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增值稅專用發(fā)票管理制度2009-10-28 13:8互聯(lián)網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】第一章 總則 第一條增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）只限于增值稅的一般納稅人領(lǐng)購使用，增值稅的小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得使用。 第二章 增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購管理 第二條專用發(fā)票領(lǐng)購簿的管理增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿(以下簡稱領(lǐng)購簿)是增值稅一般納稅人用以申請領(lǐng)購專用發(fā)票的憑證，是記錄納稅人領(lǐng)購、使用和注銷專用發(fā)票情況的賬簿。 1領(lǐng)購簿的格式和內(nèi)容由國家稅務(wù)總局制定。實行計算機管理專用發(fā)票發(fā)售工作的，其領(lǐng)購簿的格式由省級國稅局確定。 2領(lǐng)購簿由省級國稅局負責印制。 3領(lǐng)購簿的核發(fā)。對經(jīng)國稅局認定的增值稅一般納稅人，按以下程序核發(fā)領(lǐng)購簿： (1)縣(市)級國稅局負責審批納稅人填報的領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請書。 (2)專用發(fā)票管理部門負責核發(fā)領(lǐng)購簿，稅務(wù)局核發(fā)時應進行以下審核工作： 審核納稅人領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請書。 審核蓋有“增值稅一般納稅人”確認專章的稅務(wù)登記證(副本)。 審核經(jīng)辦人身份證明(居民身份證、護照、工作證)； 審核納稅人單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模。上述證件經(jīng)審核無誤后，專用發(fā)票發(fā)售部門方可填發(fā)領(lǐng)購簿，并依法編寫領(lǐng)購簿號碼。 (3)納稅人需要變更領(lǐng)購專用發(fā)票種類、數(shù)量限額和辦稅人員的，應提出書面申請，經(jīng)國稅局審批后，由專用發(fā)票管理部門變更領(lǐng)購簿中的相關(guān)內(nèi)容。對需要變更財務(wù)專用章、發(fā)票專用章的納稅人，稅務(wù)機關(guān)應收繳舊的領(lǐng)購簿，重新核發(fā)領(lǐng)購簿。 4納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止的納稅義務(wù)的，稅務(wù)機關(guān)應在注銷稅務(wù)登記前，繳銷領(lǐng)購簿。納稅人違反專用發(fā)票使用規(guī)定被國稅局處以停止使用專用發(fā)票的，專用發(fā)票管理部門應暫扣或繳銷領(lǐng)購簿。 第三條專用發(fā)票的購買一般由縣(市)級國稅局專用發(fā)票管理部門購買，特殊情況經(jīng)地(市)級國稅局批準可委托下屬稅務(wù)所發(fā)售。購買專用發(fā)票實行驗舊供新制度。納稅人在領(lǐng)購專用發(fā)票時，應向國稅局提交已開具專用發(fā)票的存根聯(lián)，并申報專用發(fā)票領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況和稅款繳納情況。國稅局審核無誤后方可發(fā)售新的專用發(fā)票。 1驗舊。 (1)檢驗納稅人是否按規(guī)定領(lǐng)購和使用專用發(fā)票。 (2)檢驗納稅人開具專用發(fā)票的情況與納稅申報是否相符，有無異常情況。 (3)根據(jù)驗舊情況登記領(lǐng)購簿。 2供新。 (1)審核辦稅人員出示的領(lǐng)購簿和身份證等證件，檢查與納稅人領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票臺賬的有關(guān)內(nèi)容是否相符。 (2)審核納稅人填報的增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購單。 (3)對證件資料齊備、手續(xù)齊全而又無違反專用發(fā)票管理規(guī)定行為的，發(fā)售機關(guān)可發(fā)售專用發(fā)票，并按規(guī)定價格收取專用發(fā)票工本費。 第三章 增值稅專用發(fā)票的使用管理 第四條一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票： （一）會計核算不健全，即不能按會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求準確核算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應納稅額者。 （二）不能向稅務(wù)機關(guān)準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。 上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國家稅務(wù)總局直屬分局確定。 （三）有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令限期改正而仍未改正者： 1私自印制專用發(fā)票； 2向個人或稅務(wù)機關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票； 3借用他人專用發(fā)票； 4向他人提供專用發(fā)票； 5未按本規(guī)定第五條的要求開具專用發(fā)票； 6未按規(guī)定保管專用發(fā)票； 7未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報專用發(fā)票的購、用、存情況； 8未按規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查。 （四）銷售的貨物全部屬于免稅項目者。 有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購使用專用發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)應收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。 第五條 除本規(guī)定第四條所列情形外，一般納稅人銷售貨物（包括視同銷售貨物在內(nèi)）、應稅勞務(wù)、根據(jù)增值稅暫行條例實施細則規(guī)定應當征收增值稅的非應稅勞務(wù)（以下簡稱銷售應稅項目），必須向購買方開具專用發(fā)票。 第六條下列情形不得開具專用發(fā)票： （一）向消費者銷售應稅項目； （二）銷售免稅項目； （三）銷售報關(guān)出口的貨物、在境外銷售應稅勞務(wù)； （四）將貨物用于非應稅項目； （五）將貨物用于集體福利或個人消費； （六）將貨物無償贈送他人；（根據(jù)要求可以開具） （七）提供非應稅勞務(wù)（應當征收增值稅的除外）、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)。 向小規(guī)模納稅人銷售應稅項目，可以不開具專用發(fā)票。 第七條專用發(fā)票必須按下列要求開具： （一）字跡清楚。 （二）不得涂改。如填寫有誤，應另行開具專用發(fā)票，并在誤填的專用發(fā)票上注明“誤填作廢”四字。如專用發(fā)票開具后因購貨方不索取而成為廢票的，也應按填寫有誤辦理。 （三）項目填寫齊全。 （四）票、物相符，票面金額與實際收取的金額相符。 （五）各項目內(nèi)容正確無誤。 （六）全部聯(lián)次一次填開，上、下聯(lián)的內(nèi)容和金額一致。 （七）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。 （八）按照本規(guī)定第八條所規(guī)定的時限開具專用發(fā)票。 （九）不得開具偽造的專用發(fā)票。 （十）不得拆本使用專用發(fā)票。 （十一）不得開具票樣與國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的票樣不相符合的專用發(fā)票。 開具的專用發(fā)票有不符合上列要求者，不得作為扣稅憑證，購買方有權(quán)拒收。 第八條專用發(fā)票開具時限規(guī)定如下： （一）采用預收貨款、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式的，為貨物發(fā)出的當天。 （二）采用交款提貨結(jié)算方式的，為收到貨款的當天。 （三）采用賒銷、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當天 （四）將貨物交付他人代銷，為收到受托人送交的代銷清單的當天。 （五）設(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機移送其他機構(gòu)用于銷售，按規(guī)定應當征收增值稅的，為貨物移送的當天。 （六）將貨物作為投資提供給其他單位或個體經(jīng)營者，為貨物移送的天。 （七）將貨物分配給股東，為貨物移送的當天。 一般納稅人必須按規(guī)定時限開具專用發(fā)票，不得提前或滯后。 第九條 專用發(fā)票的基本聯(lián)次統(tǒng)一規(guī)定為四聯(lián)，各聯(lián)次必須按以下定用途使用： （一）第一聯(lián)為存根聯(lián)，由銷貨方留存?zhèn)洳椤?（二）第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，購貨方作付款的記賬憑證。 （三）第三聯(lián)為稅款抵扣聯(lián)，購貨方作扣稅憑證。 （四）第四聯(lián)為記賬聯(lián)，銷貨方作銷售的記賬憑證。 第十條 除購進免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和自營進口貨物外，購進應稅項目有列情況之一者，不得抵扣進項稅額： （一）未按規(guī)定取得專用發(fā)票。 （二）未按規(guī)定保管專用發(fā)票。 （三）銷售方開具的專用發(fā)票不符合本規(guī)定第七條第（一）至（九）項和（十一）項的要求。 第十一條 有下列情形之一者，為本規(guī)定第十條所稱未按規(guī)定取得專發(fā)票： （一）未從銷售方取得專用發(fā)票。 （二）只取得記賬聯(lián)或只取得抵扣聯(lián)。 第十二條 有下列情形之一者，為未按規(guī)定保管專用發(fā)票： （一）未按照稅務(wù)機關(guān)的要求建立專用發(fā)票管理制度。 （二）未按照稅務(wù)機關(guān)的要求設(shè)專人保管專用發(fā)票。 （三）未按照稅務(wù)機關(guān)的要求設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場所。 （四）稅款抵扣聯(lián)未按稅務(wù)機關(guān)的要求裝訂成冊。 （五）未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次。 （六）丟失專用發(fā)票。 （七）損（撕）毀專用發(fā)票。 （八）未執(zhí)行國家稅務(wù)總局或其直屬分局提出的其他有關(guān)保管專用發(fā)票的要求。 第十三條 有本規(guī)定第六條所列情形者，如其購進應稅項目的進項稅額已經(jīng)抵扣，應從稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)其有上述情形的當期的進項稅額中扣減。 第十四條 銷售貨物并向購買方開具專用發(fā)票后，如發(fā)生退貨或銷售折讓，應視不同情況分別按以下規(guī)定辦理： 購買方在未付貨款并且未作賬務(wù)處理的情況下，須將原發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)主動退還銷售方。銷售方收到后，應在該發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)及有關(guān)的存根聯(lián)、記賬聯(lián)上注明“作廢”字樣，作為扣減當期銷項稅額的憑證。未收到購買方退還的專用發(fā)票前，銷售方不得扣減當期銷項稅額。屬于銷售折讓的，銷售方應按折讓后的貨款重開專用發(fā)票。 在購買方已付貨款，或者貨款未付但已作賬務(wù)處理，發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)無法退還的情況下，購買方必須取得當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)開具的進貨退出或索取折讓證明單（以下簡稱證明單）送交銷售方，作為銷售方開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。銷售方在未收到證明單以前，不得開具紅字專用發(fā)票；收到證明單后，根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價款或折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票。紅字專用發(fā)票的存根聯(lián)、記賬聯(lián)作為銷售方扣減當期銷項稅額的憑證，其發(fā)票聯(lián)、稅款抵扣聯(lián)作為購買方扣減進項稅額的憑證。 購買方收到紅字專用發(fā)票后，應將紅字專用發(fā)票所注明的增值稅額從當期進項稅額中扣減。如不扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。 第十五條 使用電子計算機開具專用發(fā)票必須報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準并使用由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的機外發(fā)票。 第十六條 符合下列條件的一般納稅人，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請使用電子計算機開具專用發(fā)票： （一）有專業(yè)電子計算機技術(shù)人員、操作人員。 （二）具備通過電子計算機開具專用發(fā)票和按月列印進貨、銷貨及庫存清單的能力。 （三）國家稅務(wù)總局直屬分局規(guī)定的其他條件。 第十七條 申請使用電子計算機，必須向主管稅務(wù)機關(guān)提供申請報告及以下資料： （一）按照專用發(fā)票（機外發(fā)票）格式用電子計算機制作的模擬樣張。 （二）根據(jù)會計操作程序用電子計算機制作的最近月份的進貨、銷貨及庫存清單。 （三）電子計算機設(shè)備的配置情況。 （四）有關(guān)專用電子計算機技術(shù)人員、操作人員的情況。 （五）國家稅務(wù)總局直屬分局要求提供的其他資料。 第十八條 使用專用發(fā)票必須按月在增值稅納稅申報表附列資料欄目中如實填列購、用（包括作廢）、存情況。 第十九條 進貨退出或索取折讓證明單的基本聯(lián)次為三聯(lián)：第一聯(lián)為存根聯(lián)，由稅務(wù)機關(guān)留存?zhèn)洳?；第二?lián)為證明聯(lián)，交由購買方送銷售方作為開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)；第三聯(lián)，購貨單位留存。 證明單必須由稅務(wù)機關(guān)開具，并加蓋主管稅務(wù)機關(guān)印章，不得將證明單交由納稅人自行開具。 證明單的印制，按照中華人民共和國發(fā)票管理辦法及其細則有關(guān)發(fā)票印制的規(guī)定辦理。 一般納稅人取得的證明單應按照稅務(wù)機關(guān)的要求裝訂成冊，并按照有關(guān)發(fā)票保管的規(guī)定進行保管。 第二十條 專用發(fā)票的票樣與進貨退出或索取折讓證明單樣式，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，其他單位和納稅人不得擅自改變。 第二十一條 本規(guī)定所稱稅務(wù)機關(guān)、主管稅務(wù)機關(guān)，均指國家稅務(wù)總局及其所屬支局以上征收機關(guān)。 第四章 增值稅專用發(fā)票填開管理 第二十二條關(guān)于超面額開具專用發(fā)票問題超面額開具專用發(fā)票，是指納稅人在專用發(fā)票“金額欄”逐行或合計行填寫的銷售額超過了該欄的最高金額單位。凡超面額開具專用發(fā)票的，屬于未按規(guī)定開具專用發(fā)票的行為，購貨方取得這種專用發(fā)票一律不得作為扣稅憑證。 第二十三條關(guān)于價格換算出現(xiàn)誤差的處理方法納稅人以含稅單價銷售貨物或應稅勞務(wù)的，應換算成不含稅單價填開專用發(fā)票，如果換算使單價、銷售額和稅額等項目發(fā)生尾數(shù)誤差的，應按以下方法計算填開： （一）銷售額計算公式如下： 銷售額含稅總收入（1稅率或征收率） （二）稅額計算公式如下： 稅額含稅總收入銷售額 （三）不含稅單價計算公式如下： 不含稅單價銷售額數(shù)量 按照上述方法計算開具的專用發(fā)票，如果票面“貨物數(shù)量不含稅單價銷售額”這一邏輯關(guān)系存在少量尾數(shù)誤差，屬于正常現(xiàn)象，可以作為購貨方的扣稅憑證。 第五章 增值稅防偽稅控系統(tǒng)的管理 第二十四條凡經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認定,取得增值稅一般納稅人資格的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))必須按照當?shù)囟悇?wù)機關(guān)的統(tǒng)一要求,在2002年年底以前逐步納入稅控系統(tǒng)管理.具體步驟是： (一)2002年1月1日起,企業(yè)必須通過稅控系統(tǒng)開具銷售額在萬元以上的增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票),同時全國統(tǒng)一廢止手寫萬元版專用發(fā)票.自2002年4月1日起手寫萬元版專用發(fā)票不得作為增值稅扣稅憑證. (二)2003年1月1日起,所有企業(yè)必須通過稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票,同時全國統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票.自2003年4月1日起,手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證. 第二十五條納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè),必須通過該系統(tǒng)開具專用發(fā)票；對使用非稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的,稅務(wù)機關(guān)要按照的有關(guān)規(guī)定進行處罰；對破壞,擅自改動,拆卸稅控系統(tǒng)進行偷稅的,要依法予以嚴懲. 第二十六條企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開具的專用發(fā)票,屬于扣稅范圍的,應于納稅申報時或納稅申報前到稅務(wù)機關(guān)申報認證；凡愈期未申報認證的,一律不得作為扣稅憑證,已經(jīng)抵扣稅款的,由稅務(wù)機關(guān)如數(shù)追繳,并按的有關(guān)規(guī)定進行處罰；凡認證不符的,不得作為扣稅憑證,并由稅務(wù)機關(guān)查明原因后依法處理. 第二十七條自2000年1月1日起,企業(yè)購置稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和通用設(shè)備發(fā)生的費用,準予在當期計算繳納所得稅前一次性列支；同時可憑購貨所取得的專用發(fā)票所注明的稅額從增值稅銷項稅額中抵扣. 稅控系統(tǒng)專用設(shè)備包括稅控金稅卡,稅控IC卡和讀卡器；通用設(shè)備包括用于稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的計算機和打印機. 第二十八條自2000年9月1日起,稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護價格執(zhí)行標準如下： (一)企業(yè)稅控金稅卡零售價格為1303元,稅控IC卡為79元,小讀卡器定為173元.此價格為最終到戶安裝價格. (二)各技術(shù)維護單位對稅控系統(tǒng)專用設(shè)備日常技術(shù)維護的價格標準為每年每戶450元,安裝使用當年按實際技術(shù)維護月數(shù)計收.并可根據(jù)各地的實際情況,在10%的浮動幅度內(nèi)制定具體價格. 第二十四條各級稅務(wù)機關(guān)對稅控系統(tǒng)的銷售和售后服務(wù)要進行嚴格監(jiān)督,但不得直接或間接從事與稅控系統(tǒng)相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營活動,對為納稅人提供的有關(guān)稅控系統(tǒng)的技術(shù)維護工作不得收取任何費用.稅控系統(tǒng)省級服務(wù)單位和省內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應由航天金穗高技術(shù)有限公司負責建立和管理(西藏除外). 第六章 增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作管理辦法 第二十九條增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行應用的組織及日常管理工作由各級國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門負責。其職責是： 1、負責增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行計劃的編制工作。 2、負責對防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認證工作. 3、負責稅務(wù)、企業(yè)用金稅卡和IC卡在防偽稅控發(fā)行子系統(tǒng)的發(fā)行管理工作。 4、負責對計算機交叉稽核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理工作。 5、負責對同級技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。 第三十條 對國家稅務(wù)總局明令要求上防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)，必須應用防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，否則，停止使用增值稅專用發(fā)票。 第三十一條 省級技術(shù)服務(wù)單位由系統(tǒng)研制單位商省局流轉(zhuǎn)稅管理部門確定。省級服務(wù)單位商市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門組建市（地）縣級服務(wù)單位。各級服務(wù)單位必須接受同級國家稅務(wù)局監(jiān)督，并對同級國家稅務(wù)局負責。各級技術(shù)服務(wù)單位有義務(wù)向同級國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門報告技術(shù)服務(wù)工作情況。 第三十二條 省級技術(shù)服務(wù)單位負責全省的技術(shù)服務(wù)工作。各級服務(wù)單位要在省級服務(wù)單位統(tǒng)一領(lǐng)導下按照統(tǒng)一的服務(wù)標準開展工作，保證服務(wù)工作安全、及時、有效。 第三十三條 防偽稅控系統(tǒng)實行計劃管理。市、縣國家稅務(wù)局根據(jù)國家稅務(wù)總局和省局推行工作要求，在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定企業(yè)名單，編制當年的推行計劃報市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門匯總后報到省局流轉(zhuǎn)稅管理處，省局流轉(zhuǎn)稅管理處據(jù)此編制全省推行計劃。 第三十四條 企業(yè)上防偽稅控系統(tǒng)。首先向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，主管稅務(wù)機關(guān)接申請書五日內(nèi)核定企業(yè)一般納稅人資格，然后報市（地）國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處（科）、市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）按照省局計劃安排確定上防偽稅控企業(yè)名單并下發(fā)增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書，通知書一式四聯(lián)，第一聯(lián)市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門留存、第二聯(lián)下達給企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)、第三聯(lián)下達給申請企業(yè)、第四聯(lián)給市（地）級技術(shù)服務(wù)單位。 第三十五條 企業(yè)接到通知書后，攜帶通知書到指定的技術(shù)服務(wù)單位辦理領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備手續(xù)。并在通知書規(guī)定的時間內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)填報防偽稅控企業(yè)認定登記表。主管稅務(wù)機關(guān)應認真審核防偽稅控企業(yè)提供的有關(guān)資料和填寫的登記事項。確認無誤后簽署審批意見。防偽稅控企業(yè)認定登記表一式三聯(lián)。第一聯(lián)防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)留存；第二聯(lián)主管稅務(wù)機關(guān)留存；第三聯(lián)為防偽稅控企業(yè)辦理系統(tǒng)發(fā)行的憑證。 第三十六條 技術(shù)服務(wù)單位接到通知書后，按規(guī)定對申請企業(yè)計算機、打印機進行技術(shù)認定，企業(yè)購置的計算機、打印機必須滿足防偽稅控系統(tǒng)的技術(shù)要求。 第三十七條 技術(shù)服務(wù)單位將辦完銷售手續(xù)的防偽稅控系統(tǒng)的金稅卡、IC卡五日內(nèi)送到企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)，由主管稅務(wù)機關(guān)在防偽稅控發(fā)行子系統(tǒng)辦理發(fā)行。發(fā)行后的金稅卡由技術(shù)服務(wù)單位在規(guī)定的時間內(nèi)給予安裝。IC卡由企業(yè)領(lǐng)回。 第三十八條 省級技術(shù)服務(wù)單位按照省國稅局下達的推行計劃購買專用設(shè)備。并將購買的金稅卡、IC卡 的編號打印成冊報給省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處備案。分地區(qū)銷售的金稅卡、I C 卡也分別編號打印報給市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）將金稅卡、 IC卡編號按企業(yè)所屬征收分局打印成冊，下發(fā)給征收分局。 第三十九條 征收分局將金稅卡、IC卡編號錄入到防偽稅控企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)，做入庫管理。 第四十條企業(yè)增加分開票機按新上企業(yè)的工作程序辦理。 第四十一條企業(yè)發(fā)生下列情形，應到主管稅務(wù)機關(guān)辦理注銷登記，同時通知服務(wù)單位。在主管稅務(wù)機關(guān)工作人員監(jiān)督下由技術(shù)服務(wù)單位工作人員拆卸金稅卡，主管稅務(wù)機關(guān)工作人員將金稅卡和IC卡在發(fā)行系統(tǒng)注銷，然后才能辦理注銷手續(xù)。 （一）依法注銷稅務(wù)登記，終止納稅義務(wù)； （二）被取消一般納稅人資格； （三）減少分開票機， 第四十二條 防偽稅控企業(yè)認定登記事項發(fā)生變化，應到主管稅務(wù)機關(guān)辦理變更認定登記手續(xù)。對本章十四條規(guī)定情形以外，不需要注銷作廢金稅卡的企業(yè)，應到主管稅務(wù)機關(guān)重新初始發(fā)行。 第四十三條 各級稅務(wù)部門要加強對防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認證管理工作。企業(yè)在申報期內(nèi)必須將取得的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)報到主管征收機關(guān)進行認證，未經(jīng)認證增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)堅決不準抵扣。對因褶皺、揉搓等無法認證的加蓋“無法認證”戳記，認證不符的加蓋“認證不符”戳記，屬于利用丟失被盜金稅卡開具的加蓋“丟失被盜”戳記。認證完畢后，應將認證相符和無法認證的專用發(fā)票抵扣聯(lián)退還給企業(yè)，并同時向企業(yè)下達認證結(jié)果通知書（附件八）。對認證不符和確認為丟失、被盜金稅卡開具的增值稅專用發(fā)票要進一步核查，確認是偽造的增值稅專用發(fā)票要逐級匯報，不得隱瞞。 第四十四條 防偽稅控企業(yè)應將稅務(wù)機關(guān)認證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)連同認證結(jié)果通知書和認證清單一起按月裝訂成冊備查。 第四十五條 經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認證確定為“無法認證”、“認證不符”以及“丟失被盜”的專用發(fā)票，防偽稅控企業(yè)如已申報扣稅的，應調(diào)減當月進項稅額。 第四十六條 報稅子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)和認證子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)，應按規(guī)定傳遞到增值稅計算機稽核系統(tǒng)。 第四十七條 防偽稅控企業(yè)金稅卡需要維修或更換時，其存儲的數(shù)據(jù)，必須通過磁盤保存并列出清單。稅務(wù)機關(guān)應核查金稅卡內(nèi)尚未申報的數(shù)據(jù)和軟盤中專用發(fā)票開具的明細信息，生成專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計算機稽核系統(tǒng)。企業(yè)計算機主機損壞不抄錄開票信息的，稅務(wù)機關(guān)應對企業(yè)開具的專用發(fā)票存根聯(lián)通過認證系統(tǒng)認證，產(chǎn)生專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計算機稽核系統(tǒng)。 第四十八條 稅務(wù)機關(guān)用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備由省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處統(tǒng)一管理,不得由技術(shù)服務(wù)單位管理稅務(wù)專用設(shè)備。設(shè)立省、市（地），縣三級發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，各發(fā)行網(wǎng)絡(luò)必須建立在省、市（地）流轉(zhuǎn)管理處（科）和征收機關(guān)，并選派專人管理。各市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門發(fā)放專用設(shè)備要嚴格執(zhí)行交接制度，分別填寫防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫單（附件四）和防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備出庫單(附件五)，同時登記防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備收、發(fā)、存臺帳（附件六）。各級稅務(wù)機關(guān)對庫存專用設(shè)備實行按季盤點制度，登記防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備盤存表（附件七）。 第四十九條 主管稅務(wù)機關(guān)需要增配專用設(shè)備的，應填制防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫單報市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門轉(zhuǎn)報省局核發(fā)。 第五十條 企業(yè)用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備由省級技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一管理。省級技術(shù)服務(wù)單位要建立專用設(shè)備庫房，保證設(shè)備的安全。省、市（地）兩級技術(shù)服務(wù)單位要按第十八條的規(guī)定，加強對企業(yè)專用設(shè)備的倉儲發(fā)售管理，詳細紀錄收發(fā)存情況。對庫存專用設(shè)備實行按月盤點制度，登記防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備庫存表（附件七），于次月10日前報同級稅務(wù)機關(guān)備案。 第五十一條 省、市（地）、縣流轉(zhuǎn)稅管理部門負責對同級技術(shù)服務(wù)單位進行服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。各級服務(wù)單位應與同級稅務(wù)局簽訂服務(wù)協(xié)議，明確工作程序、業(yè)務(wù)規(guī)范和權(quán)力義務(wù)等。每半年對服務(wù)單位的服務(wù)情況進行一次走訪調(diào)查，寫出服務(wù)質(zhì)量情況報告。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）進行匯總，分別于7月15日和次年的1月15日上報給省局流轉(zhuǎn)稅管理處。當年服務(wù)滿意率達不到95以上的，通知其限期進行整改，限期不能整改的取消服務(wù)資格。 第五十二條 技術(shù)服務(wù)單位每半年向同級國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處（科）報告一次技術(shù)服務(wù)情況。每年由省級服務(wù)單位組織召開全省技術(shù)服務(wù)工作會議，通報全省服務(wù)情況，研究解決服務(wù)中存在的問題，部署全年的工作。 第五十三條 市（地）技術(shù)服務(wù)單位要與服務(wù)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確法律責任，簽訂的服務(wù)合同要報同級稅務(wù)機關(guān)備案。技術(shù)服務(wù)單位負責對企業(yè)的培訓，企業(yè)開票員必須經(jīng)過服務(wù)單位培訓后持證上崗，企業(yè)開票員沒有上崗證主管稅務(wù)機關(guān)不得進行IC卡的授權(quán)操作。服務(wù)單位要按著統(tǒng)一的服務(wù)標準開展服務(wù)工作，對解決不了的故障要及時更換金稅卡，不能影響企業(yè)開票。對非系統(tǒng)故障影響開票和報稅的由企業(yè)自行負責。 第五十四條 為了保證系統(tǒng)的安全，任何單位和個人未經(jīng)省局批準不得擅自改動系統(tǒng)軟件和硬件。使用企業(yè)不得擅自裝卸金稅卡。金稅卡的更換和軟件的升級要由技術(shù)服務(wù)單位技術(shù)員完成，系統(tǒng)出現(xiàn)問題馬上通知