并聯(lián)審批及項目代辦服務工作制度（二）.docx

并聯(lián)審批及項目代辦服務工作制度*政務服務中心并聯(lián)審批及項目代辦服務工作制度為進一步規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，特制定本制度。一、工作范圍凡入駐我市政務服務中心（以下簡稱中心）的涉及兩個以上聯(lián)合辦理的行政審批項目，均要實行并聯(lián)審批。建立投資類項目、建設類項目、市場準入類項目的并聯(lián)審批機制，分別由市發(fā)改局、住建局、市場監(jiān)管局牽頭負責。二、工作準則嚴格遵循“一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的工作準則。一口受理：企業(yè)、個人申請辦理相關(guān)手續(xù)時，依法向?qū)徟翱谏暾垼纱翱谙蛏暾埲税l(fā)放服務指南，提供相關(guān)法律咨詢，并告知企業(yè)應辦理前置審批的事項和審批窗口。抄告相關(guān)：牽頭審批窗口受理申請后，應在當日對涉及前置審批的事項通過中心網(wǎng)絡告知相關(guān)審批窗口，并在電腦中記錄企業(yè)名稱、投資人、前置審批項目和部門、企業(yè)聯(lián)系人和聯(lián)系方法、受理日期等基本情況。同步審批：各相關(guān)審批窗口獲悉前置審批信息后，應及時將審批所需要件一次性告知申辦人；對需要現(xiàn)場勘查的，由牽頭部門窗口組織實施，并做好情報信息收集工作。限時辦結(jié)：各相關(guān)審批窗口受件后，應根據(jù)公示承諾時限完成審批工作，將審批意見通過中心網(wǎng)絡反饋給牽頭審批窗口，通知企業(yè)申請人，并核發(fā)證照。對超過承諾期限不予反饋的，經(jīng)中心領(lǐng)導審示后，視為同意，由相關(guān)審批窗口補辦手續(xù)，并承擔相應的責任。三、工作要求提供預約服務:項目單位可通過電話、信函、網(wǎng)絡等方式，向中心和審批部門窗口提出特約服務申請。中心及審批部門窗口接到預約服務電話和信函后，應當告知項目申請單位依法需要提供的相關(guān)資料，并在約定時間內(nèi)，依法為其受理或者辦理項目審批事項。如特殊情況，不同意特約服務的，應當向當事人說明理由，雙方達成共識。實施上門服務制度:項目單位可通過電話、信函、網(wǎng)絡等方式，向政務服務中心和審批部門窗口提出有關(guān)行政審批事項上門服務請求。中心及審批部門窗口應了解企業(yè)服務需求，指導項目單位完善申報資料，預約項目單位，統(tǒng)籌相關(guān)審批部門，分析申請項目有關(guān)行政審批的問題，有針對性地制定并聯(lián)審批方案，主動上門指導幫助項目單位做好項目審批工作。實行分工負責制：各部門審批窗口要對各自審批環(huán)節(jié)負全責，建立相應的內(nèi)部工作程序及監(jiān)督機制，并將責任落實到分管領(lǐng)導、職能窗口和經(jīng)辦人員，確保并聯(lián)審批工作正常運轉(zhuǎn)。堅持政務公開：凡納入并聯(lián)審批網(wǎng)絡的審批部門，要按照政務公開要求，將本部門辦理事項、辦理程序、申報材料、承辦時限、收費標準等印制成服務指南、示范性文本，并主動接受監(jiān)督。集中組織聯(lián)合踏勘：需要現(xiàn)場踏勘的審批項目，由牽頭部門提出，由中心負責聯(lián)系審批窗口人員參加，組成聯(lián)合踏勘組。在踏勘結(jié)束后，即向牽頭部門和報建單位提出書面意見，否則視為同意，并承擔相應責任。統(tǒng)一召開預審聯(lián)席會議：對并聯(lián)審批中遇到的重大、緊急或疑難問題，由中心主持召開聯(lián)審會議研究解決。有關(guān)部門在接到會議通知后，應當委派能夠代表本部門意見的人員按時參加會議，無故不參加聯(lián)審會議的視為同意會議形成的審查意見，應當給予辦理相關(guān)手續(xù)并承擔相應責任，有關(guān)部門應當嚴格按照會議議定事項和承諾的辦理時限執(zhí)行。做好跟蹤回訪：中心應積極組織相關(guān)審批部門，每季度回訪一次項目單位，了解項目進展情況，聽取項目單位對并聯(lián)審批和項目代辦服務的意見、建議、批評、評議，統(tǒng)籌安排與項目審批有關(guān)工作，及時反饋項目審批進展情況。四、效能督察建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對進駐事項的審批和服務過程進行網(wǎng)絡全程實時監(jiān)控，通過環(huán)節(jié)完整性監(jiān)察、時限監(jiān)察、績效監(jiān)察等15項監(jiān)察功能的預警、督辦和糾錯機制，確保相關(guān)部門配合到位、工作人員服務到位、審批事項提前辦結(jié)。按月通報并聯(lián)審批和項目代辦服務工作進展情況，督查通報所涉并聯(lián)審批和項目代辦服務工作的部門窗口及工作人員服務情況。協(xié)助效能監(jiān)察機