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就業(yè)局關(guān)于全區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的調(diào)研報(bào)告近幾年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極貫徹就業(yè)促進(jìn)法,不斷加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)力度,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意向的勞動者開展創(chuàng)業(yè)活動?,F(xiàn)將小額擔(dān)保貸款工作調(diào)研情況報(bào)告如下:一、工作成效我區(qū)自XX年10月份開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)以來,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策,為大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體提供小額擔(dān)保貸款服務(wù),在農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目、金銀花和茶樹種植、娃娃魚生豬山羊養(yǎng)殖、個體工商業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用,創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)效果明顯,同時帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止XX年6月,全區(qū)累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款721萬元。累積安排小額貸款擔(dān)保基金200萬元,報(bào)告期末累計(jì)到期金額120萬元,全區(qū)小額擔(dān)保貸款還款率為100%。二、主要做法強(qiáng)化宣傳,努力營造創(chuàng)業(yè)氛圍我們始終認(rèn)為,要想真正解決下崗失業(yè)困難群體再就業(yè)問題,主要的現(xiàn)實(shí)途徑只能是自主創(chuàng)業(yè)。因此,結(jié)合春季招聘會策劃實(shí)施一系列宣傳活動,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策,形成了全社會關(guān)注和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過這些有效措施,讓城鄉(xiāng)勞動者進(jìn)一步了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化及創(chuàng)業(yè)政策,激發(fā)他們在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,動員具備條件的勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)活動。隨著我區(qū)放貸扶持范圍和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,成百上千的城鄉(xiāng)失業(yè)人員走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。大力度地開展小額擔(dān)保貸款工作一是擴(kuò)大了扶持范圍。從XX年開始,我們就把再就業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持范圍擴(kuò)大到農(nóng)村,更多地向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜、向大中專畢業(yè)生傾斜,做到群眾的需要在哪里,我們的貸款服務(wù)就跟進(jìn)到哪里,舉全力做大做強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作。二是努力擴(kuò)大發(fā)放規(guī)模。我們積極向上級爭取擔(dān)?;穑⑴c地方財(cái)政安排的擔(dān)保基金合并使用,全力落實(shí)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款這一惠民政策。通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對接的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員落實(shí)小額擔(dān)保貸款,努力促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、推動全民創(chuàng)業(yè),使之成為XX的亮點(diǎn)工程。在小額擔(dān)保貸款申報(bào)、發(fā)放過程中,我們做到申請資料齊全、基礎(chǔ)臺帳完整規(guī)范,發(fā)放程序規(guī)范、手續(xù)齊備。三是積極支持婦女和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。把婦女創(chuàng)業(yè)的小額貸款納入了小額擔(dān)保貼息政策之內(nèi)。按照個人貸款最高10萬元、合伙經(jīng)營人均最高2040萬元的貸款額度,對符合小額擔(dān)保貸款條件的婦女小額貸款進(jìn)行微利項(xiàng)目認(rèn)定,財(cái)政部門予以貼息。對持有就失業(yè)證的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款給予全額貼息。XX年至報(bào)告期末,發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款345萬元,三名優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)者被評為“創(chuàng)業(yè)明星”。確保全程服務(wù)到位小額擔(dān)保貸款是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不能一放了之。XX年我們以再就業(yè)小額擔(dān)保中心為基礎(chǔ),新成立了XX區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。由原來單純?yōu)閯?chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款服務(wù),改變?yōu)榧咦稍?、?xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目收集、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、跟蹤問效等一條龍服務(wù)的綜合窗口,積極鼓勵、引導(dǎo)和促進(jìn)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)各類人員實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高培訓(xùn)質(zhì)量結(jié)合小額貸款,認(rèn)真組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以培養(yǎng)群眾創(chuàng)業(yè)意識,提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作中,規(guī)范SYB教學(xué)管理運(yùn)作,聘請有關(guān)方面專家,主講有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、市場營銷、工商稅務(wù)等經(jīng)營知識。在理論教學(xué)之外特別開設(shè)了典型事跡座談,聘請我區(qū)創(chuàng)業(yè)成功人士結(jié)合自身經(jīng)歷,現(xiàn)身說法,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)交流。嚴(yán)格把關(guān)防范風(fēng)險為了有效防范弄虛作假騙貸現(xiàn)象發(fā)生及降低貸款的風(fēng)險,我局本著對擔(dān)保人負(fù)責(zé)、對申貸戶負(fù)責(zé)、對擔(dān)保金這塊公有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,組織人員逐一上門對申貸戶認(rèn)真開展核實(shí)。在嚴(yán)格把關(guān)的前提下,及時審批放行創(chuàng)業(yè)再就業(yè)小額貸款擔(dān)保金,撥付貼息資金。三、存在的問題通過開展小額擔(dān)保貸款使我區(qū)具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),并帶動城鄉(xiāng)勞動者就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè),不僅緩解了我區(qū)就業(yè)壓力,同時也拉動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我們也發(fā)現(xiàn)了幾點(diǎn)問題:1、小額貸款擔(dān)?;鹨?guī)模較小,制約了創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展需求;2、小額貸款手續(xù)較為繁雜,程序過多,審批時間過長;3、小額貸款發(fā)放數(shù)額較小,不能滿足創(chuàng)業(yè)需要。四、建議與對策為加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)倍增效應(yīng),積極爭取省級小額貸款擔(dān)保補(bǔ)助基金,逐步擴(kuò)大小額貸款基金規(guī)模。根據(jù)省市小額貸款工作要求,自主成立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),方便群眾辦事,提高服務(wù)效率。用好用活創(chuàng)業(yè)扶持政策,適當(dāng)簡化
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