城鎮(zhèn)化的新熱點(diǎn)與房地產(chǎn)的新機(jī)遇培訓(xùn)課件.ppt

城鎮(zhèn)化的新熱點(diǎn)與房地產(chǎn)的新機(jī)遇 中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心喬潤(rùn)令北京 第一 城鎮(zhèn)化面臨的新問(wèn)題 舊動(dòng)力迅速減弱 新動(dòng)能尚未形成 1 1 以往支撐城鎮(zhèn)化的動(dòng)力 1 大規(guī)模的招商引資 推動(dòng)工業(yè)化 既解決GDP增長(zhǎng) 又可以增加財(cái)政收入 還能解決農(nóng)民工的城鎮(zhèn)就業(yè) 2 大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā) 新城 新區(qū)建設(shè) 中國(guó)房地產(chǎn)投資總量從2003年的10154億元 增加到2012的71804億元 增長(zhǎng)6倍之多 3 大規(guī)模融資借債 解決城鎮(zhèn)化的巨額資金問(wèn)題 中西部地區(qū)的城市建設(shè)資金 土地出讓約占20 土地抵押貸款約占70 以透支土地未來(lái)收益方式 支撐城鎮(zhèn)化 4 地方政府公司化是重要的動(dòng)力 以土地運(yùn)作為抓手 以城市規(guī)劃為手段 以公共設(shè)施為支撐 趨利動(dòng)機(jī)傾向嚴(yán)重 1 2 地方政府 資源 抓手與模式 1 地方政府的可控資源 土地 一是制定政策空間很小 二是調(diào)節(jié)稅收權(quán)利基本沒(méi)有 三是運(yùn)營(yíng)土地 土地財(cái)政 土地金融 經(jīng)營(yíng)城市 2 城市側(cè)抓手 一是房地產(chǎn)開發(fā) 二是新城 新區(qū)建設(shè) 三是招商引資 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張 農(nóng)民工就業(yè) 3 農(nóng)村側(cè)抓手 一是鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè) 打工 二是建設(shè)農(nóng)村新社區(qū) 三是推進(jìn)農(nóng)民集聚 土地流轉(zhuǎn) 4 發(fā)展模式 一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式 二是城市綜合體模式 三是農(nóng)村的 宅基地?fù)Q房 兩分兩換 等新社區(qū)模式 1 3 收入與就業(yè)導(dǎo)向決定地方政府行為 1 城市建設(shè)沒(méi)有穩(wěn)定的 可持續(xù)的稅種 國(guó)外主要依靠財(cái)產(chǎn)稅 消費(fèi)稅 2 財(cái)稅導(dǎo)向決定政府行為 以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)招商引資 不鼓勵(lì)吸納人口 所以地方政府對(duì)吸納人口缺乏動(dòng)力 3 地方政府竭力招商引資發(fā)展二產(chǎn) 既可以增加GDP 又可以增加稅收和就業(yè) 4 地方政府熱衷于發(fā)展房地產(chǎn) 因?yàn)橥恋厥堑诙?cái)政 一是多賣地可以增加土地收入 二是房地產(chǎn)稅費(fèi)主要?dú)w地方政府 許多中西部的縣市 前幾年房地產(chǎn)收入占到了總收入的60 多 三是新城新區(qū)可以迅速改善城市形象 增加GDP 官員升遷與個(gè)人獲益 1 4 結(jié)論 舊動(dòng)力減弱 新動(dòng)力尚未形成 1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩 傳統(tǒng)工業(yè)化的增長(zhǎng)動(dòng)力大大減弱 2 新城 新區(qū) 城市綜合體 房地產(chǎn)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩 房地產(chǎn)業(yè)的黃金10年已成昨日黃花 3 新政策推動(dòng)傳統(tǒng)以土地金融為特點(diǎn)的融資模式轉(zhuǎn)型 吃飯靠財(cái)政 建設(shè)靠土地模式風(fēng)險(xiǎn)大 不可持續(xù) 政府融資平臺(tái)急需轉(zhuǎn)型走向市場(chǎng)化 4 新政約束行為 地方政府從公司化 與民爭(zhēng)利 亂作為的舊模式中走出來(lái) 急需探索既不違規(guī) 又要有所作為的新模式 第二 城鎮(zhèn)化遇到了新挑戰(zhàn) 政策大力度推進(jìn)戶改 農(nóng)民卻不愿意進(jìn)城落戶 2 1 農(nóng)民 進(jìn)城還是返鄉(xiāng) 1 多數(shù)中小城市戶籍已經(jīng)全面放開 但農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非意愿普遍不高 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2014年以來(lái)許多地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿較低 只有30 50 2 2016年4月 社科院調(diào)查 半數(shù)農(nóng)民工不愿意進(jìn)城 3 安徽的調(diào)查 農(nóng)民工愿意進(jìn)城落戶的占47 不愿意的35 14 愿意進(jìn)城落戶的 希望在本省地級(jí)市落戶的占67 86 在縣城落戶的占27 38 在外省落戶的占4 76 3 愿意進(jìn)城落戶的原因依次是 就業(yè)崗位多 教育條件好 醫(yī)療條件好 不愿意進(jìn)城的原因依次是 城市房?jī)r(jià)高 就業(yè)難 空氣質(zhì)量差 政策導(dǎo)向 鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城 農(nóng)民 就業(yè)就學(xué)就是不轉(zhuǎn)戶口 2 2 中國(guó)城鎮(zhèn)化的新景觀 1 大多數(shù)農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)城上學(xué)后不再遷移戶口 2 大多數(shù)在城市里買房的農(nóng)村家庭并不遷移戶口 3 相當(dāng)多幾年前進(jìn)城落戶者希望遷戶回農(nóng)村 4 許多農(nóng)民在城里領(lǐng)取居住證 就業(yè) 子女就學(xué) 分享當(dāng)?shù)毓卜?wù) 但就是不想成為城市戶籍居民 5 中國(guó)城鎮(zhèn)化的新景觀 大量農(nóng)村人口常住城市 在城市就業(yè) 子女就學(xué) 居住 但戶籍 母體家庭仍然在農(nóng)村 2 3 農(nóng)民進(jìn)城意愿大幅度降低的原因 1 城市戶口的含金量在下降 2 城市房?jī)r(jià)太高 擋住了農(nóng)民進(jìn)城的步伐 3 農(nóng)村財(cái)產(chǎn)的價(jià)值在提升 作為非傳統(tǒng)資源 農(nóng)村的青山綠水 與自然 動(dòng)物相融合的傳統(tǒng)村落 日出而作 日落而歸的慢生活方式價(jià)值提升 4 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度 特別是土地制度的改革嚴(yán)重滯后 拖住了農(nóng)民流動(dòng)的雙腳 第三 中西部城鎮(zhèn)化的新熱點(diǎn) 省會(huì)大城市將成為中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn) 3 1 國(guó)家的政策導(dǎo)向 中小城市和小城鎮(zhèn) 1 國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向 中小城市和小城鎮(zhèn)的戶口限制全部放開 農(nóng)民自由落戶 2 新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 支持中西部中小城市 和小城鎮(zhèn)的發(fā)展 3 鼓勵(lì)中西部的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 就地就近城鎮(zhèn)化 3 2 農(nóng)民工的流向 地級(jí)以上大城市 1 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示 2015年外出農(nóng)民工中 流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工11190萬(wàn)人 占外出農(nóng)民工總量的66 3 比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn) 2 跨省流動(dòng)農(nóng)民工80 流入地級(jí)以上大城市 比上年提高了3個(gè)百分點(diǎn) 省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工54 6 流入地級(jí)以上大城市 提高0 7個(gè)百分點(diǎn) 3 外出農(nóng)民工仍主要流向地級(jí)以上大城市 從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點(diǎn)看 在直轄市務(wù)工的占10 3 在省會(huì)城市務(wù)工的占20 5 在地級(jí)市務(wù)工的占33 9 在地級(jí)以上大城市務(wù)工的農(nóng)民工比上年提高1 7個(gè)百分點(diǎn) 3 3 2000 2014年部分中西部省會(huì)城市及全省戶籍人口復(fù)合增長(zhǎng)率比較 數(shù)據(jù)來(lái)源 各省 市統(tǒng)計(jì)年鑒 3 4 原因 大中城市有就業(yè) 有機(jī)會(huì) 中小城市機(jī)會(huì)少 收入少 1 大部分的中部省會(huì)城市 例如武漢 長(zhǎng)沙 合肥 南昌 太原聚集一省資源的現(xiàn)象較為明顯 2 中西部省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)及財(cái)政金融總量占該省的比重始終維持在較高的位置 3 區(qū)域性政策規(guī)劃利好省會(huì)城市 一帶一路 部分省會(huì)城市節(jié)點(diǎn)位置突出 城市形象提升 交通規(guī)劃 省會(huì) 城市群中心城市地位凸顯 集聚效應(yīng)增強(qiáng) 4 省會(huì)城市擁有較多 較好的高校資源 文化資源 醫(yī)療資源 5 中部城市的吸納人口主要集中在本省 人口基數(shù)對(duì)省會(huì)城市后期人口規(guī)模走向具有重要意義 河南 湖南 安徽 湖北 江西省會(huì)城市擴(kuò)容發(fā)展的潛力巨大 3 5 順勢(shì)而為 中部省會(huì)建設(shè)千萬(wàn)人口大城市 1 順應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向 農(nóng)民工的流向和需求 中部地區(qū)解決一億人進(jìn)城應(yīng)確立大城市為主 中小城鎮(zhèn)為輔的新方針 2 做大做強(qiáng)省會(huì)城市 下一步中國(guó)城鎮(zhèn)化的高峰在中部地區(qū) 首先發(fā)展10個(gè)左右1000萬(wàn)人口的省會(huì)城市 3 重點(diǎn)擴(kuò)大武漢 長(zhǎng)沙 合肥 南昌 鄭州 太原的城市規(guī)模 東北的長(zhǎng)春 哈爾濱 沈陽(yáng) 西部的成都 重慶 西安 河北的石家莊也應(yīng)當(dāng)在擴(kuò)容范圍之內(nèi) 第四 城鄉(xiāng)格局的新變化 中國(guó)開始進(jìn)入城鄉(xiāng)要素資源雙向流動(dòng)的新階段 4 1 非傳統(tǒng)資源價(jià)值上升 1 新坐標(biāo) 隨著高速公路 高鐵的普及 航空大眾化 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展 農(nóng)村的交通將不再是劣勢(shì) 2 新價(jià)值 隨著工業(yè)化進(jìn)入中后期 產(chǎn)能過(guò)剩 傳統(tǒng)礦產(chǎn)等硬資源價(jià)值下降 而大數(shù)據(jù) 青山綠水 傳統(tǒng)建筑 古村落 特色文化等非傳統(tǒng)資源 軟資源 的價(jià)值大大提升 3 新優(yōu)勢(shì) 自然 綠色 低碳 生態(tài)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最為稀缺的資源 成為農(nóng)村發(fā)展的新優(yōu)勢(shì) 4 農(nóng)村價(jià)值在提升 慢生活 鄉(xiāng)村景致 傳統(tǒng)農(nóng)家生活 傳統(tǒng)農(nóng)村的生活方式價(jià)值在提升 4 2 城里人開始追求農(nóng)村生活 1 由于城市霧霾 擁堵 逃離大城市 到鄉(xiāng)村 小城鎮(zhèn)去已經(jīng)成為中產(chǎn)階級(jí)周末和假日 第二居所的選擇 2 新市場(chǎng) 鄉(xiāng)村 小城鎮(zhèn) 休閑 度假 養(yǎng)生 養(yǎng)老 旅游 體驗(yàn) 已經(jīng)成為城市中產(chǎn)階級(jí)周末和假日 第二居所的選擇 3 農(nóng)村與大城市相比最大的優(yōu)勢(shì)就是親近自然 無(wú)污染 不擁堵 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè) 綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn) 4 3 政策支持和農(nóng)村自身的發(fā)展 1 綠色發(fā)展已經(jīng)成為十三五新理念 新型城鎮(zhèn)化新理念 2 新政策 國(guó)家支持的健康產(chǎn)業(yè) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 旅游產(chǎn)業(yè) 文化產(chǎn)業(yè) 信息等新產(chǎn)業(yè) 農(nóng)村都有優(yōu)勢(shì) 3 土地制度的改革加快了城市資本下鄉(xiāng)的步伐 農(nóng)地的三權(quán)分立 集體建設(shè)用地直接進(jìn)入市場(chǎng) 宅基地可轉(zhuǎn)讓 可交易 占補(bǔ)平衡可以跨區(qū)域 地票制度跨區(qū)域流轉(zhuǎn) 4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 城鄉(xiāng)一體化在基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)方面的建設(shè)成就開始顯現(xiàn) 5 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 4 4 城市的資源要素開始大規(guī)模下鄉(xiāng) 目前農(nóng)村迅速崛起的三大新興產(chǎn)業(yè) 1 鄉(xiāng)村旅游在興起 北京的古北水鎮(zhèn) 2 養(yǎng)生 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在興起 國(guó)開金融的鄉(xiāng)村酒店 3 民宿經(jīng)濟(jì)在興起 浙江桐廬 德清的洋家樂(lè) 四川武勝的民宿經(jīng)濟(jì) 在城市資本大規(guī)模下鄉(xiāng)的同時(shí) 城市的各類人才也開始下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 中國(guó)的城鎮(zhèn)化正在迎來(lái)一個(gè)前所未有的新變局 第五 區(qū)域板塊加速分化 中國(guó)區(qū)域城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)加速分化之勢(shì) 5 1 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新特征 四大板塊的GDP比重和份額加速分化 5 2 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大 1 工信部下屬機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)近3000個(gè)縣 市 進(jìn)行綜合評(píng)估 發(fā)布了 縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng) 排行榜 最新 2 百?gòu)?qiáng)縣的分布特點(diǎn)是 區(qū)域間嚴(yán)重不平衡 分化加劇 差 距拉大 3 東部地區(qū)占74席 中部地區(qū) 西部地區(qū)各占12席 東北地區(qū)僅有遼寧省的2個(gè)縣市入圍 4 未入圍的省 黑龍江 吉林 山西 安徽 廣西 貴州 甘肅 寧夏 西藏 重慶 海南 5 發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)都是相似的 不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)卻各有各的原因 在經(jīng)濟(jì)體層面 托爾斯泰現(xiàn)象 同樣存在 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)都是相似的 發(fā)展能力和發(fā)展的結(jié)果卻各有各的不同 5 3 小城鎮(zhèn)正在加速分化 1 東南沿海部分小城鎮(zhèn)已成為中小城市 面臨著城鎮(zhèn)管理體制的束縛和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn) 2 中部絕大部分小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐 無(wú)法吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移 3 西部和東北地區(qū)的小城鎮(zhèn)人口在減少 經(jīng)濟(jì)空間在萎縮 4 以往10年發(fā)展起來(lái)的資源型強(qiáng)鎮(zhèn) 資源價(jià)格高啟時(shí)收入暴漲 房地產(chǎn)畸形 空城鬼城頻現(xiàn) 過(guò)度福利化 正在苦苦掙扎 四大類小城鎮(zhèn)發(fā)展階段不同 發(fā)展水平不一 發(fā)展目標(biāo)相左 呈現(xiàn)出加速分化之勢(shì) 5 4 胡煥庸線 基本鎖定了中國(guó)的人口格局 1 胡煥庸線 1934年發(fā)現(xiàn)的中國(guó)人口分布密度特征曲線 這條劃分我國(guó)人口密度的分界線直觀地展示出東南地狹人稠 西北地廣人稀的現(xiàn)實(shí) 2 胡煥庸線 兩側(cè) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力 生態(tài)條件差異明顯 鎖定了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的格局和農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的人口分布 精確的人口分布線 80年后的人口分布 現(xiàn)實(shí) 大數(shù)據(jù)顯示的人口分布 5 5 胡煥庸線兩側(cè)的交通 城市密度 5 6 地理環(huán)境決定了人口差異化分布 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分化致使城鎮(zhèn)化的分化不可避免 1 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的今天 胡煥庸線 仍然鎖定著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)和人口分布 2 80多年過(guò)去了 1935年提出的胡煥庸線所揭示的我國(guó)人口東密西疏格局至今沒(méi)有發(fā)生根本性變化 3 到了后工業(yè)時(shí)代 即使糧食可以通過(guò)調(diào)配解決 但水資源和生態(tài)環(huán)境的約束無(wú)法改變 故 胡煥庸線 很可能繼續(xù)鎖定中國(guó)經(jīng)濟(jì) 人口 城市發(fā)展的空間格局 結(jié)論 從區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化到自然地理差異 城鎮(zhèn)化的分化不可避免 城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的區(qū)域差異將長(zhǎng)期存在 第六 城鎮(zhèn)化新空間 增加城市數(shù)量 東部特大鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市 培育城鎮(zhèn)化新動(dòng)力 6 1 中國(guó)城市數(shù)量嚴(yán)重不足 1 美國(guó)城市人口2 58億人 有10158個(gè)城市 2 德國(guó)城市人口0 8億人 有2065個(gè)城市 3 2014年我國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)7 49億 但僅有654個(gè)城市 城市數(shù)量和城鎮(zhèn)人口嚴(yán)重不匹配 4 中國(guó)設(shè)市的條件之多 之嚴(yán) 在世界上屬于不叫罕見(jiàn)的 5 中國(guó)設(shè)市的條件和要求是適應(yīng)嚴(yán)格控制城市的年代 與城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的要求嚴(yán)重不適應(yīng) 6 2 中國(guó)的小城鎮(zhèn)存在先天弱點(diǎn) 1 除了東南沿海地區(qū)之外 中西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐 無(wú)法為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì) 2 規(guī)模小 布局分散 無(wú)法形成有效的三產(chǎn)需求和三產(chǎn)發(fā)展條件 3 沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)政 設(shè)施落后 功能單一 4 行政層級(jí)的最低一級(jí) 缺少行政性資源 缺少公共資源 大學(xué) 醫(yī)院 科研 文化 體育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失 無(wú)法集聚高層次人才 6 3 特大鎮(zhèn)可以設(shè)市 增加城市數(shù)量 1 2012年 我國(guó)鎮(zhèn)區(qū)人口超過(guò)5萬(wàn)人的特大鎮(zhèn)有254個(gè) 鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?779 9萬(wàn)人 2 300多個(gè)左右特大鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建市 建設(shè)新型管理模式的小城市 3 目標(biāo)是發(fā)展成為50 100萬(wàn)人口的縣級(jí)小城市 使中國(guó)的城市增加到1000個(gè) 4 城市管理體制創(chuàng)新的重要方面 6 4 培育城鎮(zhèn)化的新動(dòng)能 1 幾百個(gè)特大鎮(zhèn)設(shè)市 增加城市供給 2 采取PPP模式建設(shè)新城市 新功能 可以擴(kuò)大幾萬(wàn)億有效投資 特別是擴(kuò)大民間投資 為民間投資提供一個(gè)大空間 3 緩解特大城市壓力 解決幾千萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶 4 以新的理念 建設(shè)新型城市 形成新型城鎮(zhèn)化的新動(dòng)力 第七 城鎮(zhèn)化的新形態(tài) 智慧城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng) 7 1 智慧城市興起開始重新定義城市 1 智慧城市是一種新的城市發(fā)展形態(tài) 傳統(tǒng)城市是工業(yè)化支撐的 智慧城市有信息化支撐 2 物聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 云計(jì)算 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)四大技術(shù)革命支撐智慧城市發(fā)展 新一代信息技術(shù)及設(shè)施與道路 橋梁 電廠 自來(lái)水一樣 將成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分 3 創(chuàng)新 開放與共享成為智慧城市價(jià)值觀 4 城市的規(guī)劃需要重新定義 多規(guī)合一是前提 制度性的分割與封閉已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)時(shí) 規(guī)劃的智慧化 可視化 可選擇成為可能 7 2 新業(yè)態(tài) 智慧城市的運(yùn)營(yíng)和服務(wù) 1 智慧城市的運(yùn)營(yíng)和服務(wù) 與城市道路 體育場(chǎng) 下水管道 供暖工期一樣 智慧城市提供的設(shè)施 產(chǎn)品和服務(wù)也是需要運(yùn)營(yíng)管理 計(jì)算成本 投入產(chǎn)出 2 因此 智慧城市的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)本身需要專業(yè)化的智慧城市運(yùn)營(yíng)商 智慧城市運(yùn)營(yíng)本身就是一個(gè)穩(wěn)定的 可持續(xù)的巨大的服務(wù)產(chǎn)業(yè) 3 智慧城市的產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品不同 更多的是無(wú)形的服務(wù) 更好的體驗(yàn) 更方便的快捷 這些無(wú)形產(chǎn)品在量化 標(biāo)準(zhǔn)化 產(chǎn)權(quán) 質(zhì)量方面如何界定價(jià)格 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 是全新的課題 7 3 智慧城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn) 1 信息孤島 數(shù)據(jù)分割 數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和開放 存在著技術(shù)和體制方面的雙重障礙 2 碎片化 各自為戰(zhàn)者多 跨界 集成者少 特別是在跨界整合的模式上還沒(méi)有進(jìn)行深入的探索 3 缺乏有效的商業(yè)模式 未能充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量 政府和企業(yè)的角色定位不清 智慧城市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不能建立有效的商業(yè)模式 不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自身造血和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用 4 PPP模式 雖有探索但成功者少 政府財(cái)政壓力巨大 項(xiàng)目難以持久 7 4 智慧從社區(qū) 特色小鎮(zhèn) 新城區(qū)開始 1 智慧從社區(qū)開始 完善智能設(shè)備 建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺(tái) 生活大數(shù)據(jù)服務(wù) 2 用數(shù)據(jù)說(shuō)話 用數(shù)據(jù)決策 以前是人在做 天在看 現(xiàn)在是人在做 云在看 大數(shù)據(jù)將改變?nèi)藗儗?duì)城市的認(rèn)識(shí)和服務(wù)方式 3 城市將從粗放野蠻生長(zhǎng)轉(zhuǎn)到精明增長(zhǎng) 運(yùn)營(yíng)管理需要全新的全流程 全覆蓋 全模式 全相應(yīng)的信息化 智能化的方式 做到精準(zhǔn)規(guī)劃 精細(xì)管理 精確服務(wù) 精致生活 4 城市的規(guī)劃方式 管理方式 運(yùn)營(yíng)模式 產(chǎn)業(yè)形態(tài) 盈利模式 產(chǎn)品的形態(tài)都將發(fā)生革命性的變化 第八 城鎮(zhèn)化的新領(lǐng)域 特色小鎮(zhèn) 新的熱點(diǎn) 8 1 特色取勝 差異化發(fā)展的新模式 1 改變以往以山寨 模仿 復(fù)制為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 走差異化發(fā)展之路 2 特色是特色小鎮(zhèn)的命脈 突出具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化發(fā)展 形成或產(chǎn)業(yè) 或文化 或資源 或建筑的特色小鎮(zhèn) 3 因地制宜是特色小鎮(zhèn)的靈魂 特色小鎮(zhèn)一定要結(jié)合自身資源稟賦和條件特色發(fā)展 每個(gè)小鎮(zhèn)都是獨(dú)特的 越是因地制宜 越能做出特色 規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)要量身定做 4 特色就是比較優(yōu)勢(shì) 特色就是競(jìng)爭(zhēng)力 比如韓城的歷史文化資源 8 2 小規(guī)模 緊湊型 集約發(fā)展的新追求 1 改變單純求大思維 微型城市是小城鎮(zhèn)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì) 從追求規(guī)模到追求質(zhì)量 產(chǎn)業(yè)特色 小尺度 近距離 微景觀 2 小城鎮(zhèn)一定要發(fā)展成小中城市是一個(gè)誤區(qū) 要追求小而特 小而優(yōu) 小而美 小而精 3 小城鎮(zhèn)不要克隆大中城市形態(tài) 要突出自己的特色 地方文化 特色建筑 特色產(chǎn)業(yè) 適用技術(shù) 4 小城鎮(zhèn)要與大城市相區(qū)別 親近自然 鄉(xiāng)土情調(diào) 青山綠水 保留傳統(tǒng)文化 熟人社會(huì) 濃濃的親情 3 小空間 大作為 以小取勝 改變以往新城新區(qū)建設(shè)模式 不論新鎮(zhèn)建設(shè)還是老鎮(zhèn)改造 要以居民企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā) 在小字上下功夫 突出美 特 優(yōu) 強(qiáng) 8 3 跨界 融合 共享 新發(fā)展理念的新探索 1 特色小鎮(zhèn)力求產(chǎn)業(yè)融合 一 二 三產(chǎn)業(yè)的融合 二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的融合 一產(chǎn)內(nèi)部 二產(chǎn)內(nèi)部 三產(chǎn)內(nèi)部直接的融合發(fā)展 體現(xiàn)出高度的信息化 系列化 高端化 2 三生融合 生產(chǎn) 生活 生態(tài) 三位一體 產(chǎn)業(yè) 文化 旅游 是特色小鎮(zhèn)的基本價(jià)值 3 特色小鎮(zhèn)的跨界 融合 共享本身就是創(chuàng)新 是許多新業(yè)態(tài) 新產(chǎn)業(yè) 新經(jīng)濟(jì)的典