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文檔簡介
市漁政站行政處罰工作情況報告按照市監(jiān)察局關(guān)于開展市級部門行政處罰工作情況調(diào)研的通知和市局有關(guān)工作部署,現(xiàn)將我站行政處罰工作情況報告如下:一、基本概括在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我站嚴(yán)格依據(jù)漁業(yè)法、漁業(yè)法實施細(xì)則、漁船舶檢驗條例等法律法規(guī),具體實施漁業(yè)執(zhí)法、漁船檢驗、漁港監(jiān)督等漁業(yè)行政處罰事項,協(xié)助配合市局做好以市農(nóng)業(yè)局為主體的漁業(yè)行政處罰事項。經(jīng)梳理,涉及漁政的漁業(yè)行政處罰中,以市農(nóng)業(yè)局為主體的共X項,以漁政站為法律法規(guī)授權(quán)主體的行政處罰事項共X項。二、主要工作XX年,我站共辦結(jié)漁業(yè)行政處罰案件X起。X年截止5月31日,辦結(jié)漁業(yè)行政處罰案件X起。在近年來的漁業(yè)行政處罰中,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。行政處罰主體明確、權(quán)限合理、依據(jù)合法。以市局為主體的漁業(yè)行政處罰共計X項,涉及水生野生動物保護(hù)、特許馴養(yǎng)繁殖許可證管理、漁船檢驗、漁業(yè)船舶檢驗證書管理、漁船監(jiān)督、食用水產(chǎn)品管理、水產(chǎn)種苗和水產(chǎn)種苗企業(yè)監(jiān)督管理、漁業(yè)污染事故調(diào)查、漁港管理等,牽涉法律有漁業(yè)法、野生動物保護(hù)法、水生野生動物保護(hù)實施條例、漁業(yè)船舶檢驗條例、軍事設(shè)施保護(hù)法、省食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理辦法、省水產(chǎn)種苗管理辦法、水污染防治法等法律法規(guī)。以漁政站為授權(quán)的法律主體的漁業(yè)行政處罰事項共X項,涉及漁業(yè)資源保護(hù)、偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品、全民所有水域、灘涂開發(fā)利用、捕撈許可和捕撈管理、捕撈許可證管理、外國人擅自在我國管轄水域開展生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收、漁業(yè)安全管理、水產(chǎn)苗種管理、禁用藥品管理、漁港監(jiān)督管理、漁業(yè)船舶建造、水域污染管理、漁船檢驗和船舶證書管理、漁業(yè)航標(biāo)管理等類,牽涉法律有漁業(yè)法、省漁業(yè)管理條例、漁業(yè)法實施細(xì)則、漁業(yè)行政處罰規(guī)定、獸藥管理規(guī)定、漁港水域交通安全管理條例、省漁港漁業(yè)船舶管理條例等。市漁政站實施行政處罰時嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,做到主體明確、權(quán)限合理、依據(jù)合法。行政處罰程序規(guī)范。一是執(zhí)法檢查主體合法。每次漁業(yè)執(zhí)法檢查,我站都由兩名以上的執(zhí)法人員參加,且持有行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法過程中做到亮證執(zhí)法,明確告知當(dāng)事人執(zhí)法人員姓名及證件號。二是適用法律法規(guī)正確,尊重法律法規(guī)權(quán)威,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條款進(jìn)行處罰。三是處罰程序到位。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰立案、調(diào)查取證,提出案件處理意見,告知并聽取意見,行政處罰決定,送達(dá),結(jié)案執(zhí)行等程序,確保案件質(zhì)量。四是文書制作規(guī)范。從X年開始,我站制作案卷均使用“漁業(yè)行政處罰文書處理系統(tǒng)”,實現(xiàn)電子化辦案,提高效率和案卷制作水平。五是財務(wù)制度規(guī)范。對違法者處罰時罰繳分離,單位財務(wù)收支兩條線管理。認(rèn)真組織開展行政處罰案卷評查活動。為推動我市漁業(yè)行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法能力,提升執(zhí)法人員辦案水平和辦案質(zhì)量,我們每年都開展?jié)O業(yè)行政處罰案卷評查活動,認(rèn)真對照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范、浙江省海洋與漁業(yè)局印發(fā)的漁業(yè)行政執(zhí)法文書基本格式、浙江省海洋與漁業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和省總隊印發(fā)的浙江省一般程序漁業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn),以自查與集中評查相結(jié)合的方式進(jìn)行,對書寫制作、法律條文適用、證據(jù)采用、程序等進(jìn)行評查,并推薦優(yōu)秀案卷參加省里的評查活動,對促進(jìn)漁業(yè)行政處罰規(guī)范化效果明顯。健全漁業(yè)行政執(zhí)法督察機(jī)制為規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作,保障漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作有序開展,在貫徹落實浙江省海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法督察暫行規(guī)定的同時,市站還進(jìn)一步修訂完善了湖州市漁政漁港監(jiān)督管理站督導(dǎo)科工作職責(zé)、湖州市漁業(yè)行政執(zhí)法督察員工作職責(zé),切實保障督察工作范圍明確、形式多樣,內(nèi)容具體,職責(zé)明晰。進(jìn)一步加強(qiáng)漁政機(jī)構(gòu)層級督察,督導(dǎo)科定期不定期通過聽取匯報、查閱資料、明察暗訪、調(diào)查訪問等方式開展督察工作,并將督察結(jié)果公布通報,X年,我們共開展督察活動X次,督察工作制度得到了較好執(zhí)行。三、存在問題行政處罰案件的綜合執(zhí)法水平有待提高。案卷中詢問筆錄制作的針對性不強(qiáng),執(zhí)法人員辦案時記錄潦草,用語不規(guī)范。 漁業(yè)執(zhí)法文書軟件運(yùn)用能力有待加強(qiáng)。部分辦案人員對系統(tǒng)的使用熟練程度還不夠,需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實發(fā)揮電子化辦案的優(yōu)越性。 四、今后設(shè)想與打算 下一步,我站將全面落實省、市各級規(guī)范行政處罰行為,大力推行“陽光執(zhí)法”相關(guān)要求和精神,進(jìn)一步提升漁政系統(tǒng)依法行動能力,努力做好以下工作:規(guī)范漁業(yè)執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”漁政規(guī)范,即統(tǒng)一執(zhí)法證管理、統(tǒng)一執(zhí)法文書格式、統(tǒng)一中國漁政標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法裝備標(biāo)識、統(tǒng)一著裝標(biāo)準(zhǔn),逐步推行說理式執(zhí)法,把教育為主,處罰為輔的理念貫穿于案件處理的始終。提升執(zhí)法辦案水平。注重理論學(xué)習(xí)與執(zhí)法實踐的結(jié)合,提高漁業(yè)行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量與水平,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),加大執(zhí)法力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量。健全案卷評查制度。通過開展的的案卷評查活動、落實執(zhí)法監(jiān)督程序,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,及時對新情況、新問
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