全市衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要點(diǎn).doc

工作總結(jié) 規(guī)章制度 情況匯報(bào) 教學(xué)教案 辦公應(yīng)用2011年全市衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)2011年，是實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵之年。根據(jù)全市衛(wèi)生工作會(huì)議部署和全省衛(wèi)生規(guī)財(cái)工作重點(diǎn)，2011年全市衛(wèi)生規(guī)財(cái)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化“規(guī)劃”、“資源配置”、“保障” 和“監(jiān)管”職責(zé)，努力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。 一、強(qiáng)化衛(wèi)生規(guī)劃管理1、出臺(tái)實(shí)施鹽城市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)鹽城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議和江蘇省“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我市的“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步修改完善，并在出臺(tái)后認(rèn)真組織實(shí)施。2、修訂鹽城市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究我市衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略布局，分析衛(wèi)生資源配置的現(xiàn)狀和問(wèn)題，抓緊研究修訂鹽城市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃配置資源的管理和指導(dǎo)作用。 3、制訂全市大型醫(yī)用設(shè)備五年配置規(guī)劃。圍繞衛(wèi)生部大型醫(yī)用設(shè)備配置使用管理辦法，著手編制全市大型醫(yī)用設(shè)備五年配置規(guī)劃，促進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備配置的規(guī)范、有序和高效。二、探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革4、試行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理改革。探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效舉措，選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的縣進(jìn)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理改革試點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定取得的各項(xiàng)收入全部上繳同級(jí)財(cái)政，支出按照預(yù)算管理要求，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)核定?？h衛(wèi)生局成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行財(cái)務(wù)集中核算和資金集中收付。5、促進(jìn)建立穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制。在試行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理改革的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制存在的問(wèn)題，指導(dǎo)督促各地認(rèn)真貫徹實(shí)施省財(cái)政廳等五部門(mén)關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實(shí)施意見(jiàn)、江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度補(bǔ)助辦法以及國(guó)家、省關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)建立穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制，特別是其中的財(cái)政投入機(jī)制。三、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 6、積極爭(zhēng)取扶持資金。凡國(guó)家、省設(shè)有的扶持項(xiàng)目，通過(guò)向上多溝通匯報(bào)、向下加大督促指導(dǎo)力度，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取更多的扶持資金用于事業(yè)發(fā)展。7、督導(dǎo)按期完成建設(shè)任務(wù)。督促列入扶持計(jì)劃的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極籌措配套資金，抓緊項(xiàng)目建設(shè)，確保按期高質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。督促已列入國(guó)家、省扶持計(jì)劃的縣級(jí)醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)全面完成建設(shè)；推進(jìn)市一院內(nèi)科病房樓、市二院呼吸道傳染病房樓、市四院精神科病房樓、市婦幼保健院（鹽城東方友誼醫(yī)院）等市直重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施省對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村基層和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)用設(shè)備裝備扶持項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)裝備項(xiàng)目，改善專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四、貫徹落實(shí)新的財(cái)會(huì)管理制度8、貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)生部已制定下發(fā)了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度，一方面通過(guò)高質(zhì)量的培訓(xùn)，做好新制度的貫徹執(zhí)行工作；另一方面，根據(jù)新制度，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步建立健全全市衛(wèi)生財(cái)會(huì)管理制度。9、貫徹落實(shí)藥品集中采購(gòu)制度。加強(qiáng)全市藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)和監(jiān)管的操作培訓(xùn)，做好省網(wǎng)藥品集中采購(gòu)的組織和協(xié)調(diào)溝通工作，保障藥品采購(gòu)渠道的通暢，提高采購(gòu)效率。五、加大監(jiān)督檢查力度通過(guò)日常監(jiān)控與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，督促各地、各單位健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制、完善管理制度、落實(shí)管理措施，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)效益。10、開(kāi)展工程建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)國(guó)家、省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有關(guān)文件精神，對(duì)2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，著力解決衛(wèi)生工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)行為，完善建設(shè)管理制度，保障工程安全、資金安全和干部安全。11、加強(qiáng)藥品（醫(yī)用耗材）集中采購(gòu)監(jiān)管。通過(guò)網(wǎng)上適時(shí)監(jiān)控和實(shí)地檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)藥品（醫(yī)用耗材）采購(gòu)、配送和結(jié)算的監(jiān)管，制止標(biāo)外采購(gòu)、網(wǎng)下采購(gòu)等違法違規(guī)行為。12、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)資金使用效益的提高。13、開(kāi)展全市范圍內(nèi)財(cái)務(wù)檢查。在抓好日常財(cái)務(wù)監(jiān)控的同時(shí)，組織一次全市范圍的衛(wèi)生財(cái)務(wù)檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題，采取措施，進(jìn)一步完善。六、提高基礎(chǔ)工作水平14、提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦一到兩期全市衛(wèi)生財(cái)會(huì)管理人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生政策和新的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)；二是組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查；三是搞好日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。每季進(jìn)行一次市直醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)分析、每半年進(jìn)行一次全市衛(wèi)生財(cái)務(wù)分析，對(duì)全市特別是市直的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，力求當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。15、提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。一是提高信息質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)等方式，明確指標(biāo)的內(nèi)涵和口徑，提高統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、可比性。二是做好信息服務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)、規(guī)范“鹽城市衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況月度快報(bào)”、“鹽城市醫(yī)療衛(wèi)生單位社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益季報(bào)”內(nèi)涵，并提高時(shí)效性，使其成為局領(lǐng)導(dǎo)了解基層經(jīng)濟(jì)情況、進(jìn)行科學(xué)決策的重要信息來(lái)源。16、提高醫(yī)院成本核算規(guī)范化水平。按照江蘇省醫(yī)院成本核算與管理規(guī)范，督促試點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)一步完善全成本核算與管理工作。17、提高醫(yī)療收費(fèi)公示規(guī)范化水平。進(jìn)一步督促落實(shí)鹽衛(wèi)規(guī)財(cái) 200966號(hào)關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療收費(fèi)公示工作的通知精神，促進(jìn)收費(fèi)公示工作的常態(tài)化、規(guī)范化。七、積極開(kāi)展衛(wèi)生規(guī)財(cái)工作調(diào)研18、完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理調(diào)研。開(kāi)展體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診查、注射、輸液、護(hù)理、中醫(yī)藥等基礎(chǔ)性醫(yī)療服務(wù)和手術(shù)項(xiàng)目等成本的測(cè)算，為省、市合理制定價(jià)格提供依據(jù)；積極探索完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理改革的政策措施，包括探索以按病種收付費(fèi)為主要內(nèi)容的支付方式改革、設(shè)立醫(yī)院藥事服務(wù)費(fèi)、不同等級(jí)醫(yī)院拉大服務(wù)價(jià)格差別、基礎(chǔ)等級(jí)護(hù)理收費(fèi)與無(wú)陪護(hù)理收費(fèi)試點(diǎn)相結(jié)合等辦法。 19、開(kāi)展公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)調(diào)研。調(diào)查了解全市各級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別