建設(shè)項(xiàng)目成本構(gòu)成及成本控制-畢業(yè)論文.doc

學(xué)號： 07447132 常 州 大 學(xué) 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）（ 2011 屆）題 目 建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成與費(fèi)用控制方法研究 學(xué) 生 學(xué) 院 環(huán)境與安全工程學(xué)院 專 業(yè) 班 級 校內(nèi)指導(dǎo)教師 專業(yè)技術(shù)職務(wù) 高級工程師 校外指導(dǎo)老師 專業(yè)技術(shù)職務(wù) 二一一年六月建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成與費(fèi)用控制方法研究摘要：在21世紀(jì)的今天，隨著我國加入WTO以及申奧、申博的成功，給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)階段，給施工企業(yè)帶了了巨大的發(fā)展機(jī)遇。施工項(xiàng)目的建設(shè)期較長，其建設(shè)期的成本控制，是施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目控制的關(guān)鍵。但是我國由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、控制手段和方法的影響，建設(shè)項(xiàng)目的大部分都是在成本超支、工期延長的情況下完成的。因此，如何在目標(biāo)成本內(nèi)或以最低成本，在規(guī)定的時(shí)間里完成能夠滿足要求的項(xiàng)目建設(shè)，是當(dāng)前工程建設(shè)活動中需要關(guān)注的重要問題。 本文在對各種成本控制理論進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目施工的全過程出發(fā)，對施工成本構(gòu)成要素進(jìn)行分析、研究，對成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析、并提出相應(yīng)的對策，以提施工成本控制的水平，革新成本控制的理念和思維，為推動建筑業(yè)的健康發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。論文引入價(jià)值工程等理論和工程實(shí)例，結(jié)合企業(yè)成本控制工作的實(shí)踐，探索了影響項(xiàng)目施工各階段成本的因素，研究了施工各階段成本控制的方法，提出了通過成本的優(yōu)化控制，實(shí)現(xiàn)施工成本的節(jié)約的想法。 在我國建筑工程領(lǐng)域，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，再加上管理方法和手段的落后，在整個(gè)工程建設(shè)活動中，普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作階段成本控制，把成本控制主要階段放在現(xiàn)場施工階段，只重視事中控制，不注重事前和事后控制，難以有效地控制工程成本。本論文完整的項(xiàng)目施工全過程成本控制研究可以解決以上問題。關(guān)鍵詞：費(fèi)用構(gòu)成、成本控制、優(yōu)化、價(jià)值工程Construction project cost structure and the study of the method of cost controlAbstract：In the 21st century, with Chinas accession to the WTO and the expos Olympic bid, the success of the economic development, give us brought huge opportunity. Rapid economic development and at the same time, the infrastructure into the large-scale construction stage, give construction enterprises take _work_ enormous opportunities for development. Construction project construction is longer, the construction cost control, is construction enterprise the key construction project control. But in the Chinese economy, the control long-term exposure to plan, the influence of means and methods of construction project is mostly in cost overruns, complete extension of time. Therefore, how to target within or at the lowest cost cost in the stipulated time, completed in construction project which can satisfy the requirement engineering construction activities, the current is the important problems needing attention in the application. In this paper, various cost control theory on the basis of comparison and study, from the whole process of construction project, based on the construction of the construction engineering construction cost analysis and research elements of cost control, analyzes the key link, and put forward the corresponding countermeasures to improve the construction cost control level, innovation cost control concept and thinking, and to promote the healthy development of construction of a certain contribution. Paper introduced value engineering theory and engineering examples, combined with the practice of enterprise cost control work, explore the influence project construction stages of factors, studies the cost of every construction stage cost control, and puts forward the method of optimization control through cost, to realize the idea of construction cost savings. In construction engineering field, not normative cost management thinking, the technology and economic separation, plus management methods and backward, engineering construction activities in the whole and universal ignore construction project preparation stage cost control, the cost control main stage on site construction stage, only to take the course control, dont pay attention to advance and afterwards controls, difficult to effectively control the cost for the project. This thesis complete project construction process cost control research can solve the above problems.Keywords: cost structure, cost control,cost optimization, the value of the project摘要I1 緒論11.1 建設(shè)工程成本控制的國內(nèi)外現(xiàn)狀分析11.1.1 國內(nèi)現(xiàn)狀11.1.2 國外現(xiàn)狀31.2 問題的提出和研究意義31.3 本文研究內(nèi)容42 成本控制研究的理論綜述52.1 成本控制基本理論52.1.1 成本的概念62.1.2 成本控制的概念62.2 施工項(xiàng)目成本控制的原則72.3 施工項(xiàng)目成本控制的程序92.4 成本控制的功能102.5 成本控制系統(tǒng)的組成112.5.1 成本控制的組織系統(tǒng)112.5.2 成本控制的信息系統(tǒng)122.5.3 成本控制的考核制度122.5.4 成本控制的獎(jiǎng)勵(lì)制度123 工程施工過程的費(fèi)用組成及存在的問題123.1 施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成及存在的問題123.1.1 施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成133.1.2 施工準(zhǔn)備階段存在的問題133.2 現(xiàn)場施工階段費(fèi)用組成及成本控制影響因素143.2.1 現(xiàn)場施工階段費(fèi)用組成143.2.2 現(xiàn)場施工階段成本控制影響因素163.3 竣工驗(yàn)收階段存在的問題184 各階段成本控制的對策194.1 施工準(zhǔn)備階段成本控制194.1.1 施工準(zhǔn)備階段成本控制方法204.2 現(xiàn)場施工階段成本控制204.2.1 施工項(xiàng)目成本的內(nèi)容214.2.2 施工項(xiàng)目成本的分類214.2.3 現(xiàn)場施工階段成本控制可采取的措施224.2.4 施工階段成本控制的優(yōu)化274.3 竣工驗(yàn)收階段的成本控制315 各階段成本控制的比較335.1 施工準(zhǔn)備階段的成本控制是關(guān)鍵335.2 現(xiàn)場施工階段的成本控制是重點(diǎn)和難點(diǎn)335.3 竣工驗(yàn)收階段345.4 本章小結(jié)34參 考 文 獻(xiàn)36致 謝371 緒論1.1 建設(shè)工程成本控制的國內(nèi)外現(xiàn)狀分析1.1.1 國內(nèi)現(xiàn)狀 建筑工程項(xiàng)目成本控制是工程的三大控制中較重要的一項(xiàng)因素。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目成本控制工作做的好壞，將直接決定工程是否盈利。現(xiàn)階段我國隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對外開放的不斷深化，尤其是加入WTO后國際化進(jìn)程的加快，使中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，建筑行業(yè)也迅猛發(fā)展，近lO年來保持著較強(qiáng)的增長勢頭。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)建筑工程領(lǐng)域也出現(xiàn)了大量的問題，其中比較突出的是，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。目前在我國的建設(shè)領(lǐng)域普遍存在著嚴(yán)重的“三超（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算）”現(xiàn)象、“爛尾樓工程”現(xiàn)象，這些現(xiàn)象均與建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段成本失控有著必然的聯(lián)系。與此相對應(yīng)的是，我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理近年來有了長足的發(fā)展，各級造價(jià)管理部門不斷地制定規(guī)定、辦法、細(xì)則等，在實(shí)踐中對工程造價(jià)的確定與控制起到一定的作用，但這只是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制總的框架下的修修補(bǔ)補(bǔ)，沒有起到根本的作用。我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理理論和方法研究與國際上先進(jìn)國家相比還存在較大的差距。 當(dāng)前，我國建設(shè)市場己初具規(guī)模，建設(shè)工程項(xiàng)目正朝著大規(guī)模、多功能和高檔化的方向發(fā)展；再加上國家宏觀調(diào)控政策的出臺，建設(shè)工程市場競爭日益加劇。隨著整個(gè)建筑市場的競爭更加殘酷和激烈，整個(gè)建筑行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，為了在競爭中脫穎而出，施工企業(yè)越來越重視成本控制，積極尋找自身所存在的問題。目前如何以最低成本、在規(guī)定的時(shí)間里完成能夠滿足要求的項(xiàng)目建設(shè)，是建筑企業(yè)需要關(guān)注的重要問題。 我國建筑業(yè)雖然發(fā)展速度較快，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)。但到現(xiàn)在為止，我國的建筑業(yè)的發(fā)展還不夠成熟，還有很多方面需要改進(jìn)和完善，特別是在成本控制方面還存在以下方面的問題： 1、成本管理觀念僵化 一些施工企業(yè)成本管理往往只注重事中成本控制，忽視事前成本控制，只重視項(xiàng)目施工階段成本中控制，忽視項(xiàng)目準(zhǔn)備階段成本控制，特別是有些施工企業(yè)，不重視施工成本的管理，一些重要的成本控制方法和措施經(jīng)常被流于形式。施工企業(yè)只重視“顯成本”的控制，而對“隱成本”不加以重視，結(jié)果使得實(shí)際成本卻大大增加。2、成本管理方法不科學(xué)合理及成本控制指導(dǎo)思想老化(1)成本控制方法不科學(xué)合理。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來，投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有把施工組織設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估，不考慮施工方案，因此使項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)支撐。(2)成本管理意識淡化。認(rèn)為成本控制只是企業(yè)內(nèi)部的成本控制部門的職責(zé)，缺乏全員成本控制意識，成本管理的壓力還留在經(jīng)營者這一層，尚未傳遞到全體員工，使施工企業(yè)相當(dāng)一部分職工成本管理意識薄弱，既沒有成本控制的原動力，也沒有現(xiàn)實(shí)的成本管理壓力。長期以來，有些項(xiàng)目簡單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于工程項(xiàng)目部或財(cái)務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有了成本的責(zé)任控制。成本的形成是企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要素與各項(xiàng)活動共同作用的結(jié)果，因此建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的每個(gè)部門和員工都是成本形成的影響者和成本控制的參與者和實(shí)施者。樹立全員成本意識，使職工意識到成本控制不只是上層管理者和成本控制部門的事情，更需要大家的共同參與，并在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本和深入挖掘降低成本的各種潛能應(yīng)是建筑業(yè)成本管理的大勢所趨。 3、控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性 (1)重結(jié)果，輕監(jiān)控。成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視結(jié)果，也應(yīng)重視過程監(jiān)控，因?yàn)榻Y(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數(shù)施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實(shí)施，如何對其進(jìn)行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控，項(xiàng)目整個(gè)施工過程中得到的有益經(jīng)驗(yàn)就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。 (2)重制定，輕執(zhí)行。施工企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費(fèi)用控制戰(zhàn)略對費(fèi)用的控制也確實(shí)有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實(shí)有效的實(shí)施，也只是一紙空文。 (3)重經(jīng)驗(yàn)，輕實(shí)際。項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力。很多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對于成本控制措施的制定和實(shí)施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程經(jīng)驗(yàn)來編制施工組織設(shè)計(jì)，沿用經(jīng)驗(yàn)工程的成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求，結(jié)果對成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。 4、非生產(chǎn)性開支居高不下 近年來，施工企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費(fèi)用開支增長過快的問題。這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上：一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域不斷擴(kuò)大，自然費(fèi)用開支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴(kuò)大，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置增加，管理人員增多，各種費(fèi)用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長，以及養(yǎng)老、住房等其它附加費(fèi)的比例逐年增加。主觀上：一是沒有嚴(yán)格施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是非生產(chǎn)性費(fèi)用開支沒有很好地施行責(zé)任成本管理，費(fèi)用開支控制不嚴(yán)。三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大，使折舊費(fèi)、材料消耗、修理費(fèi)增加。四是費(fèi)用開支隨意性大，有的超計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，花錢大手大腳，存在攀比，講排場和浪費(fèi)的現(xiàn)象等等。1.1.2 國外現(xiàn)狀 西方國家進(jìn)行成本控制與我國不同的是，他們更加重視事前控制，一般通過詳盡的成本預(yù)算來實(shí)現(xiàn)。國外建筑企業(yè)的預(yù)算是建立在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上的，科學(xué)性、操作性都較強(qiáng)，并且嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的實(shí)施，設(shè)立成本控制指標(biāo)，定期進(jìn)行考核，按時(shí)對預(yù)算執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，保證成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 同時(shí)重視事中控制，加強(qiáng)成本核算，特別加強(qiáng)對可變成本的控制。國外建筑企業(yè)成本核算近些年出現(xiàn)一個(gè)明顯趨勢就是變成本核算的事后算賬為事中控制，用短期的、側(cè)重于削減成本的核算方法來進(jìn)行成本控制，著力于對變動成本進(jìn)行分析，找出成本發(fā)生及變化的原因，提高成本的使用效率。而作業(yè)成本法(Activity-based costing，ABc)以及作業(yè)成本管理(Activity-based costmanagement，ABM)等新型成本管理工具的應(yīng)用也使得成本核算的效率大幅提高。作業(yè)成本法自上世紀(jì)八十年代開始在美國企業(yè)界使用，因?yàn)樗诔杀究刂浦械木薮笞饔茫靡匝杆偻茝V，節(jié)約了大量的開支。 此外，加強(qiáng)質(zhì)量管理也是國外建筑業(yè)降低成本的重要措施之一。在項(xiàng)目實(shí)施的過程，管理經(jīng)驗(yàn)表明質(zhì)量低下的影響后果經(jīng)常是成本居高不下的一個(gè)重要因，而提高質(zhì)量可以降低成本。通過全面質(zhì)量管理(Total Quality Management，TQM)、持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)(Continuous quality improvement，CQI)等一些質(zhì)量控制手段可以達(dá)到“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的目的。 國外建筑企業(yè)也非常重視員工的成本意識培養(yǎng)，并對人員進(jìn)行成本控制方面的培訓(xùn)，因?yàn)樵陧?xiàng)目的成本控制中，人員的參與非常重要。全員成本控制意識的提高使得預(yù)算不再只存在于事前控制階段，而是切實(shí)落實(shí)到項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中。而管理部門通過與各分部門簽訂成本控制協(xié)議并定期對控制情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，提高了各部門成本控制的積極性，變被動為主動，提高了成本控制效果。 國外建筑業(yè)的成本管理工作由于基礎(chǔ)比較好，發(fā)展時(shí)間長，相對我國來說已經(jīng)比較成熟，但也存在一些問題，其中比較突出的是人力成本以及材料成本的居高不下。由于國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，教育培訓(xùn)費(fèi)用較高，社會運(yùn)營成本也有較多的附加支出，很難降低工資及采買成本，這也是近年來國外建筑業(yè)不斷外擴(kuò)、加辦海外分公司以及加強(qiáng)開發(fā)發(fā)展中國家建筑市場的重要原因之一。1.2 問題的提出和研究意義 針對我國目前的成本控制現(xiàn)狀，作為一個(gè)發(fā)展中國家，如何強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，在不改變規(guī)模、不延長工期和不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，降低施工成本，增加利潤，強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行成本管理已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。 由于項(xiàng)目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完場而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低，有無經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，別無回旋余地，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為了確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制不僅重要，而且必須做好【1】。 成本控制是建筑企業(yè)永恒的管理課題，也是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，反映著建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。成本指標(biāo)對企業(yè)來說是一個(gè)非常敏感而又重要的指標(biāo)，并且在很大程度內(nèi)，決定著一個(gè)企業(yè)在激烈競爭的市場環(huán)境中能否處于有利地位，甚至能否生存下去。當(dāng)然，企業(yè)的生存和發(fā)展不僅僅局限于成本控制，但實(shí)踐證明，市場競爭的本質(zhì)實(shí)際上大多可以歸結(jié)為成本的競爭。 施工企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、造價(jià)低、滿足用戶功能需求的建筑產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得較大經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于是否能將產(chǎn)品成本控制在理想范圍之內(nèi)。因此對施工企業(yè)而言，競爭的關(guān)鍵在于做好項(xiàng)目成本管理并建造出功能優(yōu)良造價(jià)低廉的建筑產(chǎn)品。 在我國建筑工程領(lǐng)域，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，再加上管理方法和手段的落后，項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，在整個(gè)工程建設(shè)活動中，普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段成本控制，把成本控制主要放在現(xiàn)場施工階段，難以有效地控制工程成本。本論文施工全過程成本控制研究可以為解決以上問題提供一定的幫助。 本文擬從建設(shè)工程項(xiàng)目施工的全過程出發(fā)，對施工階段成本構(gòu)成要素進(jìn)行分析、研究，對成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析、并提出相應(yīng)的對策，以提高建設(shè)工程成本控制的水平，并期望施工企業(yè)革新成本控制的理念和思維，為推動建筑業(yè)的健康發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。另外，本文的研究對施工企業(yè)進(jìn)一步有效地利用有限資源，對提高資源的利用效率將起到積極的作用。對于企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益的取得是靠加強(qiáng)管理和對項(xiàng)目的控制，以達(dá)到節(jié)約開支進(jìn)而控制成本的目的。 論文的研究成果會對我國工程造價(jià)管理體制的深化實(shí)踐具有一定的借鑒作用。對施工企業(yè)在各個(gè)階段開展工程成本的管理和有效控制，以及咨詢行業(yè)逐步開展全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)具有一定的理論和實(shí)用借鑒意義。同時(shí)，對加快與國際慣例接軌、開展對工程費(fèi)用控制方法的研究、有效控制工程投資、提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益及今后我國的工程造價(jià)管理工作和建筑行業(yè)的健康發(fā)展都具有一定的理論意義。1.3 本文研究內(nèi)容 在對各種成本控制理論進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，論文首先將對經(jīng)典的成本控制概念進(jìn)行回顧，緊接著指出施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制工作的必要性和可行性以及目前一些施工企業(yè)成本控制工作中存在的主要問題，然后對成本控制對策進(jìn)行重點(diǎn)論述。文章將研究和闡述如下問題： 1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段存在問題和費(fèi)用分析。 2、項(xiàng)目施工階段存在的問題和費(fèi)用分析。 3、竣工決算階段存在的問題。 4、分階段提出降低費(fèi)用成本和提高企業(yè)效益的對策。結(jié)合工程實(shí)例，對各階段成本控制的方法和成效進(jìn)行對比分析。 5、提出對策。通過前面部分的研究分析，找出最佳成本控制方法，解決成本控制中的關(guān)鍵問題。 最后：結(jié)論 本論文引入工程實(shí)例，寫作建立在對國內(nèi)外學(xué)者的研究成果進(jìn)行兼容并蓄的基礎(chǔ)之上，結(jié)合企業(yè)成本控制工作的實(shí)踐，在以下方面進(jìn)行探索： (1)進(jìn)行施工各階段成本控制的重要性比較。 (2)通過成本的優(yōu)化控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的成本節(jié)約。 (3)結(jié)合價(jià)值工程等理論，克服成本控制中的“假節(jié)約真超支”，找出提高效益的對策。2 成本控制研究的理論綜述2.1 成本控制基本理論 成本控制理論到20世紀(jì)80年代就已經(jīng)趨于成熟并定型化了，這些研究成果，至今仍是指導(dǎo)我們從事成本控制工作的最重要理論。經(jīng)典成本控制理論基本上是圍繞著標(biāo)準(zhǔn)成本展開論述的。標(biāo)準(zhǔn)成本是指預(yù)先確定的制作某種產(chǎn)品或提供一項(xiàng)服務(wù)所需資源的數(shù)量。使用標(biāo)準(zhǔn)成本的作用包括成本控制、定價(jià)決策、績效評價(jià)、成本意識和目標(biāo)管理五個(gè)方面【2】。標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)包括標(biāo)準(zhǔn)的建立、實(shí)際成本的計(jì)算及成本差異分析三個(gè)組成部分。建立標(biāo)準(zhǔn)可以對應(yīng)經(jīng)典成本管理的成本預(yù)測、成本決策和成本計(jì)劃三個(gè)職能；計(jì)算實(shí)際成本主要對應(yīng)經(jīng)典成本管理的成本核算職能，成本核算時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮日常成本的控制情況；成本差異分析對應(yīng)經(jīng)典成本理論的成本分析職能，成本分析當(dāng)然要與成本考核相聯(lián)系。標(biāo)準(zhǔn)成本法最為困難之處是如何保證建立的標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)合理的，錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)會令人無所適從。 20世紀(jì)后期以來，成本管理會計(jì)的研究形成了許多新的領(lǐng)域，這些新領(lǐng)域主要是各種邊緣科學(xué)和企業(yè)管理理論被引入到成本控制領(lǐng)域而形成的，這些新領(lǐng)域并不能否定或取代基礎(chǔ)成本管理理論。單純從理論的指導(dǎo)意義上看，這些新領(lǐng)域?qū)Τ杀究刂乒ぷ鞯呢暙I(xiàn)是無法和經(jīng)典成本控制理論相提并論的，這些新領(lǐng)域的研究只是對經(jīng)典成本管理理論的豐富和發(fā)展。當(dāng)然，如果將新領(lǐng)域的某些方面和經(jīng)典成本管理方法結(jié)合起來運(yùn)行，可以起到比較好的成本控制效果。 以新領(lǐng)域里最為著名的作業(yè)成本法為例，它就是對傳統(tǒng)成本計(jì)算制度(經(jīng)典成本管理的成本核算環(huán)節(jié))的補(bǔ)充和完善。傳統(tǒng)成本計(jì)算制度忽視了與數(shù)量不相關(guān)的支持性作業(yè)，并將所有的資源和成本按照數(shù)量比例分配到各種產(chǎn)品之中，如果與數(shù)量不相關(guān)的業(yè)務(wù)量較大，就會導(dǎo)致各種產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)被歪曲了。作業(yè)成本計(jì)算制度是一種先把成本分配到作業(yè)，然后再根據(jù)各種產(chǎn)品對作業(yè)的消耗量將其分配給各種產(chǎn)品的成本計(jì)算制度。 作業(yè)成本法計(jì)算的成本當(dāng)然比傳統(tǒng)成本計(jì)算方法更要精確，但根據(jù)重要性原則，如果企業(yè)成本中制造費(fèi)用所占比重較小(如20以下)，采用這種計(jì)算方法的意義就不是很大。作業(yè)成本法最重要的意義在于通過這種計(jì)算方法的實(shí)施，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的哪些作業(yè)需要進(jìn)行優(yōu)化。 新領(lǐng)域里還有戰(zhàn)略成本管理、質(zhì)量成本管理等許多內(nèi)容，這些內(nèi)容基本屬于成本管理向邊緣科學(xué)的延伸。通過這些新領(lǐng)域的研究，有助于揭示成本控制財(cái)務(wù)信息后面的更深刻的內(nèi)涵，使成本控制達(dá)到一個(gè)更高的層次。這些新領(lǐng)域的研究成果要在企業(yè)中得到運(yùn)用，必需得到管理部門以及技術(shù)部門的重視和支持。財(cái)務(wù)部門作為公司運(yùn)營的一個(gè)參謀部門，推行這些新觀念是有相當(dāng)大的難度的。 從國內(nèi)企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀看，成本控制的理念還是比較落后的，成本控制的力度還相當(dāng)薄弱。標(biāo)準(zhǔn)成本管理仍然是成本控制最主要的手段，企業(yè)如果能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況，引進(jìn)比較適用的新領(lǐng)域里的某些方面，就可以說在成本管理方面達(dá)到了一個(gè)較為先進(jìn)的水平。2.1.1 成本的概念在商品經(jīng)濟(jì)條件下，成本屬于價(jià)值范疇，是商品價(jià)值的重要組成部分。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，商品價(jià)值(w)的組成可用下式表述：W=C+V+m(2-1)， 式中：C-商品中的物化勞動的價(jià)值， V-勞動者為自己勞動所創(chuàng)造的價(jià)值， M-勞動者為社會勞動所創(chuàng)造的價(jià)值， (C十V)-生產(chǎn)成本。 上式表明了商品價(jià)值與成本之間的關(guān)系。成本的價(jià)值構(gòu)成包括三個(gè)方面： 制造產(chǎn)品所耗費(fèi)物化勞動的轉(zhuǎn)移價(jià)值，包括已消耗的原材料、燃料等勞動對象的價(jià)值。 勞動者活勞動的轉(zhuǎn)移價(jià)值，包括職工的工資、福利費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼等。 勞動者活勞動創(chuàng)造的價(jià)值，包括上繳給國家的稅金和企業(yè)形成的利潤等。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)，而產(chǎn)品成本是考察和分析決策方案經(jīng)濟(jì)效果的重要指標(biāo)。2.1.2 成本控制的概念 成本控制有廣義和狹義之分。狹義的成本控制僅指生產(chǎn)過程中產(chǎn)品成本的控制。廣義的成本控制，囊括全部成本管理系統(tǒng)的職能，包括成本預(yù)測、成本決策、成本計(jì)劃、成本日?？刂啤⒊杀竞怂?、成本分析與考核等幾個(gè)環(huán)節(jié)，它對產(chǎn)品成本全過程進(jìn)行有效的事前、事中和事后控制。本論文所研究的成本控制，是廣義概念上的成本控制。成本控制又稱成本管理。20世紀(jì)初出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度，以成本性態(tài)分析為起點(diǎn)形成的成本管理會計(jì)可以稱為基礎(chǔ)成本管理會計(jì)，它的形成與發(fā)展大致可以劃分為兩大階段，即追求效率的執(zhí)行會計(jì)階段(20世紀(jì)初到50年代)和追求效益的決策會計(jì)階段(20世紀(jì)50年代至80年代)。決策會計(jì)與執(zhí)行會計(jì)的不同在于：它是以決策研究為其核心內(nèi)容，為企業(yè)正確地進(jìn)行經(jīng)營管理決策提供信息與智力支持。20世紀(jì)后期以來，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)條件的重大變化和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，成本管理會計(jì)進(jìn)入了一個(gè)大變革、大發(fā)展的歷史時(shí)期，從而形成了許多新的領(lǐng)域，從廣度、深度和高度上提高到一個(gè)新的水平。這些新的領(lǐng)域包括作業(yè)成本管理、質(zhì)量成本管理、資金鏈成本管理、人力資本管理會計(jì)、戰(zhàn)略成本管理等。 當(dāng)然，成本管理的新發(fā)展所形成的新領(lǐng)域并不能否定或取代基礎(chǔ)成本管理會計(jì)，它們只是為了適應(yīng)社會環(huán)境條件的變化而對基礎(chǔ)成本管理會計(jì)的豐富和發(fā)展?；A(chǔ)性成本管理在與其相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，仍具有廣泛的適應(yīng)性；與此同時(shí)，在實(shí)際工作中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件的具體情況，選擇成本管理新發(fā)展形成新領(lǐng)域的某些方面與基礎(chǔ)性成本管理會計(jì)互相結(jié)合起來運(yùn)行，還可以使它增添新的活力，發(fā)揮更大的作用，可以這樣說，基礎(chǔ)性成本管理是整個(gè)成本管理工作的基石。2.2 施工項(xiàng)目成本控制的原則雖然各個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)各不相同，但是有效的控制系統(tǒng)仍有一些共同的特征，它們是任何企業(yè)實(shí)施成本控制都應(yīng)遵循的原則，也是有效控制的必要條件。概括說來，成本控制包括以下原則：1、項(xiàng)目全員成本控制原則 項(xiàng)目施工成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及構(gòu)成項(xiàng)目施工成本的所有要素及項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門和單位，因此，要降低成本，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，就必須充分調(diào)動每個(gè)部門、每個(gè)職工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動性，做到全員控制成本，否則，僅僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無法達(dá)到目的的。 2、項(xiàng)目全過程成本控制原則施工項(xiàng)目在確定之后，要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備階段、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)階段，每一個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出。項(xiàng)目施工成本的發(fā)生和形成，自然也貫穿在從施工準(zhǔn)備到竣工交付直至保修期滿的全過程。所以，成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，要使施工項(xiàng)目施工成本自始自終地置于有效控制之下。 3、適時(shí)原則 成本發(fā)生過程控制的時(shí)段應(yīng)越短越好，即做到邊干邊算，適時(shí)控制。但建筑施工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是自動化生產(chǎn)線，受到管理手段和反應(yīng)能力的限制，全面的即時(shí)信息采集和反饋不易做到。但在一道工序執(zhí)行過程中和完成后，崗位應(yīng)進(jìn)行自我成本核算。例如，某一工序的施工方案初步確定后，必須算一算成本的節(jié)超，進(jìn)行優(yōu)化；一項(xiàng)材料采購時(shí)，必須考慮綜合成本。整個(gè)項(xiàng)目的施工成本核算與分析的時(shí)段，最長不應(yīng)大于一個(gè)月，核算與分析過程不應(yīng)超過月末三天，時(shí)間拖長了，達(dá)不到控制效果，容易造成成本失控。 4、成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則即責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項(xiàng)目施工成本控制中，人人都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。為了明確職責(zé)，應(yīng)將施工項(xiàng)目成本指標(biāo)按崗位設(shè)置情況逐項(xiàng)分解，分解后的指標(biāo)應(yīng)落實(shí)到每個(gè)人頭上，防止人人都有責(zé)任又都不管的現(xiàn)象出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)就是從這個(gè)角度出發(fā)的。在給以責(zé)任的同時(shí)，必須賦予相同的權(quán)利和相應(yīng)的利益，這樣才能保證成本控制真正有效。 5、例外管理原則 例外管理是西方國家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的“例外”原則，目前則被更多地用于成本指標(biāo)的日常控制。 在工程項(xiàng)目建設(shè)過程的諸多活動中，如施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的流轉(zhuǎn)程序等，通常是通過制度來保證其順利進(jìn)行的。但是有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，稱之為例外問題，這些問題通常是通過例外管理來保證其順利進(jìn)行的。例如成本管理中常見的成本盈虧現(xiàn)象，即盈余或虧損超過了正常比例；本來是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象；某些暫時(shí)的節(jié)約，但有可能對今后的成本帶來隱患等，都應(yīng)視為“例外”問題，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的措施加以糾正。 6、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則 節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)基本原則。通常節(jié)約可以有效地控制成本的支出，但是，這并不是控制成本的唯一途徑，應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時(shí)注意開源。實(shí)踐證明，搞好變更簽證的索賠工作，深化經(jīng)營管理工作，增加成本收入，也是降低成本、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。在成本的過程控制中，要定期對成本收入與支出進(jìn)行對比分析，以便從中尋找成本節(jié)超的原因，糾正對降低項(xiàng)目施工成本的不利因素，提高項(xiàng)目施工成本的降低率。 7、目標(biāo)管理原則 目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方式，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位甚至個(gè)人。 目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，修正目標(biāo)和評價(jià)目標(biāo)。成本控制作為目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作的開展要遵循目標(biāo)管理的原理。必須以目標(biāo)成本為依據(jù)，作為對項(xiàng)目各種經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制和指導(dǎo)的準(zhǔn)繩，力求做到以最少的成本支出，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。目標(biāo)管理的基本思想和工作方法是PDCA循環(huán)，PDCA是Plan(計(jì)劃)、Do(實(shí)施)、Check(檢查)和Action(處理)四個(gè)詞的縮寫。PDCA循環(huán)的四個(gè)階段，周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)，每運(yùn)轉(zhuǎn)一次，就改善一次，提高一步，螺旋上升。在PDCA循環(huán)具有大環(huán)套小環(huán)、互相銜接、互相促進(jìn)、螺旋式上升，形成完整的循環(huán)和不斷推進(jìn)等特點(diǎn)【3】。 P DC A 圖2-1 PDCA循環(huán)圖 8、動態(tài)控制原則 又稱中間控制原則，對于具有一次性特點(diǎn)的建筑項(xiàng)目成本來說，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間控制。因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)投資預(yù)算要求和工程設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而建筑項(xiàng)目完成后的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本成定局，即使發(fā)生了偏差，也來不及糾正。因此，把成本控制的重心放具體階段上是十分必要的。2.3 施工項(xiàng)目成本控制的程序 要搞好成本的過程控制，就必須有規(guī)范化的過程控制程序。在對成本的過程控制中，有兩類程序進(jìn)行控制，一是管理控制程序，二是指標(biāo)控制程序。管理控制程序是對成本全過程控制的基礎(chǔ)，指標(biāo)控制程序則是成本進(jìn)行過程控制的重點(diǎn)。兩個(gè)程序既相對獨(dú)立又相互聯(lián)系，既相互補(bǔ)充又相互制約。1、管理程序控制管理的目的是確保每個(gè)崗位人員在成本管理過程中的管理行為是按事先確定的程序和方法進(jìn)行的。從這個(gè)意義上講，首先要明白企業(yè)建立的成本管理體系是否能對成本形成的過程進(jìn)行有效地控制，其次是體系是否處在有效的運(yùn)行狀態(tài)。管理控制程序就是為規(guī)范項(xiàng)目施工成本的管理行為而制定的約束和激勵(lì)機(jī)制，內(nèi)容如下：(1)建立項(xiàng)目施工成本管理體系的評審組織和評審程序；(2)建立項(xiàng)目施工成本管理體系運(yùn)行的評審組織和評審程序；(3)目標(biāo)考核，定期檢查，表2-1是檢查施工員工作情況的檢查表。表2-1崗位工作檢查表（施工員）序號檢查內(nèi)容資料完成情況備注1月度用工計(jì)劃2月度材料需求計(jì)劃3月度工具及設(shè)備計(jì)劃4限額領(lǐng)料單5其他(4)制定對策，糾正偏差。管理控制程序如圖2-2。管理行為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理或委托人檢查調(diào)整或糾正管理行為崗位人員履行崗位職責(zé)是否符合要求管理目標(biāo) 是 否 圖2-2管理控制程序圖 2、指標(biāo)控制程序 施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)是進(jìn)行成本管理的目的，能否達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)，是施工項(xiàng)目施工成本管理是否成功的關(guān)鍵。在成本管理過程中，對各崗位人員的成本管理行為進(jìn)行控制，就是為了保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢姡┕ろ?xiàng)目的成本目標(biāo)是衡量施工項(xiàng)目施工成本管理業(yè)績的主要標(biāo)志。施工項(xiàng)目成本目標(biāo)控制程序如下：成本計(jì)劃成本形成施工過程成本指標(biāo)是否符合要求？與成本指標(biāo)對比考核標(biāo)準(zhǔn)采取措施分析原因 是 否 圖2-3成本指標(biāo)控制程序圖 (1)確定施工成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)；(2)收集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測成本形成過程；(3)分析偏差原因，制定對策；(4)用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來保證成本指標(biāo)。圖2-3是成本指標(biāo)控制程序圖。2.4 成本控制的功能 成本控制系統(tǒng)從空間角度分析不僅包括生產(chǎn)成本而且還應(yīng)涉及到設(shè)計(jì)成本和流通成本；從時(shí)間角度分析，不僅包括責(zé)任成本的事中控制，還應(yīng)包括事前、事后控制。具體講，完善的成本控制系統(tǒng)要能夠?qū)崿F(xiàn)如下功能： (1)決策預(yù)控功能 系統(tǒng)的決策預(yù)控功能是指企業(yè)不同層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位，在該責(zé)任單位經(jīng)營權(quán)力所能調(diào)節(jié)和控制的責(zé)任成本范圍內(nèi)，對各種經(jīng)營方案進(jìn)行比較、選擇、把傳統(tǒng)的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)控行為。 這種事前預(yù)控應(yīng)包括的內(nèi)容為： 決策風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知性。市價(jià)的波動性帶來決策的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)必須在正式經(jīng)營生產(chǎn)之前予以充分揭示。 決策單位的層次性。銜接各個(gè)不同類型、不同層次責(zé)任單位的利益，科學(xué)計(jì)算投資成本。 決策方案的可行性。判斷決策方案是否可行所依據(jù)的原則只能是經(jīng)濟(jì)評價(jià)的原則，即不僅要評價(jià)該方案生產(chǎn)技術(shù)上的可行性，而且要評價(jià)市場上的可銷售性，更要評價(jià)經(jīng)營方案的可獲利性。 決策過程的科學(xué)性。企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本的預(yù)警系統(tǒng)、決策過程正是各責(zé)任單位根據(jù)確定的決策目標(biāo)，不斷發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、優(yōu)選方案的過程，即科學(xué)化決策過程。 (2)成本預(yù)測功能 企業(yè)全面的成本預(yù)測是使企業(yè)“內(nèi)部”生產(chǎn)能力適應(yīng)于“外部”市場狀況的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最佳途徑。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論，對責(zé)任成本控制的研究停留在“制造成本”領(lǐng)域。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境是相適應(yīng)的。這是因?yàn)樵诋a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的供、銷環(huán)境相對穩(wěn)定，抓住了“制造成本”，就等于抓住了經(jīng)濟(jì)效益的“源頭”。當(dāng)企業(yè)的“供-產(chǎn)-銷”經(jīng)營模式被“銷-產(chǎn)-供”模式所取代時(shí)，客觀上宣告了傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論的過時(shí)。 (3)責(zé)任預(yù)算功能 責(zé)任預(yù)算是責(zé)任目標(biāo)的具體化，是責(zé)任成本控制的分項(xiàng)展開，其實(shí)施步驟為： 計(jì)算責(zé)任成本的預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異=責(zé)任成本實(shí)際發(fā)生額責(zé)任成本預(yù)算成本。其中：責(zé)任成本預(yù)算額=實(shí)際產(chǎn)量單位變動項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算成本+固定項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算成本。 分析責(zé)任成本預(yù)算差異。按財(cái)務(wù)分析的“連環(huán)替代法”或“差額計(jì)算法”分析責(zé)任成本預(yù)算差異并分析計(jì)算出“量差”和“價(jià)差”，查找產(chǎn)生差異的各種原因。 追溯責(zé)任成本預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異的追溯過程，是各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位所負(fù)責(zé)任的追蹤過程。 責(zé)任預(yù)算、績效考評。各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位的凈收益=該責(zé)任單位提供的實(shí)物量或勞務(wù)量內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格一責(zé)任成本實(shí)際發(fā)生額。 (4)產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能 在市場經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境中企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度，建立責(zé)任成本控制系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)是追求投資者資產(chǎn)達(dá)到最大的獲利能力，而最大獲利能力的取得，有賴于從“工廠”到“市場”的全方位的銜接平衡。從某種意義上講，企業(yè)的產(chǎn)品僅屬于獲利的載體。因此，從生產(chǎn)到流通全方位降低獲利載體的勞動消耗，使產(chǎn)品從“工廠”到“市場”的“驚險(xiǎn)跳躍”中，風(fēng)險(xiǎn)最小，獲利最大?！绑@險(xiǎn)跳躍”的全過程，正是產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能發(fā)揮作用的過程。2.5 成本控制系統(tǒng)的組成 完善的成本控制系統(tǒng)是進(jìn)行有效成本控制的前提。一個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)包括組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等內(nèi)容。2.5.1 成本控制的組織系統(tǒng) 一個(gè)企業(yè)組織系統(tǒng)如何，可以從兩個(gè)角度來描述，一個(gè)角度是組織的管理等級和平均控制跨度如何，另一個(gè)角度是組織各級管理等級權(quán)力集中和分散的程度如何。成本控制系統(tǒng)必須和企業(yè)的組織系統(tǒng)相適應(yīng)，即企業(yè)預(yù)算是由若干分級的小預(yù)算組成，每個(gè)小預(yù)算要對應(yīng)一個(gè)小單位，每個(gè)小單位作為一個(gè)責(zé)任中心，必須有十分明確的、由其控制的行動范圍。按企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)合理劃分責(zé)任中心，是進(jìn)行成本控制的必要前提。2.5.2 成本控制的信息系統(tǒng) 信息系統(tǒng)也就是責(zé)任會計(jì)系統(tǒng)，主要包括編制責(zé)任預(yù)算、核算預(yù)算的執(zhí)行情況、分析評價(jià)和報(bào)告業(yè)績?nèi)齻€(gè)部分。這種預(yù)算，必須按照責(zé)任中心來編制，使各責(zé)任中心的管理人員明確應(yīng)付的責(zé)任和應(yīng)控制的事項(xiàng)。在實(shí)際業(yè)務(wù)開始之前，責(zé)任預(yù)算和其控制標(biāo)準(zhǔn)要下達(dá)給有關(guān)人員，他們以此控制自己的活動。對預(yù)算中沒有規(guī)定的事項(xiàng)和超過預(yù)算限額的事項(xiàng)，要及時(shí)向適當(dāng)?shù)墓芾砑墑e報(bào)告，以便及時(shí)做出對策，這稱為例外報(bào)告制度。2.5.3 成本控制的考核制度 考核制度是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素，成本控制的考核制度主要包括： (1)規(guī)定代表責(zé)任中心目標(biāo)的一般尺度； (2)規(guī)定責(zé)任中心目標(biāo)尺度的唯一解釋方法； (3)規(guī)定業(yè)績考核的計(jì)量方法； (4)規(guī)定采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)； (5)規(guī)定業(yè)績報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、詳細(xì)程度等。2.5.4 成本控制的獎(jiǎng)勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)制度則是維持控制系統(tǒng)長期有效運(yùn)行的重要因素。規(guī)定明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓被考核人明確業(yè)績與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)系，知道什么樣的業(yè)績將會得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)。恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度將引導(dǎo)人們?nèi)ゼs束自己的行為，盡可能爭取好的業(yè)績。獎(jiǎng)勵(lì)制度是調(diào)動人們努力工作、以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)的有力手段。3 工程施工過程的費(fèi)用組成及存在的問題3.1 施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成及存在的問題 施工準(zhǔn)備工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不僅在開工前要做，開工后也要做，它是有組織、有計(jì)劃、有步驟分階段地貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。 施工準(zhǔn)備工作，是建筑施工管理的一個(gè)重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。按施工對象的規(guī)模和階段，可分為全場性和單位工程的施工準(zhǔn)備。全場性施工準(zhǔn)備指的是大、中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、大型公共建筑或民用建筑群等帶有全局性的部署，包括技術(shù)、組織、物資、勞力和現(xiàn)場準(zhǔn)備,是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)。單位工程施工準(zhǔn)備是全場性施工準(zhǔn)備的繼續(xù)和具體化，要求做得細(xì)致，預(yù)見到施工中可能出現(xiàn)的各種問題，能確保單位工程均衡、連續(xù)和科學(xué)合理地施工。3.1.1 施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成施工準(zhǔn)備階段的費(fèi)用并不多，占整個(gè)施工階段的費(fèi)用比重較低，主要是為施工實(shí)施階段做準(zhǔn)備。其費(fèi)用構(gòu)成大致如下： 1、調(diào)研費(fèi)。建筑工程施工涉及的單位多、內(nèi)容廣、情況多變、問題復(fù)雜。編制施工組織設(shè)計(jì)的人員對建設(shè)地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、廠址特征和社會情況等，往往不太熟悉，特別是建筑工程的施工在很大程度上要受當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件的影響和約束。 因此，編制出一個(gè)符合實(shí)際情況、切實(shí)可行、質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計(jì)，就必須做好調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，熟悉當(dāng)?shù)貤l件，收集原始資料和參考資料，掌握充分的信息。 2、人工費(fèi)。人工費(fèi)又包括辦公人員費(fèi)用和施工人員工資。施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部施工人員需要進(jìn)駐項(xiàng)目部準(zhǔn)備技術(shù)資料、編制施工組織設(shè)計(jì)、編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。施工開始