選修課《廉政》 結(jié)課作業(yè)優(yōu)評(píng).doc

廣州大學(xué)廉政理論與實(shí)踐題目 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督之我見(jiàn) 學(xué) 院 美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院 班 級(jí) 07工業(yè)設(shè)計(jì)1班 姓 名 陳俊釗 學(xué) 號(hào) 0709050017 序 號(hào) 51 指 導(dǎo) 教 師 李小軍 二 九 年 12 月摘 要隨著網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)各個(gè)層面的涉及，在反腐敗監(jiān)督上的作用也日見(jiàn)強(qiáng)大。人民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家事務(wù)與社會(huì)現(xiàn)象后在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行交流和發(fā)表意見(jiàn)，這個(gè)給監(jiān)督工作提供了一個(gè)新的力量。但由于網(wǎng)上的相關(guān)監(jiān)督政策沒(méi)有完善與輿論方面的行為沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范和正確領(lǐng)導(dǎo)，從而也造成一些新的沖突和弊病，因此有必要完善和引導(dǎo)人民網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的工作【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督 反腐敗 利弊 建議 一、 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督出現(xiàn)的直接原因是建立在互聯(lián)網(wǎng)的普及上，而另一方面也是因?yàn)槲覈?guó)行政監(jiān)督體系的不完善。1.行政監(jiān)督體制功能不強(qiáng)。我國(guó)的行政監(jiān)督是一個(gè)多元化的體制，監(jiān)督主體多，機(jī)構(gòu)多，方式和渠道多，但監(jiān)督力量缺乏整合，監(jiān)督的合力較弱。一是各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在職能配置方面相互交叉重復(fù)，責(zé)任不清，在監(jiān)督運(yùn)作過(guò)程中彼此之間缺乏溝通和聯(lián)系。二是整個(gè)監(jiān)督體系未能形成“主輔匹配，環(huán)形封閉”的系統(tǒng)，群龍無(wú)首，缺乏關(guān)于監(jiān)督的決策力、規(guī)劃力和協(xié)調(diào)力，從而導(dǎo)致諸多不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。2.行政監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)不健全。行政監(jiān)督體現(xiàn)的是一種權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約,為了使這種制約有效,就必須使監(jiān)督主體本身不受制于監(jiān)督客體而保持其獨(dú)立性，但在我國(guó)實(shí)際上專職監(jiān)督部門缺乏獨(dú)立自主性也缺乏權(quán)力。在組織上，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，由同級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員兼任，或是由行政機(jī)關(guān)任命。在經(jīng)濟(jì)上,從同級(jí)行政部門那里領(lǐng)取各項(xiàng)費(fèi)用，受制于人大。3.行政監(jiān)督機(jī)制不完善。現(xiàn)行的監(jiān)督體制下，未能保障社會(huì)的知情權(quán)公開(kāi)的程度不夠，往往采用暗箱操作。4.行政監(jiān)督法制缺失。行政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性在不同部門力量分配不合理，上層部門加大了對(duì)要案的打擊卻漠視了其它部分的案件，上層部門出現(xiàn)了監(jiān)督不力，低層部門出現(xiàn)無(wú)力監(jiān)督?；c行政監(jiān)督的缺陷所造成的問(wèn)題日益明顯以至有知情人員在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)這些腐敗現(xiàn)象，通過(guò)人們舉報(bào)的形式對(duì)一些腐敗風(fēng)氣進(jìn)行揭發(fā)，從而出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。二、 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督有其優(yōu)越性1、 監(jiān)督主體的素質(zhì)較高。利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己意愿的人，都具有較高的文化素質(zhì)，有一定的知識(shí)和表達(dá)能力,關(guān)心國(guó)家和社會(huì)事務(wù),具有較強(qiáng)的參政意識(shí)與維權(quán)意識(shí), 分析 問(wèn)題有一定的深度，他們是社會(huì)輿論的主要參與者；其中年青人又據(jù)多數(shù)，思想活躍，容易接受和傳播新鮮事物。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聽(tīng)一聽(tīng)這些人的反饋意見(jiàn)，對(duì)于推進(jìn)我們國(guó)家的民主化進(jìn)程具有重要意義。2、 具有廣泛的代表性。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第十三次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至去年12月31日，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)到7950萬(wàn)，職業(yè)分布廣泛。社會(huì)各個(gè)階層、各行各業(yè)都可以站在不同的立場(chǎng)、角度參與國(guó)家大事的討論、評(píng)價(jià)，不僅參與人多，而且面廣，各種不同的意見(jiàn)和建議、評(píng)論都能得到集中反饋。3、 人們的意愿和看法可以更真實(shí)、充分地表達(dá)。一般說(shuō)傳統(tǒng)的媒介對(duì)民情、民意總有個(gè)加工、篩選，往往一些更真實(shí)、一手的輿論、呼聲得不到傳達(dá)，而互聯(lián)網(wǎng)就取消了這道 “工序”。如果把傳統(tǒng)媒介比喻為“記名投票”的話，那麼互聯(lián)網(wǎng)就是“無(wú)記名投票”。這種寬松、自由的環(huán)境便于人們無(wú)拘束地發(fā)言，真實(shí)表現(xiàn)自己。4、 具有空前快捷的特點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)是個(gè) 電子 的虛擬世界，它傳播信息的速度不是以天數(shù)、小時(shí)為分母，而是按秒計(jì)算。海南發(fā)生的事情，在幾秒鐘內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，圖文并茂地發(fā)布到大江南北、長(zhǎng)城內(nèi)外，也不會(huì)發(fā)生傳統(tǒng)媒介的那些昂貴費(fèi)用。5、 具有良好的交互性。在互聯(lián)網(wǎng)上，人們可以對(duì)同一問(wèn)題相互了解觀點(diǎn)、展開(kāi)討論；既可以成本大套、連篇累牘，也可以短小精煉、一針見(jiàn)血；還可以組織 “專家訪談”，以至于組織問(wèn)卷調(diào)查和反饋。由于互聯(lián)網(wǎng)具有這些優(yōu)越性，利用這種先進(jìn)的手段實(shí)現(xiàn)司法與行政活動(dòng)的人民監(jiān)督，就是現(xiàn)代社會(huì)民主化發(fā)展進(jìn)程的必然。有一位學(xué)者評(píng)論說(shuō)：讓人民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言是一種必然和進(jìn)步，它為中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和人民權(quán)益進(jìn)一步的“最大化”提供了一個(gè)廣泛的平臺(tái)。三、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性1網(wǎng)民的人肉搜索對(duì)腐敗形象確實(shí)有著威懾力，但有些腐敗份子只要收斂一下虛榮心或者是虛榮心滿足后“刀槍入庫(kù)”把腐敗更加地下化問(wèn)題也難以發(fā)現(xiàn)了更不要說(shuō)收集到相片證據(jù)，網(wǎng)民不可能像狗仔隊(duì)一樣全天跟蹤蹲守，至少現(xiàn)在沒(méi)有這種專門的工作，網(wǎng)民的人肉搜索就是聲勢(shì)再浩大，也無(wú)用武之地了。2網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督缺少引導(dǎo)。對(duì)于一個(gè)熱愛(ài)祖國(guó)的公民見(jiàn)到腐敗的現(xiàn)象就上網(wǎng)發(fā)表自己的言談是不太理智的，第一點(diǎn)內(nèi)容證據(jù)收集不足所發(fā)表的容易成為空談。第二所見(jiàn)不代表事實(shí)，過(guò)激的言論容易誤導(dǎo)其他只看文字相片的看事情的人。第三網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于輿論監(jiān)督的機(jī)制不完善，作為一個(gè)普通的網(wǎng)民對(duì)于舉報(bào)的程序不清楚，接觸的途徑也很少，網(wǎng)上反腐敗缺少設(shè)置專業(yè)人員引導(dǎo)和咨詢的途徑。四、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的一些建議1.腐敗的本質(zhì)是對(duì)人民賦予的權(quán)力、對(duì)公共權(quán)力的濫用。腐敗和權(quán)力是依存關(guān)系。權(quán)力過(guò)分集中,權(quán)力行使不當(dāng)都容易產(chǎn)生腐敗。反腐敗是一個(gè)大任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督只是一個(gè)輔助的渠道，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)展需要在最根源的權(quán)利上需要?jiǎng)澐纸缦薜幕A(chǔ)上成立擁有獨(dú)立性執(zhí)政的監(jiān)督部門再來(lái)完善。成立專門的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)部門是必要的，而且需要推廣和引導(dǎo)網(wǎng)民。對(duì)于網(wǎng)民所收集的證據(jù)發(fā)表的文章要在專業(yè)的部門上檢測(cè)其真實(shí)性，人肉搜索的無(wú)官銜人員有其存在的意義，監(jiān)督部門可考慮給予支持，這樣可以從實(shí)質(zhì)上提高網(wǎng)民的積極度，也能減少網(wǎng)絡(luò)上一些憤青式的文章。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)，對(duì)于這種文明學(xué)校是不是也可以開(kāi)設(shè)相關(guān)的指導(dǎo)課程。2.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一種歷史發(fā)展的必然，一切關(guān)注民生、關(guān)注國(guó)家的事情，總是會(huì)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間擺到各級(jí)政府的桌面上。對(duì)于這種“新”事物，我們的各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)給與高度重視和恰當(dāng)?shù)?應(yīng)用 了。有人建議盡快制定政府信息公開(kāi)條例，我認(rèn)為不僅很有必要，而且應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到司法和和一切政治領(lǐng)域，還應(yīng)當(dāng)制定必要的對(duì)監(jiān)督渠道進(jìn)行規(guī)范的章程。譬如：國(guó)家信息公開(kāi)制度接受人民的監(jiān)督，首先要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)，國(guó)家司法、行政、經(jīng)濟(jì)等部門哪些信息必須或應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，通過(guò)哪些渠道公開(kāi)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督執(zhí)行；如許多地方紛