縣行政服務(wù)中心2011年上半年工作總結(jié).doc

*縣行政服務(wù)中心管理辦公室2011年上半年工作總結(jié)今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，起好步開(kāi)好頭至關(guān)重要。中心根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)部署和要求，緊緊圍繞發(fā)展提升年為主題，以加快我縣經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：一、主要成效今年上半年，縣行政服務(wù)中心共受理服務(wù)項(xiàng)目*件，辦結(jié)*件，辦結(jié)率*%，收費(fèi)*萬(wàn)元?？h公共資源交易中心共組織交易活動(dòng)*宗，總交易金額達(dá)*萬(wàn)元，通過(guò)增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)了資金效益*萬(wàn)元。二、主要工作（一）行政服務(wù)工作1、推進(jìn)“兩集中、六到位”工作，提高審批效率積極推進(jìn)未按照縣政府要求實(shí)施改革的部門制定實(shí)施方案，盡快實(shí)施。3月份由審改辦牽頭，我單位會(huì)同法制辦監(jiān)察局等部門對(duì)“兩個(gè)集中”工作開(kāi)展了“回頭看”，并開(kāi)展了相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，推進(jìn)部門將掛靠設(shè)立的行政審批服務(wù)股立即“脫鉤”，組建單獨(dú)的、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的行政審批服務(wù)股，并按要求進(jìn)行職能整合歸并，避免明改實(shí)不改，明進(jìn)實(shí)不進(jìn)。2、推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，“提速”審批服務(wù)在硬件設(shè)備全部到位后，中心會(huì)同縣監(jiān)察局縣法制辦對(duì)納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的本級(jí)政府行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理、規(guī)范，各具有行政審批職能的單位，按照清理出來(lái)的審批事項(xiàng)，確定電子監(jiān)察的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，公開(kāi)辦事程序和辦事指南，并按要求填報(bào)相關(guān)信息表格，縣監(jiān)察局、法制辦對(duì)各單位填報(bào)的表格，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的，一律退回重填，做到網(wǎng)上審批系統(tǒng)公開(kāi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容齊全、真實(shí)準(zhǔn)確，網(wǎng)上審批工作規(guī)范化，審批人員固定、清晰。目前，我中心的視頻監(jiān)察系統(tǒng)工程已安裝調(diào)試完畢，已能正常運(yùn)行。此外，對(duì)審批項(xiàng)目較多的單位工作人員進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)個(gè)別單位采取了個(gè)別指導(dǎo)和電話指導(dǎo)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作人員能夠正確掌握和熟練操作系統(tǒng)。3、實(shí)施窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量根據(jù)行政審批服務(wù)發(fā)展的要求，建立了合中心工作需要、具有中心特色的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將政務(wù)公開(kāi)、接待服務(wù)、窗口環(huán)境、辦件質(zhì)量、收費(fèi)管理和日常管理納入標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“有人就有工作標(biāo)準(zhǔn)、有事就有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有物就有管理標(biāo)準(zhǔn)”的要求。為推進(jìn)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范窗口服務(wù)行為，中心邀請(qǐng)市委黨校教授舉辦了“注重服務(wù)禮儀，打造和諧團(tuán)隊(duì)”專題講座，傳授服務(wù)禮儀知識(shí)，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量。此外，針對(duì)窗口辦事指南規(guī)格不一的情況，中心對(duì)窗口辦事指南的格式進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重新印制，達(dá)到整齊美觀實(shí)用的效果。4、積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境一是深入開(kāi)展了發(fā)展提升年活動(dòng)。為保證發(fā)展提升年活動(dòng)組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委縣政府關(guān)于開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)的講話精神，組織學(xué)習(xí)*省發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案和*市發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案；結(jié)合中心實(shí)際，制定了關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展提升工作實(shí)施方案，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)的工作時(shí)間、工作重點(diǎn)做了安排部署；組織工作人員進(jìn)行了發(fā)展提升年考試、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)、服務(wù)理念“大討論”等活動(dòng)，進(jìn)一步深化了發(fā)展提升年活動(dòng)。二是開(kāi)展了“崗位大練兵”活動(dòng)。中心圍繞“學(xué)”、“練”、“比”三個(gè)環(huán)節(jié)，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)、崗位練兵與提高工作效能、選拔崗位能手、標(biāo)兵與全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)三個(gè)相結(jié)合，開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)。分別在今年3月份和5月份中心進(jìn)行了“崗位大練兵”活動(dòng)的二輪競(jìng)賽，對(duì)窗口工作人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能如打字速度、數(shù)據(jù)錄入速度以及窗口工作人員的業(yè)務(wù)辦理速度、使用網(wǎng)上審批軟件熟練度等，并根據(jù)競(jìng)賽成績(jī)?cè)u(píng)出了一、二、三等獎(jiǎng)?；顒?dòng)的開(kāi)展，大大提高了窗口工作人員的服務(wù)技能提高了窗口現(xiàn)場(chǎng)辦事效率。三是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在抓好中心“三爭(zhēng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，中心黨支部舉辦了建黨90周年演講比賽，此次比賽進(jìn)一步是深入推進(jìn)窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，充分展示了立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神風(fēng)貌。 （二）公共資源交易工作今年上半年，中心積極探索適合縣情實(shí)際的招投標(biāo)運(yùn)行模式，嚴(yán)格依法管理招投標(biāo)活動(dòng)，以創(chuàng)新的精神和改革的思路，不斷完善招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，努力打造公開(kāi)透明、規(guī)范有序的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得顯著成效。1、從嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)程序入手，提高招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度。按照國(guó)家、省、市招投標(biāo)法律法規(guī)的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定出嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)系統(tǒng)的招投標(biāo)項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)運(yùn)行程序，一是對(duì)外嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件審核發(fā)售、評(píng)標(biāo)專家管理、代理機(jī)構(gòu)管理、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督、中標(biāo)公示等規(guī)定流程，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)行，有效遏制了圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象；二是對(duì)內(nèi)加強(qiáng)工作時(shí)效、信息保密、檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)部管理工作。相繼出臺(tái)了檔案管理制度 、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、項(xiàng)目標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等，切實(shí)強(qiáng)化了中心內(nèi)部層層監(jiān)管力度，提高了工作效率，減少了流標(biāo)現(xiàn)象。2、從建全工作流程入手，完善交易服務(wù)體系。一是建立健全了“管理科學(xué)、職責(zé)明確、運(yùn)行流暢、分工負(fù)責(zé)”的工作模式，專人負(fù)責(zé)交易信息發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名審查、資格核驗(yàn)、場(chǎng)所安排、評(píng)標(biāo)專家抽取、開(kāi)評(píng)標(biāo)見(jiàn)證、中標(biāo)證件提供、合同備案等招投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。做到報(bào)名手續(xù)即到即辦、招標(biāo)公告當(dāng)天審核當(dāng)天發(fā)布、招標(biāo)文件審核3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、定標(biāo)后即時(shí)發(fā)布中標(biāo)公示。二是建立了政府重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，按照“特事特辦、急事急辦、隨到隨辦”的原則，提前介入、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、確保重點(diǎn)工程、項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)快捷高效運(yùn)行。三是全力配合相關(guān)部門強(qiáng)化項(xiàng)目標(biāo)后管理工作，走出“重標(biāo)前，輕標(biāo)后”的誤區(qū)，嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目招、拍、掛文件和交易結(jié)果，對(duì)中標(biāo)、買受人履約行為進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)督促其按時(shí)限與業(yè)主、出讓方簽訂合同，及時(shí)足額繳納履約保證金、成交款等，對(duì)有虛假中標(biāo)、惡意違約、違法轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人列入“黑名單”，確保項(xiàng)目實(shí)施成功，有效的凈化了市場(chǎng)3、從強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)入手，提升人員綜合素質(zhì)。首先，結(jié)合工作實(shí)際，制定出了工作人員行為規(guī)范準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)管理制度、綜合管理制度和廉政工作準(zhǔn)則，并予以公示，時(shí)刻牢記，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，內(nèi)抓管理，外重協(xié)作，努力打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，勵(lì)志格言、服務(wù)承諾統(tǒng)一規(guī)范上墻，采取正面典型引導(dǎo)、反面案例警戒等形式對(duì)工作人員進(jìn)行廉政教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力。其次，中心多方位搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)、營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，每周確定一個(gè)工作日為集中學(xué)習(xí)日，建立政治理論和專業(yè)知識(shí)兩本學(xué)習(xí)筆記，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。三是按照我縣“發(fā)展提升年”工作要求，切實(shí)提高全體工作人員作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“零距離”的服務(wù)理念。主動(dòng)熱情地為招投標(biāo)當(dāng)事人提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助解決招標(biāo)過(guò)程中遇到的一些困難和問(wèn)題，拉近與服務(wù)對(duì)象之間的距離，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性。三、存在問(wèn)題半年來(lái)，中心雖然也取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足和問(wèn)題：行政服務(wù)工作體現(xiàn)在一是窗口授權(quán)不充分導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理 “來(lái)回跑”、辦事效率不高；二是有些部門和股室未接入政務(wù)外網(wǎng)，給網(wǎng)上審批系統(tǒng)的啟動(dòng)工作帶來(lái)了阻力；三是有些部門項(xiàng)目數(shù)據(jù)上傳不規(guī)范，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件功能有待完善。公共資源交易工作體現(xiàn)在一是招投標(biāo)監(jiān)管制度體系不健全，特別是缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)及惡意投訴舉報(bào)現(xiàn)象的監(jiān)管機(jī)制;二是評(píng)標(biāo)專家內(nèi)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量有限，專業(yè)水平參差不齊；三是電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)初步啟動(dòng)，但其功能與我縣實(shí)際情況尚未有機(jī)結(jié)合。四、下半年工作打算1、推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。解決好內(nèi)網(wǎng)與財(cái)政票據(jù)軟件、網(wǎng)上審批之間的兼容問(wèn)題；對(duì)網(wǎng)上審批事項(xiàng)申報(bào)材料、時(shí)限、流程再規(guī)范、再精減，認(rèn)真做好各種申請(qǐng)表格、示范文本在網(wǎng)上公開(kāi)、下載的基礎(chǔ)性工作；總結(jié)和探索網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)試運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，對(duì)各窗口辦事流程進(jìn)行梳理完善；組織好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高工作人員操作水平，確保系統(tǒng)建成后發(fā)揮最佳效能。2、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心和公共資源交易站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及考核管理，為轄區(qū)內(nèi)的群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快速、便捷的行政服務(wù)和公共資源交易服務(wù)。積極探索縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升內(nèi)動(dòng)力。學(xué)習(xí)政治理論和法律法規(guī)，黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等，提升依法行政本領(lǐng)；開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等，并進(jìn)行“崗位大練兵”，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力。在重大節(jié)日組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。三是強(qiáng)化服務(wù)能力，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、“三爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)能力。四是加強(qiáng)廉潔從政建設(shè)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督和行為規(guī)范，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。4、推進(jìn)公共資源交易工作健康發(fā)展。一是抓監(jiān)督機(jī)制。著重圍繞“管辦分離、政事分開(kāi)、職能分設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督”的總體原則，與各行業(yè)監(jiān)管部門密切配合，出臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)規(guī)范性文件，為規(guī)范全縣公共資源活動(dòng)提供法律保障，使公共資源交易職能分工更為清晰，監(jiān)督管理更為有力，具體操作更為順暢。二是抓運(yùn)行質(zhì)量。完善專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理；建立能夠適應(yīng)公共資源交易發(fā)展需要的專家?guī)旌凸?yīng)商庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)工程代理機(jī)構(gòu)的管理，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量。制訂完善政府投資項(xiàng)目