(jiàn)和建議難以實(shí)施 一 綜合說(shuō)明 十二 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案特性表1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求 流域管理機(jī)構(gòu)按長(zhǎng)江 黃河 松遼河 海河 淮河 太湖 珠江七大流域管理機(jī)構(gòu)填寫(xiě) 防治區(qū)類(lèi)型指國(guó)家和所在省公告的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū) 重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū) 六項(xiàng)防治目標(biāo)應(yīng)填寫(xiě)設(shè)計(jì)水平年規(guī)劃的綜合目標(biāo)值 一 綜合說(shuō)明部分 原地貌土壤侵蝕模數(shù) 以水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn) 應(yīng)填平均值 水土保持總投資和獨(dú)立費(fèi)指建設(shè)期內(nèi)由基本建設(shè)投資渠道列支的投資 不區(qū)分主體已有和方案新增 和過(guò)去相比增加了現(xiàn)狀林草覆蓋率一欄 動(dòng)工時(shí)間為施工準(zhǔn)備期開(kāi)始時(shí)間 一 綜合說(shuō)明 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 流域管理機(jī)構(gòu)只填寫(xiě)了當(dāng)?shù)亓饔蛎Q(chēng)未注明代管流域機(jī)構(gòu) 防治類(lèi)型區(qū)只填了所在省三區(qū)公告中的劃分情況 未填在國(guó)家公告三區(qū)中的劃分情況 六項(xiàng)防治目標(biāo)填寫(xiě)了設(shè)計(jì)水平年預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)值 或照防治標(biāo)準(zhǔn)照抄不進(jìn)行各種修正 一 綜合說(shuō)明 原地貌土壤侵蝕模數(shù)未填平均值 分區(qū)防治措施只列了新增部分 未列主體已有措施內(nèi)容 措施投資只列了新增措施投資 未計(jì)主體已列水土保持投資 水土保持總投資中包括了生產(chǎn)運(yùn)行期的投資 未將生產(chǎn)運(yùn)行期的投資單獨(dú)列出 一 綜合說(shuō)明 二 方案編制總則 一 方案編制的目的意義1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求從水土流失防治責(zé)任與義務(wù) 防治對(duì)策與技術(shù) 建設(shè)管理 監(jiān)督檢查等方面說(shuō)明方案編制的目的意義 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 將方案編制的目的意義混在一起 將方案編制的目的意義寫(xiě)成編制水土保持方案的任務(wù) 根據(jù)個(gè)人的理解隨意寫(xiě) 二 方案編制總則 二 編制依據(jù)1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求按法律法規(guī) 規(guī)章 規(guī)范性文件 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)資料等分層次列出 與具體項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)系的不應(yīng)羅列 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 不管是否與本項(xiàng)目有關(guān) 只要沾點(diǎn)邊就列 造成無(wú)關(guān)內(nèi)容過(guò)多 二 方案編制總則 對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的概念不清 將規(guī)范性文件列為規(guī)章 未及時(shí)補(bǔ)充新的文件 只列了水土保持相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 未列項(xiàng)目所屬行業(yè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)所列的法律法規(guī) 規(guī)章 規(guī)范性文件 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)未認(rèn)真看過(guò) 在已列文件中宣布作廢的文件仍被列上 二 方案編制總則 三 指導(dǎo)思想與編制原則1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求指導(dǎo)思想要有針對(duì)性 對(duì)具體方案編制具有指導(dǎo)作用 編制原則也要有針對(duì)性 應(yīng)反映建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 丟掉了此部分內(nèi)容 二 方案編制總則 指導(dǎo)思想和編制原則無(wú)針對(duì)性 對(duì)具體方案編制無(wú)指導(dǎo)作用 將所有常見(jiàn)的原則 責(zé)任明確 預(yù)防為主 生態(tài)與主體并重 綜合防治 因地制宜 永臨結(jié)合 景觀協(xié)調(diào) 經(jīng)濟(jì)合理 綜合利用 三同時(shí) 公眾參與 以新帶老 合理界定方案編制范圍等 照抄 未結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn) 二 方案編制總則 四 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求 按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所處水土流失防治區(qū)確定水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的等級(jí) 按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所處的地理位置 水系 河道 水資源及水功能 防洪功能等確定水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的等級(jí) 同一項(xiàng)目所處區(qū)域按上述兩種確定方法確定防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)出現(xiàn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí) 采用高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 二 方案編制總則 線型工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其所經(jīng)的不同標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)區(qū)域分別采用不同的標(biāo)準(zhǔn) 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 防治標(biāo)準(zhǔn)采用的不準(zhǔn)確 未說(shuō)明采用較高防治標(biāo)準(zhǔn)的理由 線型工程項(xiàng)目未根據(jù)其所經(jīng)的不同標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)區(qū)域分別采用不同的標(biāo)準(zhǔn) 二 方案編制總則 五 設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求1 方案編制深度的確定按照方案編制深度與主體工程設(shè)計(jì)相一致的原則 對(duì)尚處于立項(xiàng)階段且未動(dòng)工的新建 擴(kuò)建 改建項(xiàng)目 方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到可研深度 對(duì)已動(dòng)工未完工的新建 擴(kuò)建 改建項(xiàng)目 補(bǔ)報(bào)方案時(shí)編制深度應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度 二 方案編制總則 2 設(shè)計(jì)水平年方案設(shè)計(jì)水平年應(yīng)為主體工程完工的當(dāng)年或后一年 對(duì)建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目 方案設(shè)計(jì)水平年指項(xiàng)目投產(chǎn)后的當(dāng)年或后一年 不是達(dá)產(chǎn)年 3 方案服務(wù)期方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始計(jì)算 原則上不超過(guò)10年 建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目方案服務(wù)期至方案設(shè)計(jì)水平年結(jié)束 建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目方案服務(wù)期應(yīng)結(jié)合首采區(qū) 初期灰場(chǎng)等的使用年限確定 二 方案編制總則 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 已建 在建項(xiàng)目也按可行性研究階段深度編制水土保持方案 由于新規(guī)范中未列方案服務(wù)期 多數(shù)建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目未列方案服務(wù)期 二 方案編制總則 三 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況的介紹應(yīng)依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件 突出與水土保持相關(guān)的內(nèi)容 具體要求如下 一 基本情況1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng) 建設(shè)單位 地理位置 并附地理位置圖 地理坐標(biāo) 建設(shè)目的與性質(zhì) 工程任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 等級(jí)與規(guī)模 總投資及土建投資 建設(shè)工期等 并附工程特性表 若與其它項(xiàng)目有依托關(guān)系 還應(yīng)做出說(shuō)明 對(duì)礦山類(lèi)項(xiàng)目 除了介紹境界范圍 資源與可采儲(chǔ)量 開(kāi)采年限 開(kāi)采方式及接替計(jì)劃外 還應(yīng)介紹首采區(qū)的情況 應(yīng)突出項(xiàng)目的特點(diǎn) 優(yōu)勢(shì) 三 項(xiàng)目概況 三 項(xiàng)目概況 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 工程特性表中的問(wèn)題 為減少水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)將土建投資少列 對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目未交待與前期工程共用的項(xiàng)目?jī)?nèi)容 未說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)中利用前期項(xiàng)目已征地的情況 對(duì)供 排水管線的長(zhǎng)度 管材 管徑未進(jìn)行介紹 對(duì)道路只介紹長(zhǎng)度 未介紹道路的寬度 對(duì)項(xiàng)目的主要原料及運(yùn)輸方式未介紹 對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的固體廢棄物的量未進(jìn)行交待 未介紹施工力能情況 三 項(xiàng)目概況 三 項(xiàng)目概況 2 項(xiàng)目基本情況介紹中的問(wèn)題 對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目未介紹其與前期項(xiàng)目的依托關(guān)系 對(duì)礦山類(lèi)項(xiàng)目 除了介紹境界范圍 資源與可采儲(chǔ)量 開(kāi)采年限 開(kāi)采方式及接替計(jì)劃外 還應(yīng)介紹首采區(qū)的情況 對(duì)項(xiàng)目的介紹往往過(guò)于簡(jiǎn)單 甚至丟掉了項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的介紹 如煤矸石綜合利用電廠不介紹煤矸石的資源情況 熱電廠不介紹供熱面積和供熱量 坑口電廠不介紹廠址與煤源礦井的距離優(yōu)勢(shì)等 二 項(xiàng)目組成及布置1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求 1 簡(jiǎn)單介紹項(xiàng)目組成 可按防治分區(qū)介紹 2 工程布置 主體工程布置a 以主體工程推薦方案為基礎(chǔ) 介紹各單項(xiàng)工程布置的主要技術(shù)指標(biāo) 附總平面布置圖 采礦類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)有綜合地質(zhì)柱狀圖 公路 鐵路項(xiàng)目應(yīng)有平縱 斷面 縮圖 擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)說(shuō)明與已建工程的關(guān)系 三 項(xiàng)目概況 b 介紹與水土保持相關(guān)的生產(chǎn)工藝 說(shuō)明主要材料的來(lái)源 數(shù)量及運(yùn)輸方式 主要固體廢棄物產(chǎn)生的環(huán)節(jié) 數(shù)量及去向 項(xiàng)目的水平衡情況等 附屬工程布置 包括供電系統(tǒng) 給排水系統(tǒng) 通訊系統(tǒng) 本項(xiàng)目?jī)?nèi)外交通等的布置 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 對(duì)點(diǎn)型工程的介紹 只介紹了平面布置情況 未介紹豎向布置情況 未說(shuō)明是否分臺(tái)階布設(shè) 是否需修建擋土墻或護(hù)坡 也未說(shuō)明其設(shè)計(jì)高程與附近河流設(shè)計(jì)洪水位的關(guān)系 三 項(xiàng)目概況 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目所需燃料 原料的數(shù)量 來(lái)源以及運(yùn)輸方式交待不完整 生產(chǎn)工藝的介紹特別是涉及到水 土 渣等與水土流失有關(guān)的部分內(nèi)容介紹不完全 未說(shuō)明固體廢棄物產(chǎn)生的數(shù)量及去向 對(duì)項(xiàng)目的用水總量 水源情況 供水管線 管材 管徑 長(zhǎng)度 情況交待不完全 無(wú)水平衡表及水平衡圖 三 項(xiàng)目概況 對(duì)項(xiàng)目廢污水的處理及排放情況 特別是排水系統(tǒng) 是否為分流制排水 管網(wǎng) 泵站 蓄水池及排水的去向情況等 交待不清 對(duì)項(xiàng)目的對(duì)外交通 供水 供熱 供電 出線等交待不清 對(duì)另行立項(xiàng)的鐵路 供水 供熱 供電 輸電 線路等應(yīng)加以說(shuō)明 三 項(xiàng)目概況 對(duì)公路 鐵路工程的橋梁未介紹水中墩的數(shù)量和施工方法 對(duì)施工工藝的介紹未結(jié)合水土保持的要求進(jìn)行 如鉆孔樁基礎(chǔ)和定向鉆施工不介紹鉆渣 泥漿的情況 三 項(xiàng)目概況 三 施工組織1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求 主體工程施工布置和主要施工工藝 分段施工的應(yīng)列表說(shuō)明 重點(diǎn)介紹施工營(yíng)地 材料堆放場(chǎng)地 施工道路 取土 石 料 場(chǎng) 貯灰場(chǎng) 排土場(chǎng) 棄渣場(chǎng)等布置情況 施工用水 電 通訊等情況 土 石 砂 砂礫料等建筑材料的數(shù)量 來(lái)源及其相應(yīng)的水土流失防治責(zé)任 對(duì)自采加工料 應(yīng)說(shuō)明綜合加工系統(tǒng) 料場(chǎng)的數(shù)量 位置 可采量等及取料場(chǎng) 棄渣場(chǎng)的確定情況 三 項(xiàng)目概況 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 施工工藝介紹部分應(yīng)介紹所有用到的施工工藝 往往有丟落 臨時(shí)堆土的施工工藝 輸電線路的牽引繩架設(shè)工藝等 施工用水 電 通訊等情況介紹不全 對(duì)取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)未介紹其地形情況 上游匯水面積 儲(chǔ)量 或容積 最大取土深度 或最大堆棄高度 占地類(lèi)型 終期恢復(fù)方向等 三 項(xiàng)目概況 對(duì)棄渣場(chǎng) 貯灰場(chǎng) 的防護(hù)情況 初期壩 場(chǎng)內(nèi)排水 防滲 上游及周邊洪水的排放設(shè)施情況 介紹不完全 未明確土 石 砂 砂礫料等建筑材料的數(shù)量 來(lái)源及其相應(yīng)的水土流失防治責(zé)任 對(duì)說(shuō)明自采加工料的綜合加工系統(tǒng) 料場(chǎng)的數(shù)量 位置 可采量等及取料場(chǎng) 棄渣場(chǎng)的具體情況 三 項(xiàng)目概況 四 工程征占地1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求按項(xiàng)目組成及行政區(qū)劃 點(diǎn)型建設(shè)項(xiàng)目為縣級(jí) 大型線型建設(shè)項(xiàng)目可為地市級(jí) 分別說(shuō)明占地性質(zhì) 永久 臨時(shí) 占地類(lèi)型 占地面積等情況 三 項(xiàng)目概況 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 項(xiàng)目工程占地面積統(tǒng)計(jì)表中未分列永久占地 臨時(shí)占地的類(lèi)型及相應(yīng)的數(shù)量 只按項(xiàng)目組成未按行政區(qū)劃說(shuō)明占地情況 對(duì)改擴(kuò)建工程未說(shuō)明本期利用上期已征占地的情況 三 項(xiàng)目概況 五 土石方平衡1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求按項(xiàng)目組成 或分段 說(shuō)明土石方開(kāi)挖 回填 外借 外購(gòu) 自采 廢棄的量 以及調(diào)運(yùn)利用情況 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 土石方的計(jì)量方式不統(tǒng)一 有的用自然方 有的用實(shí)方等 難以核實(shí)土石方的平衡 土石方平衡表與土石方平衡框圖不一致 對(duì)線型工程不是按自然節(jié)點(diǎn)分段平衡 而是進(jìn)行全線總的平衡 失去了土石方平衡的意義 三 項(xiàng)目概況 六 移民 拆遷 安置1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求移民 拆遷 安置主要包括拆遷范圍 移民 拆遷 規(guī)模 搬遷規(guī)劃 安置方式 專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建方案 以及拆遷安置責(zé)任 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 拆遷安置情況介紹不全 只介紹拆遷戶數(shù) 忽略了拆遷人口 拆遷面積 未介紹專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施 道路 輸電線路 通訊線路 灌溉渠道等 改移情況 對(duì)拆遷安置與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建不具體分析安置方式 專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建方案以及生產(chǎn) 拆遷和安置責(zé)任 統(tǒng)統(tǒng)以地方負(fù)責(zé)拆遷安置為由列入直接影響區(qū) 三 項(xiàng)目概況 七 投資及進(jìn)度安排1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求工程投資應(yīng)說(shuō)明主體工程總投資 土建投資 資本金構(gòu)成及來(lái)源等 不同行業(yè)的土建費(fèi)用構(gòu)成有所不同 輸變電工程為建筑工程費(fèi) 水電工程為建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi) 水利項(xiàng)目為建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi) 公路包括建筑工程費(fèi) 不含設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi) 和交通工程費(fèi) 三 項(xiàng)目概況 進(jìn)度安排應(yīng)說(shuō)明主體工程總工期 包括施工準(zhǔn)備期 注明施工準(zhǔn)備期及土建工程的開(kāi)始時(shí)間 完工時(shí)間 說(shuō)明項(xiàng)目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)時(shí)間 分區(qū)或分段說(shuō)明建設(shè)進(jìn)度安排 附施工進(jìn)度表或施工進(jìn)度橫道圖 對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目 還應(yīng)說(shuō)明前期和后續(xù)項(xiàng)目的情況 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 為減少水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)將土建投資少列 例如明知煤炭工程的土建投資包括可研報(bào)告中的井工投資和土建費(fèi) 卻只列可研報(bào)告中的土建費(fèi) 三 項(xiàng)目概況 未說(shuō)明資本金的構(gòu)成及來(lái)源 主體工程安排的總工期中未包括施工準(zhǔn)備期 對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目 前期和后續(xù)項(xiàng)目的關(guān)系交待的不清 主體工程進(jìn)度橫道圖有的未列 有的過(guò)于籠統(tǒng) 未按分區(qū)或分段說(shuō)明 有的未考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件 在不適宜布設(shè)植物措施的季節(jié)安排了植物措施 在最大凍土深度超過(guò)100cm的地區(qū) 未考慮防凍措施情況下安排冬季施工 三 項(xiàng)目概況 四 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)指項(xiàng)目建設(shè)所涉及的行政區(qū)域 點(diǎn)式工程以鄉(xiāng) 縣 為單位確定 線型工程以縣 地市 為單位確定 項(xiàng)目區(qū)概況介紹應(yīng)滿足分區(qū) 水土流失預(yù)測(cè)與水土保持措施設(shè)計(jì)的需要 根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn) 按以下內(nèi)容描述 一 自然環(huán)境1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求1 簡(jiǎn)述區(qū)域地質(zhì)和工程地質(zhì)概況 包括項(xiàng)目區(qū)巖性 地震烈度等 重點(diǎn)說(shuō)明占地范圍內(nèi)地下水埋深 不良工程地質(zhì)等情況 四 項(xiàng)目區(qū)概況 2 簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)典型地貌類(lèi)型 重點(diǎn)說(shuō)明占地范圍內(nèi)地形 說(shuō)明平地和坡地所占比例 地面坡度 海拔高程等 3 簡(jiǎn)述氣候類(lèi)型 年平均氣溫 大于等于10 的活動(dòng)積溫 無(wú)霜期 最大凍土深度 年降水量 蒸發(fā)量 降水量年內(nèi)分配 多年平均風(fēng)速 主導(dǎo)風(fēng)向 大風(fēng)日數(shù)及沙塵天數(shù)等 說(shuō)明資料的來(lái)源和系列長(zhǎng)度 4 簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的水系情況 并附水系圖 線型建設(shè)項(xiàng)目的水文特征值可分段論述 四 項(xiàng)目區(qū)概況 5 簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)土壤類(lèi)型 主要說(shuō)明地帶性和非地帶性土壤 說(shuō)明占地范圍內(nèi)土壤狀況 包括表層土壤厚度 土壤質(zhì)地 土壤的可蝕性等 6 簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)在全國(guó)植被分區(qū)中的區(qū)屬 植被帶 主要群落及鄉(xiāng)土樹(shù) 草 種 以及占地范圍內(nèi)主要林草種類(lèi)和生長(zhǎng)狀況 林草覆蓋率等基本情況 7 介紹項(xiàng)目區(qū)是否處于生態(tài)敏感區(qū) 如水功能區(qū) 自然保護(hù)區(qū) 國(guó)家森林公園 國(guó)家地質(zhì)公園 地質(zhì)遺跡 重要濕地等 8 介紹可能影響工程建設(shè)的其它自然因素及災(zāi)害 四 項(xiàng)目區(qū)概況 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 處于山區(qū)的項(xiàng)目對(duì)不良地質(zhì)情況未進(jìn)行介紹 在山嶺重丘區(qū)經(jīng)過(guò)的項(xiàng)目對(duì)地震情況未進(jìn)行介紹 忽略了對(duì)地下水埋深的介紹 介紹水系時(shí)忽略了對(duì)供水水源 特別是水庫(kù) 工程特征值的介紹 氣象部分未介紹資料的來(lái)源 資料的系列長(zhǎng)度 10 的積溫 設(shè)計(jì)頻率的降水特征值 降水的年內(nèi)分布 年均蒸發(fā)量 年均風(fēng)速 主導(dǎo)風(fēng)向 最大凍土深度等有缺項(xiàng) 四 項(xiàng)目區(qū)概況 對(duì)氣象資料的名稱(chēng)理解有誤 將多年平均降水量 或簡(jiǎn)稱(chēng)年均降水量 與年平均降水量等同 對(duì)土壤的介紹按照工程力學(xué)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi) 粘土 壤土 沙土等 未介紹當(dāng)?shù)刂脖辉谌珖?guó)植被分區(qū)中的區(qū)屬 未介紹林草覆蓋率 有的以森林覆蓋率或植被覆蓋率代替林草覆蓋率 未介紹項(xiàng)目區(qū)是否處于生態(tài)敏感區(qū) 如水功能區(qū) 自然保護(hù)區(qū) 國(guó)家森林公園 國(guó)家地質(zhì)公園 地質(zhì)遺跡 重要濕地等 四 項(xiàng)目區(qū)概況 二 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況應(yīng)說(shuō)明引用資料的來(lái)源和時(shí)間 主要說(shuō)明行政區(qū)劃 人口狀況 人均收入 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 土地利用和支柱產(chǎn)業(yè)等情況 點(diǎn)型工程以項(xiàng)目所在鄉(xiāng) 縣 線型工程以縣 地市 為單位調(diào)查統(tǒng)計(jì) 四 項(xiàng)目區(qū)概況 1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)村的可按下表統(tǒng)計(jì) 建設(shè)地點(diǎn)在城鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整 2 土地利用概況 主要指項(xiàng)目區(qū) 所在鄉(xiāng)或縣 的土地類(lèi)型 利用現(xiàn)狀 分布及其面積 基本農(nóng)田 林地等情況 還應(yīng)說(shuō)明人均耕地 人均基本農(nóng)田等情況 四 項(xiàng)目區(qū)概況 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 未說(shuō)明資料的來(lái)源和時(shí)間 未使用近期資料 與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的內(nèi)容介紹過(guò)多 與項(xiàng)目有關(guān)的總面積 耕地面積 總?cè)丝?農(nóng)業(yè)人口 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 人均占有耕地 農(nóng)民人均純收入等內(nèi)容未介紹 建設(shè)地點(diǎn)在城鎮(zhèn)時(shí)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況統(tǒng)計(jì)表未根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整 四 項(xiàng)目區(qū)概況 三 水土流失及水土保持現(xiàn)狀1 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求 1 根據(jù)當(dāng)?shù)厮帘３窒嚓P(guān)資料 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕類(lèi)型 強(qiáng)度 面積及水土流失特點(diǎn) 按照 土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 確定容許土壤流失量 2 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)國(guó)家及省級(jí)水土保持 三區(qū) 劃分情況 涉及國(guó)家級(jí)水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū) 監(jiān)督區(qū) 治理區(qū) 應(yīng)說(shuō)明具體名稱(chēng) 四 項(xiàng)目區(qū)概況 3 簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)水土流失防治情況 效果及經(jīng)驗(yàn) 涉及國(guó)家及省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目的 應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明 4 簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治情況 重點(diǎn)介紹同類(lèi)項(xiàng)目水土流失防治情況 包括防治措施類(lèi)型 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施效果 防治經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn) 并附相應(yīng)照片 改擴(kuò)建工程還應(yīng)詳細(xì)介紹上一期工程水土保持工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題 四 項(xiàng)目區(qū)概況 2 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 只介紹當(dāng)?shù)厮亮魇У念?lèi)別 未介紹當(dāng)?shù)厮亮魇У膹?qiáng)度 在全國(guó)及本省三區(qū)劃分中的地位介紹不正確或不完整 涉及國(guó)家級(jí)水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū) 監(jiān)督區(qū) 治理區(qū) 未說(shuō)明具體名稱(chēng) 對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治情況介紹過(guò)于籠統(tǒng) 同類(lèi)工程的水土流失防治經(jīng)驗(yàn) 工程措施的布設(shè)及標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)?shù)剡m宜的林草品種 臨時(shí)防護(hù)措施布設(shè)等 介紹的不完全 改擴(kuò)建工程對(duì)前期工程的水土保持措施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)未總結(jié)或總結(jié)不夠 四 項(xiàng)目區(qū)概況 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 規(guī)范對(duì)主體工程的選址 線 取料場(chǎng)和棄渣場(chǎng)的選址 主體工程的施工組織設(shè)計(jì) 主體工程的施工 工程管理以及線性工程和點(diǎn)式工程都提出了一些限制性的規(guī)定 若工程項(xiàng)目中有與這些限制性規(guī)定不符的 則需修改主體設(shè)計(jì)或全部否定主體設(shè)計(jì) 一 新規(guī)范對(duì)此部分內(nèi)容的要求 一 簡(jiǎn)要介紹主體工程比選方案 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 二 主體比選方案水土保持分析與評(píng)價(jià)1 水土保持限制性因素分析按照規(guī)范中的基本規(guī)定和不同水土流失類(lèi)型區(qū)的特殊規(guī)定 分析評(píng)價(jià)主體工程在選址 選線上是否滿足各限制性因素要求 重點(diǎn)說(shuō)明以下幾方面 1 是否避開(kāi)了泥石流易發(fā)區(qū) 崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū) 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 2 是否避開(kāi)了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn) 重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū) 是否占用了國(guó)家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站 3 公路 鐵路工程 在填高大于20m或挖深大于30m段 是否有橋隧比選方案 山區(qū)段是否有整體路基式與分離式路基比選 平原段是否有路堤填筑高度的比選 4 是否處于重要江河 湖泊以及跨省 自治區(qū) 直轄市 的其他江河 湖泊的水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū) 可能?chē)?yán)重影響水質(zhì)的 不能建設(shè) 以及水功能二級(jí)區(qū)的飲用水源區(qū) 對(duì)水質(zhì)有影響的 不能建設(shè) 5 是否處于其他生態(tài)敏感區(qū) 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 2 比選方案的水土保持分析從工程占地類(lèi)型和面積 挖填土石方量 取棄土石方量 損壞水土保持設(shè)施數(shù)量 新增水土流失量等五方面對(duì)比選方案進(jìn)行分析與評(píng)價(jià) 當(dāng)比選方案明顯優(yōu)于推薦方案時(shí) 須與建設(shè)單位和主體設(shè)計(jì)單位協(xié)商 重新確定推薦方案 否則 需在方案報(bào)告書(shū)中充分說(shuō)明理由 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 三 推薦方案的水土保持分析與評(píng)價(jià)1 工程占地 分析主體工程占地情況 明確占地指標(biāo)和依據(jù)補(bǔ)充主體設(shè)計(jì)中尚未明確的給排水 供電 對(duì)外交通 工程邊坡等占地情況 分析施工臨時(shí)占地是否滿足施工要求主要從施工場(chǎng)地 施工營(yíng)地 施工道路 施工用水用電 取 棄 土 渣 料 場(chǎng)占地等方面進(jìn)行分析 重點(diǎn)說(shuō)明給排水管線的施工占地寬度 施工道路長(zhǎng)度與寬度 施工力能的臨時(shí)占地 啟動(dòng)電源 臨時(shí)堆放和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地 取 棄 土 渣 料 場(chǎng)占地等 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 工程總占地情況按項(xiàng)目組成或工程區(qū)域明確工程占地類(lèi)型2 土石方量及平衡1 分析評(píng)價(jià)工程土石方量分析說(shuō)明主體土石方量的組成 對(duì)漏項(xiàng)的土石方量進(jìn)行估算補(bǔ)充 2 分析評(píng)價(jià)主體工程土石方調(diào)配按自然節(jié)點(diǎn) 運(yùn)距等 根據(jù)施工時(shí)序情況 分析主體設(shè)計(jì)中土石方調(diào)配的可行性和合理性 提出補(bǔ)充完善意見(jiàn) 3 土石方開(kāi)挖 回填 借方 棄方應(yīng)分土方 石方 表土分別列出 棄方中應(yīng)將棄土和棄石 渣 分開(kāi)堆放 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 4 表土剝離和保護(hù)表土是一種寶貴的資源 應(yīng)根據(jù)各防治區(qū)的具體情況進(jìn)行剝離和保護(hù)利用 一般情況下所有耕地 園地 林地 草地的表土都應(yīng)進(jìn)行剝離 特別要注重土石山區(qū)和草甸草原的表土剝離和保護(hù) 對(duì)鹽堿地 沼澤地 沙地 裸地等可不進(jìn)行表土剝離 注 臨時(shí)場(chǎng)地的表土剝離按少擾動(dòng) 少破壞的原則 視具體情況確定 5 棄土棄渣利用分析主體設(shè)計(jì)對(duì)工程棄土棄渣的利用情況 提出棄土棄渣的利用方向 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 3 取土 料 場(chǎng)選址及布置按照規(guī)范中的基本規(guī)定和不同水土流失類(lèi)型區(qū)的特殊規(guī)定 分析評(píng)價(jià)所選取土 料 場(chǎng)的場(chǎng)址是否滿足各限制性因素要求 主體已布設(shè)取土 料 場(chǎng)的 重點(diǎn)按下述逐條進(jìn)行分析與評(píng)價(jià) 主體未布設(shè)的 重點(diǎn)按下述逐條與建設(shè)單位 主體設(shè)計(jì)單位共同協(xié)商確定選址 是否位于泥石流易發(fā)區(qū) 崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū) 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 是否可能誘發(fā)崩塌 滑坡和泥石流 是否在河道 湖泊管理范圍內(nèi) 是否避開(kāi)城鎮(zhèn) 景區(qū)和交通要道的可視范圍 超過(guò)100萬(wàn)立方米的取土 料 場(chǎng) 應(yīng)有取土場(chǎng)布置方案的比選 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 4 棄渣 土 場(chǎng)選址按照規(guī)范中的基本規(guī)定和不同水土流失類(lèi)型區(qū)的特殊規(guī)定 分析評(píng)價(jià)所選棄渣 土 場(chǎng)的場(chǎng)址是否滿足各限制性因素要求 主體已布設(shè)棄渣 土 場(chǎng)的 重點(diǎn)按下述逐條進(jìn)行分析與評(píng)價(jià) 主體未布設(shè)的 重點(diǎn)按下述逐條與建設(shè)單位 主體設(shè)計(jì)單位共同協(xié)商確定選址 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 是否影響公共設(shè)施 工業(yè)企業(yè) 居民點(diǎn)等的安全 是否在河道 湖泊管理范圍內(nèi) 是否影響行洪安全 是否可能誘發(fā)崩塌 滑坡和泥石流 超過(guò)100萬(wàn)立方米的棄渣 土 場(chǎng) 應(yīng)有堆渣方案的比選 應(yīng)有棄渣場(chǎng)照片 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 5 施工組織對(duì)施工布置 施工方法 施工時(shí)序進(jìn)行分析評(píng)價(jià) 是否滿足減少水土流失 減少擾動(dòng)范圍及強(qiáng)度 先攔后棄等要求 對(duì)于本階段主體設(shè)計(jì)中尚未涉及施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容的 應(yīng)明確水土保持要求 由主體設(shè)計(jì)在下階段設(shè)計(jì)中予以補(bǔ)充 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 6 對(duì)主體設(shè)計(jì)的防護(hù)措施的分析與評(píng)價(jià)從以下幾方面的防護(hù)措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià) 通過(guò)評(píng)價(jià)提出方案需要補(bǔ)充完善的措施 1 表土剝離與保護(hù)措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)對(duì)表土剝離與保護(hù)的措施 明確剝離區(qū)域 剝離厚度 臨時(shí)堆放位置和防護(hù)措施形式 后期利用方向以及補(bǔ)充完善意見(jiàn) 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 2 截排水措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的截 排水措施 明確措施形式 布設(shè)位置及補(bǔ)充完善意見(jiàn) 3 攔擋措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的攔擋措施 明確措施形式 布設(shè)位置 攔擋對(duì)象 棄渣 棄石 棄土 棄灰等 及補(bǔ)充完善意見(jiàn) 4 邊坡防護(hù)措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的邊坡防護(hù)措施 明確措施形式 布設(shè)位置及補(bǔ)充完善意見(jiàn) 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 5 土地整治與綠化措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的土地整治與綠化措施 明確整地方式 位置和綠化位置 林草品種 明確補(bǔ)充完善意見(jiàn) 6 臨時(shí)防護(hù)措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的臨時(shí)防護(hù)措施 明確措施形式 位置和補(bǔ)充完善意見(jiàn) 7 其他相關(guān)措施對(duì)其他相關(guān)措施進(jìn)行水土保持分析評(píng)價(jià) 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 四 水土保持工程界定通過(guò)對(duì)主體設(shè)計(jì)的防護(hù)措施的分析評(píng)價(jià) 將以水土保持功能為主的工程界定為水土保持工程 并明確其位置 類(lèi)型 規(guī)模和材質(zhì) 給出工程量及投資 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 1 界定原則 1 以防治水土流失為主要目標(biāo)的防護(hù)工程 應(yīng)界定為水土保持工程 以主體工程設(shè)計(jì)功能為主 同時(shí)兼有水土保持功能的工程 不界定為水土保持工程 也不納入水土流失防治措施體系 但需分析評(píng)價(jià)其是否滿足水土保持要求 若不能滿足水土保持要求時(shí) 可要求主體設(shè)計(jì)修改完善 也可由本方案提出補(bǔ)充措施 并納入水土流失防治措施體系 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 2 對(duì)建設(shè)過(guò)程中的臨時(shí)征地 臨時(shí)占地 因施工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘?水土流失防治責(zé)任將發(fā)生轉(zhuǎn)移 須通過(guò)水土保持驗(yàn)收予以確認(rèn) 各項(xiàng)防護(hù)措施均應(yīng)界定為水土保持工程 納入水土流失防治措施體系 3 對(duì)永久占地區(qū)內(nèi)主體設(shè)計(jì)功能和水土保持功能難以直觀區(qū)分的防護(hù)措施 可按破壞性試驗(yàn)的原則進(jìn)行排除 假定沒(méi)有這些防護(hù)措施 主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用 但會(huì)產(chǎn)生較大的水土流失 該項(xiàng)防護(hù)措施應(yīng)界定為水土保持工程 納入水土流失防治措施體系 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 2 水土保持工程界定參考 1 植物措施各類(lèi)植物措施均應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 立交區(qū)綠化 站場(chǎng)綠化 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 取土場(chǎng)植物措施 電廠灰場(chǎng)綠化 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 站場(chǎng)綠化 2 攔擋工程 燃煤電站貯灰場(chǎng)的灰壩 屬主體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的組成部分 不界定為水土保持工程 但壩坡的護(hù)坡可作為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 電廠灰壩不列為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 水利水電工程棄渣場(chǎng)擋渣墻 攔渣壩應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 公路鐵路工程路塹 路堤的擋土墻 不應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 公路鐵路工程路堤的擋土墻 不應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 3 排水工程截排水工程一般都應(yīng)界定為水土保持工程貯灰場(chǎng) 涵洞及相應(yīng)的消能設(shè)施不界定為水土保持工程 廢污水收集和處理工程不界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 廠區(qū)等區(qū)域內(nèi)的排水工程和區(qū)域外的截 排水工程 均應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 公路和鐵路路基的截 排水工程均應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 4 地面硬化工程永久占地范圍內(nèi)的場(chǎng)地和道路硬化 一般不界定為水土保持工程 采用透水形式的硬化措施應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 5 護(hù)坡工程1 應(yīng)列為水土保持工程 植物措施護(hù)坡 工程措施結(jié)合植物措施的綜合護(hù)坡 如三維植物網(wǎng)護(hù)坡 混凝土網(wǎng)格植草護(hù)坡 混凝土六方塊植草護(hù)坡 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 混凝土六方塊護(hù)坡 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 混凝土網(wǎng)格植草護(hù)坡 2 不列為水土保持工程 處理不良地質(zhì)所采取的護(hù)坡 如混凝土噴錨護(hù)坡 抗滑墻 抗滑樁等 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 6 土地整治工程對(duì)施工跡地進(jìn)行的土地整治工程 清理 平整 覆土 應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 7 表土剝離及其臨時(shí)防護(hù)表土剝離及其臨時(shí)防護(hù) 應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 表土集中堆放 表土剝離 8 臨時(shí)攔擋和覆蓋措施臨時(shí)攔擋和覆蓋措施 均應(yīng)界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 1 攔擋措施 彩鋼板 編織袋裝土 鋼支架加編織布等臨時(shí)攔擋 2 排水 沉沙措施 臨時(shí)排水溝 臨時(shí)排水管 沉沙池等 3 苫蓋措施 塑料薄膜 防塵網(wǎng)等臨時(shí)苫蓋 4 臨時(shí)植物防護(hù) 撒播草籽等 塑料薄膜覆蓋 遮蔭棚 酒鋼裸露面碎石覆蓋 施工生產(chǎn)區(qū)擋護(hù) 排水和綠化 9 其他情況降水蓄滲工程應(yīng)界定為水土保持工程 貯灰場(chǎng) 排土場(chǎng)等壩下的蓄水工程不界定為水土保持工程 河道的防洪堤 拋石護(hù)腳等措施和廠區(qū)圍墻等不界定為水土保持工程 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 五 結(jié)論性意見(jiàn) 要求與建議1 說(shuō)明推薦方案的水土保持分析評(píng)價(jià)總體結(jié)論 2 明確推薦方案的水土保持措施布設(shè)是否可行 3 明確主體工程在下階段設(shè)計(jì)和施工中 需進(jìn)一步補(bǔ)充完善的主要內(nèi)容 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 二 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 不是按新規(guī)范的限制性規(guī)定去分析主體工程的可行性 而往往是迎合主體的需要 只輕描淡寫(xiě)地說(shuō)幾句無(wú)限制主體工程的水土保持因素完事 2 對(duì)主體工程的推薦方案的水土流失影響評(píng)價(jià)不具體 只有定性的描述 無(wú)定量的比較 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 3 對(duì)主體工程方案比選不完全 有的只進(jìn)行廠址的比選 對(duì)灰場(chǎng) 取土場(chǎng) 棄渣場(chǎng) 施工組織 土石方調(diào)運(yùn)等均不進(jìn)行分析評(píng)價(jià) 對(duì)灰場(chǎng)的比選不是針對(duì)推薦廠址方案 而是對(duì)不同廠址方案相應(yīng)灰場(chǎng)的比選 4 對(duì)水土流失量不在同等條件下進(jìn)行預(yù)測(cè)比較 5 對(duì)水土流失的危害評(píng)價(jià)不足 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 6 對(duì)土石方平衡分析未考慮施工時(shí)序的影響 人為地硬性平衡 如有的土石方平衡將廠區(qū)的棄土用于鐵路專(zhuān)用線 而鐵路專(zhuān)用線提前開(kāi)工 其施工時(shí)廠區(qū)尚未動(dòng)工 不可能用廠區(qū)的土去填筑鐵路專(zhuān)用線 還有的廠區(qū)施工的棄土直接運(yùn)至灰場(chǎng) 而灰場(chǎng)尚未施工 灰場(chǎng)施工時(shí)造成二次轉(zhuǎn)運(yùn) 7 不考慮景觀的影響 搞大面積的工程護(hù)坡 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 8 對(duì)主體工程土建部分的安全性不進(jìn)行評(píng)價(jià) 如有的山區(qū)管線工程不考慮防護(hù)工程 對(duì)開(kāi)挖土石方就地?cái)偲?形成很長(zhǎng)的管堤 影響了坡面水的流向 又未考慮導(dǎo)流措施 可能對(duì)管線的安全帶來(lái)影響 9 采用的施工工藝落后 地面擾動(dòng)面積大 如管線穿越河流仍較多地采用大開(kāi)挖的工藝 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 10 對(duì)主體已有納入水土保持方案的措施分析不正確 該納入方案的未納入 有些不該納入的納入了 11 對(duì)主體已列的水土保持措施未分區(qū)計(jì)列工程項(xiàng)目 工程量和投資 12 未說(shuō)明需補(bǔ)充的防治措施 五 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 六 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 一 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求 一 防治責(zé)任范圍水土流失防治責(zé)任范圍由項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)組成 根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘確定 應(yīng)滿足以下要求 1 應(yīng)分縣級(jí) 大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地級(jí) 行政區(qū)域列表說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的占地面積和占地性質(zhì) 建設(shè)單位管轄范圍的土地應(yīng)納入建設(shè)區(qū) 六 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 2 說(shuō)明直接影響區(qū)確定的依據(jù) 3 估算安置區(qū)和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)面積 并納入直接影響區(qū) 水利水電工程移民集中安置納入項(xiàng)目建設(shè)區(qū) 專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)另編水土保持方案 六 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 二 水土流失防治分區(qū)在確定防治責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上 劃分防治區(qū) 按防治區(qū)分區(qū)進(jìn)行措施布設(shè) 典型設(shè)計(jì) 水土流失防治區(qū)劃分應(yīng)遵循以下原則 1 各區(qū)之間具有顯著差異性 2 相同分區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似 3 一級(jí)分區(qū)應(yīng)具有控制性 整體性 全局性 線型工程依據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形地貌 線型過(guò)長(zhǎng)時(shí)還應(yīng)參考?xì)庀笠?劃分一級(jí)分區(qū) 4 二級(jí)及其以下防治區(qū)應(yīng)結(jié)合工程布局 施工擾動(dòng)特點(diǎn) 建設(shè)時(shí)序等劃分 六 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 二 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題1 對(duì)直接影響區(qū)的概念不清 理解有誤 直接影響區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)若不采取防治措施對(duì)征占地范圍 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) 以外可能生影響的范圍 知道一定要產(chǎn)生影響的范圍應(yīng)列入征占地范圍 不列入直接影響區(qū) 六 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 2 直接影響區(qū)的界定有誤 認(rèn)為廠區(qū)有圍墻 因此廠區(qū)就沒(méi)有直接影響區(qū) 忽略了在修建圍墻時(shí)對(duì)周邊可能產(chǎn)生的影響 3 對(duì)灰場(chǎng)周邊和山區(qū)公路挖方的下邊坡等的直接影響區(qū)考慮不足 4 對(duì)于擴(kuò)建工程中與上期工程有可能繼續(xù)擾動(dòng)的共用部分 如電廠的灰場(chǎng) 未按比例分?jǐn)偡乐呜?zé)任 六 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 5 往往忽略了地貎的一級(jí)分區(qū) 6 有時(shí)分區(qū)忽略了施工用電 通訊 用水等 各分區(qū)均不包括此部分內(nèi)容 7 計(jì)列了不需布設(shè)措施的拆遷安置防治區(qū)及井采礦的塌陷防治區(qū) 8 有的單位在輸電線路方案中將地貌作為二級(jí)分區(qū) 六 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 七 水土流失預(yù)測(cè) 一 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求1 水土流失預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)水土流失預(yù)測(cè)是在工程建設(shè)擾動(dòng)土地的基礎(chǔ)上 不采取水土保持措施時(shí)的情況下 預(yù)測(cè)可能造成的土壤流失量