煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(DOC 60頁(yè)).doc

目 錄1總則- 2 -1.1編制目的- 2 -1.2編制依據(jù)- 2 -1.3適用范圍- 3 -1.4工作原則- 4 -1.5突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)- 5 -2企業(yè)信息- 8 -2.1金晶煤礦概況- 8 -2.2敏感信息- 12 -2.3現(xiàn)有固體廢物及處理設(shè)施- 12 -2.4我礦污水處理站情況- 14 -2.5噪聲治理情況- 15 -3應(yīng)急組織指揮體系- 15 -3.1應(yīng)急組織體系- 15 -3.2環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部- 16 -3.3工作任務(wù)和職責(zé)- 17 -4環(huán)境污染事故源與預(yù)防預(yù)警- 21 -4.1環(huán)境事故污染源- 21 -4.2預(yù)防措施- 22 -4.3預(yù)警- 29 -5.1應(yīng)急值班制度- 30 -5.2先期處置- 33 -5.3響應(yīng)分級(jí)- 33 -5.4應(yīng)急響應(yīng)程序- 34 -5.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)- 39 -5.6應(yīng)急處置- 39 -6應(yīng)急終止- 42 -6.1應(yīng)急終止的條件- 42 -6.2應(yīng)急結(jié)束的程序- 43 -6.3應(yīng)急結(jié)束后的行動(dòng)- 43 -7監(jiān)督管理- 43 -7.1應(yīng)急預(yù)案演練- 43 -7.2宣教培訓(xùn)- 44 -7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲- 44 -8保障措施- 45 -8.1經(jīng)費(fèi)保障- 45 -8.2應(yīng)急物資裝備保障- 45 -8.3應(yīng)急隊(duì)伍保障- 45 -8.4通信和信息保障- 45 -8.5技術(shù)保障- 46 -8.6其他保障- 46 -8.7環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估- 47 -9后期處置- 48 -9.1現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)- 48 -9.2善后賠償- 49 -9.3事件調(diào)查- 50 -10預(yù)案管理與更新- 50 -10.1修訂預(yù)案及合作- 51 -10.2責(zé)任追究- 51 -11附則- 52 -11.1名詞術(shù)語(yǔ)- 52 -11.2實(shí)施日期- 53 -附圖1 金晶煤礦礦區(qū)平面圖- 54 -附圖2 金晶煤礦交通位置圖- 55 -附圖3 金晶煤礦矸石污水處理流程圖- 56 -突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告（格式）表- 57 -應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)（格式）令- 58 -命令狀態(tài)終止令（格式）- 59 -應(yīng)急預(yù)案變更記錄表- 59 -1總則1.1編制目的為積極應(yīng)對(duì)富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦（以下簡(jiǎn)稱金晶煤礦）突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急管理工作，建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)和防范突發(fā)環(huán)境事件的能力，做到應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置力量及時(shí)到位，各項(xiàng)處置措施得當(dāng)，做到最大限度消除、減少和控制突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定金晶煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（3）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（4）國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院2006年）（5）云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知（云環(huán)應(yīng)發(fā)201312號(hào)）（2013年7月）（6）云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2007年5月）（7）曲靖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2016年3月）（8）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）（9）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（10）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號(hào)）（11）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）（12）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的通知（環(huán)發(fā)2001197號(hào)）（13）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2008）（14）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）（15）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ589-2010）（16）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）（17）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）（18）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）（19）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB5085-2007）（20）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年11月）（21）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2009年9月）（22）中華人民共和國(guó)水污染防治法（2008年6月）（23）中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（1997年3月）（24）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2005年4月）1.3適用范圍本預(yù)案適用于金晶煤礦范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為。具體包括：（1）生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；（2）因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）因素而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故等；（3）危險(xiǎn)品在貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的事故；（4）煤礦營(yíng)運(yùn)期間造成的次生生態(tài)破壞事故；（5）礦井污水處理站設(shè)施故障導(dǎo)致污水外溢，從而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件；（6）火災(zāi)事件引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。1.4工作原則建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹以下原則：（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度的保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，應(yīng)急時(shí)做到快速有效。1.5突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)根據(jù)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)辦函2014119號(hào)，按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。（1）特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。（2）重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。（3）較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。（4）一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2企業(yè)信息2.1金晶煤礦概況2.1.1單位情況富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦屬富源縣民營(yíng)企業(yè)，目前煤礦在冊(cè)員工120余人，其中環(huán)保工作人員2人，獲中專以上文化程度相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員15人。富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦屬單獨(dú)保留礦井，金晶煤礦2008年開始建設(shè)，為9萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)規(guī)模，2014年至今9萬(wàn)噸/年生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)，根據(jù)云煤整審201423號(hào)文云南煤礦整頓關(guān)閉工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的審查確認(rèn)意見(jiàn)（第二批）要求，金晶煤礦屬煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案中“機(jī)械化改造類”礦井，改造后設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)t/a?，F(xiàn)已通過(guò)初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，取得開工手續(xù)，準(zhǔn)備開工建設(shè)。金晶煤礦保有儲(chǔ)量1208萬(wàn)t，工業(yè)儲(chǔ)量1073.21208萬(wàn)t，設(shè)計(jì)資源儲(chǔ)量為913.39萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量607.5萬(wàn)t。金晶煤礦為機(jī)械化改造礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力由9萬(wàn)t/a改擴(kuò)到30萬(wàn)t/a。，服務(wù)年限14.5a。金晶煤礦礦區(qū)圖見(jiàn)附圖1。礦井可采煤層為M3、M5、M7、M9、M11、M13、M15詳見(jiàn)下表 可采煤層特征表煤層編號(hào)煤厚（m）控制點(diǎn)數(shù)煤層結(jié)構(gòu)及特征層間距（m）可靠程度煤層穩(wěn)定性可采程度最小-最大平均最小-最大平均控制點(diǎn)數(shù)其中可采點(diǎn)數(shù)M30.711.112121局部含一層夾矸夾矸厚度0.02-0.05m可靠穩(wěn)定全區(qū)可采0.8519.44-33.8726.00M50.811.122121局部含一層夾矸夾矸厚度0.10-0.26m可靠穩(wěn)定全區(qū)可采0.9311.49-32.3125.00M70.702.062222局部含一層夾矸夾矸厚度0.03-0.11m可靠穩(wěn)定全區(qū)可采1.555.03-12.959.00M91.413.441717局部含兩層夾矸夾矸厚度0.25-0.60m可靠較穩(wěn)定全區(qū)可采2.716.79-16.9812.0M111.783.351010含1-2層夾矸夾矸厚度0.09-0.49m可靠較穩(wěn)定全區(qū)可采3.2318.24-34.1924.00M131.302.151212局部含1層夾矸夾矸厚度0.10-0.19m可靠穩(wěn)定全區(qū)可采1.535.22-25.6018.00M151.221.901111不含夾矸可靠穩(wěn)定全區(qū)可采地質(zhì)災(zāi)害：礦山范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)大面積滑坡，僅發(fā)現(xiàn)零星小塊滑坡，隨著煤礦開采進(jìn)行，某些地段的穩(wěn)定性將會(huì)受到破壞，有可能產(chǎn)生現(xiàn)代滑坡。礦山范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地面塌陷及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，工業(yè)廣場(chǎng)及其周邊也未發(fā)現(xiàn)潛在的地質(zhì)災(zāi)害，礦山及工業(yè)廣場(chǎng)遭受現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性不大。地溫情況：區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地溫異常區(qū)，地溫正常。沖擊地壓：地質(zhì)資料中未提供準(zhǔn)確的沖擊地壓基礎(chǔ)資料，但礦井在采掘過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)沖擊地壓現(xiàn)象，鄰近礦井也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)沖擊地壓現(xiàn)象，礦區(qū)應(yīng)為無(wú)沖擊地壓區(qū)。礦井六大系統(tǒng)南井均按設(shè)計(jì)要求建設(shè)，與項(xiàng)目工程同時(shí)施工，礦井采用雙回路供電正常。2.1.2地理、氣象及水文狀況（1）地理位置富源縣金晶煤礦屬民營(yíng)企業(yè)，礦井始建于2000年3月，于2003年5月正式投產(chǎn)。金晶煤礦位于富源縣城123方向，平距約20km，地處富源縣大河鎮(zhèn)境內(nèi)。礦區(qū)范圍地理坐標(biāo)為：坐標(biāo)為東經(jīng)10421441042209；北緯253250253359。礦山有10km簡(jiǎn)易公路與富源至羅平柏油公路相連接，距富源縣城34km，國(guó)道橫貫縣城通往全國(guó)各地。富源縣城距曲靖65km（高速公路），距昆明188km（高速公路）。礦區(qū)北邊有貴昆鐵路支線經(jīng)過(guò)富源縣城，至富源火車站21km；東南邊有南昆鐵路及支線經(jīng)過(guò)，至南昆鐵路黃泥河站73km,交通較方便。具體地理位置見(jiàn)附圖2。（2）氣候礦區(qū)屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，冬春干燥多霧，夏秋多雨濕潤(rùn)。510月為雨季，11月4月為旱季，歷年最高氣溫34.9，最低氣溫-11，年平均氣溫13.8。年降雨量800mm1300mm，平均1093.70mm；12月2月為霜凍期，24月為風(fēng)季，東南風(fēng)為主，最大風(fēng)速7級(jí)。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），礦區(qū)抗震設(shè)防烈度度、第三組，地震動(dòng)峰值加速度值0.10g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期0.45s。對(duì)礦區(qū)穩(wěn)定影響不太大，屬較穩(wěn)定地區(qū)。（3）水文1）河流及水系礦區(qū)所在區(qū)域?qū)偾治g、溶蝕高中山地貌，區(qū)域最高點(diǎn)在營(yíng)盤山標(biāo)高為2749m，最低點(diǎn)為塊擇河谷，標(biāo)高1700m，相對(duì)高差1049m，為高中山地形。礦區(qū)位于塊澤河上游，恩樂(lè)小河北側(cè)。礦區(qū)中部的小壩溝，據(jù)訪，雨季排洪流量可達(dá)9m3/s左右，恩樂(lè)小河干季流量31.5 l/s（據(jù)以往資料），均為塊澤河支流，屬南盤江流域珠江水系。2）地下水礦區(qū)中部為一條由北向南徑流的銅廠河流過(guò)，向南流出礦區(qū)，旱季一般流量為0.2730.545m3/s，雨季一般流量為1.301.70m3/s；地表水靠大氣降雨補(bǔ)給，比降大，流量動(dòng)態(tài)變化大，由于近年來(lái)的干旱，雨季和強(qiáng)降雨時(shí)，流量也較小，最終流入南盤江，屬于南盤江流域，珠江水系。礦區(qū)地形坡度較陡，地形切割強(qiáng)烈，地表徑流排泄條件好，地下水補(bǔ)給條件較差。各含水層主要接受大氣降水及地表河流水的入滲補(bǔ)給，地下水動(dòng)態(tài)變化嚴(yán)格受大氣降水的控制，富水性弱，補(bǔ)給區(qū)與排匯區(qū)基本一致。地形起伏變化大，地表徑流排泄條件好，而補(bǔ)給條件較差，總體向中西部邊界最低侵蝕基準(zhǔn)面排泄。3）老窯水沿煤層露頭附近，有普遍較長(zhǎng)的采煤歷史，但大部份屬規(guī)模小、開采技術(shù)落后個(gè)體小煤窯，老窯巷道延伸長(zhǎng)度一般較小，主要為平硐開拓、自然排水，部分斜井開采的老窯，其跨塌巷道內(nèi)封存著一定的老窯積水，積水水量數(shù)十方至數(shù)千方不等。若揭穿老窯積水，可形成老窯突水。本次工作雖對(duì)區(qū)內(nèi)部分老窯作了調(diào)查訪問(wèn)，并已標(biāo)注于地形地質(zhì)及水文地質(zhì)圖上，但由于其開采歷史悠久，多數(shù)老窯和采空區(qū)難以確切圈定，因此建議開采淺部煤層時(shí)，應(yīng)注意先探后采，當(dāng)巷道遇有鐵銹痕跡，迎頭滲水及冷凝水滴壁等可疑現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)采取防范措施，以防老窯突水。4）礦井涌水量根據(jù)資料，礦井正常涌水量16m3/h，最大涌水量27m3/h。通過(guò)現(xiàn)礦井實(shí)際觀測(cè)，正常涌水量10 m3/h，雨季涌水量14 m3/h。綜上所述，區(qū)內(nèi)斷層的導(dǎo)水性及地層的富水性都較弱，地表水不發(fā)育，地形相對(duì)較平緩，自然排泄條件較好，地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給，滑坡體對(duì)礦井充水有較大的影響，水文地質(zhì)條件屬中等偏簡(jiǎn)單類型。2.2敏感信息金晶煤礦一號(hào)井礦區(qū)范圍內(nèi)地勢(shì)高差相對(duì)較大，礦區(qū)附近無(wú)文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)，不是旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。2.3現(xiàn)有固體廢物及處理設(shè)施我礦排矸場(chǎng)為副井所用，設(shè)計(jì)規(guī)劃排矸場(chǎng)位于工業(yè)場(chǎng)地西面綜合樓側(cè)，排矸場(chǎng)總占地面積0.17km2，總庫(kù)容10萬(wàn)m3，目前，礦井施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物主要是井巷建設(shè)工程產(chǎn)生的掘進(jìn)矸石，建井期井巷工程掘進(jìn)矸石除用于礦井場(chǎng)地建設(shè)填方外，剩余置于排矸場(chǎng)處置及外運(yùn)燒磚，故本礦井建設(shè)期井下排矸對(duì)環(huán)境的影響較小。我礦矸石污水處理圖見(jiàn)附圖3地面場(chǎng)地施工過(guò)程中將排放少量建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾一般作為地基填筑料，各類包裝箱、紙一般由專人負(fù)責(zé)收集分類存放，統(tǒng)一運(yùn)往廢品收購(gòu)站進(jìn)行回收利用。因此，礦井建設(shè)工程施工中建筑垃圾對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。礦井施工高峰期將達(dá)到200300人，生活垃圾產(chǎn)生量最大將達(dá)到120kg/d，生活垃圾如不及時(shí)處理，對(duì)施工區(qū)環(huán)境將產(chǎn)生不利影響。施工場(chǎng)地的生活垃圾分類集中收集后，運(yùn)往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)處理。其它固廢產(chǎn)生量、成分及處置措施：1）生活垃圾礦井生活垃圾總量為43.20t/a（按最大120kg/d計(jì)算）。生活垃圾主要來(lái)源于礦井職工日常生活，主要是蔬菜莖葉、廢紙、破布、木片等有機(jī)物，以及玻璃碎片、金屬碎片、灰土等無(wú)機(jī)物。在分類收集基礎(chǔ)上，采用無(wú)機(jī)垃圾填埋、有機(jī)垃圾堆肥等措施進(jìn)行處置。2）井下水處理站煤泥設(shè)計(jì)規(guī)劃井下水處理站產(chǎn)生的煤泥量為180.5t/a。煤泥來(lái)源于礦井水中經(jīng)混凝、澄清處理后去除的懸浮物，其成份與一般選煤廠的煤泥成份基本類似，主要成份為巖塵和煤塵，經(jīng)干化后作為動(dòng)力煤外售。3）生活污水處理站污泥設(shè)計(jì)規(guī)劃生活污水處理站產(chǎn)生的污泥約19.60t/a。污泥主要來(lái)自于工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)生活污水處理站的生活污水處理過(guò)程，污泥中的主要成份為有機(jī)質(zhì)和揮發(fā)性物質(zhì)，并含有病原微生物、寄生蟲卵等。污水處理站處理的污水來(lái)源于工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的生活服務(wù)設(shè)施，工業(yè)廢水很少，因此污泥中重金屬等有害物質(zhì)含量較低。生活污水處理站污泥干化后與生活垃圾一道進(jìn)行填埋和作堆肥處理。4）廢機(jī)油廢機(jī)油產(chǎn)生量約為0.8t/a。廢機(jī)油、油泥均屬危險(xiǎn)廢物，廢機(jī)油主要來(lái)自于設(shè)備潤(rùn)滑及機(jī)修車間、設(shè)備維修間，油泥主要來(lái)源于機(jī)修車間、設(shè)備維修間廢水隔油池，油泥微量。廢機(jī)油、油泥均屬危險(xiǎn)廢物。礦區(qū)機(jī)械維修均集中在廠房?jī)?nèi)進(jìn)行，同時(shí)在機(jī)修車間附近設(shè)置有廢機(jī)油暫存間（危險(xiǎn)廢物貯存間），建筑面積12m2，廢機(jī)油在危險(xiǎn)廢物暫存間內(nèi)均采用桶裝，并定期將廢機(jī)油送往有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置。2.4我礦污水處理站情況礦井正常涌水量16m3/h，最大涌水量27m3/h。通過(guò)現(xiàn)礦井實(shí)際觀測(cè)，正常涌水量10 m3/h，雨季涌水量14 m3/h。目前，井建有地面水處理站一座，采用“預(yù)處理+混凝沉淀過(guò)濾+部分消毒”處理工藝，處理規(guī)模為1000m3/d（41m3/h），屬9萬(wàn)噸/年老系統(tǒng)使用，現(xiàn)根據(jù)30萬(wàn)噸/機(jī)械化改造初步設(shè)計(jì)，老系統(tǒng)污水處理站與主體工程“三同時(shí)”時(shí)，加以改造，能夠滿足污水處理。礦井生活污處理總投資54.32萬(wàn)元，其中：土建工程投資25.78萬(wàn)元，設(shè)備及安裝工程投資28.54萬(wàn)元。2.5噪聲治理情況工業(yè)場(chǎng)地行政福利區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)之間分區(qū)布置，各區(qū)邊界均設(shè)置有綠化帶，起到降噪、防塵的作用，南、北井工業(yè)場(chǎng)地行政福利區(qū)均不在生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)主要高噪聲源的下風(fēng)向，生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生的噪聲對(duì)行政福利區(qū)影響較小，礦井工業(yè)場(chǎng)地總平面布置較為合理。對(duì)礦用各種大型機(jī)電產(chǎn)品選用時(shí)，均按照國(guó)家勞動(dòng)總局和衛(wèi)生部頒布的工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定，采用高效低噪設(shè)備。3應(yīng)急組織指揮體系3.1應(yīng)急組織體系成立環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在金晶煤礦辦公室，指揮部辦公室主任由后勤主任擔(dān)任，應(yīng)急救援指揮部辦公室下面設(shè)救援組、生產(chǎn)安全組、機(jī)電組、財(cái)務(wù)組、供應(yīng)組、宣傳組、礦救護(hù)隊(duì)。3.2環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部總指揮：榮雄應(yīng)（礦長(zhǎng)）副指揮：梁波（總工程師）、陳玉坤（機(jī)電副礦長(zhǎng)）、譚明坤（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、王立東（安全副礦長(zhǎng)）成員：崔代盛（辦公室主任）、劉希春（調(diào)度主任）、鄒金龍（技術(shù)科長(zhǎng)）、賀陽(yáng)興（機(jī)運(yùn)區(qū)區(qū)長(zhǎng)）、李紹華（通風(fēng)科科長(zhǎng)）、夏守恩（項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人）、徐明鵬（后勤保衛(wèi)科科長(zhǎng)）、徐文海（安全科科長(zhǎng)兼救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)）以及環(huán)保工作成員。為能及時(shí)掌握并處置突發(fā)的環(huán)境事件，金晶煤礦調(diào)度室內(nèi)設(shè)有24小時(shí)有效報(bào)警電話：6641392。金晶煤礦應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1，相關(guān)人員及聯(lián)系方式如表2所示。圖1應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)圖表2金晶煤礦環(huán)境應(yīng)急人員通訊錄環(huán)境應(yīng)急小組通訊錄姓名 黨政職務(wù) 指揮部職務(wù) 聯(lián)系電話榮雄應(yīng) 礦長(zhǎng) 總指揮 波 礦總工程師 副總指揮明坤 生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 辦公室主立東 安全副礦長(zhǎng) 通訊組組玉坤 機(jī)電副礦長(zhǎng) 救援組組明鵬 后勤保衛(wèi)科保衛(wèi)組組文海 安全科長(zhǎng)生產(chǎn)安全組組紹華 通風(fēng)科科科長(zhǎng) 供應(yīng)組組金龍 技術(shù)科科長(zhǎng) 財(cái)務(wù)組組代盛 辦公室主任 宣傳組組希春 調(diào)度室主任電話匯報(bào)組組長(zhǎng)159449292693.3工作任務(wù)和職責(zé)3.3.1指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)針對(duì)環(huán)境污染與破壞事故的危害程度，適時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警等級(jí)；（2）負(fù)責(zé)組織制訂并實(shí)施環(huán)境污染與破壞事故的應(yīng)急方案；（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作，及時(shí)向上級(jí)政府環(huán)保、消防部門報(bào)告，征得上級(jí)部門援助，消除污染影響；（4）參與環(huán)境污染與破壞事故的處理工作；（5）負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)總指揮發(fā)布的各項(xiàng)命令，并做好記錄；（6）負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)期間的人員調(diào)集工作；組織人員參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策。3.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急指揮部日常工作；（2）負(fù)責(zé)修訂完善富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備的日常管理和維護(hù)；（3）負(fù)責(zé)事故搶救所需車輛的調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的生活后勤保障工作；（5）負(fù)責(zé)檔案管理，協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作；（6）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理。配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。3.3.3生產(chǎn)安全組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目部環(huán)保工作日常調(diào)度、檢查；（2）參與環(huán)境污染與破壞事故的處理工作；（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。3.3.4保衛(wèi)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)隔離事故區(qū)，維持秩序，疏導(dǎo)交通及方向標(biāo)識(shí)的布置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并記錄現(xiàn)場(chǎng)情況；（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，勸阻圍觀人員離開警戒區(qū)域，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；（3）負(fù)責(zé)指揮和安排事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散至安全地帶；（4）負(fù)責(zé)通知并組織周圍居民、群眾撤離危險(xiǎn)地界。3.3.5通訊組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)總指揮發(fā)布的各項(xiàng)命令，并做好記錄；（2）保障通訊正常暢通，負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)與搶修；（3）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)，匯報(bào)事故發(fā)生情況；（4）根據(jù)應(yīng)急指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)命令，迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò)外部救援力量及信息發(fā)布。3.3.6供應(yīng)組、財(cái)務(wù)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)保障水、電、氣、通信的運(yùn)轉(zhuǎn)及滅火救護(hù)器材供應(yīng)的物資保障，發(fā)布事故中的停水、停電指令；（2）負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。3.3.7宣傳組職責(zé)（1）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳資料。（2）做好宣傳報(bào)道工作，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組維持項(xiàng)目區(qū)域秩序。3.3.8救援組職責(zé)（1）根據(jù)事故災(zāi)情，及時(shí)向總指揮和副總指揮匯報(bào)環(huán)境污染事故的地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、受災(zāi)和影響人數(shù)、應(yīng)采取的措施；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)實(shí)施工作，采取防止事故擴(kuò)大的安全防范措施，迅速調(diào)集人員組織事故搶險(xiǎn)，并及時(shí)向環(huán)境污染事故指揮部匯報(bào)；（3）根據(jù)事故性質(zhì)，必要時(shí)采取撤人安全措施，負(fù)責(zé)將本單位所有人員撤至安全地點(diǎn)或地面，并向環(huán)境污染事故指揮部匯報(bào)；（4）負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查；（5）檢查督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏。一旦發(fā)生污染物泄漏或環(huán)境污染事件，立即查明原因，按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。3.3.9調(diào)度室職責(zé)（1）根據(jù)事故災(zāi)情，及時(shí)向總指揮和副總指揮匯報(bào)環(huán)境污染事故的地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、受災(zāi)和影響人數(shù)、應(yīng)采取的措施；（2）24小時(shí)接聽報(bào)告電話，并及時(shí)如實(shí)向指揮部匯報(bào)事故情況。4環(huán)境污染事故源與預(yù)防預(yù)警4.1環(huán)境事故污染源4.1.1水污染源煤礦主要水污染源為礦井井下排水，其中主要污染物是懸浮物、COD、氨氮等。4.1.2大氣污染源大氣污染源物有：工業(yè)場(chǎng)地瓦斯抽采的排空瓦斯，主要污染物為煤炭的裝運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵。4.1.3固體廢棄物污染源主要固體廢棄物污染源為矸石山，主要污染物為煤矸石，煤矸石為礦井采掘矸石，按目前生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)矸石產(chǎn)生量其中20%處理在井下，80%運(yùn)到地面。矸石山坡度較小，不易造成矸石山崩塌、滑坡及塌方，不會(huì)造成矸石山倒塌傷人、危及附近居民的安全等。4.1.4噪聲污染源礦井通風(fēng)機(jī)房、機(jī)修車間、坑木工房等產(chǎn)生的噪聲對(duì)附近的居民生活造成了一定的影響。4.1.5火災(zāi)機(jī)械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存放不當(dāng)?shù)?，可能引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷害和設(shè)備的損毀。礦區(qū)的一些機(jī)電設(shè)備及皮帶、采礦運(yùn)輸?shù)V車、配電間、變壓器、辦公樓等都可能發(fā)生火災(zāi)。4.1.6危險(xiǎn)廢物設(shè)備在維修中會(huì)產(chǎn)生廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油，這些廢油如果不加以處理會(huì)造成一定的污染和破壞，甚至造成火災(zāi)。富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4.2預(yù)防措施根據(jù)本礦井潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況，針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.2.1水污染預(yù)防措施礦井井下污水：金晶煤礦建有礦井凈化站，采用凈化處理系統(tǒng)對(duì)礦井水進(jìn)行處理，處理藥劑為聚氯化鋁。井下水部分復(fù)用于井下防塵，其余經(jīng)場(chǎng)地排水口排入附近河溝。我礦污水處理站處理污水能力為335m3/h，在污水處理站出現(xiàn)故障或雨季因排水量過(guò)大，水處理量達(dá)不到要求時(shí)，特制定以下預(yù)防措施：（1）必須保持水泵房水倉(cāng)低水位排水，定期清挖水倉(cāng)，使水倉(cāng)的涌水緩沖能力不低于6小時(shí)，污水處理器一旦發(fā)生事故，可以停機(jī)檢修處理。（2）加強(qiáng)對(duì)污水處理站的設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)、管理，保證檢修質(zhì)量，使設(shè)施隨時(shí)處于良好狀態(tài)，保證其正常運(yùn)行及時(shí)處理排放污水。（3）定期清理井下排水水溝，對(duì)水煤泥集中清除干燥處理利用，不能利用的及時(shí)運(yùn)往矸石山圍隔填埋。（4）定期對(duì)污水處理站的沉淀池及煤泥進(jìn)行清理并及時(shí)運(yùn)走，保證污水處理設(shè)備正常處理污水。（5）污水處理站必須保持正常處理井下污水的系統(tǒng)正常及設(shè)備完好，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，不得拖延處理時(shí)間，同時(shí)，保持污水處理站能夠有4小時(shí)的緩沖處理污水的時(shí)間，以便應(yīng)急時(shí)有迂回時(shí)間。（6）采取對(duì)較大的污染源皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)立即停止運(yùn)行，關(guān)閉不危及安全的水霧降塵系統(tǒng)，對(duì)滲水積水較多地帶堵、隔沉淀。（7）環(huán)保人員須定期對(duì)污水處理設(shè)備及污水處理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理，保證污水處理站正常運(yùn)行。（8）污水處理站必須嚴(yán)格認(rèn)真填寫污水處理時(shí)間、用藥量、處理污水量及清挖煤泥量等記錄，所填內(nèi)容必須屬實(shí)，便于領(lǐng)導(dǎo)作出應(yīng)急的正確決策。（9）污水處理站必須備齊所需的備品，備件及藥品等，以便應(yīng)急之用。（10）加強(qiáng)對(duì)污水處理系統(tǒng)維修人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，進(jìn)一步提高檢修的速度和質(zhì)量，增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任感。（11）雨季期間，機(jī)電工區(qū)、后勤部及有關(guān)部門要經(jīng)常對(duì)污水處理站巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)或采取措施處理。（12）在污水處理范圍內(nèi)作業(yè)的單位和個(gè)人，要制定詳盡的安全防范措施及施工措施，嚴(yán)格按措施施工，確保安全生產(chǎn)。（13）污水處理系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施等必須齊全，并按標(biāo)準(zhǔn)定期檢修和維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（14）在雨季前，必須完善污水處理的各項(xiàng)防洪工程，并對(duì)污水處理不安全坡面及時(shí)處理，以防崩塌。（15）污水處理安全及防洪工程要按“雨季三防”計(jì)劃準(zhǔn)備足夠的防洪物資，所需的資金和物資要及時(shí)到位，且?？顚Ｎ飳Ｓ?，不得挪作它用。（16）污水處理系統(tǒng)日常運(yùn)行由機(jī)電工區(qū)負(fù)責(zé)，污水處理發(fā)生一般事故，其它設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，由機(jī)電工區(qū)區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)處理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中的安全。（17）污水處理系統(tǒng)供電、維修及檢修工作由機(jī)電工區(qū)負(fù)責(zé)。如污水處理系統(tǒng)供電需要檢修時(shí)，由機(jī)電工區(qū)派人進(jìn)行處理，工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程、規(guī)定操作。（18）污水處理各崗位人員為本崗位當(dāng)班工作的第一責(zé)任者，工作中必須保質(zhì)保量完成當(dāng)班的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按本工種操作規(guī)程操作，并持證上崗。4.2.2大氣污染預(yù)防措施（1）對(duì)煤炭?jī)?chǔ)、裝、運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，主要采取灑水防塵措施和綠化。做到每日巡檢，確保原煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)及卸料口噴水器正常運(yùn)行，達(dá)到除塵效果。（2）定期檢查儲(chǔ)煤倉(cāng)完好情況、皮帶走廊棚架完好情況等，避免棚架垮塌對(duì)環(huán)境造成影響；每班對(duì)礦區(qū)運(yùn)煤道路及卸料平臺(tái)灑水抑塵。4.2.3固體廢棄物污染預(yù)防措施矸石堆放排矸期滿后進(jìn)行林草復(fù)墾。為防止矸石堆放對(duì)環(huán)境境造成污染，矸石堆放場(chǎng)設(shè)有排水溝和防洪擋墻及淋溶廢水沉淀池。同時(shí)，為確保矸石山的安全，結(jié)合矸石山的地質(zhì)條件，特制定以下預(yù)防措施：（1）矸石山的安全管理對(duì)矸石山生產(chǎn)科工程組進(jìn)行定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)矸石山有滑動(dòng)垮塌危險(xiǎn)或山體有滑動(dòng)位移現(xiàn)象及時(shí)向礦總工程師匯報(bào)，編制符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的防治措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)迅速向公司及地方政府匯報(bào)，及時(shí)疏散群眾，采取有效的措施。（2）成立矸石山災(zāi)害事故搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部指揮部設(shè)在礦調(diào)度室指 揮 長(zhǎng)：榮雄應(yīng)（礦長(zhǎng)）副指揮長(zhǎng)：譚明坤（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、梁波（總工程師）、王立東（安全副礦長(zhǎng)）、陳玉坤（機(jī)電副礦長(zhǎng)）成員：生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、通風(fēng)科、礦調(diào)度、機(jī)運(yùn)區(qū)、救護(hù)隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人礦長(zhǎng)：負(fù)責(zé)矸石山災(zāi)害事故搶險(xiǎn)的全面指揮工作。生產(chǎn)副礦長(zhǎng)：組織各種力量全力搶救受災(zāi)人員;總工程師：協(xié)助礦長(zhǎng)搞好矸石山災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種技術(shù)工作;安全副礦長(zhǎng)：協(xié)助礦長(zhǎng)搞好矸石山災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種安全工作，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的救災(zāi)方案;機(jī)電副礦長(zhǎng)：安排保衛(wèi)人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定，疏散災(zāi)區(qū)群眾，協(xié)調(diào)醫(yī)院對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救;技術(shù)科長(zhǎng)：提供與矸石山災(zāi)害搶險(xiǎn)有關(guān)的各種圖紙資料，參與搶救方案的編制;調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)指揮工作，及時(shí)傳達(dá)總指揮對(duì)救災(zāi)工作的安排，作好各種救災(zāi)原始記錄;救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)：及時(shí)疏散災(zāi)區(qū)群眾，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。（3）應(yīng)急措施(1)調(diào)度主任一旦接到險(xiǎn)情信息，立即趕往調(diào)度室指揮協(xié)調(diào)避險(xiǎn)工作。救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)矸石山的監(jiān)護(hù)、加固，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，按照預(yù)警預(yù)案及時(shí)發(fā)出信號(hào)，及時(shí)向礦調(diào)匯報(bào)。按要求24小時(shí)監(jiān)護(hù)，明確責(zé)任，分班把關(guān)，管理人員分班盯班。(2)辦公室科、財(cái)務(wù)科保證足夠的救災(zāi)物資和資金。其它各單位做好單位自主保安工作，接到信息，立即組織人員撤出。(3)安全科每天派專人檢查監(jiān)督上述各單位的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)。4.2.4噪聲污染預(yù)防措施在設(shè)備選型時(shí)，首先選擇高效低噪設(shè)備；對(duì)于通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生的空氣動(dòng)力噪聲，采取在風(fēng)機(jī)進(jìn)出氣管上安裝消聲器的措施進(jìn)行降噪；對(duì)于在其它不易采取消聲、隔聲措施的高噪場(chǎng)源附近工作的人員，則采取個(gè)體防護(hù)措施。具體措施如下：（1）建立健全職業(yè)危害管理機(jī)構(gòu)（人力資源科），配備或聘請(qǐng)有資質(zhì)的部門開展噪聲檢測(cè)工作。（2）及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修，避免機(jī)械部件松動(dòng)，并采取對(duì)值班室進(jìn)行密閉隔音處理等措施，控制噪聲。（3）保持設(shè)備壓風(fēng)、提升、通風(fēng)等大型的完好性，發(fā)揮設(shè)備本身的消音降噪功能，如果設(shè)備發(fā)生故障，噪聲指標(biāo)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要立即進(jìn)行檢修，直到符合標(biāo)準(zhǔn)才可使用。（4）工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)保護(hù)用品或?qū)嵭休啺喙ぷ髦?，以減少與噪聲接觸的時(shí)間。（5）對(duì)于突發(fā)性噪聲，提前通知附近的工作人員，做好安全防護(hù)，其它能夠人為控制的突發(fā)性噪聲應(yīng)盡量做到“以人為本”的原則，使噪聲危害降到最低限度。（6）對(duì)職工進(jìn)行定期體檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，保障職工的身心健康。（7）加強(qiáng)設(shè)備維修，減少機(jī)械老化帶來(lái)的噪聲。（8）加強(qiáng)個(gè)人防護(hù):接觸強(qiáng)噪聲的工人應(yīng)佩帶耳塞、耳罩等,以減少噪聲對(duì)工人的影響。（9）采用隔聲、吸聲等辦法:強(qiáng)噪聲源安置消音器或隔離機(jī)罩。（10）設(shè)備必要取得環(huán)保認(rèn)證書，符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)購(gòu)。4.2.5火災(zāi)預(yù)防措施火災(zāi)的預(yù)防措施：（1）明火：嚴(yán)禁任何人員在礦區(qū)易燃易爆物品儲(chǔ)存處抽煙、動(dòng)火.加強(qiáng)綜采、綜掘油脂管理，抹布、棉絲使用完后要放在垃圾筒內(nèi)，定期回收上井，油脂發(fā)、放、使用按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；（2）預(yù)防放炮起火：嚴(yán)格火工品管理制度，放炮員按章操作；（3）預(yù)防電氣火花：加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備、電纜防火管理，防止失爆現(xiàn)象發(fā)生；（4）采、掘工作面工程車輛按規(guī)定配備一定數(shù)量的滅火器材，并定期檢查；（5）每年要組織一次火災(zāi)救災(zāi)演習(xí)，教育項(xiàng)目部職工在火災(zāi)情況下如何救災(zāi)和自救。4.2.6危險(xiǎn)廢物預(yù)防措施設(shè)備維修中產(chǎn)生的廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應(yīng)全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中。不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責(zé)任部門（相關(guān)方由相關(guān)負(fù)責(zé)部門監(jiān)督）用棉紗或報(bào)紙清除。擦機(jī)器、設(shè)備及擦油手的廢油棉紗，需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內(nèi)。我礦現(xiàn)存放的廢油由集團(tuán)公司的下屬單位群聯(lián)公司集中收購(gòu)。4.3預(yù)警4.3.1預(yù)警條件環(huán)境事故危險(xiǎn)源對(duì)象在大多數(shù)時(shí)間運(yùn)行在安全狀況下。當(dāng)被實(shí)時(shí)檢測(cè)的危險(xiǎn)源對(duì)象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應(yīng)急控制，就會(huì)引發(fā)環(huán)境事故；或者已發(fā)生環(huán)境事故。在這兩種情況下，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)人員或監(jiān)控人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危急險(xiǎn)情或者環(huán)境事故危險(xiǎn)源的各種參數(shù)超過(guò)正常值界限或已發(fā)生事故時(shí)，要迅速、及時(shí)上報(bào)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時(shí)展開初步救援行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致環(huán)境事故災(zāi)難的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，同時(shí)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報(bào)告。另一方面，準(zhǔn)確判斷險(xiǎn)情的危害性大小和事故級(jí)別，迅速、及時(shí)告知相關(guān)人員撤離險(xiǎn)情發(fā)生地。4.3.2預(yù)警措施（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.3.3預(yù)警解除當(dāng)4.3.1中引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后，解除預(yù)警。5應(yīng)急處置5.1應(yīng)急值班制度為了加強(qiáng)應(yīng)急值班工作管理，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，確保準(zhǔn)確處置應(yīng)急信息、確保應(yīng)急值班工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定本制度。第一條：本制度中的應(yīng)急事項(xiàng)是指涉及煤炭生產(chǎn)安全的重特大事故，以及本礦內(nèi)部的突發(fā)的緊急重大情況。第二條：應(yīng)急值班工作遵循有情必報(bào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速、安全第一的原則，實(shí)行24小時(shí)值班制度。第三條：本礦設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班工作由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，應(yīng)急值班由礦領(lǐng)導(dǎo)總帶班，每天由一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班負(fù)責(zé)，再配備一名中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助值班。值班人員由調(diào)度員擔(dān)任，應(yīng)急值班時(shí)間實(shí)行“24小時(shí)”制。應(yīng)急值班人員按調(diào)度值班表進(jìn)行值班工作。第四條：值班人員要有高度的責(zé)任心，具備較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。帶班領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急值班工作第一責(zé)任人，當(dāng)班值班人員是直接責(zé)任人。第五條：應(yīng)急值班人員工作要求：（1）帶班領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)帶班期間的應(yīng)急值班工作，協(xié)調(diào)、督促、檢查值班人員工作情況，及時(shí)處理帶班期間發(fā)生的應(yīng)急事項(xiàng)。（2）值班人員要按時(shí)做好交接班工作，認(rèn)真履行交接班手續(xù)，確保工作的連續(xù)性。值班人員要認(rèn)真履行值班職責(zé)，不得擅自離崗，因特殊情況不能值班時(shí)，要提前請(qǐng)假，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，并由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室安排人員頂替值班，值班人員未經(jīng)同意不參加值班或值班期間無(wú)故離崗，必須嚴(yán)肅處理。（3）值班人員要及時(shí)、全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并做好相關(guān)記錄。對(duì)重大事件、突發(fā)事件和緊急情況，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)立即向礦長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示精神快速處理，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。值班人員要將礦領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)部門，并積極了解事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)續(xù)報(bào)反饋相關(guān)信息。（4）值班人員要愛(ài)護(hù)值班通訊設(shè)施，確保設(shè)備正常運(yùn)作，不得占用值班電話辦理與值班工作無(wú)關(guān)的事情。（5）值班人員應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門處置各類相關(guān)重大事件和突發(fā)公共事件。負(fù)責(zé)收集事故發(fā)展、救災(zāi)等情況，并及時(shí)按要求匯總上報(bào)。（6）值班人員嚴(yán)禁酒后上崗，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)定。（7）值班人員應(yīng)認(rèn)真承辦礦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它值班事項(xiàng)。（8）值班結(jié)束應(yīng)填寫值班記錄，并親自簽名。（9）非值班人員未經(jīng)許可嚴(yán)禁在值班室無(wú)故逗留。第六條：應(yīng)急值班工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)及時(shí)接聽、接收和掌握相關(guān)安全生產(chǎn)重要?jiǎng)討B(tài)信息，保證與井上下各作業(yè)地點(diǎn)、各相關(guān)科室、公司領(lǐng)導(dǎo)、以及上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)暢通；（2）負(fù)責(zé)本礦緊急重大情況和各種突發(fā)事件的信息處理、督辦和反饋工作；（3）負(fù)責(zé)向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊急重大情況；（4）負(fù)責(zé)上級(jí)電話指示、通知和各作業(yè)地點(diǎn)電話請(qǐng)示匯報(bào)的記錄、傳遞和處理工作；（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督本礦各部門的值班工作。第七條：切實(shí)做好信息報(bào)送工作，要嚴(yán)格履行報(bào)告程序，值班人員在接到重要情況后，要認(rèn)真做好記錄，5分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)向上級(jí)部門報(bào)告。信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括已經(jīng)發(fā)生、可能發(fā)生或由于某種突發(fā)事件可能引發(fā)的特別重大、重大和較大突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警信息和突發(fā)事件信息，報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。第八條：各部門主要負(fù)責(zé)人要保證24小時(shí)通訊暢通。第九條：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急值班情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)因下列情形造成重大影響或嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)處分：（1）應(yīng)急值班工作不扎實(shí)、安排不細(xì)致、措施不得力；（2）當(dāng)事部門上報(bào)的重大突發(fā)公共事件信息與事實(shí)嚴(yán)重不符；（3）值班人員責(zé)任心不強(qiáng)，在應(yīng)急值班工作中造成工作失誤；（4）遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)重大突發(fā)事件信息；（5）在重大突發(fā)事件信息報(bào)告、處置過(guò)程中，相關(guān)單位或值班人員不能積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示。5.2先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，礦井當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員及科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即采取有效先期措施來(lái)撤離和疏散人員，防止污染物的擴(kuò)散，明確切斷污染源的基本方案。5.3響應(yīng)分級(jí)根據(jù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和電站對(duì)事件的可控能力，結(jié)合事件分級(jí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行響應(yīng)分級(jí)。由高到低分為：特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。5.4應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序如下圖2所示：圖2 應(yīng)急響應(yīng)程序圖5.4.1內(nèi)部接警與上報(bào)明確內(nèi)部突發(fā)事件信息接警與上報(bào)責(zé)任人、報(bào)告程序、時(shí)間和內(nèi)容要求。現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)異常或事故，可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮部記錄報(bào)警并報(bào)告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)用生產(chǎn)安全組、救援組、后勤組、供應(yīng)組、財(cái)務(wù)組、通訊組、宣傳組等應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員。對(duì)于污染物泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件，使用報(bào)警器和喊話器向工作人員通報(bào)應(yīng)急情況，動(dòng)員應(yīng)急人員到崗，并提醒無(wú)關(guān)人員采取防護(hù)行動(dòng)，轉(zhuǎn)移到更安全的地方或進(jìn)入安全避難點(diǎn)。報(bào)告程序如圖3所示：圖3 突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部報(bào)告程序流程圖5.4.2外部信息報(bào)告與通報(bào)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)應(yīng)及時(shí)向富源縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，富源縣環(huán)境保護(hù)局收到報(bào)告后立即對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。對(duì)初步認(rèn)定為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、一般（IV級(jí)）或者較大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，富源縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向富源縣人民政府和曲靖市市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，富源縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向富源縣人民政府和曲靖市市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，富源縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向富源縣人民政府、曲靖市環(huán)境保護(hù)局和云南省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告，同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。云南省環(huán)境保護(hù)廳接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。報(bào)告程序如圖4所示：圖4突發(fā)環(huán)境事件外部報(bào)告程序流程圖金晶煤礦突發(fā)環(huán)境事件重大或特別重大一般或較大富源縣環(huán)境保護(hù)局富源縣環(huán)境保護(hù)局云南省環(huán)保廳曲靖市環(huán)境保護(hù)局富源縣人民政府環(huán)境保護(hù)部曲靖市環(huán)境保護(hù)局富源縣人民政府5.4.3事件報(bào)告內(nèi)容和方式（1）事件報(bào)告基本內(nèi)容發(fā)生事件的單位及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模；事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事件原因、性質(zhì)的初步判斷；事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。（2）