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提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證水平調(diào)研報(bào)告 我縣地處湘北邊陲,擁有豐富的資源,主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低,城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時(shí)間短、程度輕,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作近年來(lái)發(fā)展迅速,但是目前仍面臨著一系列問(wèn)題,如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,仍然是需要不斷探索和研究的課題。一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展現(xiàn)狀多年來(lái),我縣積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,開(kāi)辟思路,積極探索,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作位居全省前列。截止XX年11月,我縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個(gè)、產(chǎn)地面積7.91萬(wàn)公頃,認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個(gè),其中糧油產(chǎn)品2個(gè),茶葉5個(gè),蔬菜4個(gè),水果5個(gè),畜禽產(chǎn)品5個(gè),其它1個(gè);綠色食品企業(yè)5家,產(chǎn)品5個(gè),產(chǎn)量26896噸;有機(jī)食品企業(yè)8家,均為茶葉企業(yè),產(chǎn)品19個(gè),產(chǎn)量813.5噸。二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作存在的問(wèn)題總體上看,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠,產(chǎn)業(yè)水平不斷提高,品牌效應(yīng)日益增強(qiáng),但同時(shí)存在的問(wèn)題也是我們不容忽視的:一是認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類(lèi)產(chǎn)品所占比例極小,難以滿足消費(fèi)者的需求;二是市場(chǎng)流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)育相對(duì)滯后,品牌價(jià)值尚未得到充分實(shí)現(xiàn),影響著開(kāi)發(fā)效益;三是認(rèn)證產(chǎn)品保障體系不完善,個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過(guò)認(rèn)證了事,求得一個(gè)“綠色”或“有機(jī)”賣(mài)點(diǎn),認(rèn)證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標(biāo)等,還存在一些問(wèn)題,影響著社會(huì)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度;四是由于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有實(shí)施,很難體現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。三、加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策、圍繞中心工作,做到“四個(gè)結(jié)合”1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。要重點(diǎn)結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè),積極組織規(guī)模開(kāi)發(fā),抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐,擴(kuò)大總量規(guī)模。2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是龍頭企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。龍頭企業(yè),特別是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的最高水平,無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合,融為一體,相互促進(jìn),共同發(fā)展,能促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。3、與農(nóng)民增收相結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)民收入的一個(gè)重要“增長(zhǎng)點(diǎn)”。要通過(guò)宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),做好廠商合作、產(chǎn)銷(xiāo)銜接,利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性,促進(jìn)農(nóng)民增收。4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)有力手段。要密切跟蹤國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度,開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證合作,突破貿(mào)易技術(shù)壁壘,在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施整體推進(jìn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在工作的首位,將其納入我縣政府工作的重要議事日程,建立健全考核機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員,納入目標(biāo)考核責(zé)任制。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體整體推進(jìn)的過(guò)程中正確處理好三者之間的關(guān)系,根據(jù)我縣的實(shí)際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段,建立健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。、制定優(yōu)惠政策,加大資金投入制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)政策、資金扶持政策等,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等,增加產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作機(jī)制,加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)定、基地建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)等工作,對(duì)于獲得認(rèn)證的企業(yè)給予資金或其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。、加大宣傳力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)充分利用各種行之有效的形式,采取切實(shí)可行的措施,借助各方面力量開(kāi)展多種形式、不同層次的宣傳活動(dòng),普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),倡導(dǎo)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,為無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。在技術(shù)培訓(xùn)方面,采取多種形式有計(jì)劃、有步驟的對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的主管部門(mén)、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)人員進(jìn)行理論知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn),提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。、明確工作重點(diǎn),提高認(rèn)證水平目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容,成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點(diǎn)”和“突破口”,也是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用,緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)條件,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理的運(yùn)行體制和發(fā)展機(jī)制,保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。、加強(qiáng)后續(xù)管理,打擊假冒偽劣加強(qiáng)獲證產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督和管理,做好獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作,對(duì)抽檢不合格的企業(yè)和產(chǎn)品,取消其認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用權(quán)。配合工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),加大對(duì)認(rèn)證
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