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審計局2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃 2016年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市審計局的精心指導(dǎo)下,*縣審計局積極貫徹落實中央和省、市審計工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和年初制定的工作責(zé)任目標(biāo),按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、狠抓質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)的工作思路,積極發(fā)揮監(jiān)督作用,各項工作有效推進(jìn),對維護(hù)財經(jīng)秩序,加強(qiáng)廉政建設(shè),保障縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃總結(jié)如下:一、審計工作開展情況上半年,我局共完成審計項目13項。審計查出違規(guī)金額萬元,管理不規(guī)范金額萬元,發(fā)現(xiàn)非金額計量問題7個;應(yīng)上交財政萬元(已上交萬元),應(yīng)調(diào)賬處理金額萬元,應(yīng)歸還原渠道資金11萬元。審計期間整改金額萬元,審計后挽回?fù)p失萬元。上半年,我局共出具審計報告13篇,提出審計建議42條,撰寫審計信息28篇。在審計項目7項。(一)本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計認(rèn)真貫徹落實各級審計工作會議精神,做好同級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計。上半年共完成預(yù)算執(zhí)行審計4項,即*縣2016年度本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計、*縣財政局機(jī)關(guān)2016年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計、*縣人口和計劃生育局2016年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計、*縣2016年度地方稅收入預(yù)算執(zhí)行情況的審計。審計共查出違規(guī)金額36萬元,管理不規(guī)范金額萬元,非金額計量問題2項;應(yīng)調(diào)賬處理金額萬元,審計期間整改萬元。提出審計建議14條。審計表明:2016年*縣財政工作在縣委、政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大的監(jiān)督下,基本完成財政收支任務(wù),年度縣級預(yù)算執(zhí)行能較好地完成縣人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù),地方稅務(wù)局以組織收入為中心,做到依法治稅、強(qiáng)化征管。各項體制改革穩(wěn)步推進(jìn),財經(jīng)紀(jì)律、部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、稅收票證管理等制度進(jìn)一步健全。預(yù)算執(zhí)行單位也在不斷加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理,規(guī)范財政財務(wù)收支行為,執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。(二)國家重大政策落實、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及專項資金跟蹤審計情況1. 政策審計情況。組織實施了*縣2016年四季度穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施情況跟蹤審計、2016年一季度跟蹤國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況審計。從審計結(jié)果看,*縣未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)情況,各相關(guān)部門按照職能職責(zé)范圍內(nèi)的事項認(rèn)真進(jìn)行抓落實,*縣人民政府在落實政策“最后一公里”過程中未發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為以及“懶政、惰政、設(shè)租”等方面的問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題,涉及部門已按時間要求將問題的整改情況專題報送縣政府督查室。特別是工程建設(shè)項目進(jìn)度緩慢,資金缺口較大的問題,因縣級財政較為困難,無法再短期內(nèi)全部解決,有待于在今后的工作中逐步配套落實。2. 專項資金審計情況。上半年,對抗震救災(zāi)款物情況進(jìn)行了審計。2016年3月1日,滄源芒卡發(fā)生了級地震,對*造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。地震發(fā)生后,根據(jù)縣人民政府的要求,我局于2016年3月2日組成審計組對“”滄源地震抗震救災(zāi)款物接收、分配、管理、使用情況進(jìn)行了跟蹤審計。截止3月23日,全縣共籌集地震應(yīng)急救災(zāi)資金164萬元,接收物資折現(xiàn)總計萬元。民政部門、紅十字會第一時間將各類物資下?lián)艿降卣馂?zāi)區(qū)現(xiàn)場,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾需要及受災(zāi)程度逐步下發(fā)救災(zāi)物資,嚴(yán)格按照救災(zāi)資金及物資的管理規(guī)定,規(guī)范管理、有序操作,妥善安置好災(zāi)區(qū)群眾,災(zāi)區(qū)人民人心安定,生活正常。截止審計日我縣抗震救災(zāi)款物賬目清楚,暫未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。(三)固定資產(chǎn)投資審計情況隨著改革的深入和建設(shè)力度加大,投資審計越來越成為政府節(jié)省財政資金、減少損失浪費的重要關(guān)口。今年,*縣審計局加大了對政府投資項目的跟蹤審計和竣工決算審計力度,成效較為明顯。上半年共完成投資審計4項,即*縣淘金河水庫工程決算審計、*縣教育局實施的勐捧中學(xué)等七所學(xué)校建設(shè)項目竣工決算審計、勐堆鄉(xiāng)財政所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目竣工決算審計、*縣2016年橋梁工程2016年建制村通暢工程和村組公路及2016年農(nóng)村公路通達(dá)工程項目審計。累計送審?fù)顿Y額萬元,審定投資總額萬元,審計查出違規(guī)金額萬元,管理不規(guī)范金額萬元,發(fā)現(xiàn)非計量問題1個;應(yīng)上交財政萬元(含罰款1萬元),應(yīng)歸還原渠道資金11萬元,應(yīng)調(diào)帳處理金額萬元,審計后挽回?fù)p失萬元,提出審計建議11條。上半年,充分整合審計資源,聘請中介機(jī)構(gòu)完成了3個項目的工程造價審核工作,工程總投資萬元,有效緩解了審計機(jī)關(guān)的壓力。審計發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是不按實際施工資料計算、重復(fù)計列工程量、超投資概算等,造成多計工程造價。通過審計,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)單位基本建設(shè)程序,為政府節(jié)省了財政資金、減少損失浪費,促進(jìn)了建設(shè)資金真實、合法、有效的使用。(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作的職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體情況,按照權(quán)責(zé)一致原則,重點圍繞經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)和個人廉潔自律情況等開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。上半年,共完成任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計2項,即*縣勐堆鄉(xiāng)郭紅明同志任中履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、*縣勐堆鄉(xiāng)黨委書記周世平同志任中履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。查出違規(guī)金額萬元、管理不規(guī)范金額萬元;應(yīng)上交財政萬元(已上繳財政萬元),應(yīng)調(diào)帳處理金額萬元,審計期間整改金額萬元,審計共提出審計建議8條。通過審計,有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),遵守財經(jīng)紀(jì)律,使一些違紀(jì)違規(guī)問題能夠得到及時糾正、處理。讓每個領(lǐng)導(dǎo)干部以身作責(zé),自重、自省、自警、自勵,清清白白做官,確保領(lǐng)導(dǎo)干部不在經(jīng)濟(jì)上出問題,能夠做到自我約束和規(guī)范行為(五)配合市局審計組開展保障性住房及農(nóng)村義務(wù)教育審計情況1. 保障性安居工程審計情況。根據(jù)市局項目計劃安排,組成審計組對我縣2016年度城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計。為積極支持、配合市局開展好此項工作,縣審計局抽出2名審計人員參加了審計。目前,已按照要求完成了審計任務(wù)。此次審計重點審查了各類棚戶區(qū)改造和廉租住房、公共租賃住房的投資、建設(shè)、分配、運營等情況。通過審計,進(jìn)一步促進(jìn)了住房保障政策落實、分配公平、管理規(guī)范、機(jī)制健全、制度完善、切實維護(hù)了人民群眾住房權(quán)益。2. 配合好市局開展的*縣2016年至2016年農(nóng)村義務(wù)專項資金審計。根據(jù)市局統(tǒng)一安排,我局于5月14日抽調(diào)4名審計人員交叉至滄源縣開展審計,我縣的義務(wù)教育專項審計由市局1名科長任組長、永德縣4名審計人員為組員的審計組,對我縣2016-2016年的義務(wù)教育專項資金進(jìn)行審計。項目重點圍繞各級財政安排的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費、免費教科書資金、寄宿生生活補助和營養(yǎng)改善計劃專項資金的預(yù)算安排、資金撥付、管理使用情況進(jìn)行全面審計??h級審計機(jī)關(guān)抽調(diào)全體審計干部積極參與配合該項目的審計調(diào)查,工作正在有序進(jìn)行。(六)積極開展優(yōu)秀項目評選活動為充分發(fā)揮優(yōu)秀審計項目典型示范作用,進(jìn)一步提高審計項目質(zhì)量和執(zhí)法水平,打造精品項目。根據(jù)市局要求,我縣組織開展了市級和縣級優(yōu)秀審計項目評選活動,推薦4個審計項目參加市級評選;同時,于5月26日組織開展了縣級2016年度優(yōu)秀項目評選活動,最終確定縣級優(yōu)秀審計項目4個,并進(jìn)行了表彰獎勵?;顒拥拈_展為審計人員提供了一個互相借鑒、總結(jié)經(jīng)驗,互相學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會,激發(fā)了審計人員的工作熱情和工作干勁,提高了全體審計人員的質(zhì)量意識和成果意識。既肯定了成績,又發(fā)現(xiàn)了問題。優(yōu)秀審計項目脫穎而出,較好地發(fā)揮了典型示范作用和樣板借鑒作用,必將促進(jìn)我縣審計機(jī)關(guān)和審計人員進(jìn)一步樹立精品意識,強(qiáng)化審計質(zhì)量控制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,同時,也有利于促進(jìn)我縣審計機(jī)關(guān)審計質(zhì)量的整體提升。二、抓實“三嚴(yán)三實”專題教育、樹立審計干部新形象國家審計署、省審計廳、市審計局分期開展了“三嚴(yán)三實”專題教育黨課,全局全體干部職工積極參與視頻學(xué)習(xí),及時召開局黨支部支委會和全局職工大會,對黨課精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,并結(jié)合本局實際認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保取得實效及時成立專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對“三嚴(yán)三實”專題教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。把深入學(xué)習(xí)和貫徹“三嚴(yán)三實”要求,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。結(jié)合本局實際制定專題教育實施方案,精心組織實施,做到人員、內(nèi)容、時間、效果“四落實”。 同時、堅持以上率下,形成“上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)垂范、上行下效”的良好局面。積極收集“廉政警示語”,通過短信平臺向全局干部職工傳送,積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員撰寫心得體會,共撰寫心得體會文章16篇,并將優(yōu)秀的學(xué)習(xí)心得體會公布在內(nèi)網(wǎng)公告欄供全局干部職工學(xué)習(xí)借鑒。(二)落實“三嚴(yán)三實”、推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)切實把“三嚴(yán)三實”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,與解決審計實際問題相結(jié)合,將其貫穿審計工作始終,做到專題教育、審計工作兩不誤,兩促進(jìn),兩提高,用專題教育的效果推動工作提升,用工作的成效來檢驗專題教育的效果。積極深入掛鉤村,在宣傳審計法律法規(guī)的同時,幫助群眾排憂解難,上半年,共走訪看望了困難群眾10戶,發(fā)放慰問金5000元。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神,全方位理解和把握“三嚴(yán)三實”內(nèi)涵,特別是有關(guān)審計方面的新方針、新要求、新部署,將信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)作為審計隊伍建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項規(guī)定。建立完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、交辦反饋制、綜合考核制等各項制度,以“釘釘子”精神持之以恒抓好制度落實,激發(fā)審計干部無私奉獻(xiàn)、真抓實干的內(nèi)生動力,集聚正能量,切實推進(jìn)審計機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。(三)貫徹“三嚴(yán)三實”、推動審計工作全面開展一是圍繞中心、服務(wù)好大局,持續(xù)關(guān)注國家重大政策和宏觀調(diào)控措施的落實情況,重點做好全省統(tǒng)一組織的林業(yè)部門預(yù)算執(zhí)行審計和農(nóng)村義務(wù)教育專項資金審計,關(guān)注政府性財政資金運行情況,突出加強(qiáng)財政預(yù)算和績效審計,堅持政府投資項目審計全覆蓋,加強(qiáng)民生工程資金審計及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。二是關(guān)注改革發(fā)展中的新情況和新問題,促進(jìn)審計監(jiān)督內(nèi)容不斷深化,審計方式和審計手段不斷創(chuàng)新,審計質(zhì)量和審計監(jiān)督層次不斷提升,切實增強(qiáng)審計工作的宏觀性、建設(shè)性、科學(xué)性和適應(yīng)性。三是優(yōu)化審計方式,科學(xué)整合審計資源,發(fā)揮整體合力,嚴(yán)格控制審計成本,提高審計效能。在全面審計的基礎(chǔ)上,確保完成好省審計廳、市審計局統(tǒng)一組織的審計項目。進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作意見的貫徹落實,加大對審計問題的跟蹤檢查力度,確保審計整改落實到位,逐步形成以預(yù)算執(zhí)行審計為主體,財政專項資金審計為主線,與專業(yè)審計相結(jié)合的財政審計大格局。三、加強(qiáng)自身建設(shè)、打造過硬審計隊伍堅持以“帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)”為根本,從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,充分調(diào)動和激勵干部職工積極性,切實推進(jìn)審計工作科學(xué)發(fā)展,推動服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平。(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)一是結(jié)合實際,研究制定了*縣審計局干部理論學(xué)習(xí)教育活動方案,強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)制度,倡導(dǎo)每個黨員干部大量閱讀政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等書籍;將每周五下午定為干部職工集中學(xué)習(xí)時間,并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行記載,納入干部理論學(xué)習(xí)考核內(nèi)容;二是是開展主題學(xué)習(xí)教育活動。如開展“三嚴(yán)三實”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題黨課、“踐行高德榮精神、弘揚時代新風(fēng)”主題實踐活動等推動學(xué)習(xí),同時,組織干部深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆四中全會以及全省、全市審計工作會議精神,全面提高干部政治理論水平。(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè),提高審計監(jiān)督水平一是明確創(chuàng)建目標(biāo),把精神文明建設(shè)納入工作全局,明確提出鞏固文明創(chuàng)建成果,向更高層次邁進(jìn)的目標(biāo),形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,日常工作專人抓,干部職工全員參與的創(chuàng)建格局。積極參與開展“道德講堂”,培育文明審計理念,弘揚“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立”的審計精神。二是認(rèn)真組織干部參與“ 潔凈*”活動、樹立審計團(tuán)隊和集體主義精神,有效地促進(jìn)了局機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。三是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。為確保審計人員在審計工作中正確行使權(quán)力,在每個項目進(jìn)點之前,審計組與審計人員必須簽訂廉政承諾書,對廉政事項進(jìn)行承諾,實施廉政紀(jì)律跟蹤檢查監(jiān)督,使審計干部能時刻繃緊廉潔自律這根弦,做到嚴(yán)格律己,認(rèn)真履職,不撞“高壓線”,進(jìn)一步規(guī)范審計人員的審計行為,有效地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計隊伍建設(shè)。四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、打造風(fēng)清正氣隊伍廉政建設(shè)是審計工作的生命線。我局根據(jù)廉政建設(shè)方面的要求,不斷加強(qiáng)干部隊伍廉政建設(shè),強(qiáng)化教育,嚴(yán)格監(jiān)督。(一)措施有效,筑牢反腐倡廉思想防線為切實加強(qiáng)審計人員廉政教育,定期開展廉政黨課教育,采取有效措施,從近年來云南省有關(guān)部門發(fā)生的幾起典型違法紀(jì)案例入手,對案例進(jìn)行解剖。局領(lǐng)導(dǎo)對審計人員提出“端正理想、堅定信念,淡薄名利、牢記宗旨,注重小節(jié)、守住底線,遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督”四個方面要求,進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉潔從審工作,嚴(yán)格執(zhí)行“審計八不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律。堅持廉政督查進(jìn)審計一線,重點檢查審計組廉政風(fēng)險點控制情況、廉政公示執(zhí)行情況和被審計單位反饋情況。堅持督查審計人員工作作風(fēng),提升審計人員形象,把廉政監(jiān)督滲透審計全過程,筑牢反腐倡廉的思想防線。(二)建立健全和完善機(jī)制,落實好責(zé)任為抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制、懲戒機(jī)制、防范機(jī)制和保障機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的責(zé)任。主要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,機(jī)關(guān)全體干部人人簽訂廉政從審承諾書,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。(三)修訂、完善各項制度,以制度管人工作中,修訂和完善了*縣審計局內(nèi)部管理制度、*縣審計局崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)程序管理制度以及*縣審計局工作目標(biāo)綜合考核制度,切實做到以制度管人。同時,由黨支部書記牽頭對各股室、各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真排查,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等手段,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。開展“排險點、排險種、排險象、降險情”的“三排一降”崗位廉政風(fēng)險教育活動,采取針對性的防控措施,努力降低履職風(fēng)險。五、存在的問題和不足一是審計任務(wù)繁重與審計力量不足矛盾突出。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,審計任務(wù)越來越繁重,縣審計局每年在完成審計署、省廳、市局及縣委、縣政府交辦的繁重審計任務(wù)的同時,還要完成上級和黨政有關(guān)部門對審計局其它各項任務(wù)的考核工作。審計人員長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài),直接影響了審計工作的質(zhì)量和水平。二是審計人員計算機(jī)審計水平參差不齊,在信息化快速

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