新建納米散熱片項目可行性研究報告范本(立項申請評估).docx

泓域咨詢MACRO/ 新建納米散熱片項目可行性研究報告新建納米散熱片項目可行性研究報告xxx（集團）有限公司新建納米散熱片項目可行性研究報告目錄第一章 概況第二章 背景和必要性研究第三章 產業(yè)分析預測第四章 產品規(guī)劃及建設規(guī)模第五章 選址可行性分析第六章 土建工程設計第七章 項目工藝技術第八章 項目環(huán)境保護和綠色生產分析第九章 項目生產安全第十章 風險防范措施第十一章 節(jié)能可行性分析第十二章 項目計劃安排第十三章 項目投資計劃方案第十四章 經濟收益分析第十五章 招標方案第十六章 項目總結第一章 概況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx（集團）有限公司（二）公司簡介成立以來，公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。在本著“質量第一，信譽至上”的經營宗旨，高瞻遠矚的經營方針，不斷創(chuàng)新，全面提升產品品牌特色及服務內涵，強化公司形象，立志成為全國知名的產品供應商。公司堅持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動轉型升級，使產品在全球市場擁有一流的競爭力。公司正處于快速發(fā)展階段，特別是隨著新項目的建設及未來產能擴張，將需要大量專業(yè)技術人才充實到建設、生產、研發(fā)、銷售、管理等環(huán)節(jié)中。作為一家民營企業(yè)，公司在吸引高端人才方面不具備明顯優(yōu)勢。未來公司將通過自我培養(yǎng)和外部引進來壯大公司的高端人才隊伍，提升公司的技術創(chuàng)新能力。貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導向，面向未來發(fā)展，服務公司戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃及年度實施計劃，進行核心工藝和關鍵技術攻關，建立了包括項目立項審批、實施監(jiān)督、效果評價、成果獎勵等方面的技術創(chuàng)新管理機制。（三）公司經濟效益分析上一年度，xxx投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入14192.79萬元，同比增長26.27%（2952.91萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務納米散熱片生產及銷售收入為13015.25萬元，占營業(yè)總收入的91.70%。根據初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額3283.94萬元，較去年同期相比增長664.11萬元，增長率25.35%；實現(xiàn)凈利潤2462.95萬元，較去年同期相比增長278.59萬元，增長率12.75%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元14192.79完成主營業(yè)務收入萬元13015.25主營業(yè)務收入占比91.70%營業(yè)收入增長率（同比）26.27%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2952.91利潤總額萬元3283.94利潤總額增長率25.35%利潤總額增長量萬元664.11凈利潤萬元2462.95凈利潤增長率12.75%凈利潤增長量萬元278.59投資利潤率61.42%投資回報率46.06%財務內部收益率21.34%企業(yè)總資產萬元17499.61流動資產總額占比萬元33.11%流動資產總額萬元5794.11資產負債率27.30%二、項目概況（一）項目名稱新建納米散熱片項目（二）項目選址某產業(yè)基地（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積22211.10平方米（折合約33.30畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數67.01%，建筑容積率1.27，建設區(qū)域綠化覆蓋率7.20%，固定資產投資強度178.79萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積22211.10平方米，建筑物基底占地面積14883.66平方米，總建筑面積28208.10平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程21291.57平方米，項目規(guī)劃綠化面積2030.84平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計70臺（套），設備購置費2658.47萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1180213.83千瓦時，折合145.05噸標準煤。2、項目年總用水量13059.76立方米，折合1.12噸標準煤。3、“新建納米散熱片項目投資建設項目”，年用電量1180213.83千瓦時，年總用水量13059.76立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）146.17噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量59.70噸標準煤/年，項目總節(jié)能率28.88%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，符合某產業(yè)基地產業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產業(yè)發(fā)展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資7864.31萬元，其中：固定資產投資5953.71萬元，占項目總投資的75.71%；流動資金1910.60萬元，占項目總投資的24.29%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經濟效益規(guī)劃目標預期達產年營業(yè)收入18747.00萬元，總成本費用14356.20萬元，稅金及附加161.52萬元，利潤總額4390.80萬元，利稅總額5157.95萬元，稅后凈利潤3293.10萬元，達產年納稅總額1864.85萬元；達產年投資利潤率55.83%，投資利稅率65.59%，投資回報率41.87%，全部投資回收期3.89年，提供就業(yè)職位335個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。項目承辦單位組建一個投資控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調整，分析原因采取措施，確保該項目建設目標如期完成。對于難以預見的因素導致施工進度趕不上計劃要求時及時研究，項目建設單位要認真制定和安排趕工計劃并及時付諸實施。三、報告說明投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用報告和融資用報告。審批核準用的報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P注項目的盈利能力。具體概括為：政府立項審批、產業(yè)扶持、銀行貸款、融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。提供包括政策指引、產業(yè)分析、市場供需分析與預測、行業(yè)現(xiàn)有工藝技術水平、項目產品競爭優(yōu)勢、營銷方案、原料資源條件評價、原料保障措施、工藝流程、能耗分析、節(jié)能方案、財務測算、風險防范等內容。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某產業(yè)基地及某產業(yè)基地納米散熱片行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進某產業(yè)基地納米散熱片產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx投資公司為適應國內外市場需求，擬建“新建納米散熱片項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某產業(yè)基地經濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位335個，達產年納稅總額1864.85萬元，可以促進某產業(yè)基地區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率55.83%，投資利稅率65.59%，全部投資回報率41.87%，全部投資回收期3.89年，固定資產投資回收期3.89年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、中共中央、國務院發(fā)布關于深化投融資體制改革的意見，提出建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調控有效、法治保障健全的新型投融資體制。改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會投資動力和活力，完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導和帶動作用，創(chuàng)新融資機制，暢通投資項目融資渠道。民營企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要力量。鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于促進民營企業(yè)健康發(fā)展，增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產都是積極可行的。五、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米22211.1033.30畝1.1容積率1.271.2建筑系數67.01%1.3投資強度萬元/畝178.791.4基底面積平方米14883.661.5總建筑面積平方米28208.101.6綠化面積平方米2030.84綠化率7.20%2總投資萬元7864.312.1固定資產投資萬元5953.712.1.1土建工程投資萬元2249.812.1.1.1土建工程投資占比萬元28.61%2.1.2設備投資萬元2658.472.1.2.1設備投資占比33.80%2.1.3其它投資萬元1045.432.1.3.1其它投資占比13.29%2.1.4固定資產投資占比75.71%2.2流動資金萬元1910.602.2.1流動資金占比24.29%3收入萬元18747.004總成本萬元14356.205利潤總額萬元4390.806凈利潤萬元3293.107所得稅萬元1.278增值稅萬元605.639稅金及附加萬元161.5210納稅總額萬元1864.8511利稅總額萬元5157.9512投資利潤率55.83%13投資利稅率65.59%14投資回報率41.87%15回收期年3.8916設備數量臺（套）7017年用電量千瓦時1180213.8318年用水量立方米13059.7619總能耗噸標準煤146.1720節(jié)能率28.88%21節(jié)能量噸標準煤59.7022員工數量人335第二章 背景和必要性研究一、項目建設背景1、未來我市必須把準未來趨勢方向，繼續(xù)發(fā)揮在制造業(yè)領域的特色優(yōu)勢，將重振產業(yè)雄風作為我市經濟發(fā)展的中心任務，推動產業(yè)結構從中低端向中高端邁進，全力打造現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新高地。我市仍處于工業(yè)化進程中，與先進國家或地區(qū)相比還有較大差距。加快發(fā)展先進制造業(yè)，建設制造業(yè)強省，必須緊緊抓住當前難得的戰(zhàn)略機遇，積極應對挑戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅動，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員全省力量奮力拼搏，更多依靠我省裝備、依托我省品牌，實現(xiàn)我省制造向我省創(chuàng)造的轉變，我省速度向我省質量的轉變，我省產品向我省品牌的轉變，完成我省制造由大變強的戰(zhàn)略任務。2、實現(xiàn)高質量發(fā)展，是破解“不平衡、不充分”的重要支點。十九大強調：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這個不平衡，主要就是指經濟發(fā)展結構上的問題，不充分則主要突出質量上的問題。在新的歷史方位下，經濟與社會發(fā)展，經濟發(fā)展與資源、環(huán)境生態(tài)之間以及經濟內部結構發(fā)展都出現(xiàn)不平衡，中小企業(yè)家的發(fā)展視野和思維還在高速發(fā)展的慣性中?！安怀浞帧钡膯栴}同樣是在總量上有空間，在質量上更有差距。在縣域經濟上，表現(xiàn)為發(fā)展不足、量質不夠、轉型不快，提升不高。這些問題只有在突出高質量發(fā)展中才能較好解決。“高質量發(fā)展”是十九大報告、中央經濟工作會議的高頻詞，今年兩會首次寫進政府工作報告。高質量發(fā)展是我國發(fā)展階段的里程碑，也是今后相當長時期要遵循的中國發(fā)展道路和建設現(xiàn)代化國家目標。按照“抓住一個龍頭，帶動一個行業(yè)、帶旺一批企業(yè)、帶活一片區(qū)域，形成集群式發(fā)展”的模式，切實增強產業(yè)龍頭帶動作用，規(guī)劃引導產業(yè)鏈聚集發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，打造一批高質量發(fā)展的產業(yè)集群。3、堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家，培育新增長點，形成新動能。國家出臺了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，著力培育壯大新興產業(yè)，加快發(fā)展數字經濟，新舊動能轉換明顯加快?？梢愿爬椤俺砷L快”“活力強”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四個特點。堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家，培育新增長點，形成新動能。國家出臺了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，著力培育壯大新興產業(yè)，加快發(fā)展數字經濟，新舊動能轉換明顯加快。可以概括為“成長快”“活力強”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四個特點。4、xxx國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要指出：加快工業(yè)聚集區(qū)建設，堅持走信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新型工業(yè)化道路，引導優(yōu)勢特色產業(yè)膨脹升級，扶持龍頭企業(yè)做大做強，逐步培育形成引領當地經濟發(fā)展的工業(yè)主導產業(yè)；投資項目的建設符合xxx國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。為推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，促進產業(yè)升級、提高產業(yè)競爭力，國家發(fā)改委頒布當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄，其中：項目產品制造名列其中，覆蓋擬建項目投產后的產品，因此，投資項目屬于當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)；綜上所述，投資項目符合國家及地方相關行業(yè)的準入規(guī)定。二、必要性分析1、從長期視角來看，全球性的經濟發(fā)展面臨著新矛盾和新挑戰(zhàn)，從本質角度來講，經濟發(fā)展是一項長期任務，所以針對這樣一種現(xiàn)象，要采用新常態(tài)的經濟發(fā)展邏輯。新常態(tài)所示經濟發(fā)展臺階需要正確的指引，新常態(tài)作為一種新方式，在經濟發(fā)展中的應用要極為重視。2、盡管增加值增速放緩、盈利水平下降，但我國工業(yè)經濟仍朝著形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的方向加速發(fā)展，經濟平穩(wěn)運行的動力有序轉換。與消費相關的行業(yè)，與產業(yè)結構升級相關的行業(yè)，目前均保持著較快增長的景氣狀態(tài)，而資源型和資源密集型行業(yè)卻面臨巨大的下行壓力，說明我國經濟增長的動力正從過去拼資源環(huán)境、勞動成本轉向創(chuàng)新驅動。圍繞“中國制造2025”重點領域，從2016年起，中央財政整合設立工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金，重點支持實施工業(yè)強基、智能制造、綠色制造以及首臺（套）重大技術裝備保險補償試點等，加快推動制造業(yè)轉型升級。首當其沖的是工業(yè)強基工程。這項工程旨在提升工業(yè)基礎能力，其中的關鍵是“四基”，即核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎，它們是建設制造強國的重要基礎和支撐。這項工程從“十二五”之初開始推動，2013年至今，累計支持276個項目，總投資423億元。工業(yè)強基工程以技術創(chuàng)新突破“四基”制約，一些“卡脖子”問題得到初步解決，我國工業(yè)基礎能力逐步夯實。3、中國經濟進入新常態(tài)，開始更多地注重結構優(yōu)化提升發(fā)展質量，實現(xiàn)經濟再平衡。“十三五”時期中國將全面布局小康社會建設，加快推進新型城鎮(zhèn)化和轉變傳統(tǒng)增長方式，這會為本市的城鎮(zhèn)基礎設施建設發(fā)展和產業(yè)、人口集聚創(chuàng)造條件。中國政府鼓勵和引導經濟轉型升級，大力推進新興戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展，扶持節(jié)能減排、低碳經濟和清潔生產。4、投資項目建成投產后，項目承辦單位將成為項目建設地內目前投資規(guī)模較大的企業(yè)之一，項目的建設無論是對企業(yè)自身的發(fā)展還是對促進當地經濟和社會發(fā)展，都將起到明顯的推動作用；投資項目的建設是項目承辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國內相關行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不斷增多，項目產品市場需求量日益擴大，因此，緊緊抓住項目產品市場需求動態(tài)，拓展投資項目豐富產品線及擴大生產規(guī)模已經顯得必要而且緊迫。三、項目建設有利條件產品品牌優(yōu)勢明顯。品牌是企業(yè)的無形資產；隨著項目承辦單位規(guī)模的擴大，公司將創(chuàng)品牌列為系統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各類國內會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質量一流、服務至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽度；經過這些市場運作，不僅可提高企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價值。完善的國內銷售網絡，項目承辦單位經過多年來的經營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產品銷售市場的區(qū)域，根據當地實際情況，銷售適合當地加工企業(yè)需要的項目產品。第三章 產業(yè)分析預測目前，區(qū)域內擁有各類納米散熱片企業(yè)718家，規(guī)模以上企業(yè)44家，從業(yè)人員35900人。截至2017年底，區(qū)域內納米散熱片產值130684.90萬元，較2016年111945.26萬元增長16.74%。產值前十位企業(yè)合計收入60560.27萬元，較去年50955.21萬元同比增長18.85%。區(qū)域內納米散熱片行業(yè)經營情況項目單位指標備注行業(yè)產值萬元130684.90同期產值萬元111945.26同比增長16.74%從業(yè)企業(yè)數量家718規(guī)上企業(yè)家44從業(yè)人數人35900前十位企業(yè)產值萬元60560.27去年同期50955.21萬元。1、xxx投資公司（AAA）萬元14837.272、xxx（集團）有限公司萬元13323.263、xxx科技發(fā)展公司萬元7872.844、xxx有限責任公司萬元6661.635、xxx有限責任公司萬元4239.226、xxx有限公司萬元3936.427、xxx科技發(fā)展公司萬元302.808、xxx有限責任公司萬元2482.979、xxx有限責任公司萬元2361.8510、xxx有限公司萬元1816.81區(qū)域內納米散熱片企業(yè)經營狀況良好。以AAA為例，2017年產值14837.27萬元，較上年度13171.12萬元增長12.65%，其中主營業(yè)務收入13411.08萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額4852.93萬元，同比增長28.63%；實現(xiàn)凈利潤1372.86萬元，同比增長28.32%；納稅總額78.58萬元，同比增長10.06%。2017年底，AAA資產總額27124.38萬元，資產負債率32.67%。2017年區(qū)域內納米散熱片企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值56911.48萬元，同比2016年51415.20萬元增長10.69%；行業(yè)凈利潤15894.41萬元，同比2016年14159.83萬元增長12.25%；行業(yè)納稅總額26269.11萬元，同比2016年22402.45萬元增長17.26%；納米散熱片行業(yè)完成投資30249.68萬元，同比2016年27232.34萬元增長11.08%。區(qū)域內納米散熱片行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標1行業(yè)工業(yè)增加值萬元56911.481.1同期增加值萬元51415.201.2增長率10.69%2行業(yè)凈利潤萬元15894.412.12016年凈利潤萬元14159.832.2增長率12.25%3行業(yè)納稅總額萬元26269.113.12016納稅總額萬元22402.453.2增長率17.26%42017完成投資萬元30249.684.12016行業(yè)投資萬元11.08%區(qū)域內經濟發(fā)展持續(xù)向好，預計到2020年地區(qū)生產總值6000.01億元，年均增長7.95%。預計區(qū)域內納米散熱片行業(yè)市場需求規(guī)模將達到196108.34萬元，利潤總額68425.15萬元，凈利潤20305.51萬元，納稅14491.64萬元，工業(yè)增加值77810.57萬元，產業(yè)貢獻率13.35%。區(qū)域內納米散熱片行業(yè)市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產值151866.30172575.34196108.342利潤總額52988.4360214.1368425.153凈利潤15724.5917868.8520305.514納稅總額11222.3212752.6414491.645工業(yè)增加值60256.5068473.3077810.576產業(yè)貢獻率8.00%11.00%13.35%7企業(yè)數量86210521347第四章 產品規(guī)劃及建設規(guī)模一、產品規(guī)劃項目主要產品為納米散熱片，根據市場情況，預計年產值18747.00萬元。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產的項目產品市場風險較低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項目產品市場前景良好，投資項目建設具有良好的經濟效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。項目承辦單位應建立良好的營銷隊伍，利用多媒體、廣告、連鎖等模式，不斷拓展項目產品良好的營銷渠道，提高企業(yè)的經濟效益。二、建設規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積22211.10平方米（折合約33.30畝），其中：凈用地面積22211.10平方米（紅線范圍折合約33.30畝）。項目規(guī)劃總建筑面積28208.10平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程21291.57平方米，計容建筑面積28208.10平方米；預計建筑工程投資2249.81萬元。（二）設備購置項目計劃購置設備共計70臺（套），設備購置費2658.47萬元。（三）產能規(guī)模項目計劃總投資7864.31萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入18747.00萬元。第五章 選址可行性分析一、項目選址原則對周圍環(huán)境不應產生污染或對周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當地居民的不滿，不會造成不良的社會影響。所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。項目建設方案力求在滿足項目產品生產工藝、消防安全、環(huán)境保護衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。二、項目選址該項目選址位于某產業(yè)基地。園區(qū)鼓勵民營企業(yè)參與國家戰(zhàn)略、軍民融合、環(huán)境保護等領域投資。鼓勵民營企業(yè)深入挖掘“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略投資機遇，積極參與跨地區(qū)兼并重組、吸納要素資源、拓展發(fā)展空間。加快創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，鼓勵民營企業(yè)參與軍民兩用技術研發(fā)、推進重點產業(yè)“民參軍”“軍轉民”。支持民間資本參與重要流域綜合治理投資、建設和養(yǎng)護。以大氣污染、工業(yè)廢水和固體廢棄物治理為重點領域，鼓勵民間資本參與環(huán)境污染第三方治理和相關環(huán)境服務，通過資產證券化和公開拍賣經營權或所有權等方式，參與污水處理、垃圾處理、大氣污染治理等領域投資運營。園區(qū)區(qū)位于中心城區(qū)東部，依江而建，成立于1995年，2000年被批準為省級經濟園區(qū)，是區(qū)域內重點發(fā)展的15大園區(qū)之一，區(qū)內配套功能完善，綜合環(huán)境優(yōu)越，世界500強企業(yè)及國內投資項目相繼落戶。2009年月，當地政府決定，將原城區(qū)科技工業(yè)園區(qū)劃歸經濟園區(qū)，建設高新技術產業(yè)園，地理位置優(yōu)越，交通便捷，規(guī)劃面積15平方公里，園區(qū)已實現(xiàn)“七通一平”。園區(qū)區(qū)按功能定位分為“四園一中心”，即：化工產業(yè)園、化工裝備制造園、高新技術園、港口物流園、行政商務中心，力爭通過3年的努力，產業(yè)規(guī)模突破2000億元，形成特色鮮明、產業(yè)配套、功能齊全的綜合性園區(qū)。園區(qū)不斷堅持產城融合綠色協(xié)調發(fā)展，產業(yè)科技新城形象日益凸顯。國家高新區(qū)努力踐行綠色協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化道路，經歷了從實現(xiàn)科技價值、到經濟價值、再到社會價值的轉變。持續(xù)推動園區(qū)基礎設施建設，商貿、醫(yī)療、交通、學校、娛樂等城市配套功能不斷改進。社會治理模式不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網新興手段、廣大社會力量廣泛參與園區(qū)社會事務，產業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)大量涌現(xiàn)。三、建設條件分析產品品牌優(yōu)勢明顯。品牌是企業(yè)的無形資產；隨著項目承辦單位規(guī)模的擴大，公司將創(chuàng)品牌列為系統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各類國內會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質量一流、服務至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽度；經過這些市場運作，不僅可提高企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價值。完善的國內銷售網絡，項目承辦單位經過多年來的經營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產品銷售市場的區(qū)域，根據當地實際情況，銷售適合當地加工企業(yè)需要的項目產品。四、用地控制指標五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數67.01%，建筑容積率1.27，建設區(qū)域綠化覆蓋率7.20%，固定資產投資強度178.79萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米22211.1033.30畝2基底面積平方米14883.663建筑面積平方米28208.102249.81萬元4容積率1.275建筑系數67.01%6主體工程平方米21291.577綠化面積平方米2030.848綠化率7.20%9投資強度萬元/畝178.79六、節(jié)約用地措施投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，建設區(qū)域少建非生產性設施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設投資。土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據建設內容、規(guī)模和建設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。七、總圖布置方案（一）平面布置總體設計原則按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將場區(qū)劃分為生產區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設施區(qū)等三個功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產設施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯(lián)系方便。按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將場區(qū)劃分為生產區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設施區(qū)等三個功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產設施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯(lián)系方便。（二）主要工程布置設計要求應與場外道路銜接順暢，便于企業(yè)運輸車輛直接進入國道、高速公路等國家級道路網絡，場區(qū)道路應與總平面布置、管線、綠化等協(xié)調一致。項目承辦單位項目建設場區(qū)道路網呈環(huán)形布置，方便生產、生活、運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現(xiàn)行有關規(guī)范設計。（三）綠化設計場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。（四）輔助工程設計1、項目所在地供水水源來自項目建設地自來水廠，給水壓力0.30Mpa，供水能力充足，水質符合國家現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標準。投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項目建設區(qū)不同污水管網。2、投資項目消防對象主要是廠房、庫房、辦公場地等；因此，室外消防用水量按25.00L/S，火災延續(xù)時間按2.00小時計，同一時間發(fā)生火災次數按一次考慮；室內消防栓用水量15.00L/S，火災延續(xù)時間按2.00小時計，室內外的消防栓均按規(guī)范間距要求布置。項目建設區(qū)域位于項目建設地，場區(qū)水源為市政自來水管網，水源充裕水質良好，符合國家衛(wèi)生要求，場區(qū)給水系統(tǒng)采用生產、生活、消防合一給水系統(tǒng)。3、按國家有關規(guī)范進行防雷接地系統(tǒng)設計，并盡量利用建筑物屋面、柱內、圈梁及基礎內主鋼筋做防雷與接地設施；生產線接地保護采用TN-C-S接地系統(tǒng)；場區(qū)按類建筑物考慮防雷設施，采用沿四周山墻設置避雷帶，變壓器中性點接地，接地電阻小于4.00歐姆。投資項目供電負荷等級為級，場區(qū)降壓站電源取自國家電網，電源符合國家標準供配電系統(tǒng)設計規(guī)范（GB50052）的規(guī)定。10KV配電室設有專用防雷柜，低壓系統(tǒng)分級配有避雷器，弱電系統(tǒng)配有電涌保護器（SPD）。配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，變壓器中性點接地，接地電阻R4.00歐姆，高壓配電設備采用接地保護，低壓用電設備采用接零保護，正常情況下不帶電的用電設備金屬外殼、構架、穿線鋼管均應可靠接零。4、項目建設規(guī)劃區(qū)內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內、外的運輸與車間內部運輸密切結合統(tǒng)一考慮。該項目由于需要考慮項目產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。場外運輸全部采用汽車運輸、外部運力為主。5、廠房內部散發(fā)較大熱量的生產設備區(qū)域，采用局部封閉進行機械送、排風；當排出廢氣不能達到排放標準時必須設置空氣凈化設備。冬季室內采暖要求計算溫度：各主體工程14.50-16.50，需采暖的庫房5.50-8.50，公用站房14.50，辦公室、生活間18.50，衛(wèi)生間15.50；采暖熱媒為95.50-75.00采暖熱水，由市政外網集中供應，供水壓力為0.40Mpa。八、選址綜合評價項目建設地工業(yè)園著力打造創(chuàng)新型、服務型開發(fā)區(qū)，致力于投資創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境建設，出臺優(yōu)惠政策，對入駐建設區(qū)的企業(yè)在立項審批、工商稅務登記、土地辦證以及招工等方面提供“全方位、一條龍”的聯(lián)動服務，積極圍繞增強綜合服務能力，以擴大開放和體制創(chuàng)新為動力，全力推動經濟聚集區(qū)建設務實高效運轉，力爭成為輻射能力強、政府效能高、商業(yè)機會多、交易成本低、生態(tài)環(huán)境美、社會文明程度高的現(xiàn)代化綠色經濟新區(qū)。擬建項目用地位置周圍5.00千米以內沒有地下礦藏、文物和歷史文化遺址，項目建設不影響周圍軍事設施建設和使用，也不影響河道的防洪和排澇。第六章 土建工程設計一、建筑工程設計原則建筑物平面設計以滿足生產工藝要求為前提，力求生產流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設計防火規(guī)范（GB50016）要求。項目承辦單位本著“適用、安全、經濟、美觀”的原則并遵照國家建筑設計規(guī)范進行項目建筑工程設計；在滿足投資項目生產工藝設備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調、施工方便，努力建設既有時代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。二、項目總平面設計要求三、土建工程設計年限及安全等級建筑結構的安全等級是根據建筑物結構破壞可能產生的后果（危及人的生命、造成經濟損失）的嚴重性來劃分的，本工程結構安全等級設計為級。砌體結構應按規(guī)范設置地圈梁及構造柱，建筑物耐火等級為級。四、建筑工程設計總體要求建筑設計是根據生產工藝提出的設計條件結合總圖位置，進行平面布局，空間組合，結構選型，全面考慮施工、安裝及檢修要求，既要充分滿足生產經營要求，又要注重建筑的形象。本項目設計必須認真執(zhí)行國家的技術經濟政策及現(xiàn)行的有關規(guī)范，根據國民經濟發(fā)展的需要，按照市規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排、因地制宜，做到技術先進、經濟合理、安全適用、功能齊全、確保建筑工程質量。項目承辦單位應該根據產品制造行業(yè)項目產品生產的特點，應按國家規(guī)范，妥善處理防火、防爆、防污、防腐、耐高溫等要求。五、土建工程建設指標本期工程項目預計總建筑面積28208.10平方米，其中：計容建筑面積28208.10平方米，計劃建筑工程投資2249.81萬元，占項目總投資的28.61%。第七章 項目工藝技術一、原輔材料采購及管理驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發(fā)現(xiàn)規(guī)格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯(lián)系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統(tǒng)計報表工作。原材料倉庫按品種分類存儲；庫內原輔材料的保管應按批號分存，建立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質量事故。二、技術管理特點項目產品流程化設計：在設計階段引入CAE分析，避免過多的“設計分析循環(huán)”，明顯減少設計總費用和設計周期。產品的流程化設計包括從三維的幾何造型設計、ANSYS分析到產品實驗，通過CAD和CAE的平滑過度雙向互動，進而避免CAD與CAE的重復工作，提高設計效率，通過流程化控制提高設計制造質量的穩(wěn)定性。三、項目工藝技術設計方案（一）工藝技術方案要求以生產項目產品為基礎，以提高質量為前提，在充分考慮經濟條件以及生產過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎上，優(yōu)先選用安全可靠、技術先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產技術工藝。對于項目產品生產技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產線的各工藝參數，使產品質量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。undefined（二）項目技術優(yōu)勢分析投資項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。四、設備選型方案項目承辦單位通過對相關工藝設備、檢測設備生產廠家的技術力量及信譽程度進行詳細的了解，并通過現(xiàn)場參觀、技術交流等方式，對生產廠家的生產設備、質量控制等環(huán)節(jié)進行較全面的對比和分析，在此基礎上，初步確定在交貨期、質量保障、價格優(yōu)惠、售后服務及付款方式等方面都有一定優(yōu)勢的廠家。投資項目的生產設備及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原則，并盡量體現(xiàn)其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到或超過國家相關的節(jié)能和環(huán)境保護要求；先進的生產技術和裝備是保證產品質量的關鍵，因此，工藝裝備必須選擇國內外著名生產廠商的產品，并且在保證產品質量的前提下，優(yōu)先選用國產的名牌節(jié)能環(huán)境保護型產品。項目承辦單位根據項目產品生產工藝的要求，對比考察了多個生產設備制造企業(yè)，優(yōu)選了項目產品生產專用設備和檢測設備等國內先進的環(huán)境保護節(jié)能型設備，確保投資項目生產及產品質量檢驗的需要。項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計70臺（套），設備購置費2658.47萬元。第八章 項目環(huán)境保護和綠色生產分析牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實制造強國戰(zhàn)略，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，高舉綠色發(fā)展大旗，緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產水平提升，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標準制度建設為保障，實施綠色制造工程，加快構建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產業(yè)，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機制，提高綠色國際競爭力，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，推動工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融，實現(xiàn)人與自然和諧相處。一、建設區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀二、建設期環(huán)境保護（一）建設期大氣環(huán)境影響防治對策對施工現(xiàn)場實行科學化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應設置專門庫房堆存，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝袋破裂。避免大風天氣作業(yè)；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成的施工揚塵。（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設區(qū)域汽車數量和行車密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。（三）建設期水環(huán)境影響防治對策（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求項目承辦單位和施工單位必須做好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建設期間產生的固體廢棄物對周圍環(huán)境造成的影響。項目建設期間將有一定數量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對周圍環(huán)境產生影響；根據調查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤暴露在雨、風和其他干擾之中，泥土轉運、裝卸、作業(yè)過程中的臨時堆放，都可能出現(xiàn)散落和水土流失；同時，施工中土壤結構會受到破壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的土壤侵蝕，將會造成項目建設施工過程中水土流失。（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施綠化不僅能夠改善和美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚；而且，認真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好效果。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策（二）運營期廢氣影響分析及防治對策焊接煙塵主要來自于焊接工序間歇性產生的少量電焊煙塵，焊接煙塵是指焊接過程中形成的煙塵和有害氣體；焊接煙塵是由于焊條（焊芯和藥皮）及焊接金屬在電弧高溫作用下熔融時蒸發(fā)、凝結和氧化而產生的，其成分比較復雜，主要是三氧化二鐵、氧化錳等金屬氧化物和金屬氟化物；焊接有害氣體指的是焊接時的高溫電弧輻射（主要是短波紫外線）作用于空氣中的氧和氮，而產生的氮氧化物、一氧化碳等氣體；根據有關資料推薦的經驗排放系數，熔化1.00?K焊絲約產生5.20克/千克焊接煙塵。經過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環(huán)境影響，達到車間空氣中有害物質的最高容許濃度（TJ36）的標準要求；通過強力換氣裝置及強力排風系統(tǒng)處理后高空達標排放，符合大氣污染物綜合排放標準（GB16297）標準中級要求限值。生產過程產生的粉塵由布袋除塵設備處理后，經15.00米煙囪高空排放，其排放濃度和排放速率達到大氣污染物綜合排放標準（GB16297）標準表2中顆粒物級排放標準要求，經過以上的處理措施后，基本上不會對周邊環(huán)境產生影響。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采用建筑隔聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據吸聲材料的吸聲系數，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。采用建筑隔聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據吸聲材料的吸聲系數，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。在設備安裝過程中，提高噪聲設備的安裝精確度，做好平衡調試，安裝時采用減震、隔振措施，在設備和基礎之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎）的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動的強度；對設備基礎安裝減振墊減少噪聲的傳遞。四、項目建設對區(qū)域經濟的影響五、廢棄物處理投資項目采用的項目產品生產工藝路線成熟、先進、可靠，可降低物料消耗，節(jié)約能源，保護環(huán)境。項目產品生產過程中產生的廢棄物全部由項目承辦單位回收，生產中的排放水經回收、處理達到回用標準后循環(huán)水使用。六、特殊環(huán)境影響分析砂石料統(tǒng)一堆放，采取遮蓋措施；對作業(yè)面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度減少揚塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走；運輸車輛不應裝載過滿，采取密閉措施減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料。加強綠化建設；根據建設區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對生態(tài)綠化進行合理配置，改變林相單一現(xiàn)狀，構建安全、穩(wěn)定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境；以大型喬木為主，適當考慮林下灌層的發(fā)育，構筑“多廊多點多面，點、線、面結合”的綠化體系。投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當地環(huán)境質量現(xiàn)狀；而當地環(huán)境質量較好，符合投資項目建設的各項要求。七、清潔生產投資項目各種廢物均可得到合理的處置和利用，降低了二次污染產生的可能性，達到了增產不增污的目標，從清潔生產的角度來講，投資項目的建設是完全符合清潔生產要求的。八、環(huán)境保護綜合評價1、項目建成后，項目承辦單位將加強環(huán)境管理監(jiān)測工作，配置專業(yè)環(huán)境保護管理人員，負責公司日常生產過程中的環(huán)境監(jiān)測管理工作；通過對施工、運營過程中所排污染物均實施一系列確實可行的污染防治措施，使污染物達標排放，對受納環(huán)境影響較小，符合污染物總量控制目標，同時符合清潔生產的要求。2、以先進適用技術裝備應用為手段，強化技術節(jié)能。全面推進傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術改造，深入推進重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升專項行動，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化粉磨、新型結構鋁電解槽、智能控制等先進技術。繼續(xù)推進鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效提升工程，組織實施空壓機系統(tǒng)能效提升計劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵先進節(jié)能技術的集成優(yōu)化運用，推廣電爐鋼等短流程工藝和鋁液直供，推動工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉變。提升產品的輕量化水平，推廣復合材料、輕合金、真空鍍鋁紙等高強韌度新型材料，推廣超高強度鋼熱沖壓成形技術、真空高壓鑄造、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝。普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進產城融合。實施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強園區(qū)能源梯級利用，推進集中供熱制冷。20多年前，我國制定的“九五”計劃就包含2010年遠景目標綱要。國家環(huán)境保護“九五”計劃和2010年遠景目標綱要提出，到2000年，基本建立比較完善的環(huán)境管理體系和與社會主義市場經濟體制相適應的環(huán)境法規(guī)體系，力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質量