xx縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研.doc

xx縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告市農(nóng)業(yè)局：為了進(jìn)一步摸清我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握運(yùn)行狀況，強(qiáng)化管理和引導(dǎo)，為全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展決策提供強(qiáng)有力的支撐，按照商洛市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知（商政農(nóng)發(fā)2011215號(hào)）文件精神要求，我局迅速抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，圍繞加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一中心主題，開展xx縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研。調(diào)研期間，工作人員深入到縣境內(nèi)各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)、休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)家，實(shí)地了解休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，梳理休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，總結(jié)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所取得的經(jīng)驗(yàn)，為我縣進(jìn)一步加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展明晰了方向?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本特點(diǎn)近年來(lái)，隨著西康鐵路、西柞高速的相繼開通，迅速拉近了柞水與西安的距離，成為商洛距西安最近的縣份。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，使柞水成為西安市民短線旅游的最佳目的地,“西安后花園”、“西安第二生活區(qū)”功能逐漸顯現(xiàn)。西安及周邊省市游客慕名前來(lái)，以及我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高、居民消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變等，極大地促進(jìn)了我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1、發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大。一是從業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶數(shù)量增多。截止目前，全縣已有各類休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)企業(yè)12家，直接從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶83家，各類從業(yè)人員 265 人，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2000多戶從事休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。以營(yíng)盤、石甕、鳳凰鎮(zhèn)為代表的休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，以錦苑盤谷山莊、牛背梁國(guó)家森林公園、九天山森林公園和匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的休閑農(nóng)莊，以石甕鎮(zhèn)東甘溝村、石甕村、營(yíng)盤鎮(zhèn)朱家灣、乾佑鎮(zhèn)北關(guān)村、馬房子村、鳳凰鎮(zhèn)鳳鎮(zhèn)街村為代表的休閑農(nóng)家集群得到迅速發(fā)展。一批有一定規(guī)模和示范帶動(dòng)效能的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、園林花卉生產(chǎn)觀賞基地等逐漸擴(kuò)大。2、區(qū)域布局逐漸合理。按照“三廊六區(qū)九點(diǎn)”建設(shè)構(gòu)架、“休閑+度假+旅游+養(yǎng)生”模式、把柞水打造成為大秦嶺山水終南山板塊吸引力最大、美譽(yù)度最高的全國(guó)旅游名縣和西安人游憩怡情、休閑度假的第二生活區(qū)的發(fā)展定位和目標(biāo)，通過(guò)幾年來(lái)的努力，營(yíng)盤、縣城、溶洞、鳳凰四大旅游板塊開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)盤生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，西北首家五星級(jí)度假酒店錦苑盤谷山莊對(duì)外營(yíng)業(yè)，牛背梁國(guó)家森林公園盛大開園，五洲（萬(wàn)國(guó)）生態(tài)度假酒店、龍鋼大酒店、匯生源大酒店等一批星級(jí)酒店相繼啟動(dòng)建設(shè)，五洲（盤龍）植物觀賞園、秦楚古道、九天山森林公園等快速推進(jìn)，改變了柞水旅游以溶洞為主的單一結(jié)構(gòu)，旅游產(chǎn)業(yè)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。與此相配套的休閑農(nóng)業(yè)隨之快速發(fā)展，已逐步形成了點(diǎn)片相連的旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，與旅游產(chǎn)業(yè)相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。3、綜合效益逐漸提高。在全縣旅游大產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下，休閑各從業(yè)企業(yè)、各示范鎮(zhèn)、各農(nóng)莊、農(nóng)家及各相關(guān)合作社、協(xié)會(huì)等合作組織，上與旅游大產(chǎn)業(yè)、旅游大企業(yè)相連接，下與農(nóng)戶建立利益共同體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的效果日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全縣旅游業(yè)累計(jì)接待游客620萬(wàn)人次，創(chuàng)社會(huì)效益15億元，分別是“十五”的2.3倍和3.2倍。其中2010年全年接待游客201.42萬(wàn)人次，創(chuàng)社會(huì)效益6.5億元，比2009年同比分別增長(zhǎng)29.8%和39.78%。休閑農(nóng)業(yè)2009 年接待游客突破年接待游客100萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入 270萬(wàn)元。2010年休閑農(nóng)業(yè)接待游客達(dá)200多萬(wàn)人，直接經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到 2000 多萬(wàn)元，帶動(dòng)特色種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)等增收5000多萬(wàn)元，已成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的嶄新亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及模式1、發(fā)展思路。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)為核心，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，利用境內(nèi)青山、碧水、農(nóng)田等自然生態(tài)景觀，按照沿山、沿河、沿路、沿景的分布形態(tài)依托當(dāng)?shù)靥厣朗场⑸鷳B(tài)環(huán)境、文化民俗、地方特產(chǎn)和名勝景區(qū)等為載體，以村（鎮(zhèn)）和規(guī)模型農(nóng)牧企業(yè)為單位，按照點(diǎn)、線、片、面相結(jié)合，由點(diǎn)狀開發(fā)，向線狀、片狀、面狀聯(lián)動(dòng)開發(fā)的思路，逐步形成農(nóng)業(yè)旅游具有科技性、參與性、特色性、觀賞性、知識(shí)性、生態(tài)性、民俗性、互動(dòng)性等包含八大功能的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。從而達(dá)到 “一鎮(zhèn)一品”、“一村一景”、“一戶一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2、發(fā)展模式。全縣休閑農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，形成了三種主要經(jīng)營(yíng)模式：一是休閑娛樂(lè)型。它是我縣休閑農(nóng)業(yè)的主要形式，游客不但可以充分領(lǐng)略青山碧水的田園風(fēng)光、感受絢麗多姿的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，還可以親身體驗(yàn)農(nóng)家生活，吃農(nóng)家飯，喝農(nóng)家酒，住農(nóng)家屋。從而滿足了人們返樸歸真、回歸自然的心理需求。如鳳凰古鎮(zhèn)、東甘溝。 二是觀光型。在山地景區(qū)地帶，利用風(fēng)景資源,為游客提供觀光、避署、休閑娛樂(lè)、食宿等，如溶洞、牛背梁、九天山。三是綜合型。集休閑、觀光、娛樂(lè)為一體的發(fā)展模式。如盤古山莊。三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題從調(diào)查的情況來(lái)看，我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從無(wú)到有，由小到大，為推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)縣起到了積極的作用，其發(fā)展形勢(shì)雖然喜人，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是發(fā)展不平衡。縣城周邊、風(fēng)景旅游地帶休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益較好，其它地方則相對(duì)較慢。二是經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，市場(chǎng)化程度不高。大部分農(nóng)家樂(lè)發(fā)展方式粗放，尚未形成有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。專業(yè)培訓(xùn)力度不夠，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游消費(fèi)需求。環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、消防防疫、安全管理等均存在薄弱環(huán)節(jié)。市場(chǎng)的開發(fā)和營(yíng)銷處于初級(jí)階段，商業(yè)運(yùn)作、營(yíng)銷手段、品牌策劃較為落后。三是特色意識(shí)不濃，經(jīng)營(yíng)模式單一。大部分休閑旅游農(nóng)莊設(shè)施簡(jiǎn)陋、項(xiàng)目雷同、活動(dòng)單一、服務(wù)水平較低，還停留在打牌、吃土菜這一層次上，再無(wú)其他特色吸引顧客。缺乏更有觀賞性、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目。四是財(cái)力有限，投入不足。表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，持續(xù)發(fā)展后勁不足。四、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx縣休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游擺上重要日程，作為支撐我縣縣域經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。同時(shí)每年安排一定的專項(xiàng)資金，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2、規(guī)劃先行，合理布局。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理分區(qū)的原則，制定了xx縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)提出發(fā)展休閑旅游、農(nóng)家樂(lè)和生態(tài)旅游的發(fā)展思路。3、緊扣實(shí)際，突出特色。我縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)貌以及民俗風(fēng)情為旅游吸引物，打造獨(dú)特的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶，使游客遠(yuǎn)離城市的噪雜，吃到農(nóng)村風(fēng)味的飯菜，零距離感受農(nóng)村文化和農(nóng)民文化，感受到賓館旅舍所沒(méi)有的家庭式溫馨，實(shí)現(xiàn)充分放松、盡情休閑。4、狠抓管理，提升品質(zhì)。結(jié)合我縣實(shí)際情況，通過(guò)一年一度的“農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽”、“星級(jí)農(nóng)家樂(lè)命名授牌”，定期開展從業(yè)人員培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。與此同時(shí)，深入開展“講文明，樹新風(fēng)”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好的休閑旅游環(huán)境。在休閑旅游企業(yè)設(shè)立文明示范窗口，在全縣休閑企業(yè)及各景區(qū)廣泛開展以文明經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、文明管理為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高旅游服務(wù)水平。5、各界參與，促進(jìn)發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各界力量參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府從建設(shè)用地審批、稅收、信貸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠和支持，助推休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)各景點(diǎn)沿線環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，組織鄰近村組對(duì)景點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期清理，改善了環(huán)境面貌；對(duì)涉及景點(diǎn)周邊的道路統(tǒng)一組織綠化。由于措施有力，全縣形成了“樹良好旅游形象，創(chuàng)良好環(huán)境”的氛圍，有力地推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。五、2012-2015年休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃近年來(lái)，隨著我縣交通條件的改善以及居民生活水平的不斷提高，休閑農(nóng)業(yè)已成為柞水社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中一個(gè)嶄新亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。成為增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、安排勞?dòng)力就業(yè)、推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。為全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，充分利用農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)村人文資源，挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化，科學(xué)發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村休閑旅游功能，拉動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加速城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)民收入。按照柞水國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體要求，制定xx縣20122015年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其基本思路如下：1、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：到 2015 年，全縣要建立起布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)完善和管理規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為廣大居民及外來(lái)游客提供更多的回歸自然、休閑度假、體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情的理想場(chǎng)所。具體任務(wù)：打造 1 個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)；建成休閑農(nóng)業(yè)示范園8個(gè)、休閑農(nóng)莊30個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)182個(gè)，年接待游客200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1.3萬(wàn)人。發(fā)展步驟：20122013 年，重點(diǎn)發(fā)展階段，主要支持和發(fā)展一批重點(diǎn)項(xiàng)目，管理上以鼓勵(lì)、推動(dòng)為主。20132014 年，全面發(fā)展階段，在已有成功模式和經(jīng)驗(yàn)基 礎(chǔ)上全面發(fā)展，政策上以引導(dǎo)為主。2015年，穩(wěn)定與優(yōu)化提高階段，政策上以調(diào)控為主，著力提高質(zhì)量和規(guī)模化水平。、規(guī)劃布局按照點(diǎn)、線、面同步推進(jìn)的原則，根據(jù)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局的要求，通過(guò)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)及專業(yè)村建設(shè)，大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜、河池蓮菜、觀賞魚養(yǎng)殖、鮮切花種植等特色農(nóng)產(chǎn)品和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。（1）都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)：以乾佑河沿線乾佑鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)等縣城周邊鎮(zhèn)為主，依托柞水溶洞、牛背梁國(guó)家級(jí)森林公園、秦楚古道等名優(yōu)景點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)美的田園景觀和良好的生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑采摘、農(nóng)事生產(chǎn)、農(nóng)家生活和農(nóng)村文化相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。（2）現(xiàn)代生態(tài)園林區(qū)：以瓦房口鎮(zhèn)、曹坪鎮(zhèn)等金井河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點(diǎn)推進(jìn)綠化苗木、觀賞花卉、盆栽植物發(fā)展，形成1萬(wàn)畝的花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，建成商洛地區(qū)具有一定影響力的柞水花卉苗木專業(yè)市場(chǎng)，把該地區(qū)建設(shè)成為集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為一體的現(xiàn)代生態(tài)園林區(qū)。（3）綜合型特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：以鳳凰鎮(zhèn)、杏坪鎮(zhèn)、柴莊鎮(zhèn)等社川河鎮(zhèn)為主，重點(diǎn)推進(jìn)蓮菜、設(shè)施蔬菜、西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植和山野雞等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設(shè)“生產(chǎn)為主、兼具休閑”的綜合型特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。六、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建議1、統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式，符合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際。特別是對(duì)于地處山區(qū)的柞水來(lái)說(shuō)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢(shì)，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程抓好抓實(shí)。2、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個(gè)新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推劑，關(guān)鍵就是要做好引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目審批、可行性論證及日常管理。主管部門要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平，組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是搞好市場(chǎng)引導(dǎo)。加大休閑農(nóng)業(yè)的招商引資力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸引多元投入開發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和縣外資本投資休閑農(nóng)業(yè)。3、突出特色，加大綜合開發(fā)力度。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章，離開特色就沒(méi)有吸引力，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須改變當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象，由政府主導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門，根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點(diǎn)、人文景觀、精心設(shè)計(jì)、謀篇布局、開設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據(jù)消費(fèi)需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個(gè)性、形成特色。4、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、提供更加有利的融資環(huán)境營(yíng)造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動(dòng)器，要結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，明確有關(guān)優(yōu)惠政策和措施。二是要加大資金投入力度。要建立和安排專項(xiàng)資金，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審核后，可享受市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)扶持政策。三是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。各有關(guān)部門要切實(shí)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)