深圳市福田區(qū)扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施細(xì)則.doc

深圳市福田區(qū)扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施細(xì)則信息來源：福田區(qū) 內(nèi)容糾錯信息提供日期：2010-05-26（2009年修訂稿）第一章總則第一條為促進(jìn)福田總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)扎根福田，根據(jù)關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（深府20081號）、深圳市總部企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）（深府辦200895號）、關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施細(xì)則（試行）（深府辦200896號）、福田區(qū)保增長促創(chuàng)新優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施（福發(fā)200818號）和福田區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法（2009年修訂稿）（下稱辦法），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條凡獲認(rèn)定的總部企業(yè)納入?yún)^(qū)享受便利直通車服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)名單，區(qū)政府各職能部門應(yīng)按照深圳市和福田區(qū)有關(guān)規(guī)定為企業(yè)提供相應(yīng)的便利服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的有關(guān)問題。第三條本實(shí)施細(xì)則包括總部企業(yè)認(rèn)定和總部企業(yè)的扶持。總部企業(yè)的認(rèn)定以公開、公平、公正為原則，實(shí)行企業(yè)申請、政府審核、綜合評估、社會公示的管理模式；總部企業(yè)的扶持是指對已獲得認(rèn)定的轄區(qū)總部企業(yè)實(shí)施的資助。第四條福田區(qū)貿(mào)工局是總部企業(yè)認(rèn)定及福田區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持總部經(jīng)濟(jì)的責(zé)任管理部門。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金聯(lián)審委員會是總部企業(yè)認(rèn)定和資助申請的審批機(jī)構(gòu)。區(qū)其他部門按辦法有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。第二章總部企業(yè)認(rèn)定第一節(jié)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)第五條申請認(rèn)定的總部企業(yè)應(yīng)承諾5年內(nèi)注冊地址不遷離福田區(qū)，不改變在福田區(qū)的納稅義務(wù)。第六條福田區(qū)總部企業(yè)分為綜合職能型總部企業(yè)和成長型總部企業(yè)兩大類。第七條申請綜合職能型總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)符合下列條件：（一）工商注冊和稅務(wù)登記均在福田區(qū)；（二）具備一定的經(jīng)營決策、組織管理和服務(wù)等總部職能,下屬控股公司或分支機(jī)構(gòu)不少于3家；（三）申請當(dāng)年或上年度在福田區(qū)納稅總額達(dá)到人民幣700萬元；（四）誠信經(jīng)營、依法納稅，無欠稅等不良記錄。第八條申請成長型總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)符合下列條件：（一）工商注冊和稅務(wù)登記均在福田區(qū)；（二）具備一定的經(jīng)營決策、組織管理和服務(wù)等總部職能,下屬控股公司或分支機(jī)構(gòu)不少于3家；（三）申請當(dāng)年或上年度在福田區(qū)納稅總額達(dá)到人民幣400萬元；（四）申請當(dāng)年或上年度在福田區(qū)的納稅總額同比增長超過20%；（五）誠信經(jīng)營、依法納稅，無欠稅等不良記錄。第九條凡被認(rèn)定為深圳市總部企業(yè)的福田轄區(qū)企業(yè)，視同福田區(qū)認(rèn)定總部企業(yè)。凡屬向市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門報送常規(guī)統(tǒng)計(jì)報表的企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定。第二節(jié)企業(yè)申報材料第十條申請總部認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)提交以下材料：（一）法定代表人簽署的申請表；（二）本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；（三）下屬控股公司或分支機(jī)構(gòu)名單（附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及隸屬關(guān)系證明）；（四）福田區(qū)稅務(wù)部門出具的企業(yè)納稅證明（下屬控股公司合并計(jì)算的應(yīng)附福田區(qū)納稅情況明細(xì)表）；（五）經(jīng)注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)最近年度財務(wù)報告；（六）本企業(yè)基本情況介紹（包括主要業(yè)務(wù)情況、行業(yè)地位描述及獲得榮譽(yù)情況等），加蓋企業(yè)公章；（七）被認(rèn)定為深圳市總部企業(yè)的，提供相關(guān)證明文件；（八）其它必要的相關(guān)證明文件。第十一條上述材料第（一）、（四）、（五）款收原件，其它可收復(fù)印件、驗(yàn)原件，并全部提供電子版（光盤）。所有材料用A4紙按順序裝訂成冊，復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章。第三節(jié)認(rèn)定審核程序第十二條認(rèn)定程序如下：（一）企業(yè)申請：按要求提供申請表及上述各類有效證明文件。（二）初步審核：區(qū)貿(mào)工局對企業(yè)申請資料進(jìn)行初步審核。必要時可向工商、稅務(wù)、租賃等部門核實(shí)企業(yè)相關(guān)情況。（三）聯(lián)審委員會審批：對區(qū)貿(mào)工局提交的前期評審資料和初審意見進(jìn)行審核，形成最終審批意見。（四）社會公示：擬認(rèn)定的總部企業(yè)名單須在福田政府在線網(wǎng)站公示5個工作日，如發(fā)生重大否定性投訴，經(jīng)核查證實(shí)，即報聯(lián)審委員會取消對該企業(yè)的認(rèn)定。（五）認(rèn)定結(jié)果公告：對公示無異議的總部企業(yè)，通過福田政府在線正式對外公布并通知企業(yè)。第三章總部企業(yè)扶持第一節(jié)扶持對象和方式第十三條經(jīng)認(rèn)定的福田區(qū)總部企業(yè)享受本章節(jié)有關(guān)優(yōu)惠政策。第十四條對總部經(jīng)濟(jì)的扶持方式包括：（一）對新設(shè)立或新遷入福田區(qū)的總部企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后給予獎勵，并對其購房、租房及物業(yè)管理費(fèi)用給予補(bǔ)助；（二）對向市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門報送常規(guī)統(tǒng)計(jì)報表的企業(yè)給予獎勵；（三）對被認(rèn)定的總部企業(yè)對區(qū)財政的貢獻(xiàn)給予獎勵；（四）對總部企業(yè)在福田區(qū)匯總納稅給予獎勵；（五）對獲得深圳市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金專項(xiàng)獎勵的福田區(qū)總部企業(yè)給予配套獎勵；（六）其他經(jīng)福田區(qū)政府批準(zhǔn)的對總部企業(yè)的補(bǔ)助或獎勵。第十五條以申報日期為界，在福田區(qū)注冊經(jīng)營不滿24個月或遷入福田區(qū)不滿24個月被認(rèn)定為總部企業(yè)的，視為新設(shè)立或新遷入總部企業(yè)。本區(qū)原有企業(yè)通過分立、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、更名等機(jī)制形成的新企業(yè)，若被認(rèn)定為總部企業(yè)，不視為新設(shè)立總部企業(yè)。第二節(jié)扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)第十六條認(rèn)定獎勵。經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，自認(rèn)定后35個月內(nèi)可申請50萬元的認(rèn)定獎勵。第十七條對向市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門報送常規(guī)統(tǒng)計(jì)報表的總部企業(yè)，可給予如下獎勵：（一）對在福田區(qū)年?duì)I業(yè)收入的增長幅度達(dá)到或超過10%的總部企業(yè)，每年給予最高10萬元的獎勵；（二）對在福田區(qū)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到或超過100億元人民幣、與上年持平或增長的總部企業(yè)，給予最高30萬元的獎勵。此項(xiàng)獎勵根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年度分上、下半年分別提出資金安排方案，報區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金聯(lián)席會議審定。第十八條 財政貢獻(xiàn)獎勵。（一）已獲第十六條認(rèn)定獎勵的總部企業(yè)，上一年度在福田區(qū)的納稅總額超過3000萬元的，可同時申請追加獎勵，獎勵數(shù)額按照企業(yè)對區(qū)財政貢獻(xiàn)超過500萬元部分的20%核定（二）已獲第十六條認(rèn)定獎勵的總部企業(yè)，納稅額比上年增幅達(dá)10%以上的，按其對區(qū)財政貢獻(xiàn)增量的10%給予獎勵；第十九條匯總納稅獎勵。已獲認(rèn)定的、經(jīng)稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)在福田區(qū)實(shí)行匯總納稅的總部企業(yè)，納稅額比上年增幅達(dá)10%以上的，按其對區(qū)財政貢獻(xiàn)增量的30%給予獎勵。第二十條對新設(shè)立或新遷入的綜合職能型總部企業(yè)（注冊資本或凈資產(chǎn)2億元以上；上年度在本市納稅（指企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，下同）的地方分成部分5000萬元以上），給予如下辦公用房補(bǔ)助：總部企業(yè)辦公用地納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。在每年新供用地中，提供一定比例的用地通過招拍掛等公開方式，用于滿足企業(yè)總部辦公用地（不含配套等其他用地）需求?？偛科髽I(yè)以掛牌方式取得政府出讓土地，其自用辦公用房的建筑面積應(yīng)不少于總建筑面積的70%。（一）在福田區(qū)新建或購置自用辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同）的，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)分5年給予補(bǔ)助，每年支付20%。（二）在福田區(qū)新租賃自用辦公用房的，3年內(nèi)每年按深圳市房屋租賃管理辦公室發(fā)布的房屋租賃指導(dǎo)租金的30%給予房租補(bǔ)助。（三）在福田區(qū)新購置或新租賃自用辦公用房的，給予其一次性12個月物業(yè)管理費(fèi)全額補(bǔ)助。以上享受購房、租房及物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助的辦公用房在享受資助期內(nèi)不得對外租售。第二十一條對于按關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則（試行）（深府辦200896號）相關(guān)規(guī)定，享受深圳市新設(shè)立獎勵的福田區(qū)總部企業(yè)，最高按市政府獎勵金額的20%給予一次性配套獎勵。第二十二條符合條件的總部企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況同時申請上述獎勵和補(bǔ)助。原則上同一年度內(nèi)綜合職能型總部企業(yè)享受獎勵及補(bǔ)助不超過300萬元；成長型總部企業(yè)享受獎勵及補(bǔ)助不超過200萬元。第三節(jié)企業(yè)申報材料第二十三條申請總部經(jīng)濟(jì)扶持的企業(yè)須提供以下基本材料：（一）企業(yè)法人簽署的福田區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持總部經(jīng)濟(jì)申請表原件；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；（三）被認(rèn)定為深圳市總部企業(yè)的，提供相關(guān)證明文件；（四）經(jīng)注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度財務(wù)審計(jì)報告；（五）企業(yè)基本情況介紹（包括主要業(yè)務(wù)情況、行業(yè)地位描述及獲得榮譽(yù)情況等），加蓋企業(yè)公章。第二十四條企業(yè)申請本章第十六條、第十八條、第十九條所規(guī)定獎勵的，還應(yīng)提供以下材料：（一）福田區(qū)稅務(wù)部門提供的本企業(yè)納稅證明原件（附企業(yè)據(jù)此制作的在福田區(qū)納稅情況明細(xì)表）；（二）實(shí)行匯總納稅的，提供稅務(wù)部門相關(guān)批準(zhǔn)文件；（三）其他必要的證明文件。第二十五條企業(yè)申請本章第二十一條所規(guī)定獎勵的，還應(yīng)提供獲得深圳市總部企業(yè)新設(shè)立獎勵的相關(guān)證明文件。第二十六條企業(yè)申請本章第二十條（一）所規(guī)定資助的，還應(yīng)提供以下材料：（一）由國土部門頒發(fā)的、申請資助房屋的房產(chǎn)證；（二）申請資助房屋的購房合同及購房發(fā)票；（三）經(jīng)發(fā)展商或業(yè)主蓋章確認(rèn)的，標(biāo)明申請資助房屋尺寸和面積的示意圖原件；（四）針對本章第二節(jié)第二十條的承諾書原件；（五）其他必要的證明文件。第二十七條企業(yè)申請本章第二十條（二）所規(guī)定資助的，還應(yīng)提供以下材料：（一）經(jīng)房屋租賃管理部門備案的房屋租賃合同和租賃發(fā)票；（二）針對本章第二節(jié)第二十條的承諾書原件。第二十八條企業(yè)申請本章第二十條（三）所規(guī)定資助的，還應(yīng)提供以下材料：（一）申請資助房屋的房屋購置合同或經(jīng)房屋租賃管理部門備案的租賃合同等能夠證明房屋面積的文件；（二）有關(guān)物業(yè)管理費(fèi)協(xié)議書及發(fā)票；（三）針對本章第二節(jié)第二十條的承諾書原件。第二十九條企業(yè)所提交的材料需用A4紙按順序裝訂成冊，并提供電子版（刻錄光盤）；除注明提交原件外的其他材料可提供復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章，并核驗(yàn)原件。第四節(jié)資金審核程序第三十條對總部經(jīng)濟(jì)扶持資金申請的審核，按辦法執(zhí)行。第三十一條區(qū)貿(mào)工局對企業(yè)申請材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請材料的完整性和真實(shí)性?？梢曅枰才诺狡髽I(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。第四章管理與監(jiān)督第三十二條申請認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求如實(shí)提供材料并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。管理部門有權(quán)核查提供材料的真實(shí)性，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，經(jīng)查證屬實(shí)將取消其資格，兩年內(nèi)不再具備申請認(rèn)定總部企業(yè)資格。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，取消其資格：（一）根據(jù)深圳市總部企業(yè)認(rèn)定辦法的規(guī)定，被取消總部企業(yè)資格的；（二）以虛假資料申報認(rèn)定總部企業(yè)資格和申請各項(xiàng)資金扶持的；（三）違反本細(xì)則第五條規(guī)定的；（四）其它違反國家法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的。被取消資格的企業(yè)，其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策相應(yīng)終止。區(qū)政府可視情節(jié)輕重，采取停止撥付扶持資金、追償資金及依法追究法律責(zé)任等措施。第三十三條企業(yè)若發(fā)生更名、重組等重大變更事項(xiàng)的，應(yīng)及時書面報區(qū)貿(mào)工局備案。區(qū)貿(mào)工局需在區(qū)政府專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)庫平臺管理系統(tǒng)內(nèi)，將相應(yīng)總部企業(yè)的有關(guān)資料及時錄入和進(jìn)行更新。第三十四條獲得資助的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報送本企業(yè)總部情況的統(tǒng)計(jì)資料。第三十五條政府業(yè)務(wù)主管部門在資金管理工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺接受社會公眾和監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。第五章附則第三十六條依