關(guān)于計劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”和綜合治理工作情況的匯報[范本]

關(guān)于計劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”和綜合治理工作情況的匯報關(guān)于計劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”和綜合治理工作情況的匯報中共望城縣委 望城縣人民政府XX年12月12日各位領(lǐng)導(dǎo)：我謹(jǐn)代表中共望城縣委、望城縣人民政府對市計生領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。我縣的計劃生育工作，歷年來得到了市委、市政府的高度重視，得到了市計生委的精心指導(dǎo)，得到了市直各部門的支持。在此，表示衷心的感謝。我縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，451個村（居）委會，總面積1361平方公里，總?cè)丝?2萬，其中已婚育齡婦女14萬多人。多年來，我縣計劃生育工作全面完成省市下達(dá)的人口目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)12年被評為省、市計生目標(biāo)管理先進(jìn)縣。近年來，我們圍繞爭創(chuàng)全省計劃生育模范縣的奮斗目標(biāo)，牢牢把住黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)這條重要的成功經(jīng)驗，積極探索綜合治理人口問題的新路子，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實干，計生工作取得了長足的進(jìn)步，整體工作水平不斷提高，多次在省市有關(guān)計生工作會議上介紹經(jīng)驗，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，受到了群眾的好評。據(jù)XX年度報表和抽樣調(diào)查統(tǒng)計，今年全縣共出生6861人，人口自然增長率 ，計劃生育率 %，出生嬰兒性別比114，避孕措施知情選擇率100%，宣傳品入戶率 %，群眾滿意率95%。我們的主要作法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識到位縣委、縣政府把計劃生育工作作為踐行“三個代表”的重要工作來抓，列入兩個文明建設(shè)總體規(guī)劃，列入重要議事日程。一是領(lǐng)導(dǎo)推動?？h委、縣政府成立了以縣長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員單位的計劃生育工作小組，指導(dǎo)全縣的計劃生育工作。縣幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常專題聽取匯報，主動過問計劃生育工作。牽頭聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)一個計劃生育困難村，幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決計劃生育工作中存在的實際困難和問題。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)機構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，分管黨政副職具體抓負(fù)全責(zé)的工作機制，從而有效地推動了我縣計劃生育工作。二是會議帶動?？h委、縣政府采用縣、鄉(xiāng)、村三級動員大會，流動現(xiàn)場參觀會、現(xiàn)場辦公會、工作形勢分析會等多種形式，全面推動計劃生育工作的開展，對計劃生育工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)陣地的規(guī)范、設(shè)備的配置、隊伍建設(shè)等問題。今年以來，我縣先后召開了全縣計生工作大會、計生工作流動現(xiàn)場會等大型會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直單位行政一把手參加了會議，全體副縣級以上的干部都出席了會議，書記、縣長在會上作重要講話。會上對責(zé)任目標(biāo)完成好的單位給予重獎，對未完成責(zé)任目標(biāo)的單位實行“一票否決”。三是宣傳發(fā)動。堅持用人口理論武裝干部。我們把組織全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論和計生基本知識，作為推動計生工作深入發(fā)展的一項重要思想建設(shè)工程來抓，作為深入貫徹“三個代表”的一項政治任務(wù)來落實。縣委、縣政府把各級黨委中心學(xué)習(xí)組的人口理論學(xué)習(xí)作為衡量黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的標(biāo)尺之一，納入了人口與計劃生育工作目標(biāo)管理內(nèi)容之中，每年進(jìn)行2次以上考核評估，從根本上保證了人口理論學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)?；?。今年，縣委中心學(xué)習(xí)小組2次專題學(xué)習(xí)人口與計劃生育法和計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例；縣委黨校聘請計生局的干部為兼職教員，對半月以上的培訓(xùn)班堅持開設(shè)了人口理論課程。四是考核促動。制定了計劃生育工作目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，列入干部年度考核內(nèi)容，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和一把手實行“一票否決”，取消評優(yōu)評先資格。為使縣委、縣政府文件精神和目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容落到實處，實行黨委政府、計生兼職成員單位、計生部門“三線”考核，縣委辦、縣政府辦牽頭，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織有關(guān)人員和力量對縣直計劃生育綜合治理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作督查不少于3次，及時查漏補缺，改進(jìn)工作。每次督查結(jié)果由縣委計生領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出督查通報，工作做得好的表揚，工作不到位的及時發(fā)出整改通知。各受檢單位認(rèn)真對待檢查中暴露出來的問題，及時加以整改。坪塘、高塘嶺、橋驛、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了計劃生育綜合改革試點，星城、黃金、橋驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分季度對村級單位考核，大大增強了基層的責(zé)任感和積極性。二、以人為本，隊伍建設(shè)到位穩(wěn)定的計生服務(wù)機構(gòu)，得力的計生技術(shù)隊伍，是計生工作發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我們堅持人以為本，按照“機構(gòu)合法，人數(shù)合適，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)合格”原則和省39號文件精神要求，重點抓了行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、村專干隊伍以及協(xié)會工作隊伍建設(shè)。一是穩(wěn)定機構(gòu)。年初，縣委書記張湘濤聽取計生工作匯報后重點強調(diào)指出，在縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革中，計生編制只能加強，不能削弱。在縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革中，優(yōu)先保證了縣計生局工作人員的編制，重點保留了計生服務(wù)所這個機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的編制不僅沒有減少，而且得到了優(yōu)先保證。根據(jù)省39號文件規(guī)定，優(yōu)先保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室和計劃生育服務(wù)所，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦配備了68名行政編制的工作人員，計生服務(wù)所定編128人。二是吸納人才。通過以優(yōu)惠的政策公開招考，組織相約雷鋒故鄉(xiāng)大型人才招聘會等形式，加緊人才儲備工作。XX年以來公開選拔了縣計生局局長，配備了懂醫(yī)的副局長，中層干部全部競聘上崗，去年又聘任了一位大專計算機專業(yè)的人員。丁字、橋驛、白箬鋪、高塘嶺、茶亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生工作實行領(lǐng)導(dǎo)力量重點傾斜，既明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)分管計生工作，還明確了人大副主席協(xié)管計生工作。吸納和引進(jìn)了一批技術(shù)拔尖人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門大專以上醫(yī)科畢業(yè)生比例達(dá)到35。三是強化培訓(xùn)。采用業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、專家講座等形式，對計生人員進(jìn)行培訓(xùn)。近年來，通過公開招聘、從衛(wèi)生部門調(diào)入、聘任、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，大大增強了計生服務(wù)站所的技術(shù)服務(wù)得?，F(xiàn)全縣有計生服務(wù)人員98名，其中中級以上職稱24人，大專以上文憑41人。全縣計劃生育機構(gòu)、人員全部做到了證照齊全、依法執(zhí)業(yè)，計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例規(guī)定的免費手術(shù)項目，全部向群眾免費。今年免費經(jīng)費達(dá)到400多萬元?？h委發(fā)文規(guī)定，計生辦、計生服務(wù)所工作人員實行縣鄉(xiāng)雙重管理，調(diào)動必須征求縣計生局的意見。從97年開始，我們就對部分村級計生專干實行公開招聘，對新選聘的村專干實行婦女主任、計生專干、婦幼保健員“三職一肩挑”，優(yōu)先聘用取得鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證或取得中專以上醫(yī)學(xué)專業(yè)文憑的人員。今年以來，我縣共提撥了8名計生分管干部，調(diào)整了46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部，調(diào)整或更換村專干124人。舉辦各級各類培訓(xùn)班200多場次。在群眾工作隊伍建設(shè)方面，我們十分注重群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，狠抓了協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層協(xié)會組織作用，大力開展“兩為兩爭”活動，使許多工作較好地落實到村組一級，落實到群眾當(dāng)中。目前，我縣有471個計生協(xié)會組織，49240名協(xié)會會員，聯(lián)系著53510戶群眾。三、夯實基礎(chǔ)，各項投入到位計劃生育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要不斷加大投入。對此，縣委、縣政府始終堅持算長遠(yuǎn)之帳、全局之帳。按照省、市考核方案的要求和模范縣的標(biāo)準(zhǔn)，我縣把計劃生育經(jīng)費投入擺到講政治的高度，強調(diào)不打折扣，無條件滿足?？h級投入達(dá)到人平4元以上，鄉(xiāng)級投入達(dá)到人平5元以上，保證了有錢辦事。一是財政硬性投入。每年縣鄉(xiāng)各級財政對計劃生育工作經(jīng)費實行政策傾斜。從96年開始，計生工作的投入就達(dá)到了200萬元，以后逐年遞增，今年在壓減其它部門預(yù)算10%的基礎(chǔ)上，計生經(jīng)費投入增加15%，達(dá)到了280萬元。鄉(xiāng)財政把統(tǒng)籌提留的計生經(jīng)費50%返回到村級，用于村級計生工作。在今年的稅費改革中，明確按4元/人的標(biāo)準(zhǔn)在財政轉(zhuǎn)移支持中列支用于計生工作，確保計生工作有錢辦事。二是部門支持投入。縣委、縣政府明確規(guī)定，參與建整扶貧工作的縣直單位，每年必須保證23萬元的資金用于整建村的計劃生育工作。今年，含浦、雨敞坪、銅官、蓮花、喬口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服財政困難，狠抓了鄉(xiāng)村陣地建設(shè)，聯(lián)系這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位都解決了資金3萬元以上，很好地支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作。近三年來，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，現(xiàn)場辦公，解決落實資金200多萬元，用于鄉(xiāng)村計生陣地建設(shè)。三是自身積累節(jié)約投入。我縣計生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所每年創(chuàng)收400萬元以上，縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員、工資全部由財政供給，免費手術(shù)經(jīng)費由財政保障，服務(wù)所與財政所每月按時結(jié)帳，創(chuàng)收全部用于計生工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所陣地建設(shè)，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所全部達(dá)到“甲級”標(biāo)準(zhǔn)，辦公設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備配備齊全，為計生工作提供了較好的工作條件。四、綜合治理，部門聯(lián)動到位協(xié)調(diào)各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，努力營造綜合治理人口問題的新格局，是確保計生工作持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。近年來，縣委、縣政府高度重視計劃生育綜合治理工作，充分調(diào)動各相關(guān)部門積極性，多頭并舉，齊抓共管，進(jìn)一步拓寬了計劃生育綜合治理工作的新路子。一是完善機制，健全體系。年初，縣委、政府與16個計劃生育綜合治理部門及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，發(fā)文明確了38個部門單位的計劃生育工作職責(zé)。16個綜合治理部門與所屬二級機構(gòu)、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村（居）委會均層層簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。年底根據(jù)目標(biāo)完成情況，堅決兌現(xiàn)，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、層層相連的目標(biāo)管理考核網(wǎng)絡(luò)。各計劃生育綜合治理部門均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，完善了計生陣地，配備了高素質(zhì)的計生專干，圍繞各自職責(zé)，齊抓共管，密切配合。公安、工商、勞動、房產(chǎn)等相關(guān)部門圍繞辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)，整體聯(lián)動，綜合管理。衛(wèi)生部門憑證接生、取環(huán)、引產(chǎn)，杜絕各類計生違法違規(guī)行為的發(fā)生。民政、衛(wèi)生、工商、公安等部門今年開展了3次計劃生育綜合治理檢查，較好地促進(jìn)了工作。農(nóng)辦、財政、民政等部門在養(yǎng)老保險、安排扶貧幫困資金、社會救濟等方面解決計劃生育戶家庭生產(chǎn)、生活方面的困難。建立完善了樓棟長負(fù)責(zé)制、房東負(fù)責(zé)制、工廠宿舍長負(fù)責(zé)制、市場計生協(xié)會會員責(zé)任制以及治安計生聯(lián)動責(zé)任制，進(jìn)一步強化了人口問題綜合治理的格局。我們還建立健全了綜合治理部門定期聯(lián)席會議制度。今年來，我們召開了三次綜合治理部門聯(lián)席會議，組織了兩次計劃生育綜合治理工作督查。二是夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理。年初全縣統(tǒng)一印發(fā)了4種規(guī)范的合同樣本，對各種流動人口管理帳、表、卡、冊等實行統(tǒng)一印制與發(fā)放。重點加強了流動人口計生管理聯(lián)系函制度，對全縣15574名流出已婚育齡婦女實行動態(tài)跟蹤管理，做好流動人口戶籍地與現(xiàn)居地的情況反饋制、定期聯(lián)系制。公安、工商、計生等綜合治理部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格把好“辦證、驗證、合同、孕檢”四關(guān)，實行“一站式”管理，使流動人口計劃生育管理工作底子清，情況明，各項管理和服務(wù)落到實處。三是更新手段，科學(xué)管理。今年我們在全縣全面推廣使用流動人口計劃生育管理軟件，流動人口管理數(shù)據(jù)全部實行計算機錄入，軟盤報表，提高了管理的規(guī)范化和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。我們正創(chuàng)造條件，規(guī)范全縣計算機網(wǎng)絡(luò)，力爭早日實現(xiàn)流動人口管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。一年來，我縣各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和綜合治理工作取得了一定的成績，保證了我縣計生工作繼續(xù)沿著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展，但我們深知，我們的工作還存在一些不盡人意的地方。一是個別領(lǐng)導(dǎo)、個別單位對新時期計劃生育工作發(fā)展形勢估計不足，認(rèn)識不深，工作欠主動。二是個別單位對計生工作的投入力度不夠大。三是計劃生育綜合改革工作進(jìn)展不快。四是流動人口管理不夠到位。這些問