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扶貧開發(fā)辦公室2016年上半年工作總結 2016年上半年,我辦在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的關心支持下,以黨的十七屆五中全會、縣委十三屆十五次全會精神為指導,圍繞全縣工作大局,以在更高水平上推進扶貧開發(fā)和農業(yè)綜合開發(fā)工作為目標,加大力度,創(chuàng)新機制,務實進取,扎實推進各項目標任務和重點項目建設工作。實現(xiàn)了“時間過半,任務過半”的工作目標,取得了較顯著的成績。 一、目標任務完成情況 1、扶貧移民搬遷工作:任務是完成2016年度啟動建設的219戶、970人農民安居工程80%以上的任務。目前已完成90戶、299人搬遷,占年度計劃任務的41%。 2、扶貧開發(fā)整村推進項目:任務是做好2016年度5個整村推進項目跟蹤落實和啟動工作,完成60%以上工程建設任務。止目前項目已全部爭取落實到位,5個村已完成項目規(guī)劃設計,部分項目村已開展實施工作,占年計劃任務的35%。 3、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設:任務是全面完成2016年度褒城鎮(zhèn)萬畝農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,啟動實施2016年度周家山鎮(zhèn)萬畝農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,力爭年內完成項目任務的80%。目前,褒城鎮(zhèn)萬畝農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,各項工程建設任務已全面完成,并做好迎接上級部門驗收準備工作。該項目共完成投資萬元。襯砌渠道公里,配套渠系建筑物180座,新建排灌站2座,新打機井2眼,修建小型蓄排水工程4座,新修加寬機耕路公里,建農田防護林1302畝、植樹萬株,購置農用動力機械11臺套等。周家山鎮(zhèn)萬畝土地治理項目已提前開始進行規(guī)劃設計,并做好了組織實施各項前期準備工作。 4、完成了阜川鎮(zhèn)小河廟村道路、橋梁工程建設任務,修復道路公里,建跨漾家河橋1座。 5、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目:任務是抓好定軍米業(yè)發(fā)展有限責任公司3萬噸優(yōu)質米精加工生產線擴建項目,并通過省、市驗收。至目前,投資萬元完成了3萬噸優(yōu)質米精加工生產線擴建項目建設并投產。 6、深入開展科技扶貧、“雨露計劃”免費技能培訓招生工作。已完成年度計劃任務的35%。 7、做好農家樂小額扶貧貼息貸款工作,將黃家溝村列入2016年重點扶貧村,已將扶貧貼息貸款投入11戶農家樂。黃家溝村整村推進扶貧重點村建設項目已爭取落實到位。 8、引進陜西華豐農林科技有限公司“100t/y茶籽油復合亞油酸膠囊和1500t/y茶皂甙生產線建設項目”。項目計劃總投資3000萬元,目前土建工程已完成規(guī)劃設計,正在籌建中。 9、完成入庫項目1個,新開工項目1個(單個項目總投資100萬元以上)。 10、扶貧重點村建設工作已做好了省、市對我縣2016年度11個扶貧重點村項目驗收準備工作,對2016年、2016年啟動實施的42個扶貧重點村加強了檢查督促,加快了建設進度。目前項目形象進度分別達到75%和50%。 11、移民示范村建設工作:任務是做好迎接省、市對我縣2016年度2個移民示范村的的全面驗收準備工作,抓好2016年度4個移民扶貧示范村的工程質量監(jiān)督檢查,做好2016年度移民項目的銜接落實工作。目前,已全面做好省市對我縣2016年度2個移民示范村項目驗收各項準備工作;2016年度啟動建設的4個移民示范村進行全面檢查,強化工程質量,確保項目安全運行;2016年度全縣移民搬遷工作已全面啟動,按照全省陜南移民搬遷安置工作部署,對全縣扶貧移民搬遷戶再摸底、再核實、再宣傳、再發(fā)動。 12、農業(yè)綜合開發(fā)和農村扶貧項目資源整合工作,目前已整合扶貧、國土、林業(yè)等部門項目資金340萬元。 13、進一步做好省、市、縣部門單位包村扶貧的協(xié)調、聯(lián)絡、服務工作,爭取更多的資金投入到我縣貧困村建設,止目前省、市18家參扶單位捐款、捐物折資達萬元,落實項目資金51萬元。 14、黨建工作:堅持以抓好黨組自身建設和黨員干部隊伍教育管理為重點,繼續(xù)深入開展學習型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持民主集中制原則,進一步修訂完善了黨組會議制度、主任辦公會議制度等工作、議事制度,增強黨組班子對重大問題的科學決策能力,不斷完善領導班子分工負責制。加強機關管理,制定完善了干部集中學習、值班考勤、財務管理、考核獎懲等制度,堅持用制度管人,用制度管事。 15、黨風廉政建設工作:我辦認真落實黨風廉政建設責任制,層層分解落實黨風廉政建設任務,深入推進反腐倡廉建設,加強對項目招投標制、資金使用管理制的執(zhí)行和監(jiān)督。強化宣傳教育,切實加強本部門行風政風建設。開展專題講課4次,對機關黨員干部進行崗位廉政風險查找和承諾活動,上報信息1篇,完成調研課題1項,上半年無違紀違規(guī)問題發(fā)生,政務運行良好。 16、在宣傳思想及精神文明建設方面,認真開展干部春訓,全力實施省級科普示范縣方案,積極開展綠化植樹和科技之春宣傳活動,不斷樹立良好的文明機關形象。 17、高度重視社會穩(wěn)定和信訪工作,制定了2016年社會穩(wěn)定和信訪工作計劃,在項目區(qū)及時解決因工程建設可能引發(fā)的矛盾糾紛,止目前沒有發(fā)生任何不穩(wěn)定現(xiàn)象和上訪案件。 18、在統(tǒng)計工作上,認真做好扶貧、綜開工作統(tǒng)計,特別是災后重建等各類報表,沒有出現(xiàn)月、季、年漏報現(xiàn)象。 19、為抓好普法宣傳教育及依法行政工作,扶貧辦制定了2016年普法宣傳教育及依法行政工作要點,積極開展依法辦事示范單位和依法管理示范單位創(chuàng)建活動,推進依法行政水平不斷提高。 20、縣委、政府臨時交辦工作任務,如新農村建設項目申報、移民搬遷安置工作籌備等,扶貧辦都積極辦理,認真落實。 二、主要措施 1、加大宣傳,提高認識。通過各種形式,宣傳搞好扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)及災后恢復重建的重要性,使各級領導、廣大群眾關心支持和積極參與扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)工作,為搞好工作奠定堅實的思想基礎。 2、樹立超前理念,爭取工作主動權。扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)項目建設工作在上級投資未下達之前,我辦始終堅持思想早發(fā)動、項目早規(guī)劃、工程早開工,爭取工作的主動權,使各項工作順利開展。 3、落實措施,夯實責任。扶貧、綜開項目建設涉及面廣、政策性強,對此,按照年度目標任務,認真制定切實可行的實施措施,把責任落實到部門、鎮(zhèn)、村和本辦各科室工作人員,明確工作要求和考核標準,促進年度任務的完成。 4、嚴格管理,提高質量。對項目資金管理,嚴格按工程設計進行核算,加強檢查監(jiān)督,資金實行“專戶管理,逐項目核算,按進度拔付,專帳核銷”的管理辦法,切實加強項目管理、資金管理、物資管理、質量管理,不斷提高工程質量。 5、整合資源,板塊開發(fā)。以“兩大開發(fā)”為平臺,實行扶貧開發(fā)項目和農業(yè)綜合開發(fā)項目實施到哪,資源整合到哪。首先科學整合本部門項目資源,搞好“千村互助資金項目”、小額信貸扶貧項目、“雨露計劃”科技培訓等項目的整合。其次,搞好涉農部門項目資源的整合,加快水、電、路、通訊等基礎設施建設步伐,連片全方位推進貧困村經濟社會全面發(fā)展,努力增加貧困群眾收入,扎實推進新農村建設。 6、嚴格考核,堅持獎懲兌現(xiàn)。在項目建設上,始終注意管理的規(guī)范化。安排工作任務時,就一并制定出工作目標責任考核辦法,項目結束時認真組織考核評比,按照建一流項目、創(chuàng)優(yōu)良工程的標準進行打分,對承擔任務的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完成任務好的進行獎勵,差的進行整改并扣減投資,以此推動全縣扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)工作的順利開展。 三、存在問題 1、扶貧(綜開)辦承擔著扶貧開發(fā)和農業(yè)綜合開發(fā)兩大開發(fā)任務。工作頭緒多、任務重,政策性和時限性強,特別是扶貧開發(fā)對內涉及丘陵山區(qū)的大多數(shù)鎮(zhèn)、村,對外涉及到同省、市包扶部門的協(xié)調、聯(lián)絡服務和千企千村扶助行動工作,我辦只有13個編制,人員十分緊缺; 2、項目管理有待進一步加強。個別地方干部群眾對項目建設思想上不夠重視,工程建設時間、質量觀念不強。扶貧重點村村容村貌建設環(huán)節(jié)薄弱,基礎設施建設群眾參與性不高。部分鎮(zhèn)對項目檔案資料不夠重視。 3、群眾集資投勞難落實,影響工程進度和質量。 4、我辦接待上級調研、檢查、驗收多,爭跑項目多,無業(yè)務經費和項目爭取經費。 四、下半年工作重點 下半年,我辦將繼續(xù)堅持以黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞社會主義新農村建設,全面落實科學發(fā)展觀,突出在更高水平上突破發(fā)展,以改善農村和農業(yè)基礎設施、推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和農民增收為目標,加強項目管理,增添工作措施,扎實做好扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)工作,再鼓干勁,再創(chuàng)佳績,為促進農民增收、加快新農村建設和構建和諧社會作出新的貢獻。 具體目標任務: 1、做好迎接省、市對我縣2016年度扶貧重點村建設項目驗收工作;做好2016年度21個扶貧重點村建設完善工作,完善檔案管理,申請上級驗收;進一步搞好2016年度21個扶貧重點村的建設工作;抓好2016年扶貧開發(fā)整村推進項目啟動建設工作,在年底前超額完成上級部門下達的年度工作任務。 2、加快2016年度4個移民扶貧示范村項目建設工作;抓好2016年度陜南移民搬遷工作,超額完成年度目標任務。 3、做好貧困村災后恢復重建項目的完善收尾工作。 4、積極爭取信貸扶貧指標,加大對我縣農產品加工企業(yè)的扶持力度,同時,深入開展科技扶貧“雨露計劃”免費技能培訓招生工作,力爭完成上級下達任務。 5、進一步做好省、市、縣部門單位包村扶貧的協(xié)調、聯(lián)絡、服務工作和千企千村扶助行動工作,爭取更多的資金投入我縣貧困鎮(zhèn)、村。 6、切實做好褒城鎮(zhèn)萬畝土地治理項目和農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目迎接省、市驗收工作,力爭獲評優(yōu)秀工程。 7、積極做好2016年度周家山鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目高標準規(guī)劃設計和組織實施工作,

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