淺談運用“三具兩基一抓手”工作方法.doc

淺談運用“三具兩基一抓手”工作方法提高開封公交管理工作總體水平開封公交 王劉平省委書記盧展工強調用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，提出了“三具兩基一抓手”工作要求。這不僅對于推動河南加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，改進領導干部工作方式具有重要的意義，而且對于推動開封公交各項管理工作科學創(chuàng)新具有重大指導意義。開封市公交總公司現(xiàn)有職工1700余人，公交車輛700多臺，公交線路46條，承載著開封市民及外地乘客的出行任務。在國家優(yōu)先發(fā)展城市公交的戰(zhàn)略實施下，開封公交風聲水起的黃金發(fā)展機遇期撲面而來。近幾年，開封市兩任政府市長先后曾多次親臨公交調研，市財政連續(xù)6年共投資1.34億元，新購公交車566臺，并從2010年起連續(xù)三年由市財政出資為公交職工每年人均升資200元，有力推動了開封公交的可持續(xù)發(fā)展。2012年開封公交總公司提出了打造“品質公交”，實踐“以人為本，以民為先”的發(fā)展目標。如何實現(xiàn)企業(yè)目標，更好回饋社會，報答政府，就成為了擺在開封公交全體干部職工面前的首要任務。結合開封公交實際，唯有加強企業(yè)管理，創(chuàng)新管理工作方法，走科學發(fā)展的道路，才能扎實踐行盧展工書記提出的“三具兩基一抓手”工作方法。開封公交最基礎的工作是企業(yè)管理工作，最應該抓得具體，最需要落實，最可能有突破。管理工作就要把轉變工作方式方法作為抓手，充分發(fā)揮其效用，形成良好的企業(yè)管理新局面。如何運用“三具兩基一抓手”工作方法提高開封公交管理工作總體水平，我想談幾點具體看法?？傮w想法和思路圖示如下：三具工作目標-具體任務責、權、利-責任部門（人）-承擔責任-=績效考核-目標落實兩基人本管理-企業(yè)發(fā)展之關鍵-企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的保證員工人文關懷企業(yè)發(fā)展之根本-企業(yè)最重要的資產(chǎn)教育培訓一抓手-依托安全管理-安全運營提高經(jīng)濟效益服務管理-優(yōu)質服務提升社會效益落實三具形成的局面公司上下一體化科學發(fā)展-兩基-職工工作競賽化-一抓手工作目標落實化 一、充分運用“三具兩基一抓手”，關鍵在于明確定位，抓好目標落實，取得工作實效。企業(yè)目標是企業(yè)經(jīng)營思想的具體化，一個企業(yè)沒有明確的目標，整個企業(yè)就會成為一盤散沙，管理必然是雜亂的，隨意的，企業(yè)中的員工和集體都無法指望有效地實現(xiàn)其目標，企業(yè)就失去了其存在的價值。目標是企業(yè)存在前提，是企業(yè)開展各項工作的基礎，在管理中起著重要作用。因此，要精心制定開封公交發(fā)展的方針，謀劃開封公交的發(fā)展方向，籌劃開封公交長、短期的經(jīng)營目標，使企業(yè)做到有的放失。(一) 理清工作思路，準確把握方向。1、成立機構，掌握政策。建議設置企業(yè)管理辦公室或有關機構，及時掌握國家、省、市有關公交發(fā)展的政策，明確本地市發(fā)展的目標，了解省內外本行業(yè)發(fā)展的動向，做到研究政策，掌握動向，總結經(jīng)驗，制定出切實可行的規(guī)劃愿景，為開封公交高層的決策提供真實可靠的適用依據(jù)。2、結合實際，制定目標。結合內外部環(huán)境和實際，制定開封公交的發(fā)展目標。要將開封公交的發(fā)展與開封市委、市政府的中心工作結合起來，走出企業(yè)管理工作的封閉、半封閉狀態(tài)，圍繞中原經(jīng)濟區(qū)、構建和諧社會，打造國際旅游名城，爭取政策，做大文章，唱響服務主旋律；圍繞市政府給力公交，交通運輸局領導關心厚愛公交，城市框架拉大，非法營運機動三輪車取締，市民綠色出行需求，加強內部管理，凝聚職工力量，打造出人民、政府、職工滿意的人民公交。要將開封公交的發(fā)展與企業(yè)內部實際情況相結合，圍繞職工素質低，管理手段落后的問題，重培訓，強素質，優(yōu)化管理環(huán)境；圍繞職工福利待遇低，駕駛員嚴重缺員的情況，想辦法，謀福利，讓發(fā)展成果惠及職工。（二）明確職責任務，落實管理目標。1、層層分解，宣傳到位。企業(yè)制定出目標后，關鍵就是目標管理。應制定出相應的目標分解說明方案，將目標分解成部門目標，崗位目標，使人人肩上有擔子，人人心中有責任。同時，應對職工加強目標意識的教育和目標內容的宣傳，并通過正規(guī)渠道和形式宣傳，如2012年開封公交工作目標和主題活動的內容，讓每位職工都了解企業(yè)的大政方針和工作目標，這樣才能使干部職工知道做些什么，這樣有利于企業(yè)目標的實現(xiàn)。特別是企業(yè)出臺的政策或中長期目標，不要通過職工之間的相互傳播來說明，這樣可以大大減少混亂和誤解，因此要切實使每個職工對企業(yè)的目標有清晰的了解，有助于企業(yè)總體目標的實現(xiàn)。2、建立制度，履行職責。制定出目標與責任、績效相掛鉤的評價和獎罰制度，使每個崗位明確規(guī)定、目標責任、目標要求、考核辦法及獎懲標準，實行問責制。企業(yè)的干部無論是什么職務，無論是哪個崗位，無論從事什么工種，與目標連得最緊密的就應該是責任，就要敢于承擔責任，就要履行自己的職責，盡心盡責的干好工作，把工作目標負責地落實到位。做為領導要有科學決策的責任，做為干部要有管理和服務職工的責任，做為駕駛員要有安全運營和服務乘客的責任，做為修理工要有維修車輛確保一線用車的責任，做為保潔員要有保持車輛整潔的責任，。另外，目標激勵和責任約束要相結合，要有責任壓力，要有奮力爭光的動力。3、制定方案，考核有據(jù)。為保證考核的公平、公正、要結合企業(yè)實際情況，針對不同崗位制定一套合適的績效考核方案，使得考核有章有據(jù)，使職工在工作中有所參考，更好地認同考核結果。績效考核方案對高層管理人員考核要側重于決策能力的考核，對中層管理人員要側重于業(yè)務能力和業(yè)績指標的考核，對技術人員的考核應重結果而輕行為，側重于技術成果、技術能力的考核，對一般員工來說要考核工作績效包括完成工作的數(shù)量、質量、經(jīng)濟效益和社會效益。通過有效的績效考核，能為干部職工的薪酬調整、職務調整，工作培訓等提供依據(jù)，為企業(yè)改進政策提供依據(jù)。通過建立科學的績效考核體系，實施嚴格、公正的績效考核，并把考核結果直接與工資收入掛鉤，逐步實現(xiàn)全員同工同酬，真正體現(xiàn)按勞分配的收入分配原則，用利益杠桿激勵干部職工繼續(xù)努力，取得更好的業(yè)績。（三）實現(xiàn)民主管理，維護合法權益1、擁有權力，獻計獻策。在確認各級干部職工在企業(yè)總體目標實現(xiàn)中承擔責任的同時，也要確認其擁有的權利，充分發(fā)揮職代會和工會職能作用，讓職工參與企業(yè)管理，實行管理的民主化，在企業(yè)目標制定過程中，在企業(yè)重大決策前，讓職工廣泛參與意見，在相互尊重中實現(xiàn)信息交流，使職工擁有民主權力，使職工感受到自己主人翁地位，從而激發(fā)其工作的熱情，促使更好地為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。2、實現(xiàn)目標，維護利益。在企業(yè)目標實現(xiàn)過程中，職工的工資、福利待遇、勞動保護、社會保險等關系到職工切身利益的問題，也要隨企業(yè)目標的實現(xiàn)而逐步解決，這是調動職工積極性，完成企業(yè)目標的動力和保障。還有除了企業(yè)目標，職工個人目標也同樣存在，職工希望在企業(yè)中經(jīng)過努力實現(xiàn)提升職位、增加工資、改善環(huán)境、改善生活、實現(xiàn)抱負，一視同仁和社會承認等等目標。因此，要通過科學有效的目標管理機制，確保企業(yè)目標的實現(xiàn)和職工目標的相統(tǒng)一，從而實現(xiàn)職工在企業(yè)中責、權、利的對等。二、充分運用“三具兩基一抓手”，根本在于打好基礎，抓好企業(yè)管理，保持穩(wěn)定發(fā)展。近年來，“以人為本”，“人本管理”經(jīng)常可聞可見，特別是在企業(yè)管理這個領域，越來越多的企業(yè)老總，把以人為本作為自己的經(jīng)營理念，今年開封公交也提出了“以人為本，以民為先”的發(fā)展理念，把人本管理做為企業(yè)發(fā)展之關鍵，做為企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的保證。（一）強化人本管理，維護穩(wěn)定發(fā)展。1、提高管理者素質，轉變管理觀念。做為企業(yè)的管理者首先要加強自身學習，提高思辯能力和協(xié)調能力，不斷提高其科學決策能力和科學管理能力，實現(xiàn)企業(yè)內部領導體制的科學化，公平公正對待人與事，正確把握言與行應該做到說的同時也是行的開始，以人為本，寬以待人，尊重下屬，關心職工，縮短與職工的距離，牢固樹立以人為本，服務職工的思想，增強發(fā)展意識、民本意識、服務意識。2、以職工為本，完善管理制度。建立一套科學完善，行之有效的企業(yè)內部管理制度，首先要兼顧企業(yè)與員工的利益，既要獎罰分明，防止出現(xiàn)管理制度“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，就是沒有落實在行動上”的現(xiàn)象，又要在工作環(huán)境和心理空間上給予職工一定的自由度，尤其是對違反管理制度的職工要給予將功補過的機會，在不違反基本原則的前提下，盡可能考慮職工的工作性質，心理特點和實際情況，努力做到自我約束為主，制度約束為輔。另外各項管理制度的出臺，還應將企業(yè)的戰(zhàn)略目標與職工期望的目標，職工的職業(yè)發(fā)展有效地結合在一起，最大限度發(fā)揮職工的聰明才智，促進員工的全面發(fā)展。3、實施信息一體化，建設智能管理中心。實施公交信息一體化，啟動智能管理項目，建設智能化管理中心，能提高企業(yè)收集、傳遞、處理、利用信息的能力，幫助企業(yè)各級人員擺脫繁瑣的事務性勞動，為決策者提供充分、可靠的科學依據(jù)，增強制度的約束性，提高管理的透明度；能幫助企業(yè)實現(xiàn)管理科學化、優(yōu)化企業(yè)資源配制，提高效率，降低成本，增強企業(yè)市場應變能力，全面提高公交企業(yè)管理水平；能使企業(yè)不斷提升服務水平和營運安全、滿足人們對公交出行安全、準時、迅速、舒適的要求，從而充分展示公交的良好形象。4、加強文化建設，展示精神面貌。企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐中，所形成的崇高的價值觀念、道德規(guī)范，思想作風和行為準則，一個企業(yè)擁有良好的企業(yè)文化對外能為社會提供良好的產(chǎn)品和熱情周到的服務，并向社會展示自己獨特的精神面貌，以此來影響社會：對內能凝聚全體職工，最大限度地發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造力，開封公交的企業(yè)文化就是要使企業(yè)更好地為人民群眾服務，保證職工在企業(yè)中的主人翁地位，實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一。把以人為本的思想真正納入到企業(yè)文化體系中，創(chuàng)造企業(yè)獨特的文化；把企業(yè)精神，服務宗旨，經(jīng)營方針融入到企業(yè)文化中，形成走廊文化，車廂文化，安全文化 ，責任文化；把開展的職工文化藝術活動貫入到企業(yè)文化中，推進企業(yè)文化建設。把各類勞動競賽活動歸入到企業(yè)文化中，促進企業(yè)文化的激勵作用，形成企業(yè)競賽化的局面。適度加大對企業(yè)文化陣地和設施建設的投入，創(chuàng)辦職工文化活動室，搭建企業(yè)文化平臺，開展豐富多彩的企業(yè)文化建設活動，提高職工文化素質，陶冶職工的情操，豐富業(yè)余生活，增強職工間的溝通，構建和諧企業(yè)。（二）重視關愛人才，凝聚企業(yè)力量。1、營造尊重知識，重視人才的氛圍。人才是現(xiàn)代企業(yè)追求的第一產(chǎn)品，培養(yǎng)高素質的人才是企業(yè)管理的重要任務和目標，人才培養(yǎng)是企業(yè)最有價值的投資，企業(yè)不僅要有高強度的優(yōu)惠政策，加大吸引優(yōu)秀人才的力度，還要用好人才，通過為人才提供機遇將人才留住，使有才干的職工有用武之地。還要加強職工隊伍建設，結合建立學習型組織活動，設計制訂“創(chuàng)一流隊伍”人才長遠培訓規(guī)劃，積極推進人才工程建設。通過完善的培訓體系，提高全體員工的綜合素質，形成系統(tǒng)的人才開發(fā)、培養(yǎng)，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的條件。2、切實幫扶職工，增進干群關系。堅持以人為本的思想，樹立“一切為了職工，一切依靠職工”的觀念，切實為職工著想，為職工辦實事，辦好事，注重改善企業(yè)職工的工作環(huán)境，解決職工關心的熱點難點問題，考慮職工的生活需要和社會需要，為職工排憂解難，增強企業(yè)的凝聚力和職工對企業(yè)的歸屬感。通過開展“春送關愛”“夏送清涼”“秋送助學”“冬送溫暖”活動；通過開展“三到位”“五必訪”等慰問活動，增進干群關系，增強企業(yè)的向心力，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展凝聚力量。（三）加強職工培訓，開展繼續(xù)教育職工教育培訓是企業(yè)內部勞動管理的一項日常性工作，隨著開封公交的快速發(fā)展，公交職工的培訓工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，盡管開封公交職工教育歷經(jīng)幾十年的不懈努力，有一定的教育基礎，取得了一定的成績，但還不能適應當前公交快速發(fā)展的需要。因此，要提高兩個效益，就得先提高職工的整體素質，加強對職工的思想政治教育，業(yè)務技術教育，現(xiàn)代化管理教育，科學文化教育，建立一支有文化、有技術、懂經(jīng)營、懂管理的公交職工隊伍，公交才能發(fā)展。1、建立培訓機制，創(chuàng)新培訓形式。成立教育培訓機構，加強人力資源的開發(fā)工作，投入培訓教育經(jīng)費，把職工教育納入到企業(yè)的重要內容，增設培訓場地（教室），添置培訓設施，增強現(xiàn)代化的學習培訓手段。在制定培訓方案時，要深入調查研究不同崗位人員業(yè)務水平現(xiàn)狀，并結合不同層次干部職工的需求和技術需求，避免多層培訓，重復培訓，無效培訓，資源浪費，時間精力浪費等，要建立一套多層次，多規(guī)格，靈活多樣，相互銜接的職工培訓體系。2、更新教育理念，優(yōu)化技術工人。要結合形勢發(fā)展不斷更新觀念，牢固樹立人才意識，不斷創(chuàng)新學習培訓觀念，以適應新形勢的要求。目前，開封公交有新型公交車566臺，加強新技術方面的培訓學習迫在眉睫，要定期或不定期開展各種形式的培訓，營造學技術的氛圍，要對司、修人員進行持續(xù)全面的培訓和教育，向教育要素質，要能力，要效益。通過培訓學習，在一定時期內提升中、高級工在司修人員中的比例，為優(yōu)化開封公交生產(chǎn)第一線技術工人的人力資源配制奠定基礎。重點培養(yǎng)一批有前途的修理技術工人，通過對其在業(yè)務上加強指導，崗位練兵，技術比武等活動，使之成為知識性，復合性的人才，并大力宣傳他們、重賞他們所取得的成果，以帶動整個修維修隊伍素質的提高，真正達到優(yōu)化修理技術工人人力資源。3、加強職工教育，樹立愛企思想。面對新形勢及要求，首先要把培養(yǎng)職工樹立熱愛公交，為公交工作的思想，樹立“公交是我家”的信念，做為新進職工的必修課，把企業(yè)宗旨，公交精神以及企業(yè)道德教育做為新職工教育的必修課，同時還要把培訓企業(yè)精神與思想教育結合起來，教育職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，并運用科學理論培訓職工教育職工，使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀律的四有公交職工。三、充分運用“三具兩基一抓手”，重點在于扎實推進，抓好帶動項目，提高兩個效益。安全是公交營運生產(chǎn)的第一要素，服務是公交的生命線，是提高企業(yè)競爭能力的重要支柱，也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的重要條件。因此，加強安全管理和服務管理，提高安全生產(chǎn)和服務質量對于促進開封公交發(fā)展有著重要的意義。（一）加強安全生產(chǎn)管理，維護安定和諧局面。加強安全生產(chǎn)管理，確保安全運營是公交面臨的重要問題，也是維護社會和諧穩(wěn)定的因素。安全生產(chǎn)是生命大事，是形象、是效益、是民生、是各項工作的保證，任何時候都不可以放松。1、做好宣教培訓工作，增強安全防范意識。一是針對各類人員開展安全培訓。加強安全管理人員培訓，提高其在新形勢下的安全管理工作水平和效率，成為稱職的安全管理者。加強新工人教育培訓，使其牢固樹立安全意識，繃緊安全這根弦。加強重點人員教育培訓，使其受到深刻的教育，更加重視安全。加強全員職工教育培訓，增強安全防范意識，確保營運生產(chǎn)安全。二是創(chuàng)新宣傳培訓形式，提高宣傳培訓效果。結合公交中心任務，在全公司范圍內開展不同主題的安全生產(chǎn)教育活動；結合安全形勢編發(fā)公交事故案例匯編；結合職工日常工作出現(xiàn)的違章違法現(xiàn)象、事故現(xiàn)場等利用多媒體制作安全教育課件，改善教育質量，提高培訓效果。并通過開展安全知識競賽、演講比賽、安全行車觀摩等活動，引導職工重視安全。同時利用車廂語音系統(tǒng)、車載電視宣傳安全乘車知識，營造安全生產(chǎn)氛圍，提高安全防范意識。2、健全安全管理制度，落實管理考核機制。一是健全和完善涉及安全管理、檢查、評價、處理等各項安全管理制度，切實做到安全管理、工作規(guī)范化、制度化和標準化，充分發(fā)揮其保駕護航作用。在全公司范圍內實行安全事故報告網(wǎng)絡化管理，對發(fā)生的各類安全事故做到及時、準確、全面的錄入微機。同時堅持“四不放過”原則，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。二是設立安全目標管理，逐級落實安全責任制，保證安全生產(chǎn)的有效運行。制定安全考核獎懲制度，加大考核力度，規(guī)范駕駛員的安全行車行為，降低事故發(fā)生率。（二）加強服務質量管理，樹立公交良好形象。服務質量直接關系到企業(yè)的全面發(fā)展，關系到企業(yè)的信譽，也關系到人民群眾日常生活。把服務質量擺在第一位，是開封公交一項重要任務。1、提高職業(yè)素質，改善窗口環(huán)境。一是積極推進職工職業(yè)素質提升工程。通過廣泛開展職業(yè)道德、理想信念，愛崗敬業(yè)，榮辱觀教育活動，開展講文明，樹新風等行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，提升職工的職業(yè)道德素質和文明素質。通過開展“打造品質公交”“公交優(yōu)先我優(yōu)秀”系列服務活動；開展崗位練兵和一趟車服務技能活動，提升駕駛員的服務能力。二是積極推進窗口環(huán)境改善工程。大力加強車容車貌管理，規(guī)范公交車標識及車輛內廣告，確保車廂內各種設施齊全有效，標志完整無破損，按放整齊有序，服務設備符合規(guī)范化和標準化的要求。結合目前公交的實際建立一套完善的車輛衛(wèi)生和保潔員的管理機制，明確職責任務，檢查考核到位，獎罰合理分明，無論晴天或陰天雨天，無論平時或節(jié)假日，都能及時全面做好車輛衛(wèi)生工作，確保車輛內外整潔，實現(xiàn)“五凈一亮”的衛(wèi)生標準，營造優(yōu)美的乘車環(huán)境。堅持開展“扮靚城市流動窗口”活動，建立長效的車容車貌維修制度，把整修車容車貌、維護車廂設施、裝扮車廂納入到日常工作中，推進窗口環(huán)境的改善，為廣大乘客打造安全、整潔、舒適、明快、祥和的乘車環(huán)境。2、提升服務質量，展示良好形象。一是提升服務質量，要先從言行開始。公交是社會服務窗口行業(yè)，駕駛員的言行舉止代表了城市形象良好的社會風氣，并通過公交流動的車廂傳播，首先要從心開始，做為駕駛員要以高度的職業(yè)責任感和