工程建筑行業(yè)的企業(yè)危機管理(doc 9).doc

. 中國最龐大的下載資料庫 (整理. 版權(quán)歸原作者所有) 如果您不是在. 網(wǎng)站下載此資料的, 不要隨意相信. 請訪問., 加入.必要時可將此文件解密建筑企業(yè)危機管理在市場經(jīng)濟條件下，市場環(huán)境、顧客需求、技術(shù)創(chuàng)新不斷變化，都會給企業(yè)發(fā)展帶來風險。如果企業(yè)不能及時防范就會形成企業(yè)危機。在信息時代，一次危機因多米諾骨牌效應(yīng)可能給企業(yè)造成致命災(zāi)難。然而國內(nèi)的現(xiàn)實是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層整日忙于擴大經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模，忽視了潛在風險防范，危機爆發(fā)時才突然覺悟，要求不惜采取一切代價挽回影響時已晚矣。那么，何為危機管理？危機管理就是企業(yè)在總結(jié)以往處理危機經(jīng)驗基礎(chǔ)上，探討危機發(fā)生規(guī)律形成的新型管理體系，是企業(yè)對危機處理的系統(tǒng)化和對危機的超前反映。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，建筑企業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)，建立危機預(yù)警機制，實施危機管理已顯得日益迫切。如：不久前，具有廣泛影響的施工、監(jiān)理公司因上海地鐵四號線重大事故而受到降低資質(zhì)等嚴厲處罰。危機管理的必然性和緊迫性從國家宏觀經(jīng)濟政策看，積極財政政策將在近幾年內(nèi)淡出，國家不會再把大量資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑市場將不可能像前幾年那樣紅火。地方政府、民間資本和國外資本將成為市場的投資主體，國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)營方式、項目運作、資金運作等方面面臨全面適應(yīng)的挑戰(zhàn)。我國加入WTO后，對國內(nèi)建筑市場設(shè)置了一定期限的保護性政策。隨著這一期限的即將到來和保護政策的結(jié)束，國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)將受到同等的待遇，平等地參與市場競爭。而國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)營理念、管理方式、施工手段、技術(shù)創(chuàng)新能力等方面都存在較大差距，面臨新的強有力的競爭對手的挑戰(zhàn)。在十屆全國人大常委會第五次會議上，李鐵映副委員長在建筑法實施情況執(zhí)法檢查報告中指出：我國建筑市場存在四大“頑癥”：質(zhì)量和安全形勢依然嚴峻，拖欠工程款和農(nóng)民工工資嚴重，工程招投標中“黑白合同”問題突出，建筑領(lǐng)域腐敗行為屢禁不止。建筑企業(yè)發(fā)展面臨三大矛盾，企業(yè)危機可能從此而來。矛盾之一：市場競爭日益激烈與社會缺乏誠信的矛盾。為了生存，建筑企業(yè)之間競爭到了慘烈的程度。企業(yè)大量墊資、業(yè)主久拖工程款的現(xiàn)象日益嚴重，嚴重影響著企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，到2001年底全國拖欠工程款達2787億元，占當年建筑業(yè)總產(chǎn)值的18.1， 2002年拖欠工程款的增勢不減。房地產(chǎn)企業(yè)、政府和民營企業(yè)投資項目，欠款都集中在建筑企業(yè)頭上，而國有大中型建筑企業(yè)成為工程欠款的主要受害者。矛盾之二：建筑市場秩序整頓與企業(yè)行為缺乏規(guī)范的矛盾。近年來，國家持續(xù)對建筑市場進行整頓和規(guī)范，加強了國家重點工程的稽查力度，加重了對違規(guī)違法企業(yè)的處罰力度，市場秩序逐步規(guī)范。但是，由于種種原因，建筑企業(yè)行為仍然缺乏規(guī)范，特別是非法分包、轉(zhuǎn)包，以包代管，違反合同等違法現(xiàn)象嚴重，造成工程安全質(zhì)量隱患，使企業(yè)面臨顧客質(zhì)量投訴、政府嚴厲處罰的危險。矛盾之三：企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大與生產(chǎn)能力不足的矛盾。由于建筑市場是競爭行業(yè)，也是微利行業(yè)，企業(yè)要發(fā)展就必須擴大規(guī)模，而生產(chǎn)能力跟不上就容易造成管理粗放和違章作業(yè)，安全責任事故就會頻頻發(fā)生。企業(yè)面臨政府處罰、資質(zhì)年審困難和信譽危機，這種現(xiàn)象當前非常突出。上述三種矛盾將在一定時期內(nèi)存在，短期內(nèi)不可能得到徹底解決，這給企業(yè)發(fā)展留下了多種不確定因素和潛在風險?，F(xiàn)在一些企業(yè)通過處理突發(fā)事件已初步建立起應(yīng)對緊急事件的工作制度，但這還遠遠不夠，必須上升到危機管理的高度才能有效避免危機的發(fā)生。危機管理的階段特征及對策危機管理近年來受到全球企業(yè)普遍重視，人們對其進行了初步研究，大體上從以下五個階段來把握。下面結(jié)合建筑企業(yè)的特點分析危機管理的階段特征，這對于企業(yè)正確實施危機管理具有重要意義。第一階段：危機預(yù)防。企業(yè)必須將所有風險因素逐一列舉出來，考慮其可能產(chǎn)生的后果，制定預(yù)防措施，估計預(yù)防所需花費。危機預(yù)防的關(guān)鍵是通過平時的細致工作，將危機化解、消滅在萌芽狀態(tài)，這也是企業(yè)危機管理的核心內(nèi)容。建筑企業(yè)預(yù)防危機應(yīng)主要做好以下幾種風險防范：a、進行經(jīng)營投標風險評估?？紤]業(yè)主的信譽、能力，考慮工程項目的特點、技術(shù)難點，考慮項目是否符合企業(yè)的設(shè)計施工優(yōu)勢，進行施工技術(shù)風險評估，預(yù)防工程款的拖欠和施工風險。b、進行資本運營風險評估。如進行BOT項目投資，要考慮項目的社會效益和經(jīng)濟效益，地方政府的政策、態(tài)度，合作方的信譽、能力、資金實力等情況。在招標方式上要對施工單位實行資金擔保，以規(guī)避、轉(zhuǎn)移或分散風險，減少企業(yè)的投資風險。企業(yè)還要及時對投資收益進行評估，決定下一步解決方案。c、進行跨國投資經(jīng)營風險評估?？紤]國家關(guān)系、國家政策、當?shù)貏趧恿顩r、工資水平、資源狀況，評估企業(yè)自身跨國投資經(jīng)營策略、方式、資金實力、人才狀況等，避免誤入跨國經(jīng)營陷阱。d、進行企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力的適應(yīng)性評估。避免全面出擊，減少項目攤子大、虧損多、效益低的現(xiàn)象，走技術(shù)管理創(chuàng)新型發(fā)展新路子。這樣既能避免管理失控而造成安全質(zhì)量事故，又能時企業(yè)集中精力規(guī)范企業(yè)行為。這是企業(yè)規(guī)避危機的根本，也是當前建筑企業(yè)普遍和迫切需要解決的問題。第二階段：危機管理的準備。危機發(fā)生之前，企業(yè)要做好危機發(fā)生時的準備工作，建立起危機管理機構(gòu)，制定出危機處理工作程序，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和成員職責。危機管理機構(gòu)必須根據(jù)面臨風險建立相應(yīng)的應(yīng)對風險預(yù)案。如債務(wù)糾紛預(yù)案，債務(wù)危機處理預(yù)案，安全責任事故處理預(yù)案，質(zhì)量投訴預(yù)案，新聞官司預(yù)案等等。目前國內(nèi)一些建筑企業(yè)已經(jīng)建立起應(yīng)對如發(fā)事件的應(yīng)急管理辦法，但大部分企業(yè)普遍缺少應(yīng)對危機的準備。第三階段：危機的確認。危機管理人員要做好日常的信息收集、分類管理，建立起危機防范預(yù)警機制。危機管理人員要善于捕捉危機發(fā)生前的信息，在出現(xiàn)危機征兆時盡快確認并確定哪種類型的危機，為危機控制做好前期工作。例如，近期北京地鐵五號線發(fā)生鋼筋架整體傾斜事故時，施工單位就要立刻認識到事故可能給企業(yè)帶來的嚴重后果，必須立即啟動危機管理機制。第四階段：危機的控制。這個階段通常最富有挑戰(zhàn)性，需要根據(jù)不同情況確定工作的優(yōu)先次序，通常的危機處理程序是：a、立即啟動危機管理控制程序，危機管理主管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員立即各司其職。其他管理人員繼續(xù)正常的工作，并保證公司正常經(jīng)營工作的穩(wěn)定。b、危機管理小組快速調(diào)查危機情況及原因，并指定專人作為公司發(fā)言人，所有面向公眾和相關(guān)方面的信息都由他發(fā)布，保證信息的一致。c、當企業(yè)債務(wù)等危機發(fā)生時，及時向國家主管部門、銀行、合作方等通報情況，爭取各方理解，決不能忽視這些與公司利益息息相關(guān)的各方；當項目發(fā)生重大安全事故時，要及時向建設(shè)方、業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理方進行事故情況通報，商討事故處理意見和建議。d、盡快上報國家有關(guān)安全部門，配合有關(guān)調(diào)查小組的調(diào)查，并做好應(yīng)對有關(guān)部門和公眾媒體的解釋工作以及事故善后處理工作。速度是危機控制階段的關(guān)鍵，決策要快速，行動要果斷，力度要到位。第五階段：從危機中獲利。危機有危險和機遇的含義，危機管理的最后階段其實就是總結(jié)經(jīng)驗教訓。如果一個公司在危機管理的前四個階段處理得很好的話，這一階段就可以提供一個至少能彌補部分損失和糾正混亂的機會。有時甚至可以巧妙地宣傳企業(yè)的實力和優(yōu)勢，關(guān)鍵是看企業(yè)如何策劃。總之，企業(yè)要盡一切努力預(yù)防和避免陷入危機；但是一旦遇到危機，就要正視它，接受它，管理它，并努力將眼光放長遠一些。危機管理中媒體引導(dǎo)在當今信息社會，公共媒體對企業(yè)形象的影響日益重要甚至舉足輕重。誰忽視這一因素，本事就是一種危險和潛在危機。而大中型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有一定影響力，因此這類企業(yè)的危機更具有新聞性而成為各路媒體追逐的對象。所謂媒體引導(dǎo)，就是當危機發(fā)生時，企業(yè)面對公眾媒體所持態(tài)度和采取有效措施化解危機、消除不利影響的行動。我們可以這樣總結(jié)傳媒引導(dǎo)的程序和特點：a、快速反應(yīng)。當危機剛剛發(fā)生如安全事故發(fā)生瞬間時，危機管理人員或現(xiàn)場人員必須第一時間內(nèi)向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門匯報請示，未得到批準不得擅自接受媒體采訪。企業(yè)新聞宣傳主管部門在接到匯報后必須立即啟動媒體管理程序，結(jié)合制定的不同預(yù)案果斷決定具體應(yīng)對策略。b、統(tǒng)一信息發(fā)布。企業(yè)主管部門在應(yīng)對措施中應(yīng)明確企業(yè)新聞發(fā)言人，向社會和媒體公布其聯(lián)系電話，所有信息均由其發(fā)布。這樣就能有效保證信息暢通，避免信息的前后矛盾和社會不實傳言傳播。從傳播學角度看，如果信息發(fā)布渠道層次多，就不能給人確定的信息，必然造成人們認識上的混亂，這很容易被記者抓住，形成新聞素材而產(chǎn)生新聞效應(yīng)。目前一些企業(yè)已建立起企業(yè)新聞發(fā)言人制度，專門進行傳媒引導(dǎo)和管理。c、主動溝通。企業(yè)必須以誠實的態(tài)度主動與記者溝通，向社會發(fā)布事件進展情況和事故善后處理情況等對企業(yè)有利的信息，爭取得到社會的理解和諒解。通常情況下，公眾容易接受對事件的誠懇態(tài)度而對推諉責任者深惡痛絕，企業(yè)可以委婉拒絕采訪，但要盡力避免像“無可奉告”之類不太友好的態(tài)度。企業(yè)應(yīng)在平時建立起與媒體的良好合作關(guān)系，不能只在危機發(fā)生時才想到媒體，特別是與建筑企業(yè)關(guān)系密切的媒體，要讓他們了解企業(yè)，認同企業(yè)，當企業(yè)危機發(fā)生時才可能做到客觀報道。在近期發(fā)生的上海地鐵重大事故中全國媒體給與大量報道，但施工單位名稱鮮有出現(xiàn)，直到國家調(diào)查小組做出處罰決定，而此時事故的新聞性已大大降低。施工單位雖然受到嚴厲處罰，但在媒體公關(guān)方面卻做得不錯。d、挽回影響。企業(yè)危機發(fā)生具有突發(fā)性強的特點，難以避免社會不實傳言和個別媒體不客觀報道。在北京地鐵五號線事故剛剛發(fā)生時，個別媒體報道為塌方事故，這無疑加重了事故性質(zhì)，企業(yè)發(fā)言人要及時予以糾正，避免以訛傳訛，減輕對企業(yè)的負面影響。危急情況往往比較復(fù)雜，隨著事態(tài)發(fā)展情況可能會發(fā)生改變。當事態(tài)有利于企業(yè)時，應(yīng)及時向媒體通報后續(xù)進展情況。例如，某企業(yè)在黃河小浪底水利樞紐工程施工中因超挖而受到處罰。這件事被中央某權(quán)威媒體作為參與國際工程合作失敗的典型被報道后引起社會廣泛關(guān)注，企業(yè)形象受到很大損害。但是隨后調(diào)查表明，超挖是不可抗拒原因造成，企業(yè)因此獲得反索賠工程款。面對這種復(fù)雜情況，企業(yè)很難讓這家權(quán)威媒體進行更正，最佳選擇是主動與之溝通，要求媒體澄清整個事實真相，最大程度挽回企業(yè)影響。企業(yè)危機管理不僅僅是最高領(lǐng)導(dǎo)層和危機專門管理人員的事，而是與企業(yè)每個員工的言行息息相關(guān)。如一次泄密，可