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文檔簡介
對服務(wù)承諾的內(nèi)容評審:依據(jù)服務(wù)水平、響應(yīng)速度、針對不同建設(shè)項目落實團(tuán)隊人員、執(zhí)行力度及執(zhí)行時間綜合評價(10分)綜合服務(wù)承諾我公司一貫認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量是工程投資咨詢工作的生命線。對隨州市財政局委托的項目應(yīng)嚴(yán)格按照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的程序開展工作,保證服務(wù)質(zhì)量,控制偏差。1、服務(wù)水平工程造價咨詢服務(wù)水平質(zhì)量是多種因素綜合作用的結(jié)果,質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)也很多。只有把質(zhì)量意識貫徹始終,加強法規(guī)和建筑工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高審計人員技術(shù)和職業(yè)道德水平,才能使每一個工程造價咨詢項目都成為精品,同時為工程造價審計工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。我公司鄭重承諾工程造價咨詢服務(wù)水平質(zhì)量達(dá)到委托方滿意,為此制定嚴(yán)格質(zhì)量保證體系。我公司的具體業(yè)務(wù)質(zhì)量控制層次分為:項目組內(nèi)部復(fù)核、項目經(jīng)理質(zhì)量控制復(fù)核和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。第一 項目組內(nèi)部復(fù)核項目負(fù)責(zé)人是指項目組中負(fù)責(zé)某項業(yè)務(wù)及其執(zhí)行,并代表本所在業(yè)務(wù)報告上簽字的注冊造價師。本所要求選派具備一定資歷、經(jīng)驗、能力和執(zhí)業(yè)道德的注冊造價師作為項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對分派的每個業(yè)務(wù)項目的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)。 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)的所有階段,通過行動示范和信息傳達(dá),向項目組其他成員強調(diào)下列事項的重要性,以保證業(yè)務(wù)的質(zhì)量:(一)按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行業(yè)務(wù)項目;(二)遵守適用的工程造價咨詢行業(yè)質(zhì)量控制政策和程序;(三)根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗4送?,項目?fù)責(zé)人還應(yīng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理好整個項目組各成員的工作。 項目組內(nèi)部的復(fù)核并非全部都由項目負(fù)責(zé)人執(zhí)行,項目負(fù)責(zé)人可以委派項目組內(nèi)經(jīng)驗較多的人員去復(fù)核經(jīng)驗較少的人員所執(zhí)行的工作。但項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對復(fù)核負(fù)責(zé)。在項目組內(nèi)部復(fù)核時,復(fù)核的主要內(nèi)容包括:(一)工作是否已按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行;(二)重大事項是否已提請進(jìn)一步考慮;(三)相關(guān)事項是否已進(jìn)行適當(dāng)咨詢,由此形成的結(jié)論是否得到記錄和執(zhí)行;(四)是否需要修改已執(zhí)行工程造價咨詢工作的性質(zhì)、時間和范圍;(五)已執(zhí)行的工程造價咨詢工作是否支持形成的結(jié)論,并已得到適當(dāng)記錄;(六)獲取的工程造價咨詢依據(jù)是否充分、適當(dāng);(七)工程造價咨詢程序的目標(biāo)是否實現(xiàn)。在出具工程造價咨詢報告前,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過復(fù)核工程造價咨詢工作底稿和與項目組討論,確信獲取的審計證據(jù)已經(jīng)充分、適當(dāng),足以支持形成的結(jié)論和擬出具的工程造價咨詢報告。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在工程造價咨詢過程的適當(dāng)階段及時實施復(fù)核,以使重大事項在出具工程造價咨詢報告前能夠得到滿意解決。項目負(fù)責(zé)人復(fù)核的內(nèi)容包括對關(guān)鍵領(lǐng)域所作的判斷,尤其是執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中識別出的疑難問題或爭議事項、特別風(fēng)險以及項目負(fù)責(zé)人認(rèn)為重要的其他領(lǐng)域。項目組內(nèi)部以及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對復(fù)核的范圍和時間予以適當(dāng)記錄。第二 項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量控制復(fù)核項目負(fù)責(zé)人在出具報告前,對項目組作出的重大判斷和在準(zhǔn)備報告時形成的結(jié)論作出客觀評價的過程。一般指派獨立于該業(yè)務(wù)的合伙人或由主任注冊造價師授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人從事項目審計質(zhì)量控制復(fù)核工作。項目審計質(zhì)量控制復(fù)核制度,充分體現(xiàn)分類控制、突出重點的質(zhì)量控制理念。項目審計質(zhì)量控制復(fù)核人應(yīng)對復(fù)核內(nèi)容負(fù)責(zé),但不減輕、不替代項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在實施項目審計質(zhì)量控制復(fù)核時,復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)對以下全部或部分內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核:(一)項目組就具體業(yè)務(wù)對獨立性作出的評價;(二)在工程造價咨詢過程中識別的特別風(fēng)險以及采取的應(yīng)對措施;(三)作出的判斷,尤其是關(guān)于重要性和特別風(fēng)險的判斷;(四)是否已就存在的意見分歧、其他疑難問題或爭議事項進(jìn)行適當(dāng)咨詢,以及咨詢得出的結(jié)論;(五)在工程造價咨詢中識別的已更正和未更正的錯報的重要程度及處理情況;(六)所復(fù)核的工程造價咨詢工作底稿是否反映了針對重大判斷執(zhí)行的工作,是否支持得出的結(jié)論;(七)擬出具的工程造價咨詢報告的適當(dāng)性。項目審計質(zhì)量控制復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)過程中的適當(dāng)階段及時實施復(fù)核,以使重大事項在出具報告前得到滿意解決。如果項目負(fù)責(zé)人不接受項目質(zhì)量控制復(fù)核人員的建議,并且重大事項未得到滿意解決,項目負(fù)責(zé)人不應(yīng)當(dāng)出具報告。只有在按照工程造價咨詢行業(yè)處理意見分歧的程序解決重大事項后,項目負(fù)責(zé)人才能出具報告。對下列項目質(zhì)量控制復(fù)核情況應(yīng)記錄在工作底稿中:(一)有關(guān)項目審計質(zhì)量控制復(fù)核的政策所要求的程序已得到執(zhí)行;(二)項目審計質(zhì)量控制復(fù)核在出具報告前業(yè)已完成;(三)復(fù)核人員沒有發(fā)現(xiàn)任何尚未解決的事項,使其認(rèn)為項目組作出的重大判斷及形成的結(jié)論不適當(dāng)。第三 公司技術(shù)負(fù)責(zé)人終極審核技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量控制制度承擔(dān)最終責(zé)任。本所要求技術(shù)負(fù)責(zé)人對具體業(yè)務(wù)進(jìn)行終結(jié)復(fù)核工作。終級復(fù)核的主要內(nèi)容包括:1.審計約定事項及審計計劃的完成情況;2.重點造價、重要審計領(lǐng)域的測試是否充分;3.審計調(diào)整事項是否恰當(dāng);4.審計意見確定是否恰當(dāng),審計報告表述是否規(guī)范。第四 意見分歧在業(yè)務(wù)執(zhí)行中,時??赡軙霈F(xiàn)項目組內(nèi)部、項目組與被咨詢者之間以及項目負(fù)責(zé)人與項目質(zhì)量控制復(fù)核人員之間的意見分歧。對業(yè)務(wù)問題的意見出現(xiàn)分歧是正?,F(xiàn)象。本所規(guī)定:1.由本所項目組內(nèi)部、質(zhì)量控制復(fù)核人員進(jìn)行廣泛、充分的討論,尋找解決分歧的辦法;2.也可向適當(dāng)?shù)钠渌麍?zhí)業(yè)者、其他工程造價咨詢單位、行業(yè)協(xié)會或監(jiān)管機構(gòu)進(jìn)行咨詢,以解決這些分歧;3.如上述途徑仍然無法明確解決分歧,主任注冊造價師應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則提出解決分歧的最終方法。只有意見分歧問題得到解決,項目負(fù)責(zé)人才能出具報告。二、監(jiān)管措施對質(zhì)量控制政策和程序遵守情況的監(jiān)控旨在評價:(一)遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的情況;(二)質(zhì)量控制制度設(shè)計是否適當(dāng),運行是否有效;(三)質(zhì)量控制政策和程序應(yīng)用是否得當(dāng),以便本所和項目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)報告。本所由技術(shù)負(fù)責(zé)人履行監(jiān)控責(zé)任,或由技術(shù)負(fù)責(zé)人委派部門主任履行監(jiān)控責(zé)任。監(jiān)控內(nèi)容包括質(zhì)量控制制度設(shè)計的適當(dāng)性和運行的有效性。本所要求從下列方面對質(zhì)量控制制度進(jìn)行持續(xù)考慮和評價:(一)確定質(zhì)量控制制度的完善措施,包括要求對有關(guān)教育與培訓(xùn)的政策和程序提供反饋意見;(二)與本所適當(dāng)人員溝通已識別的質(zhì)量控制制度在設(shè)計、理解或執(zhí)行方面存在的缺陷;(三)由本所適當(dāng)人員采取追蹤措施,以對質(zhì)量控制政策和程序及時作出必要的修正。對質(zhì)量控制制度的持續(xù)考慮和評價還包括分析下列事項:(一)法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的新變化,以及本所的政策和程序如何適當(dāng)反映這些變化;(二)有關(guān)獨立性政策和程序遵守情況的書面確認(rèn)函;(三)職業(yè)發(fā)展,包括培訓(xùn);(四)與接受和保持客戶關(guān)系及具體業(yè)務(wù)相關(guān)的決策。周期性地選取已完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,周期最長不得超過二年。在每個周期內(nèi),應(yīng)對每個項目負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)至少選取一項進(jìn)行檢查。在選取單項業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查時,可以不事先告知相關(guān)項目組。參與業(yè)務(wù)執(zhí)行或項目質(zhì)量控制復(fù)核的人員不應(yīng)承擔(dān)該項業(yè)務(wù)的檢查工作。在確定檢查的范圍時,可以考慮外部獨立檢查的范圍或結(jié)論,但這些檢查并不能替代自身的內(nèi)部監(jiān)控??梢岳镁哂羞m當(dāng)資格的外部人員或工程造價咨詢單位執(zhí)行業(yè)務(wù)檢查及其他監(jiān)控程序。評價實施監(jiān)控程序發(fā)現(xiàn)的缺陷的影響,并確定這些缺陷屬于下列哪種情況:(一)該缺陷并不必然表明審計質(zhì)量控制制度不足以合理保證工程造價咨詢單位所遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定,以及本所和項目負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膱蟾?;(二)該缺陷是系統(tǒng)性的、重復(fù)出現(xiàn)的或其他需要及時糾正的重大缺陷。我公司將實施監(jiān)控程序發(fā)現(xiàn)的缺陷及建議采取的適當(dāng)補救措施,告知相關(guān)項目負(fù)責(zé)人及其他適當(dāng)人員。在評價各種缺陷后,應(yīng)當(dāng)提出下列改進(jìn)措施:(一)采取與某項業(yè)務(wù)或某個成員相關(guān)的適當(dāng)補救措施;(二)將監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的缺陷告知負(fù)責(zé)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的人員;(三)改進(jìn)質(zhì)量控制政策和程序; (四)對違反工程造價咨詢行業(yè)政策和程序的人員,尤其是對反復(fù)違規(guī)的人員實施懲戒。如果實施監(jiān)控程序的結(jié)果表明出具的報告可能不適當(dāng),或在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中遺漏了應(yīng)有的程序,本所確定采取適當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步行動,以遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定。同時,應(yīng)當(dāng)考慮征詢法律意見。定期將質(zhì)量控制制度的監(jiān)控結(jié)果,傳達(dá)給項目負(fù)責(zé)人及工程造價咨詢單位內(nèi)部的其他適當(dāng)人員,以使相關(guān)人員能夠在其職責(zé)范圍內(nèi)及時采取適當(dāng)?shù)男袆印?、審核服務(wù)的承諾。至少應(yīng)包括:組織保證、審核時限、誤差率控制等。(1)樹立“誠信為本,操守為重”的執(zhí)業(yè)理念?!罢\信”是注冊會計師事業(yè)賴以生存的基礎(chǔ),通過自我約束、自我教育,維護(hù)行業(yè)尊嚴(yán),樹立行業(yè)良好形象,是工程造價咨詢單位、每一名注冊造價師、每一名審計人員的責(zé)任。在執(zhí)業(yè)過程中,我們始終以維護(hù)社會公眾利益為己任,把社會公眾利益放在首位,切實發(fā)揮注冊造價師維護(hù)社會公眾利益的職責(zé),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、審計準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則,勤勉盡責(zé),自尊自律,誠實守信。成立審計項目小組,內(nèi)設(shè)項目經(jīng)理、外勤主管以及審計員,各司其職,實施各項審計程序,對被審計單位進(jìn)行內(nèi)部控制制度的評價以及風(fēng)險評估,就審計項目發(fā)表審計意見。(2)強化質(zhì)量控制,提高執(zhí)業(yè)水平。堅持“以質(zhì)量求生存,以信譽求發(fā)展”,不斷完善工程造價咨詢單位內(nèi)部管理,加強內(nèi)部質(zhì)量控制,不為獲取利益而隨意刪減執(zhí)業(yè)程序、簡略取證工作、發(fā)表不當(dāng)意見、出具不實報告,認(rèn)真執(zhí)行三級復(fù)核制度,嚴(yán)格控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險,向社會公眾及政府部門提供具有公信力的業(yè)務(wù)報告。在審計(審核)項目開始前,擬定總體審計策略,在業(yè)務(wù)約定的時間內(nèi)按時按質(zhì)完成審計(審核)程序、出具審計報告,絕不浪費被審計單位及工程造價咨詢單位的人力、物力、財力。(3)在實施審計程序時,高度保持審計人員的嚴(yán)謹(jǐn)性、勤勉盡責(zé),認(rèn)真復(fù)核、加計數(shù)據(jù),通過項目組內(nèi)部復(fù)核、事務(wù)所項目質(zhì)量控制復(fù)核和主任造價師終級復(fù)核程序嚴(yán)格控制誤差率,確保發(fā)表的審計意見的客觀公正及公允性。自覺接受社會公眾和政府有關(guān)部門的監(jiān)督。如有違反,我們愿接受協(xié)會和監(jiān)督部門的處罰。2、響應(yīng)速度及執(zhí)行力度保障措施2.1組織措施(1)成立造價咨詢項目部,委派注冊造價工程師、高級工程師擔(dān)任本項目工程造價咨詢項目負(fù)責(zé)人。我們除組建本項目部、有固定的專業(yè)人員和機構(gòu)為項目提供服務(wù)外,還將根據(jù)項目的實際情況和具體工作需要,適時補充和增加人員,同時,以整個公司作為支撐平臺和后盾,提供有力的人力資源和技術(shù)保障。配備于本項目部的人員,均為我公司正式員工,具有貴公司要求的資質(zhì)、相應(yīng)的工作能力和經(jīng)驗。人員名單詳見擬派項目服務(wù)人員情況一覽表等材料。我們將按咨詢實施方案配備人員、執(zhí)行咨詢實施方案中的咨詢程序、咨詢內(nèi)容,全面落實各項保證措施。我們承諾并保證,將根據(jù)工作量和進(jìn)度安排,隨時調(diào)整和充實項目組人員,以保證咨詢實施方案中明確的咨詢程序、咨詢內(nèi)容,各項保證措施全面落實到位,咨詢服務(wù)工作任務(wù)能夠準(zhǔn)時、高效完成。(2)按照實施方案安排造價人員及時就位,并派造價人員駐現(xiàn)場,根據(jù)貴公司要求開展施工過程跟蹤咨詢服務(wù) ,并根據(jù)工作需要適時增加造價咨詢?nèi)藛T,嚴(yán)格按照我公司制訂的咨詢目標(biāo)及簽訂的合同對項目實施造價控制和管理,直至造價咨詢合同履行完畢。(3)項目組配備車輛,并配備筆記本電腦每人一臺及相應(yīng)的計量計價和造價管理軟件、傳真機、打印機等辦公用具,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、工作高效,協(xié)調(diào)方便。2.2技術(shù)措施(1)公司總工辦派專人擔(dān)任本項目技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)解決造價咨詢過程中的一般問題,并向總工辦匯報。(2)公司總工過程中隨時了解項目進(jìn)度、咨詢服務(wù)中的問題并協(xié)調(diào)解決。(3)我公司專家?guī)斐蓡T、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)庫數(shù)據(jù)、材料及設(shè)備供貨商名單將無保留的為本項目提供技術(shù)支持。(4)定期和不定期的組織公司內(nèi)部、項目部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時了解行業(yè)動態(tài),市場動態(tài),對新政策、新文件、新規(guī)范及時貫徹執(zhí)行。(5)對于咨詢過程中遇到的特殊問題,經(jīng)貴公司同意后,積極與行政主管部門溝通聯(lián)系,找尋問題解決方法的途徑,必要時請相關(guān)專家到現(xiàn)場解決。2.3制度保障措施 (1)嚴(yán)格按照公司ISO9001質(zhì)量保證體系的有關(guān)要求,對執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制,做到執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化,數(shù)據(jù)正確化。(2)嚴(yán)格按照工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程和建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程的有關(guān)規(guī)定開展咨詢工作。(3)遵守工程造價咨詢單位行為準(zhǔn)則和造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則。(4)建立了較完善的服務(wù)體系、規(guī)范化管理體系和公司管理制度,主要制度有執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)操作規(guī)范、業(yè)務(wù)質(zhì)量制度(三級復(fù)核制)、審計風(fēng)險防范與控制制度、廉政合同管理制度、檔案管理制度、廉政制度等,在公司內(nèi)部全面實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理。(5)一切以預(yù)防為主,對潛在的不合格或其他潛在不期望情況的原因及時進(jìn)行原因分析、制定和采取預(yù)防措施,確保咨詢質(zhì)量符合質(zhì)量要求。(6)公司總工室遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)、定額、標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織實施咨詢服務(wù)成果的監(jiān)視和測量。(7)咨詢實施人員,按咨詢項目計劃的要求,對實施的各項工作進(jìn)行認(rèn)真自校,做好咨詢質(zhì)量的自主控制。(8)校核人員在熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則的基礎(chǔ)上,對咨詢成果進(jìn)行全面校核,對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)。(9)審核人員審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同要求與有關(guān)規(guī)定,審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確,檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果。(10)在自校、校核、審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,審核人員進(jìn)行復(fù)核后形成咨詢服務(wù)的最終成果文件,由公司總工程師審定后方可交付。3、團(tuán)隊人員3.1項目負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織項目組的工作,對委托單位及我公司負(fù)責(zé),代表我公司向委托單位提供造價咨詢成果文件,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,及時反饋有關(guān)意見。其主要工作內(nèi)容為:(1)負(fù)責(zé)造價咨詢業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作;(2)根據(jù)造價咨詢實施方案,有權(quán)對各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改,并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件,統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則;(3)動態(tài)掌握造價咨詢業(yè)務(wù)實施狀況,負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面,協(xié)調(diào)各子項、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系,研究解決存在的問題;(4)綜合編寫造價咨詢成果文件的總說明、總目錄,校核相關(guān)成果文件,并按規(guī)定報審,向委托單位送交經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的最終成果文件和相關(guān)成果文件;(5)協(xié)調(diào)本司與各項目參與各單位之間的關(guān)系,為本司高質(zhì)量地完成造價服務(wù)工作創(chuàng)造良好的外部條件。3.2技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)(1)審閱重要咨詢成果文件,審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題;(2)協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系;(3)負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見,對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.3項目組長的職責(zé)本項目設(shè)跟蹤服務(wù)小組。小組負(fù)責(zé)人主要由熟悉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程施工、項目管
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